Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới lê trọng tấn geleximco, hà nội (tt)

NGUYỄN ĐÌNH TIẾN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN - GELEXIMCO, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH HÀ NỘI - 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC

Trang 1

NGUYỄN ĐÌNH TIẾN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH

KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN - GELEXIMCO, HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

Trang 2

KHÓA 2016-2018

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS LÊ ĐÌNH TRI

HÀ NỘI – 2018

-

Trang 3

KHÓA 2016-2018

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS LÊ ĐÌNH TRI

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

PGS.TS ĐẶNG ĐỨC QUANG

HÀ NỘI – 2018

-

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của khoa đào tạo sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, sự tận tình giảng dạy của các thầy

cô trong suốt quá trình học tập và sự giúp đỡ của các học viên cùng lớp

Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo: Tiến sỹ Lê Đình Tri đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn này được hoàn thành

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, cán bộ Ban quản

lý khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn

Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua

Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Đình Tiến

Trang 5

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả luận văn

Nguyễn Đình Tiến

Trang 6

UBND Ủy ban nhân dân

BQLDA Ban quản lý dự án

Trang 7

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA

Hình 1.2 Quy hoạch chi tiết khu A 13

Hình 1.3 Quy hoạch chi tiết khu B 15

Hình 1.4 Quy hoạch chi tiết khu C 17

Hình 1.5 Quy hoạch chi tiết khu D 19

Hình 1.6 Một số công trình đã xây dựng ở Khu A 20

Hình 1.7 Chung cư cao tầng Gemek premium đang

Hình 1.9 Dãy nhà Shophouse tại khu D, vị trí mặt

đường Lê Trọng Tấn đang hoàn thiện

21

Hình 1.10 Các công trình nhà Liền kề tự ý thay đổi

màu sắc, xây dựng lắp đặt thêm các công trình trên mái ảnh hưởng tới không gian kiến trúc cảnh quan tại khu A

22

Hình 1.11 Hiện trạng các công trình hạ tầng kỹ

thuật

22

Trang 8

Hình 1.12 Trạm biến áp đặt tại khu đô thị 26

Hình 1.13 Tại khu C đất bị người dân lấn chiếm làm

nơi buôn bán vật liệt xây dựng, trồng rau

28

Hình 1.14 Lắp cống trên đường bị hỏng người dân

dùng chậu cây làm cảnh báo ảnh hưởng tới việc đi lại chung

29

Hình 1.15 Bãi rác tự phát tại dải đất cây xanh, vỉa

hè chưa hoàn thiện lại được người dân tận dụng trồng rau

Hình 2.1 Khu đô thị mới Linh Đàm (Hà Nội) 57

Hình 2.2 Khu đô thị Phú Mỹ Hưng 59

Hình 2.3 Cây xanh ở Singapore được quy hoạch

Trang 9

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số hiệu

bảng

Sơ đồ 3.1 Khung kế hoạch thực hiện dự án 80

Sơ đồ 3.2 Sơ đồ bộ máy quản lý quy hoạch xây

dựng của khu ĐTM Lê Trọng Tấn - Geleximco

81

Sơ đồ 3.3 Mô hình quản lý của Ban quản lý khu

ĐTM Lê Trọng Tấn - Geleximco

84

Sơ đồ 3.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của

Phòng quản lý xây dựng theo quy hoạch

93

Sơ đồ 3.5 Cơ cấu tổ chức mô hình tự quản 97

Sơ đồ 3.6 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy

hoạch với sự tham gia của cộng đồng

97

Phụ lục 1 Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật: Căn cứ theo

Quy hoạch chi tiết 1/500 đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây phê duyệt tại Quyết định số 1978/QĐ-UBND ngày 15 tháng

11 năm 2006, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu của Khu đô thị mới GELEXIMCO như sau

Phụ lục 2 Bảng tổng hợp các loại đất khu A

Trang 10

Phu lục 3 Bảng tổng hợp các loại đất khu B

Phu lục 4 Bảng tổng hợp các loại đất khu C

Phu lục 5 Bảng tổng hợp các loại đất khu D

Phu lục 6 Bảng tổng hợp các loại đất toàn khu

Trang 11

PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật: Căn cứ theo Quy hoạch chi tiết 1/500 đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây phê duyệt tại Quyết định số 1978/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2006, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu của Khu đô thị mới GELEXIMCO như sau:

1 CHỈ TIÊU CÁC LOẠI ĐẤT TRONG

KHU Ở:

Tổng m2/người 54-61

2 MẬT ĐỘ XÂY DỰNG CÁC LOẠI

NHÀ Ở

3 CHỈ TIÊU HẠ TẦNG XÃ HỘI:

Trang 12

4 CHỈ TIÊU HẠ TẦNG KỸ THUẬT

Phụ lục 2: BẢNG TỔNG HỢP CÁC LOẠI ĐẤT KHU A

STT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG S ĐẤT

(M 2 )

Số Căn (Căn)

S XÂY DỰNG (M2)

S SÀN (M 2 ) M% HSD

DÂN

SỐ

Tỷ lệ chiếm đất (%)

Trang 13

Phu lục 3: BẢNG TỔNG HỢP CÁC LOẠI ĐẤT KHU B

SỐ CĂN (CĂN)

S XÂY DỰNG (M2)

S SÀN

DÂN SỐ (NGƯỜI )

Trang 14

Phu lục 4: BẢNG TỔNG HỢP CÁC LOẠI ĐẤT KHU C

SỐ CĂN (CĂN)

S XÂY DỰNG (M2)

S SÀN

Trang 15

Phu lục 5: BẢNG TỔNG HỢP CÁC LOẠI ĐẤT KHU D

SỐ CĂN (CĂN)

S XÂY DỰNG (M2)

S SÀN (M2) M% HSD TCTB

- Uỷ ban - Công an -

Bưu điện - Ngân

Cây xanh, thể thao,

giao thông bãi đỗ

Trang 16

Phụ lục 6: BẢNG TỔNG HỢP SỬ DỤNG CÁC LOẠI ĐẤT TOÀN KHU

SỐ CĂN (CĂN)

DT XÂY DỰNG (M2)

DT SÀN (M2) M% HSD TCTB

DÂN SỐ (NGƯỜI)

Trang 18

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Nguyễn Thế Bá (2013), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, NXB

4 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư Số:12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016

quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù

5 Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban

hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng

10 Chính phủ (năm 2015) Nghị định Số: 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 05

năm 2015 Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng

11 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội

12 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây

dựng, Hà Nội

13 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển,

Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội

14 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng

Trang 19

15 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng

16 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng và quản lý đô thị,

Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội

17 Quốc hội (2014), Luật thủ đô số 25/2012/QH13

18 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13

19 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12

20 Thuyết minh đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị hai bên đường

Lê Trọng Tấn thuộc huyện Hoài Đức và thị xã Hà Đông, tỉnh Hà Tây

21 UBND Thành phố Hà Nội Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 ban hành quy định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ

án và quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội

22 UBND thành phố Hà Nội (tỉnh Hà Tây cũ) (2006): “Phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị hai bên đường Lê Trọng Tấn thuộc huyện Hoài Đức và thị xã Hà Đông, tỉnh Hà Tây”, Quyết định số 1978/QĐ-UBND ngày 15/11/2006

Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:

29 Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn

32 Sở Giao thông vận tải Hà nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn

33 Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà nội : www.qhkt.hanoi.gov.vn

34 Sở Xây dựng Đà Nẵng: www.sxd.danang.gov.vn

Trang 21

Mục lục

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Danh mục chữ viết tắt

Danh mục hình minh họa

Danh mục bảng biểu

MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

* Phương pháp nghiên cứu 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

* Các khái niệm (thuật ngữ) 3

* Cấu trúc luận văn 6

NỘI DUNG 7

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN - GELEXIMCO, HÀ NỘI 7

1.1 Thực trạng các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội 7

1.2 Thực trạng Xây dựng Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco 8

1.2.1 Giới thiệu chung về Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco 8

1.2.2 Hiện trạng xây dựng Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco 20 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco 27 1.3.1 Thực trạng về tình hình đầu tư thực hiện xây dựng 27

1.3.2 Thực trạng quản lý đất đai 28

1.3.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 28

1.3.4 Thực trạng công tác quản lý vệ sinh môi trường 29

Trang 22

1.3.5 Thực trạng công tác quản lý hành chính đô thị 30

1.3.6 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan 30

1.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý xây dựng khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco 32

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN-GELEXIMCO, HÀ NỘI 36

2.1 Cơ sở lý luận trong quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới 36

2.1.1 Cấu trúc và mô hình phát triển khu ĐTM 36

2.1.2 Quản lý phát triển khu đô thị theo quy hoạch 37

2.1.3 Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 40

2.1.4 Các thành phần tham gia trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 43

2.1.5 Các công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch 46

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý xây dựng theo quy hoạch 46

2.2.1 Các văn bản pháp lý (Các văn bản quy phạm pháp luật) 46

2.2.2 Hồ sơ quy hoạch có liên quan 54

2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM Lê Trọng Tấn - Geleximco 54

2.3.1 Các yếu tố tự nhiên 54

2.3.2 Yếu tố thể chế, chính sách của Nhà nước 55

2.3.3 Sự tham gia của cộng đồng 55

2.4 Những tiến bộ khoa học kỹ thuật ứng dụng trong quản lý xây dựng 56

2.5 Kinh nghiệm công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 57

2.5.1 Kinh nghiệm ở Việt Nam 57

2.5.2 Kinh nghiệm trên thế giới 59

Trang 23

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN -

GELEXIMCO, HÀ NỘI 66

3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM Lê Trọng Tấn - Geleximco 66

3.1.1 Quan điểm 66

3.1.2 Mục tiêu 66

3.2 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM Lê Trọng Tấn - Geleximco 67

3.2.1 Quản lý xây dựng theo quy hoạch phải cân đối hài hoà giữa lợi ích của Nhà nước, CĐT và người sử dụng 67

3.2.2 Quản lý xây dựng theo quy hoạch gắn liền với kiểm soát phát triển 68

3.3 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 69

3.3.1 Giải pháp quản lý đất đai 69

3.3.2 Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật 70

3.3.3 Giải pháp quản lý vệ sinh môi trường 71

3.3.4 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 73

3.4 Giải pháp lập kế hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch 79

3.4.1 Mục tiêu quản lý 79

3.4.2 Đối tượng quản lý 79

3.4.3 Các kế hoạch thực hiện 79

3.5 Các giải pháp về cơ chế chính sách 80

3.5.1 Trình tự các cấp quản lý khu ĐTM Lê Trọng Tấn - Geleximco hiện nay 80

3.5.2 Giải pháp về chính sách 86

3.6 Giải pháp thông tin và sự tham gia của công đồng 94

Trang 24

3.6.1 Giải pháp thông tin và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong

quản lý xây dựng theo quy hoạch 94

3.6.2 Giải pháp sự tham gia của cộng đồng 95

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98

Kết luận 98

Kiến nghị 99

Trang 25

dự án đã, đang và chuẩn bị lập quy hoạch cũng như đầu tư xây dựng, đặc biệt

là các dự án khu ĐTM - nhằm giải quyết vấn đề nhu cầu về nhà ở của nhân dân Thủ đô Ở các dự án này, có thể nói không gian sống của một bộ phận dân cư đã được cải thiện, môi trường trong sạch và hạ tầng tương đối hoàn chỉnh

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, các khu ĐTM cũng bộc lộ nhiều hạn chế, mặt trái và những vấn đề bức xúc cần có hướng giải quyết Cụ thể, các khu ĐTM mới chỉ đáp ứng được những tiêu chí cơ bản mà chưa thể hiện được bản sắc riêng, nét đặc trưng, phù hợp với lối sống của người dân Thủ đô Việc lập quy hoạch xây dựng và quản lý công tác quy hoạch xây dựng đô thị vẫn chưa được coi trọng Một số khu ĐTM được triển khai đem lại hiệu quả không như mong muốn do công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch còn yếu kém Chính vì vậy việc quản lý quy hoạch xây dựng cũng như định hướng xây dựng trên địa bàn thành phố gặp rất nhiều khó khăn, nảy sinh nhiều vấn

đề bất cập, hạn chế như: Công tác triển khai xây dựng theo quy hoạch được duyệt chưa thực hiện nghiêm túc, công tác thực hiện xây dựng còn chậm trễ, quy mô, chất lượng xây dựng còn yếu kém, chưa tạo được bộ mặt đô thị khang trang hiện đại; điều này vô hình chung ảnh hưởng tới diện mạo và sự phát triển Thủ đô

Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco nằm về phía Tây Hà Nội thuộc địa giới hành chính của phường Dương Nội - quận Hà Đông và xã An

Trang 26

2

Khánh, La Phù huyện Hoài Đức - Hà Nội Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được phê duyệt tại Quyết định số 1978/QĐ-UBND ngày 15/11/2006 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ) Hiện khu đô thị đang trong giai đoạn xây dựng, đã và đang hoàn thiện, một số công trình nhà ở đã được đưa vào sử dụng Song việc quản

lý xây dựng còn lỏng lẻo Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan trong giai đoạn này còn gặp nhiều khó khăn, vì đồ án Quy hoạch được duyệt mang tính định hướng, các quy định quản lý kiến trúc cảnh quan như tầng cao, khoảng lùi màu sắc công trình , chức năng sử dụng đất, hệ số sử dựng đất được nêu rõ trong Quyết định phê đuyệt quy hoạch

Tuy nhiên trên thực tế, một số công trình có kiến trúc mặt ngoài, màu sắc công trình, các loại cây trồng, các tiện ích đô thị khác như biển quảng cáo, đèn chiếu sáng, thùng rác đều không đúng quy định, các hộ dân vào ở tự ý thay đổi màu sắc công trình, kiến trúc mặt ngoài Một số không gian, khu đất còn bị các hộ dân lấn chiếm làm mặt bằng kinh doanh, trồng rau Chất lượng công trình cũng như không gian kiến trúc cảnh quan khu vực cũng vì thế mà chưa được chú trọng đầu tư thích đáng, thiếu tính bền vững và chưa đảm bảo

mỹ quan đô thị Những vấn bất cập trên là do công tác quản lý xây dựng chưa được CĐT, các cơ quan liên quan chú trọng Vì vậy cần thiết phải nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco nói riêng cũng như các khu đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội nói chung để

có thể hòa nhập trong quần thể không gian kiến trúc cảnh quan Thủ đô, bảo đảm tính hài hòa trong tổng thể kiến trúc của thành phố Đây là việc làm cần thiết phù hợp với điều kiện đặc thù của Thủ đô Hà Nội, nhằm hướng tới một

đô thị bền vững, văn minh, hiện đại

* Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco nhằm tạo diện mạo cho không gian

Định dạng
Số trang	33
Dung lượng	3,17 MB