PHÒNG GIÁO DỤC – ĐÀO TẠOTRƯỜNG THCS ……….__________________Số : 01 ĐA – THCSCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc ………………, ngày …… tháng ….. năm 2018 ĐỀ ÁNSử dụng tài sản công tại Trường THCS ......................... vào mục đích cho thuê căng tin trường học.I. CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN1. Cơ sở pháp lý Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; Nghị định số 1512017NĐCP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Các văn bản khác có liên quan đến việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanhcho thuêliên doanh, liên kết.2. Cơ sở thực tiễna) Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị : Trường THCS .............. là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Phòng Giáo dục – ĐT huyện ................. và UBND huyện ................. Đơn vị có chức năng, nhiệm vụ quy định trong Điều lệ trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học ( Ban hành kèm theo Thông tư số: 122011TTBGDĐT ngày 283 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).Cụ thể :a.1. Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trư¬ởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục.a.2. Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật.a.3. Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. a.4. Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công.a.5. Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục. Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục.a.6. Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước.
Trang 1Mẫu số 02/TSC-ĐA
PHÒNG GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO
TRƯỜNG THCS ……….
Số : 01 / ĐA – THCS
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
………, ngày …… tháng … năm 2018
ĐỀ ÁN
Sử dụng tài sản công tại Trường THCS
vào mục đích cho thuê căng tin trường học.
I CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1 Cơ sở pháp lý
- Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
- Các văn bản khác có liên quan đến việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự
nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết
2 Cơ sở thực tiễn
a) Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị :
Trường THCS là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Phòng Giáo
dục – ĐT huyện và UBND huyện Đơn vị có chức năng,
nhiệm vụ quy định trong Điều lệ trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và
trường phổ thông có nhiều cấp học ( Ban hành kèm theo Thông tư số:
12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).Cụ thể :
a.1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu,
chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động
giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục
a.2 Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật
a.3 Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý
học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
a.4 Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công
a.5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối
hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục
a.6 Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định
của Nhà nước
Trang 2a.7 Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội a.8 Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng giáo dục
a.9 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
b) Cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị :
Trường THCS hiện có tổng số 86 công chức, viên chức Trong
đó bao gồm 01 hiệu trưởng, 02 phó hiệu trưởng, 06 nhân viên và 77 giáo viên Về
cơ cấu tổ chức của trường gồm có 08 tổ chuyên môn Trường có 01 chi bộ gồm 42 đảng viên
c) Kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị trong 3 năm gần nhất và kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo :
Trong 3 năm học vừa qua, từ năm học 2015-2016; 2016-2017 và 2017-2018 đến nay đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục Trong đó đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ từng năm học theo quy định của ngành và tham gia tốt các nhiệm
vụ do địa phương giao Thực hiện tốt các công tác xã hội tại địa phương và nghĩa
vụ đóng góp theo quy định của cấp trên Trong 3 năm học qua, đơn vị đều được công nhận tập thể lao động tiên tiến Chi bộ được công nhận đạt Trong sạch vững mạnh
II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1 Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị
a) Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị theo các nhóm tài sản:
- Nhà làm việc, công trình sự nghiệp, nhà ở công vụ và tài sản khác gắn liền với đất : Trường có tổng số 32 phòng, gồm 01 phòng văn thư, y tế học đường, 01 phòng hiệu trưởng, 01 văn phòng, 01 phong tổ trưởng, 01 phòng nghe nhìn, 02 phòng dạy tin học, 01 phòng thiết bị, 01 phong thư viện và 23 phòng học Trường không có nhà công vụ
- Quyền sử dụng đất thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ : Tổng diện tích nhà trường là 7.670 m2 Trong đó 2.752 m2 đã có giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất Các thửa đất còn lại đã hoàn thành các thủ tục xin cấp quyền sử dụng đất
- Xe ô tô và phương tiện vận tải khác; máy móc, thiết bị : Trường không có
xe và các phương tiện vận tải khác Các máy móc thiết bị bao gồm hệ thống máy vi tính văn phòng và máy tính dạy học Cụ thể phòng máy vi tính có 25 máy Máy
Trang 3văn phòng gồm 17 máy Laptop có 05 cái Bảng thông minh 02 cái
- Quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu : Trường đang sử dụng các phần mềm bảng quyền gồm phần mềm Misa kế toán Phần mềm quản lý thiết bị; phần mềm quản lý CSVC; phần mềm quản lý học phí; phần mềm kiểm định chất lượng giáo dục; phần mềm soạn giảng; phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu; phần mềm quản lý thư viện; phần mềm Smas quản lý nhà trường
b) Tài sản đang sử dụng vào mục đích cho thuê : Trường đã có 01 căng tin
diện tích 126 m2 ( Ngang 7m, dài 18m ) Căng tin được xây dựng từ tiền thu căng tin các năm trước
- Chủng loại, số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại, thời hạn sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết : Căn tin kết cấu cột bê tông, nền bê tông, lợp tol Tổng giá trị xây dựng 72.000.000đ từ năm 2014 So nguyên giá, hiện nay giá trị còn lại 70% bằng 50 triệu đồng
- Hình thức/phương thức sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết : Phương thức thực hiện : tổ chức đấu thầu cạnh tranh, chọn giá cao nhất Mỗi năm học thu 08 tháng
- Kết quả của việc sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết của 03 năm liền trước năm xây dựng đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi; tỷ trọng doanh thu từ việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết trong tổng nguồn thu
sự nghiệp của đơn vị; tỷ trọng tiền do ngân sách nhà nước cấp trong tổng dự toán chi hàng năm của đơn vị ) :
Trước khi xây dựng Đề án nầy, trường đã tổ chức đấu thầu với mức giá 18.000.000đ/tháng và thu 08 tháng trên năm học Thực hiện chi 10% đóng thuế thu nhập Còn lại 90% chi cho quản lý 10%, 30% chi cho Công đoàn chi hỗ trợ đời sống CBGV, 30% chi hoạt động khuyến học của học sinh và 30% hỗ trợ sửa chữa CSVC
2 Phương án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết:
a) Phương án sử dụng tài sản công tại đơn vị:
- Tài sản sử dụng vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết : Từ căn tin có sẵn nầy, trường sẽ tổ chức đấu thầu cạnh tranh Số tiền thu được sẽ chi như sau : Chi 10% nộp thuế thu nhập; chi tiền điện, nước, phí đổ rác, phí vệ sinh, Số tiền còn lại sẽ chi 40% hỗ trợ cải cách tiền lương cho công chức, viên chức của trường, 60% còn lại sẽ nộp ngân sách
Trang 4- Sự cần thiết của việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê căng tin: Khu vực căng tin trường đã hoạt động 04 năm nay, mang lại nguồn thu cho đơn vị, đồng thời đáp ứng được nhu cầu ăn uống hợp vệ sinh của giáo viên và học sinh trường Việc tổ chức căng tin trường học trong khuôn viên trường giúp nhà trường thuận tiện quản lý học sinh trong thời gian đến trường Việc mở căng tin trường học không vi phạm các Điều 56, 57, 58 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
- Thời gian thực hiện cho thuê căng tin : Thực hiện lâu dài và hợp đồng theo từng năm thông qua hình thức đấu giá cạnh tranh
- Hình thức sử dụng tài sản công vào mục cho thuê căng tin : Sử dụng căng tin hiện có trên đất nhà trường quản lý để cho người kinh doanh bên ngoài nhà trường đến thuê Người thuê tự trang bị các phương tiện như bàn, ghế, để kinh doanh
- Phương án tài chính của việc cho thuê : Sau khi trúng thầu, nhà trường sẽ
ký hợp đồng 01 năm với bên thuê và thu tiền mặt hằng tháng Trường sẽ sử dụng tiền cho thuê như đã nêu tại mục II.2.a của Đề án nầy
b) Đánh giá sơ bộ hiệu quả của phương án cho thuê căn tin:
Nếu thực hiện theo Đề án nầy thì việc cho thuê căng tin trường sẽ mang lại hiệu quả thiết thực về nguồn thu của trường Việc tổ chức căng tin tại trường sẽ góp phần thuận tiện cho giáo viên và học sinh trong việc ăn uống, giải khát có kiểm soát về vệ sinh an toàn thực phẩm
- Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh cho thuê trong tổng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị :
Nếu giá trúng thầu là 18.000.000đ/ tháng thì mỗi tháng sẽ nộp thuế 1.800.000đ, chi điện nước 1.000.000đ, thuê dọn dẹp vệ sinh 1.500.000đ Còn lại 13.700.000đ x 8 tháng = 109.600.000đ Sử dụng 40% hỗ trợ quỹ lương bằng 43.840.000đ, còn lại 65.760.000đ nộp ngân sách để bổ sung kinh phí hoạt động của trường
- Dự kiến số tiền do ngân sách nhà nước cấp và tỷ trọng tiền do ngân sách nhà nước cấp trong tổng dự toán chi hàng năm của đơn vị trong thời gian sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê căng tin :
Tổng số tiền hoạt động được ngân sách Nhà nước cấp năm 2018 là 715.000.000đ So nhu cầu của trường là 975.000.000đ Số thiếu hụt là 260.000.000đ Nhà trường phải thu bổ sung từ nguồn học phí và các khoản thu hợp pháp khác, trong đó có tiền cho thuê căng tin
- Số lượng, chất lượng, mức giá dịch vụ sự nghiệp công dự kiến : Chưa tính được cụ thể Đơn vị sẽ thực hiện theo các quy định của Nhà nước
Trang 5III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN:
Hiệu trưởng Trường THCS kính trình đến các cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Đề án nầy để đủ cơ sở pháp lý cho thuê căng tin trường học Vừa góp phần tạo nguồn thu cho trường, vừa góp phần phục vụ việc ăn uống an toàn cho giáo viên và học sinh nhà trường
Nhà trường cam kết thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về việc sử dụng, quản lý tài sản công khi thực hiện Đề án
Trân trọng kính trình
Nơi nhận :
HIỆU TRƯỞNG