Cải cách hành chính, quản trị hành chính công

Tài liệu “HỏiĐáp về cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công”. Tài liệu giúp bạn đọc nghiên cứu, cập nhật kịp thời nội dung của Kế hoạch cải cách hành chính Tỉnh, huyện giai đoạn 20162020 về nâng cao hiệu quả quản trị hành chính công, chính quyền điện tử và một số nội dung khác có liên quan.

& ĐÁP

Ba Chẽ, năm 2018

HUYỆN BA CHẼ GIAI ĐOẠN 2016-2020

1 Kiện toàn lại tổ chức bộ máy, theo Nghị định số

37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc Tỉnh; Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 về “ Đổi mới phương thức nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”; Nghị quyết số 15- NQ/HU ngày 22/6/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Ba Chẽ thực hiện Đề án “Đổi mới phương thức nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng

HUYỆN BA CHẼ GIAI ĐOẠN 2016-2020

2 100% văn bản quy phạm pháp luật được phòng Tư pháp thẩm định, thẩm tra trước khi ban hành, 80% hợp đồng kinh tế của huyện với các nhà đầu tư được phòng Tư pháp thẩm định, tham gia ý kiến trước khi ký kết

3 100% TTHC được chuẩn hóa theo quy trình ISO 9001:2008 (nay là 9001:2015); duy trì giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công huyện và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã; tối thiểu 90% TTHC được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 Tối thiểu 90% người dân và doanh nghiệp sử dụng được các dịch vụ công cung cấp thông qua các tiện ích của hệ thống Chính quyền điện tử

HUYỆN BA CHẼ GIAI ĐOẠN 2016-2020

4 100% các cơ quan nhà nước trong huyện bố trí CB, CC,

VC theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm; 100% công chức cấp xã đạt theo tiêu chuẩn chức danh; Số công chức được tuyển dụng mới vào công vụ không quá 50% số biên chế đã được thực hiện tinh giản biên chế, đã giải quyết chế độ nghỉ hưu và thôi việc theo quy định; 50% số biên chế còn lại được bổ sung cho những lĩnh vực cần tăng; 7%

CB, CC, VC đạt trình độ sau đại học

bộ được kết nối liên thông, sử dụng phần mềm tác nghiệp,

xử lý công việc thống nhất tạo môi trường giao dịch thân thiện, thuận tiện cho công dân và doanh nghiệp; 100% các

cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của huyện được cung cấp chứng thư số; 100% CB, CC, VC được cấp chứng thư số cá nhân từ cấp Phó Trưởng phòng trở lên thuộc các

cơ quan hành chính của huyện; 100% lãnh đạo cấp xã được cấp chứng thư số cá nhân

HUYỆN BA CHẼ GIAI ĐOẠN 2016-2020

6 Tiếp tục hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng,

áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 theo Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 5/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ (nay là TCVN ISO 9001:2015) đảm bảo thiết thực và hiệu quả.

7 Tập trung nâng cao quyền tự chủ,

tự chịu trách nhiệm của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập 100% đơn vị cung cấp các dịch vụ công đảm bảo sự hài lòng của người dân đạt mức trên 80%

1 Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xây dựng và thực thi các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn huyện, trọng tâm là nâng cao chất lượng công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, cụ thể, khả thi.

2 Xây dựng và hoàn thiện quy định của pháp luật về mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân, trọng tâm là bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, lấy ý kiến nhân dân trước khi quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng

và về quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước trong huyện

3 Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với quy định của Trung ương, của tỉnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong quản lý điều hành của huyện

4 Đổi mới, nâng cao chất lượng kiểm tra,

rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt tập trung vào việc rà soát các văn bản do HĐND, UBND các cấp ban hành với các quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản quy phạm

pháp luật của Trung ương, Tỉnh

1 Tổ chức rà soát, đánh giá sự cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý và hiệu quả của các TTHC trong phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị;

trên cơ sở đó đề xuất đơn giản hóa tối đa các TTHC rườm rà, không cần thiết để giảm chi phí tuân thủ TTHC Tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền; trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong giải quyết TTHC cho tổ chức và cá nhân

2 Nâng cao chất lượng, hiệu quả và hoạt động của Trung tâm Hành chính công huyện Thực hiện phân cấp, ủy quyền, làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền của từng cá nhân, các cơ quan, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện các thủ tục hành chính theo hướng “ tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt tại Trung tâm” và đảm bảo thời gian để giải quyết theo quy trình Triển khai hoàn thiện Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại ở 100% các xã, thị trấn theo chỉ đạo tại Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 04/4/2016 của UBND huyện thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 29/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh về nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công trên địa bàn huyện Ba Chẽ năm 2016

3 Tăng cường đối thoại giữa lãnh đạo các cấp với tổ chức, cá nhân về TTHC đặc biệt là TTHC liên quan đến các lĩnh vực tài nguyên và môi trường, phân bổ ngân sách; cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản;

cấp phép xây dựng và quyền sử dụng đất

4 Cải cách, đơn giản hóa các TTHC, nhất là các TTHC có liên quan đến người dân, doanh nghiệp, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về TTHC đạt mức 90% vào năm

2020 Tiếp tục đẩy mạnh đề xuất đơn giản hóa TTHC trên một số lĩnh vực trọng tâm: đầu tư;

đất đai; xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế; y tế;

tiếp cận điện năng đảm bảo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các thành phần kinh

tế trong môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng

5 Tập trung cải cách TTHC trong nội bộ các

cơ quan nhà nước, tổ chức sự nghiệp công lập, dịch vụ công và các TTHC liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa liên thông tại Trung tâm Hành chính công, Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã trên địa bàn huyện

6 Thực hiện đầy đủ việc niêm yết, công khai thủ tục hành chính theo quy định trên các phương tiện thông tin đại chúng và Trung tâm Hành chính công, Bộ phận Tiếp nhận

và trả kết quả hiện đại cấp xã

7 Triển khai thiết lập và đưa vào vận hành Hệ thống thông tin tiếp nhận,

xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo chỉ đạo của UBND Tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách TTHC

1 Tiếp tục rà soát, kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả theo Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 3/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XIII; Nghị quyết số 15-NQ/HU ngày 22/6/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Ba Chẽ thực hiện Đề án “Đổi mới phương thức nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”; Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ; Quyết định số 1877-QĐ/TU ngày 28/02/2015 của Tỉnh ủy Quảng Ninh phê duyệt Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” của Đảng

3 Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương (có hiệu lực từ ngày 01/01/2016) sau khi Trung ương ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn

4 Tiếp tục cải cách và triển khai trên diện rộng cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công;

đảm bảo sự hài lòng của cá nhân đối với dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp trong các lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức trên 80% vào năm 2020

5 Hoàn thiện các quy định phân cấp quản lý trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo nguyên tắc cơ quan hành chính nhà nước cấp trên thực hiện những việc mà cơ quan hành chính nhà nước cấp dưới làm không hiệu quả Xác định rõ ràng, minh bạch các mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc, điều kiện và chế tài các quy định phân cấp

6 Quy định chặt chẽ điều kiện, tiêu chí thành lập, giải thể, sáp nhập đơn

vị hành chính các cấp theo hướng khuyến khích sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm cơ bản không tăng số lượng đơn vị hành chính địa phương

Câu 5: Nội dung

1 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ CB, CC, VC có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển chung của Tỉnh, huyện; 100 % các cơ quan hành chính nhà nước có cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm

Đề cao trách nhiệm và đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành và thực thi công

vụ của CB, CC, VC Bổ sung và hoàn thiện các chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

2 Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2016-2020 của UBND huyện Ba Chẽ theo quy định tại Quyết định số 3592/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt

Đề án tinh giản biên chế của UBND huyện Ba Chẽ; Quyết định số 1877-QĐ/TU ngày 28/02/2015 của Tỉnh ủy Quảng Ninh phê duyệt Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” của Đảng bộ Huyện Ba Chẽ.

Câu 5: Nội dung

3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, VC ở trong và ngoài nước theo nhu cầu công việc và vị trí việc làm; nâng cao đạo đức công vụ thông qua tuyên truyền, bồi dưỡng, kiểm tra, giám sát trong quá trình thực thi công vụ Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ CB, CC, VC chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực; Xây dựng cơ chế cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB,

CC, VC phù hợp với điều kiện của huyện; có chính sách khuyến khích CB, CC, VC học tập và tự học tập, không ngừng nâng cao trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao.

4 Xây dựng cơ chế đủ mạnh để cương quyết thay thế kịp thời đối với những CB, CC, VC không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; có cơ chế lương, thưởng, khuyến khích, thu hút những người có trình độ chuyên môn và tay nghề cao; triển khai việc luân chuyển cán bộ, công chức từ cấp huyện đến cấp xã và ngược lại, phân công nhiệm vụ, chuyển đổi vị trí việc làm cho từng công chức, viên chức trong nội bộ

cơ quan, đơn vị.

5 Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, phân loại CB, CC, VC theo các quy định của pháp luật, gắn với các nội dung khác của công tác quản lý

CB, CC, VC.

1 Kiểm soát chặt chẽ ngân sách nhà nước chi thường xuyên và đầu tư công Tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị hành chính

và sự nghiệp Tiếp tục đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính nhà nước, thực hiện có hiệu quả cơ chế cấp ngân sách dựa trên kết quả và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước

2 Bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả các khoản chi tài chính của khu vực công Chuyển đổi mô hình và phương thức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp theo hướng giảm dần việc hỗ trợ từ ngân sách cho các nhiệm vụ mà đơn vị có thể đảm

đương được.

3 Đổi mới cơ chế sử dụng kinh phí nhà nước và cơ chế xây dựng, phát triển các nhiệm vụ khoa học, công nghệ theo hướng lấy mục tiêu và hiệu quả ứng dụng là tiêu chuẩn hàng đầu Xây dựng đồng

bộ chính sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học và công nghệ

4 Đẩy mạnh thu hút và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội;

tiếp tục dành một phần nguồn lực để đầu tư các công trình trọng điểm, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển

5 Tích cực chủ động, vận dụng sáng tạo mô hình “Đầu tư công – Quản lý

tư ”, và Đầu tư tư – Sử dụng công”

trong đầu tư và quản lý, khai thác một số công trình, dự án trên các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực dịch vụ y

tế, giáo dục, đào tạo, văn hóa, thể

thao.

6 Chuẩn hóa chất lượng dịch vụ giáo dục, đào tạo,

y tế; rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch

vụ sự nghiệp công; hiệu quả hoạt động của đơn vị

sự nghiệp công

1 Tập trung chỉ đạo triển khai, khai thác có hiệu quả các tiện ích của Chính quyền điện tử Tăng cường đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành, xử lý công việc giữa các cơ quan hành chính nhà nước và trong giao dịch trực tuyến với tổ chức, cá nhân Thống nhất ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả, toàn diện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin, trao đổi, xử lý hồ sơ qua mạng.

2 Nâng cao chất lượng phục vụ và tính công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thông qua đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức; cung cấp các dịch vụ công cơ bản trực tuyến mức độ 3, 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân và tổ chức mọi lúc, mọi nơi, dựa trên nhiều phương tiện khác

nhau.

3 Tăng cường công tác kiểm tra xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 (nay là TCVN ISO 9001:2015) tại các cơ quan hành chính; ưu tiên triển khai ISO điện tử.

4 Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho cơ quan, đơn vị, đặc biệt là trụ sở cấp xã.

lý nhà nước, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp.

số cải cách hành chính (PAR INDEX); chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ củacơ quan hành chính nhà nước (SIPAS); chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) huyện Ba Chẽ năm 2018 và những năm tiếp theo đã xác định:

mà người dân có quyền được bàn, được tham gia thực hiện hoặc kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đảm bảo 90% các nội dung, vấn đề trước khi chính quyền cấp huyện và xã quyết định người dân có quyền được bàn, được tham gia hoặc kiểm tra, giám sát

Mức độ hiểu biết và kiến thức của người dân về một số chính sách, vị trí cán bộ được bầu, nhiệm kỳ của mỗi vị trí này được nâng lên: người dân biết

về Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, biết về khẩu hiệu

“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, nêu đúng thời hạn nhiệm kỳ của vị trí trưởng thôn, bản, khu phố là 2,5

bỏ phiếu kín; kết quả bầu cử trưởng thôn, khu phố được niêm yết công khai; chính quyền không gợi ý bầu cho một ứng viên cụ thể; người dân biết họ đã bầu cho người đã trúng cử.

Đóng góp tự nguyện: người dân đã đóng góp tự nguyện cho một công trình công cộng ở xã, thị trấn nơi sinh sống; biết Ban Thanh tra nhân dân hoặc Ban giám sát đầu tư cộng đồng giám sát việc xây mới/tu sửa công trình; đóng góp của họ được ghi chép vào sổ sách của xã, thị trấn; được tham gia vào việc quyết định xây mới/tu sửa công trình công cộng ở xã, thị trấn; tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình thiết kế để xây mới/tu sửa công trình

3 Lồng ghép nhiều nội dung họp để thu hút nhiều người dân đến dự Tổ chức cuộc họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn từng thôn, khu phố với những địa bàn rộng, người dân phải đi xa nếu họp toàn thôn thì có thể tổ chức họp theo cụm dân cư; hoặc hình thức phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri hoặc

cử tri đại diện hộ gia đình; thông qua hòm thư góp ý.

4 Các nội dung nhân dân được bàn và

quyết định gồm: Nhân dân bàn và quyết

định trực tiếp về chủ trương và mức đóng

góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình

phúc lợi công cộng trong phạm vi cấp xã,

thôn, khu phố do nhân dân đóng góp toàn

bộ hoặc một phần kinh phí và các công việc

khác trong nội bộ cộng đồng dân cư phù

hợp với quy định của pháp luật.

5 Những nội dung nhân dân bàn, biểu quyết, cấp có thẩm quyền quyết định:

(1) Hương ước, quy ước của thôn, khu phố (2) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm

Trưởng thôn, Trưởng khu (3) Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban thanh tra nhân

dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng

6 Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định:

(1) Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã; phương án

chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng

kinh tế mới và phương án phát triển ngành nghề của cấp xã

(2) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết và phương án

điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất của cấp xã

(3) Dự thảo kế hoạch triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn

cấp xã; chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư

(4) Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều

chỉnh địa giới hành chính liên quan trực tiếp đến cấp xã (5) Những nội

dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định của pháp luật, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chính quyền cấp xã thấy cần thiết

- Đối với mỗi nội dung hoặc vấn đề công khai phải ban hành Thông báo công khai, Biên bản kết thúc việc công khai, Báo cáo tổng hợp ý kiến của cán bộ, nhân dân đối với việc công khai.

2 Nhiệm vụ cụ thể:

a Công khai, minh

bạch, chia sẻ thông tin

và tham vấn ý kiến của

người dân về chính

sách hỗ trợ đột xuất

đối với người nghèo,

người có công và đối

tượng bảo trợ xã hội;

phương thức bình

chọn hộ nghèo; danh

sách hộ nghèo đã được

xét chọn tại nơi sinh

hoạt của thôn, khu

phố

- Niêm yết công khai danh mục thủ tục hành chính thuộc thầm quyền giải quyết của UBND cấp xã đối với

hộ nghèo, người có công và đối tượng bảo trợ xã hội tại hội trường UBND xã, hội trường nhà văn hóa thôn, khu phố để người dân biết, tham gia ý kiến về các nội dung liên quan đến đối tượng, thủ tục hồ sơ, trình tự giải quyết chế độ chính

sách kịp thời

- UBND cấp xã phối hợp với các đoàn thể xã trực tiếp đến các thôn, khu phố để tiếp xúc, lắng nghe những ý kiến, kiến nghị của nhân dân về chế độ chính sách đối với hộ nghèo, NCC, đối tượng bảo trợ xã hội, phát hiện kịp thời những đối tượng thuộc diện hỗ trợ và hướng dẫn họ làm thủ tục, hồ sơ đúng quy định

Đồng thời thông tin để nhân dân biết trong năm các hộ đã thoát nghèo và tuyên dương những hộ thoát nghèo bền vững, gắn với “bêu gương” những hộ không chịu thoát nghèo có tư tưởng trông chờ ỷ lại vào chế độ chính sách nhà nước

- Khi niêm yết cần triển khai họp dân tại từng thôn để công bố danh sách niêm yết Hướng dẫn cụ thể cho người dân có mặt tại cuộc họp

về truyền đạt lại cho các thành viên trong gia đình kết quả danh sách hộ nghèo Tổ chức cuộc họp trả lời các

ý kiến thắc mắc của người dân về kết quả bình xét hộ nghèo một cách

cụ thể chi tiết

khai các báo cáo

thu, chi ngân sách

UBND các xã, Thị trấn thực hiện báo cáo đầy đủ định

kỳ hàng quý, 6 tháng và 1 năm, chi tiết về thu chi ngân sách công khai minh bạch và niêm yết công khai tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn, công khai niên yết tại nhà văn hóa thôn, khu và thông qua Trưởng thôn, khu để thông báo đến nhân dân

- Uỷ ban nhân dân các xã, Thị trấn có trách nhiệm lập, thông qua kế hoạch thực hiện những nội dung công khai, trong đó nêu rõ cách thức triển khai thực hiện, thời gian thực hiện và trách nhiệm tổ chức thực hiện

- Niêm yết công khai tại trụ sở Uỷ ban nhân dân xã ít nhất trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày niêm yết; thông báo bằng văn bản cho Đảng ủy, các đoàn thể và trưởng các thôn, khu; thông báo trên hệ thống truyền thanh của xã về Dự toán, quyết toán thu ngân sách xã, Dự toán, quyết toán chi ngân sách xã, Dự toán, quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản,

Dự toán, quyết toán chi cho các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia, Chi tiết kế hoạch và kết quả các hoạt động tài chính khác của cấp xã

lý, sử dụng quỹ đất của cấp xã; công khai bản

đồ quy hoạch đất

- Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và khung giá đất cấp huyện tại trụ sở cơ quan, trên cổng thông tin điện tử, bản tin, các phương tiện truyền thanh của UBND huyện, xã, thị trấn và công bố công khai nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến xã, phường, thị trấn tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã để các cá nhân, tổ chức tham khảo khi có nhu cầu Thời gian niêm yết công khai thông tin được thực hiện liên tục trong suốt thời kỳ kế hoạch sử dụng đất UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm tổ chức phổ biến, thông tin sâu rộng đến nhân dân địa phương thông qua thôn, khu phố về quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất và khung giá đất

- Lấy ý kiến đóng góp của người dân vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: được thực hiện thông qua hình thức tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp

và công khai trên các thông tin đại chúng (cổng thông tin điện tử của UBND huyện, sóng FM, loa; Nội dung lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất gồm các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các dự án công trình thực hiện trong kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thời gian lấy ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là 30 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định tổ chức lấy ý kiến; Sau khi tổ chức lấy ý kiến tiến hành xây dựng báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của nhân dân và hoàn thiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước khi trình Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

d.Công khai, minh bạch, chia sẻ

thông tin và tham vấn ý kiến

của người dân về kế hoạch triển

khai các chương trình, dự án;

chủ trương, phương án đền bù,

hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây

dựng cơ sở hạ tầng, tái định cư;

phương án quy hoạch khu dân

cư; chỉ số mốc địa giới đền bù,

số hộ, diện tích đất, loại đất bị

thu hồi, tài sản, cây trồng cùng

với mức giá đền bù Công khai

khung giá bồi thường ở nơi

- Nghiêm túc thực hiện đầy đủ quy trình thông báo thu hồi đất, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công khai, minh bạch kết quả kiểm kê, phương án, cơ chế, chính sách, đơn giá áp dụng; chủ trương thu hồi đất, quyết định thu hồi đất theo quy định

2 Tăng cường sâu sát cơ sở, các nhiệm vụ triển khai đến người dân phải có văn bản phân công rõ người, rõ việc, bố trí theo nhóm 02 người phụ trách một thôn để triển khai và tổ chức thực hiện nhiệm vụ Kiểm tra, theo dõi trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ, giải trình của đội ngũ CBCC xã với người dân thông qua việc lấy ý kiến trực tiếp, hòm thư góp ý, hệ thống camera kiểm soát.

3 Người đứng đầu cơ quan trực tiếp chủ động gặp và trao đổi những vấn đề

do nhân dân phản ánh, thắc mắc; định

kỳ 01 tuần/01 lần phải xuống cơ sở thôn, khu gặp gỡ, tiếp xúc với người dân để nắm được tâm tư, nguyện vọng, những bức xúc trong nhân dân Tổ chức đối thoại, gặp gỡ tiếp xúc với người dân theo từng thôn, chọn nội dung trọng tâm, nhiều bức xúc, nhiều ý kiến để đối thoại và giải quyết trực tiếp

đề, để tránh phát sinh ý kiến, nội dung trùng nhau.

5 Thường xuyên rà soát bổ sung quy chế làm việc, việc thực hiện trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan, quy định trách nhiệm của người đứng đầu (lấy đó là thước đo đánh giá kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao)

6 Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết có hiệu quả những phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân: Khi tiếp công dân, người tiếp công dân bảo đảm trang phục chỉnh tề, có đeo thẻ công chức, viên chức theo quy định Có thái độ đứng mực, tôn trọng công dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc ghi chép đầy đủ, chính xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, kết luận, quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan hoặc người có thẩm quyền giải quyết

8 Tập huấn kỹ năng và tăng cường nguồn lực cần thiết cho Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng; tạo cơ chế thuận lợi để hai ban này huy động nguồn lực từ cộng đồng và các tổ chức xã hội trong thực hiện nhiệm vụ giám sát Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng tại các xã, thị trấn: tập huấn cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng về xây dựng kế hoạch thực hi n, các hướng dẫn về xử lý ệthông tin phản ánh từ người dân, công chức, viên chức; n i dung, phương thức, quy trình giám sát… để ộnâng cao kỹ năng, nâng cao chất lượng hoạt động.

9 Tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Mặt trận Tổ quốc phối hợp Ban Thanh tra nhân dân xây dựng kế hoạch nâng cao hiệu quả hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Tổ chức họp các thành viên Ban TTND; Ban Giám sát đầu tư cộng đồng với hộ gia đình ở các thôn, khu phố để thông báo kết quả hoạt động của Ban 6 tháng, 01 năm và xin ý kiến góp ý về nội dung kế hoạch của Ban TTND; Ban Giám sát đầu tư cộng đồng đối với năm kế tiếp Trong quá trình hoạt động Thường trực Đảng ủy - HĐND - UBND cấp xã tổ chức cuộc họp đánh giá, kiểm điểm rút kinh nghiệm để Ban thanh tra nhân dân thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình

xã Cập nhật kịp thời và thực hiện công khai đẩy đủ các thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử của

huyện

2 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc phòng chống tham nhũng, chấn chỉnh các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu của cán bộ, công chức đối với người dân và doanh nghiệp; nhắc nhở trường hợp vi phạm và xử lý nghiêm trường hợp tái phạm, nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, củng cố lòng tin của nhân dân đối với cấp uỷ, chính quyền Triển khai kê khai tài sản, thu nhập, phải giải trình tài sản, thu nhập tăng thêm trước cấp uỷ, chính quyền quản lý trong dịp kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm Công khai báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng hàng năm của huyện trên Đài Truyền thanh – Truyền hình huyện, các cụm loa FM của thôn, khu phố

3.Tiếp tục thực hi n chuyển ệ

đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007, Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ

4 Giám sát và xử lý nghiêm các hành vi nhận tiền

ho c lợi ích khác ngoài quy định khi giải quyết thủ ặtục hành chính; ngăn chặn cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi qua các hành vi vòi vĩnh khi làm thủ tục hành chính cho người dân;

sử dụng công quỹ vào mục đích cá nhân, nhận tiền

ho c lợi ích khác trong tuyển dụng nhân sự vào khu ặvực công; Chú ý phát động nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện nhiệm vụ công vụ của cán bộ công chức Kịp thời phát hiện, phê phán các hiện tượng tiêu cực, quan liêu, tham nhũng

5 Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tại Trung tâm Hành chính công huyện; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã Bố trí cán bộ có đủ năng lực và phẩm chất đạo đức làm việc tại Trung tâm Hành chính công, nhất là Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp xã

6 Thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong việc xét tuyển công chức, viên chức Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ nhằm tuyển chọn những cán bộ có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng tốt yêu cầu công việc và phục vụ nhân dân

1 Đối với Y tế công lập:

Tăng cường chất lượng và đa dạng hoá các loại hình cung cấp dịch vụ chăm sóc sức và huy động các nguồn lực cho sự nghiệp chăm sóc bảo vệ và nâng cao sức khoẻ nhân dân

Đẩy mạnh ứng

nghệ thông tin;

triển khai ứng dụng mạnh mẽ các phần mềm quản lý ứng dụng

Tổ chức khảo sát sự hài lòng của người dân đối với cung ứng dịch vụ y tế

2 Đối với dịch vụ Giáo dục:

Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trường lớp, trang thiết bị dạy học cho các trường Từng bước đầu tư duy trì và xây dựng trường chuẩn quốc gia ở các cấp học Duy trì

và nâng cao chất lượng các trường

đã đạt chuẩn, xây dựng thêm trường chuẩn quốc gia Kiện toàn, đổi mới

mô hình tổ chức và hoạt động của mạng lưới giáo dục và đào tạo từ mầm non đến trung học phổ thông

Nhà trường thường xuyên giữ mối liên hệ với phụ huynh học sinh, kịp thời thông tin về tình hình của học sinh để tăng cường phối hợp giáo dục

Tổ chức khảo sát

sự hài lòng của người dân đối với lĩnh vực giáo dục trên địa bàn

3 Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng căn bản:

Nâng cấp lưới điện nhằm đảm bảo cung cấp điện phục vụ phát triển Kinh tế - xã hội và điện phục

vụ sinh hoạt của người dân trên địa bàn huyện

Bảo đảm cung ứng tốt dịch vụ vệ sinh môi trường

ở các xã, thị trấn

Thực hiện tốt dịch vụ thu gom,

xử lý rác thải, nước thải

4 Đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn dân cư:

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động thực hiện các chương trình phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã, các đoàn thể trong công tác xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo

vệ an ninh Tổ quốc

2 Cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính là phương thức tiếp nhận hồ

sơ, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức,

cá nhân của một cơ quan có thẩm quyền thông qua Bộ phận Một cửa

3 Cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính là phương thức phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong tiếp nhận hồ sơ, giải quyết

và trả kết quả giải quyết một thủ tục hành chính hoặc một nhóm thủ tục hành chính có liên quan với nhau, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân thông

qua Bộ phận Một cửa.