Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dâ
Trang 1MỘT SỐ GIẢI PHÁP
VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
TRONG NHÂN DÂN A.PHẦN MỞ ĐẦU
I BỐI CẢNH CỦA ĐỀ TÀI
Quá trình đổi mới đất nước, xây dựng “nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” và một “xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” đòi hỏi phải xây dựng một
hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế
- xã hội, xây dựng một xã hội trong đó mọi người đều có ý thức tôn trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần bảo vệ pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật
Để thực hiện mục tiêu này, song song với việc xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, một trong những vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt
là phải đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho mọi người nhất là với người dân địa phương trong điều kiện tiếp cậm với hệ thống pháp luật còn ít
Nhà nước ta đã chủ trương đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường Đại hội
Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ V, khẳng định: “ Các cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể phải thường xuyên giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đưa việc giáo dục pháp luật vào các trường học, các cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật và tôn trọng pháp luật”.
Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân đã xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn
bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng
Xuất phát từ mục tiêu tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngay từ đầu
những năm 80, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành các Nghị quyết quan trọng của Đảng từ Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V, VI, VII đều đã thể hiện nhất quán chủ trương đó và nhấn mạnh vai trò của phổ biến giáo dục pháp luật trong quá trình xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội Đại
biểu Đảng toàn quốc lần thứ V, khẳng định: “ Các cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể phải thường xuyên giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đưa việc giáo dục pháp luật vào các trường học, các cấp học, xây dựng
ý thức sống có pháp luật và tôn trọng pháp luật”.
Trang 2“ Điều quan trọng để phát huy dân chủ là xây đựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật của Nhân dân Thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức sống và làm việc theo pháp luật trong Nhân dân.” (Văn kiện Đại
hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII, nhà xuất bản Sự thật Hà nội - 1991)
Chương II Hiến pháp năm 2013 quy định
Điều 14 :
“Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền
công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật….”
II LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Thực tế công tác phổ biến, giáo dục tại cơ sở nói chung, phường Đức Thuận nói riêng còn những hạn chế như sau:
- Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật ở phường là cán bộ kiêm nhiệm, việc nghiên cứu, biên soạn tài liệu tuyên truyền cũng như việc tham gia các buổi, đợt triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật xuống các tổ dân phố và các đoàn thể còn hạn chế, thiếu đồng bộ hiệu quả chưa cao
- Một số đồng chí cán bộ các ban, ngành và các tổ chức chưa quan tâm đúng mức, chưa quán triệt các văn bản luật mới ban hành cho cán bộ đoàn viên, hội viên, tổ chức, đơn vị mình
- Sự phối hợp giữa các tổ chức ban, ngành, các đơn vị còn thiếu chặt chẽ trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật và coi đây là một nhiệm vụ độc lập của cán bộ Tư pháp
- Sự quan tâm chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhỡ của cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật còn hạn chế.
- Việc tiếp nhận và hiểu biết các văn bản pháp luật trong nhân dân còn nhiều hạn chế, thiếu thông tin dẫn đến việc chấp hành các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước đối với Nhân dân có nhiều lúc gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai, vệ sinh môi trường, trật tự - an ninh
Từ thực tế công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật như đã trình bày ở trên, bản thân tôi khi được giao nhiệm vụ công tác tại Đảng bộ phường từ năm 2010 đến nay với vai trò là, phó Bí thư Đảng ủy kiêm Trưởng ban tuyên giáo
và Trưởng khối Dân vận phường, tôi luôn trăn trở nghiên cứu tìm giải pháp tối ưu nhất góp phần thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật tại địa phương Là làm sao để mọi người dân tiếp nhận các văn bản quy phạm pháp luật,
Trang 3các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước đến với Nhân dân một cách hiệu quả nhất, để nhân dân không bị mù luật, làm ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Sau thời gian thực hiện nhiệm vụ trên lĩnh vực công tác đã giúp cho tôi có nhiều kinh nghiệm trong thực tiễn và đã có những thành tích nhất định nên tôi quyết định mạnh dạn chọn
lựa đề tài: “Một số giải pháp về công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp
luật” để tham gia viết sáng kiến kinh nghiệm.
III PHAM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Căn cứ vào Luật phổ biến giáo dục pháp luật Quốc Hội số 14/2012/QH13, ngày 20/6/2012; Nghị định số 28/2013/NĐ-CP, ngày 04/4/2013 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành phổ biến giáo dục pháp luật
Dựa trên những hiểu biết, tiếp thu được qua các lớp tập huấn và nghiên cứu tài liệu về công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật
Phạm vi nghiên cứu trong khuôn khổ địa giới hành chính và áp dụng vào tình hình cụ thể ở địa bàn phường Đức Thuận, thị xã Hồng Lĩnh
Đối tượng nghiên cứu, thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong cán bộ và Nhân dân tại các đơn vị tổ dân phố thuộc phường Đức Thuận, thị
xã Hồng Lĩnh
IV MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Với mục đích là nhằm thực hiện và nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật xuống tận Nhân dân để cho mọi người dân được tiếp cận và nắm bắt kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của Đảng, Nhà nước là nơi đầu tiên tổ chức lãnh đạo nhân dân chấp hành pháp luật để thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng
V ĐIỂM MỚI TRONG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Phổ biến, giáo dục pháp luật là nhằm hình thành ý thức pháp luật trong mỗi công dân Kết quả cuối cùng của phổ biến, giáo dục pháp luật được thể hiện ở hành vi xử sự phù hợp pháp luật của các công dân Giáo dục tri thức pháp luật, bồi dưỡng niềm tin pháp luật là tiền đề để giáo dục ý thức nhân cách rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật hình thành động cơ và hành vi tích cực pháp luật Những hành vi hợp pháp của mỗi người thường biểu hiện qua các việc làm như :
+ Tuân thủ các quy phạm pháp luật Kiềm chế không thực hiện các điều pháp luật cấm
+ Thực hiện đúng và đầy đủ quyền và nghĩa vụ pháp lý của công dân
Trang 4+ Biết đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật; biết vận dụng pháp luật
để bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân khi bị xâm phạm
Mục đích cuối cùng của phổ biến, giáo dục pháp luật là nhằm hình thành ở mỗi thành viên xã hội ý thức pháp luật bền vững
B NỘI DUNG
I CƠ SỞ LÝ LUẬN
Phổ biến, giáo dục pháp luật có vị trí, vai trò quan trọng, thể hiện rõ nét trên hai khía cạnh sau:
Thứ nhất: Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Vai trò này bắt nguồn từ vai trò và giá trị xã hội của pháp luật Một trong những vai trò cơ bản của pháp luật
trong đời sống nhà nước, đời sống xã hội là: pháp luật là cơ sở để thiết lập, củng
cố và tăng cường quyền lực Nhà nước Một nguyên lý đã được khẳng định là Nhà
nước không thể tồn tại thiếu pháp luật và pháp luật không thể phát huy hiệu lực của mình nếu không có sức mạnh của bộ máy nhà nước Thông qua quyền lực Nhà nước, pháp luật mới có thể phát huy tác dụng trong đời sống xã hội, phát huy vai trò quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Hệ thống pháp luật là “con đường”, là cái
“khung pháp lý” do Nhà nước vạch ra để mọi tổ chức, mọi công dân dựa vào đó
mà tổ chức, hoạt động và phát triển Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần đem lại cho mọi người có trí thức pháp luật, xây dựng tình cảm pháp luật đúng đắn và có hành vi hợp pháp, biết sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình quản lý Nhà nước, quản lý xã hội
Thứ hai: Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý
thức pháp luật, văn hoá pháp lý của mọi thành viên trong xã hội trong đó có học sinh, sinh viên Trong giai đoạn hiện nay, vấn đề củng cố, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở nước ta đang là một vấn đề cấp thiết Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, thực hiện Nhà nước quản lý bằng pháp luật,
mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động,
Đại hội Đảng lần thứ VII đã khẳng định: “điều kiện quan trọng để phát huy dân chủ là xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật và ý thức pháp luật của Nhân dân” Để củng cố và tăng cường pháp chế đòi hỏi phải áp dụng nhiều biện
pháp đồng bộ trong đó có việc nâng cao trình độ văn hoá pháp lý, xây dựng ý thức pháp luật ở mỗi người dân Chỉ khi nào trong xã hội mọi công dân đều có ý thức pháp luật, luôn tuân thủ pháp luật và có hành vi phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi của
hệ thống pháp luật, mới có thể thực hiện quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bằng
Trang 5pháp luật và điều này chỉ có thể hình thành và thực hiện được trên cơ sở tiến hành giáo dục pháp luật
Mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật
- Hình thành, làm sâu sắc và từng bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật cho Nhân dân.
Thông qua phổ biến, giáo dục pháp luật, người phổ biến, giáo dục được trang bị những tri thức cơ bản về pháp luật như giá trị của pháp luật, vai trò điều chỉnh của pháp luật, các chuẩn mực pháp luật trong từng lĩnh vực đời sống
Hình thành tri thức pháp luật là nền móng cơ bản để xây dựng tình cảm pháp luật Trên cơ sở kiến thức pháp luật được trang bị đã hình thành mở rộng và làm sâu sắc tri thức pháp luật, giúp người học am hiểu hơn về pháp luật và biết cách đánh giá một cách đúng đắn các hành vi pháp lý Tri thức pháp luật góp phần định hướng cho lòng tin đúng đắn vào các giá trị của pháp luật, tạo cơ sở hình thành hành vi hợp pháp ở mỗi cá nhân
Tri thức pháp luật giúp con người điều khiển, kiềm chế hành vi của mình trên cơ sở các chuẩn mực pháp lý, tri thức pháp luật đã nhận thức được
Các hành vi phù hợp với pháp luật chỉ được hình thành trên cơ sở nhận thức đúng, có niềm tin và có tình cảm đúng đắn đối với pháp luật
- Hình thành, bồi dưỡng, phát triển niềm tin pháp luật cho Nhân dân.
Niềm tin vào pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng hành
vi Lòng tin vững chắc vào pháp luật là cơ sở để hình thành động cơ của hành vi hợp pháp Trong cuộc sống, có nhiều trường hợp những người có kiến thức pháp luật nhưng không có lòng tin vào pháp luật, sẵn sàng chà đạp lên pháp luật, lợi dụng kẽ hở của pháp luật để trục lợi Khi con người tin vào tính công bằng của những đòi hỏi của quy phạm pháp luật thì không cần một sự tác động bổ sung nào của Nhà nước để thực hiện những đòi hỏi đó Có lòng tin vào tính công bằng của pháp luật, con người sẽ có hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật một cách độc lập, tự nguyện
Niềm tin pháp luật được xây dụng trên cơ sở:
+ Giáo dục tình cảm công bằng Nói đến pháp luật là nói đến sự công bằng Giáo dục tình cảm công bằng là giáo dục cho con người biết cách đánh giá các quy phạm pháp luật, biết cách xác định, đánh giá các tiêu chuẩn về tính công bằng của pháp luật để tự đánh giá hành vi của mình, biết quan hệ với người khác và với
Trang 6chính mình bằng các quy phạm pháp luật.
+ Giáo dục tình cảm trách nhiệm là giáo dục ý thức về nghĩa vụ pháp lý. Giáo dục tình cảm trách nhiệm nhằm hình thành ý thức tuân thủ pháp luật – một nguyên tắc xử sự của công dân trong mối quan hệ với nhau và với các cơ quan Nhà nước Giáo dục tình cảm trách nhiệm làm cho người được giáo dục nhận thức được rằng mọi việc làm, mọi hành vi của mình phải dựa trên cơ sở pháp luật và trong khuôn khổ pháp luật cho phép
+ Giáo dục ý thức đấu tranh không khoan nhượng đối với những biểu hiện
vi phạm pháp luật, chống đối pháp luật, đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm
II THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ
1 Thực trạng:
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vẫn chưa ngang tầm với việc quản lý
xã hội bằng pháp luật, chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục, đồng bộ và rộng khắp, còn thiếu cơ chế, kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành
từ địa phương đến các cơ quan, đơn vị để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và sự tham gia của toàn xã hội đối với công tác này Mặt khác:
- Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật ở phường là kiêm nhiệm nên việc nghiên cứu, biên soạn tài liệu tuyên truyền cũng như việc tham gia các buổi, đợt triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật xuống các tổ dân phố và các đoàn thể còn hạn chế, thiếu đồng bộ
- Một số đồng chí cán bộ các ban, ngành và các tổ chức chưa quan tâm đúng mức, chưa quán triệt các văn bản luật mới ban hành cho cán bộ đoàn viên, hội viên, tổ chức, đơn vị mình
- Sự phối hợp giữa các tổ chức ban, ngành, các đơn vị còn thiếu chặt chẽ trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật và coi đây là một nhiệm vụ độc lập của cán bộ Tư pháp
- Sự quan tâm chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhỡ của cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật còn hạn chế.
2 Thuận lợi, khó khăn:
a Thuận lợi
- Cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật từng bước được củng cố về kiến thức, năng lực, kinh nghiệm truyền đạt; cán bộ làm công tác
Trang 7tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được bồi dưỡng về chính trị, nghiệp vụ; chất lượng hoạt động ngày một nâng lên
- Ban chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phường đã thể hiện được vai trò liên kết, phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành, Mặt trận, đoàn thể trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
- Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật không ngừng được đổi mới, với nhiều hình thức phong phú và đa dạng, nội dung tuyên truyền đã bám sát vào thực tiễn cuộc sống, phục vụ kịp thời việc triển khai các nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước, phù hợp với yêu cầu của mỗi cơ quan, ban ngành, địa phương, tính hình thức trong công tác tuyên truyền đã được khắc phục Nguồn kinh phí phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã được quan tâm đầu tư
- Trình độ, nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và Nhân dân được nâng lên, các hành vi vi phạm pháp luật ngày càng giảm dần, góp phần giữ vững tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
b Khó khăn
- Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật của phường tuy đã được thành lập, song quy mô và chất lượng tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật mang lại hiệu quả chưa cao, chưa theo kịp yêu cầu đòi hỏi trong tình hình mới Việc phổ biến các văn bản pháp luật xuống tận các đơn vị tổ dân phố còn khó khăn, hạn chế, chưa tạo được chuyển biến đáng kể đến nhận thức và ý thức của Nhân dân
- Việc triển khai tuyên truyền các văn bản pháp luật của một số ngành đoàn thể, đơn vị thực hiện chưa nghiêm túc Một số văn bản pháp luật chưa thực sự triển khai đến tận cán bộ và Nhân dân, ở đơn vị Cán bộ tuyên truyền viên pháp luật của phường chưa thực sự chủ động thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vẫn còn trông chờ vào sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên
III CÁC GIẢI PHÁP TIẾN HÀNH ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
1 Tiêu chí lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật
1.1 Tính phù hợp giữa hình thức tuyên truyền với đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật
Hiểu biết và nhận thức của các đối tượng khác nhau trong xã hội là không giống nhau, do đó khi tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải xuất phát
từ những yếu tố sau:
- Yêu cầu phổ biến của nội dung quy định pháp luật cần phổ biến đến đối tượng nhóm dân cư xác định;
Trang 8- Trình độ văn hóa và nhận thức của đối tượng được phổ biến;
- Điều kiện kinh tế, địa lý và hoàn cảnh thực tế của đối tượng, địa bàn;
- Điều kiện năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hiện có
2 Về kiến thức pháp luật
Để làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, người cán bộ cần phải:
- Có kiến thức hiểu biết pháp luật nói chung, kiến thức xã hội rộng; hiểu biết
về đối tượng tuyên truyền; khi tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần dự kiến trước được các tình huống, các câu hỏi người nghe đưa ra để chuẩn bị phương án trả lời thích hợp giúp cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đạt được hiệu quả, chất lượng tốt, đáp ứng được nhu cầu của người được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật;
- Nắm vững những vấn đề liên quan đến lĩnh vực mà các văn bản pháp luật điều chỉnh;
- Hiểu được ý nghĩa, bản chất pháp lý của vấn đề mà các văn bản điều chỉnh, sự cần thiết phải ban hành văn bản;
- Hiểu rõ đối tượng, phạm vi, nội dung điều chỉnh của văn bản;
- Hiểu rõ ý nghĩa của các quy phạm, tác dụng điều chỉnh của từng quy phạm, các chế tài…
3 Về kỹ năng
- Kỹ năng tìm hiểu: nắm vững đối tượng bằng cách trao đổi trực tiếp hoặc dùng phiếu thăm dò;
- Kỹ năng lắng nghe: chú ý lắng nghe, không ngắt lời, tỏ thái độ quan tâm đến những vấn đề người được tuyên truyền trao đổi; tránh nói nhiều hoặc tỏ thái
độ thờ ơ; khuyến khích người nghe phát biểu ý kiến;
- Kỹ năng quan sát: sử dụng các giác quan như mắt nhìn, tai nghe hoặc quan sát một cách kín đáo…
- Kỹ năng truyền đạt: sử dụng ngôn ngữ đơn giản, rõ ràng, phù hợp, kết hợp, nêu các ví dụ cụ thể, gần gũi…
- Kỹ năng động viên: dùng lời nói, ánh mắt để động viên; thông cảm với người được truyền thông; động viên, thu hút những người rụt rè tham gia…
* Các yêu cầu khác:
- Có sự nhiệt tình, tâm huyết, tận tụy;
Trang 9- Có khả năng nói và viết;
- Có khả năng hòa đồng và giao tiếp;
- Có kiến thức nhất định về tâm lý học tuyên truyền;
- Có hiểu biết về văn hóa, phong tục tập quán, điều kiện xã hội của mỗi địa bàn
4 Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
Qua tổng kết việc thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và thực hiện chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật các năm, các chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật của các cấp, các ngành trong phường cho thấy hiện nay có nhiều hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật được vận dụng một cách sáng tạo, hiệu quả, trong đó nổi lên một số hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu sau:
- Phổ biến pháp luật thông qua tuyên truyền miệng (phổ biến giáo dục pháp luật trực tiếp);
- Phổ biến pháp luật thông qua biên soạn, phát hành tài liệu pháp luật, tờ rơi,
tờ gấp; Pa nô, áp phích ;
- Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật;
- Phổ biến pháp luật thông qua tổ chức sinh hoạt các câu lạc bộ;
- Phổ biến pháp luật thông qua việc xây dựng và khai thác tủ sách pháp luật
ở phường, các tổ dân phố; tủ sách, ngăn sách pháp luật tại cơ quan, trường học
- Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý của Chi hội luật gia;
- Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải ở cơ sở;
- Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các loại hình văn hóa, văn nghệ
(đặc biệt là các loại hình sinh hoạt văn hóa truyền thống) và hình thức sân khấu;
- Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các trung tâm học tập cộng đồng;
- Phổ biến pháp luật thông qua tổ chức sinh hoạt các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội…
5 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong Nhân dân.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp trên; thường xuyên có kế hoạch, các văn bản để hướng dẫn, chỉ đạo
Trang 10các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và chính quyền địa phương các cấp thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho cán bộ và nhân dân
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy, lãnh đạo các ngành đoàn thể địa phương đối với công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thực tiễn cho thấy những thành công cũng như hạn chế đối với công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đều xuất phát từ nhận thức của người dân Vì thế, các cấp các ngành các đơn vị, cần làm tốt công tác giáo dục, làm rõ vị trí, vai trò của công tác truyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đối với việc nâng cao ý thức, điều chỉnh hành
vi chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân Công tác này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên của các cấp các ngành, các đơn vị
- Phát huy vai trò của người làm công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật ở địa phương Phải thường xuyên kiện toàn, bảo đảm đủ thành phần,
có quy chế làm việc rõ ràng để hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công Cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phải làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thường xuyên tham mưu, hướng dẫn các ban ngành đoàn thể, các đơn vị triển khai các kế hoạch, nội dung tuyên truyền phù hợp nội dung và tình hình mới
- Tăng cường cả về số lượng và chất lượng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật của địa phương Cần có kế hoạch bố trí, bồi dưỡng nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ này trong thực hiện nhiệm vụ Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Việc cung cấp thông tin pháp luật, tài liệu văn bản pháp luật là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
- Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho phù hợp với tình hình mới Việc đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm, tình hình, nhận thức của các đối tượng được tuyên truyền Trong đó cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo hướng làm thay đổi cách nghĩ, cách nhìn của người dân đối với pháp luật Tuyên truyền cho nhân dân hiểu rõ vai trò của pháp luật trong cuộc sống để nhân dân hiểu và tôn trọng pháp luật và chấp hành đúng pháp luật Cần tăng cường nâng cao hiệu quả của Tủ sách pháp luật ở các tổ dân phố, cơ quan ban ngành để cán bộ và nhân dân thường xuyên cập nhật các thông tin, nội dung mới của các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện và
áp dụng thống nhất luật trong đời sống xã hội
- Cần xác định rõ trách nhiệm trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm tạo cơ sở pháp lý, cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành nâng cao trách