Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện sông mã

Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀLý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀcứu 3 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

ĐỀ TÀI:

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN SÔNG MÃ

ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP:

PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN SÔNG MÃ

Sinh viên thực hiện : Trần Thị Thùy Linh

Hà Nội - 2015

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC 2

PHỤ LỤC 3

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 4

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.Lý do chọn đề tài 1

2.Mục tiêu nghiên cứu 2

3.Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4.Phạm vi nghiên cứu 3

5.Phương pháp nghiên cứu 3

6.Ý nghĩa đóng góp của đề tài 4

7.Kết cấu đề tài 4

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN SÔNG MÃ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CCCX 4

1.1.Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Sông Mã 4

1.1.1.Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn của phòng Nội vụ huyện Sông Mã 4

1.1.2 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển 8

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Sông Mã 10

1.1.4.Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng 12

1.1.5.Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của phòng Nội vụ huyện Sông Mã13 1.2.Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng công chức 15

1.2.1.Khái niệm, mục đích tuyển dụng nhân lực 15

1.2.2.Khái niệm về công tác tuyển dụng công chức 16

1.2.1 Điều kiện tham gia dự tuyển vị trí công chức cấp xã 18

1.2.2 Vai trò của công chức cấp xã 20

1.2.2.1 Vai trò của cấp xã 20

1.2.2.2 Vai trò của công chức cấp xã 20

1.3.Sự cần thiết của việc nâng cao hiệu quả trong công tác tuyển dụng CCCX 21

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CCCX HUYỆN SÔNG MÃ 23 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã huyện Sông Mã 23

2.1.1 Số lượng, chất lượng công chức cấp xã làm việc tại các xã trong địa bàn huyện

từ năm 2012 đến 2014 23

PHỤ LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thực tiễn cho thấy sự tồn tại phát triển của một tổ chức, phụ thuộc và chịuảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, nhưng quan trọng hơn cả phải kể đến đó chính làcon người bên trong tổ chức đó.Từ việc lấy kỹ thuật làm trung tâm đến lấy conngười là trung tâm, có thể nhận thấy rằng, con người là yếu tố then chốt quyếtđịnh sự tồn tại đi lên và thành bại của tổ chức Tổ chức muốn đạt được các mụctiêu đề ra thì phải kiến tạo một đội ngũ lao động phù hợp về số lượng cũng nhưđảm bảo về chất lượng và tổ chức quản lý nhân lực một cách hợp lý hiệu quảnhất Vì vậy, trước hết muốn quản lý và khai thác được tiềm năng của con ngườichúng ta cần làm tốt công tác quản tị nhân lực Trong đó, tuyển dụng là khâuthen chốt là một trong những yếu tố quyết định số lượng, chất lượng đầu vàocủa đội ngũ nhân lực

Cán bộ, công chức cấp xã là những người gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúcvới nhân dân, hàng ngày triển khai, hướng dẫn, vận động nhân dân thực hiệnmọi chủ trương đường lối của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước, trựctiếp lắng nghe, giải quyết hoặc kiến nghị lên chính quyền cấp trên những kiếnnghị, ý kiến nguyện vọng của nhân dân Trên thực tế cho thấy nơi đâu có sựquan tâm đầy đủ và làm tốt công tác, có đội ngũ công chức cấp xã vững mạnhđảm bảo yêu cầu thì nơi đó tình hình chính trị - xã hội ổn định, kinh tế, văn hóaphát triển, quốc phòng an ninh được giữ vững Ngược lại, ở đâu công tác củacán bộ, công chức cấp xã không được quan tâm, đội ngũ công chức cấp xãkhông đủ phẩm chất năng lực và uy tín thì sẽ gặp nhiều khó khăn Xuất phát từquan điểm cán bộ là nhân tố quyết định thành công hay thất bại của sự nghiệpcách mạng, “là cái gốc của mọi công việc” Nếu có đội ngũ cán bộ, công chứcvững mạnh ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đường lối, chủ trươngmục đích quản lý của Chính phủ mới trở thành hiện thực

Để đảm bảo có được chất lượng công chức cấp xã ổn định hoàn thành tốtchức trách nhiệm vụ được giao thì công tác tuyển dụng công chức cấp xã đượcxem là hoạt động chủ chốt cần được tiến hành hết sức nghiêm ngặt và thận

trọng Nếu công tác này được làm tốt thì sẽ bù đắp được sự thiếu hụt, nâng caochất lượng đầu vào về nguồn công chức ở các xã trong huyện Tuyển dụng côngchức là khâu đầu tiên trong chu trình quản lý công chức, có tính quyết định cho

sự phát triển một cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước Trong quá trình vậnhành của nền công vụ, việc tuyển dụng được những công chức giỏi thì nhất địnhnền công vụ sẽ hoạt động đạt kết quả cao hơn vì công chức nhà nước là nhân tốquyết định đến sự vận hành của một nền công vụ Như Bác Hồ đã từng nói: “cán

bộ là gốc của mọi công việc”

Huyện Sông Mã là một huyện vùng sâu, vùng cao nguyên biên giới, nằm

ở phía Tây Nam của tỉnh Sơn La có nhiều núi cao, địa hình hiểm trở chia cắtmạnh và phức tạp Là một huyện còn nghèo nàn lạc hậu, gặp nhiều khó khăn vềnhiều mặt, trong đó khó khăn lớn nhất là sự thiếu hụt trầm trọng và sự yếu kémcủa công chức cấp xã trong huyện, nên hiệu quả kinh tế - xã hội của huyệnkhông cao.Để đảm bảo năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp

xã đáp ứng được yêu cầu phát triển của Huyện Thì yếu tố đầu vào phải đượcquan tâm nhiều nhất, đầu vào ổn định thì việc hoạt động sẽ gặp nhiều thuận lợi

và ngược lại Trong những năm gần đây, cấp ủy và chính quyền huyện Sông Mã

đã và đang chú trọng, quan tâm đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã,nhưng thực tế cho thấy ngoài những mặt tích cực trong quá trình tuyển dụng vẫncòn tồn đọng một số hạn chế nhất định

Xuất phát từ những lý do trên, qua tìm hiểu thực tế tại phòng Nội vụhuyện Sông Mã, tôi đã tiến hành nghiên cứu và lựa chọn đề tài “ Thực trạng vàgiải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện SôngMã” theo tôi đây là vấn đề hữu ích và có ý nghĩa quan trọng cả về mặt lý luận vàthưc tiễn

2 Mục tiêu nghiên cứu

Qua việc nghiên cứu hệ thống cơ sở lý luận và phân tích, khảo sát thựctiễn, đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu về thực trạng, để đưa ra một số quan điểm,

và đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng nhân lực vàgóp phần thu hút và đảm bảo chất lượng nguồn công chức xã huyện Sông Mã

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Phân tích cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng công chức cấp xã

Phân tích đánh giá thực trạng những kết quả đạt được và chỉ ra những tồn đọng,hạn chế cần được giải quyết khắc phục trong công tác tuyển dụng đội ngũCCCX huyện Sông Mã trong những năm qua,tìm ra những nguyên nhân kháchquan và chủ quan dẫn đến những hạn chế đó

Đề xuất các giải pháp cụ thể có tính khả thi cao và kiến nghị nhằm nâng cao chấtlương công tác tuyển dụng CCCX, góp phần đảm bảo chất lượng đầu vào củađội ngũ công chức cấp xã ở huyện Sông Mã hiện nay

4 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu về không gian:

Tại phòng Nội vụ huyện Sông Mã về tài liệu số liệu trong công tác tuyển dụngCCCX

Qua khảo sát về tình hình số lượng công chức cấp xã để từ đó xem xét sựthiếu hụt hay dư thừa về lực lượng công chức các xã trong huyện, trong việctuyển dụng

Phạm vi nghiên cứu về thời gian:

Luận văn nghiên cứu về công tác tuyển dụng CCCX huyện Sông Mã từnăm 2012 đến 2014

Nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu về cơ sở lý luận trong công tác tuyển dụng cũng như

hệ thống thực trạng và đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụngCCCX được thực hiện bởi phòng Nội vụ huyện Sông Mã

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong đề tài nghiên cứu tôi có sử dụng một số phương pháp sau:

Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu- thực tế khách quan: Thu thập tưliệu, phân tích tổng hợp các tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu, như cácbáo cáo, quyết định hay kế hoạch của cơ quan

Phương pháp thống kê: Thống kê số lượng, chất lượng công chức cấp xã từnăm 2012-2014

Phương pháp thu thập, xử lý thông tin: Từ những thông tin thu thập, xin đượccủa phòng Nội vụ và các phong ban khác có liên quan, tôi tiến hành sử xử lý các

thông tin, số liệu tìm kiếm được, để làm cơ sở viết bài báo cáo này.

Phương pháp so sánh: Tôi sử dụng phương pháp so sánh về số lượng cũngnhư chất lượng CCCX trong những năm 2012,2013,2014 với nhau để từ đó đưa

ra được kết luận về tình hình tuyển dụng cũng như chất lượng mỗi năm

Ngoài ra, trong báo cáo tôi còn sử dụng phương pháo đánh giá, quan sát

6 Ý nghĩa đóng góp của đề tài

Ý nghĩa về mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu nhằm hiểu thêm, nâng cao nhậnthức về tầm quan trọng của tuyển dụng công chức trong hệ thống quản lý nhànước

Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Đề tài làm rõ thực trạng tuyển dụng công chức cấp

xã huyện Sông Mã qua đó đánh giá được tình hình đội ngũ CCCX Có nhữnggiải pháp có thể áp dụng nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng CCCXhuyện Sông Mã nói riêng và các huyện vùng cao biên giới nói chung

7 Kết cấu đề tài

Qua nghiên cứu khảo sát cũng như tìm hiểu về công tác tuyển dụng côngchức cấp xã tại phòng Nội vụ huyện Sông Mã, toàn bộ kết quả quá trình kiến tậpthực tế được thể hiện trong báo cáo kiến tập, với bố cục kết cấu như sau:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáogồm 3 chương:

Chương 1 Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Sông Mã và cơ sở lý luận

về công tác tuyển dụng CCCX huyện Sông Mã ( gồm 3 tiết)

Chương 2 Thực trạng công tác tuyển dụng CCCX huyện Sông Mã ( gồm

3 tiết)

Chương 3 Một số giải pháp và khuyến nghị nâng cao hiệu quả công táctuyển dụng CCCX huyện Sông Mã.( gồm 3 tiết)

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN SÔNG MÃ

VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CCCX

1.1 Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Sông Mã

1.1.1 Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn của phòng Nội vụ huyện Sông Mã

• Vị trí, chức năng:

Tên đơn vị: Phòng Nội vụ huyện Sông Mã- tỉnh Sơn La

Địa chỉ: Tổ dân phố 12 thị trấn Sông Mã – huyện Sông Mã – tỉnh Sơn LaĐiện thoại: 0223.836.770

Phòng Nội vụ huyện Sông Mã là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhândân huyện Sông Mã, là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thựchiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quanhành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương;địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chứcphường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi đuakhen thưởng

Phòng Nội vụ huyện Sông Mã có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoảnriêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhândân huyện đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn,nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Sơn La

• Nhiệm vụ, quyền hạn:

Theo Quyết định số 12/2013/QĐ- UBND ngày 12/7/2013 của UBNDhuyện Sông Mã Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội vụ huyệnSông Mã có mộ số nội dung như sau:

Trình Ủy ban nhân dân huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụtrên địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định

Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kếhoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình và biện pháp tổ chức thựchiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạchsau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật vềcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

Về tổ chức, bộ máy: Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn của huyện theo hướngdẫn của UBND tỉnh; Trình UBND huyện quyết định hoặc để UBND huyện trình

cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyênmôn thuộc UBND huyện; Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổchức sự nghiệp trình có thẩm quyền quyết định; Tham mưu giúp chủ tịch UBNDhuyện quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức phối hợp liên ngànhhuyện theo quy định của pháp luật.

Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp: Tham mưu giúpChủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp hàngnăm; Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chếhành chính, sự nghiệp; Giúp UBND huyện tổng hợp chug việc thực hiện các quyđịnh về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổchức sự nghiệp của huyện và UBND xã

Về công tác xây dựng chính quyền: Giúp UBND huyện và các cơ quan cóthẩm quyền tổ chức thực hiện việc bầu đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theophân công của UBND huyện và hướng dẫn của UBND tỉnh; Thực hiện các thủtục để chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức danh lãnh đạo của UBND xã;giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quyđịnh của pháp luật; Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lậpmới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trìnhHĐND cung cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét,quyết định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hànhchính của huyện; Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể,sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của bản, tổ dân phố trenđịa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó bản, tổ dânphố

Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo việcthực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sựnghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện

Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưu giúp UBND huyện trongviệc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chínhsách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với

cán bộ, công chức, viên chức; Thực hiện tuyển dụng, quản lý công chức xã, thịtrấn và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyêntrách xã, thị trấn theo phân cấp.

Về cải cách hành chính: Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tracác cơ quan chuyên môn cùng cấp và UBND xã thực hiện công tác cải cáchhành chính ở địa phương; Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biệnpháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn huyện; Tổng hợp công tác cảicách hành chính ở đại bàn báo cáo UBND huyện và tỉnh

Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt độngcủa hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

Về công tác văn thư lưu trữ: Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trênđịa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư lưutrữ; Hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản

và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện

và Lưu trữ huyện

Về công tác tôn giáo: Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và

tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

về tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn; Chủ trì, phối hợp với các cơ quanchuyên môn để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàntheo phân cấp của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật

Về công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, đề xuất với UBND huyện

tổ chức các phong trào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởngcủa Đảng và Nhà nước trên địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hộiđồng thi đua - Khen thưởng huyện; Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện

kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý

và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật

Về công tác thanh niên: Trình UBND huyện ban hành quyết định chỉ thị ,quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm; chương trình, biện pháp tổchức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanhniên được giao; Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch,

kế hoạch, về thanh niên và công tác thanh niên sau khi được phê duyệt; Hướngdẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên và công tác thanhniên được giao.

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm

về công tác Nội vụ theo thẩm quyền

Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện vàgiám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn

Tổ chức thực hiện, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệthống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác Nội vụtrên địa bàn

Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối vớicông chức thuộc phạm vi quản lý của phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật

và phân cấp của UBND huyện

Quản lý tài chính, tài sản của phòng theo quy định của pháp luật vè theophân cấp của UBND huyện

Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng nhiệm vụ, quyền hạn củaUBND xã, thị trấn về công tác Nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giaotrên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ

Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện hoặctheo quy định của pháp luật

1.1.2 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển

Tổng quan chung về lịch sử hình thành và phát triển của huyện Sông Mã:Ngày 01 tháng 4 năm 1997, Phòng Tổ chức chính quyền được thành lập, giữ vaitrò là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năngquản lý nhà nước về công tác tổ chức chính quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức của chính quyền và các công tác khác trên địa bàn huyện theo quyđịnh Đến năm 2004 Phòng Nội vụ và phòng Lao động - thương binh và xã hộiđược thành lập thực hiện chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyệnthực hiện chức năng quản lý nhà nước về Nội vụ và công tác thương binh xã hội

Từ tháng 7 năm 2008 đến nay, thực hiện quy định của Nghị định số14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ, Phòng Nội vụhuyện được thành lập mới theo Quyết định số 79/QĐ-UBND ngày 02 tháng 7năm 2008 của Ủy ban nhân dân huyện Sông mã Phòng Nội vụ là cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có tư cách pháp nhân, được sử dụngcon dấu riêng theo quy định và chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế vàcông tác của Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướngdẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Sơn La Phòng Nội vụ cóchức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nướcvề: tổ chức; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hànhchính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viênchức nhà nước; cán bộ, công chức huyện; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo;thi đua - khen thưởng Đội ngũ cán bộ, công chức Phòng Nội vụ hiện nay gồm:Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng và 05 chuyên viên Cán bộ, công chứcPhòng Nội vụ thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị tương xứng, phù hợpvới vị trí, năng lực và sở trường công tác và được Trưởng phòng phân công bằngvăn bản cụ thể Qua hơn 8 năm thành lập, tuy chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộmáy và tên gọi có sự thay đổi tuỳ theo yêu cầu và nhiệm vụ của mỗi thời kỳnhưng nhìn chung, với kết quả đạt được, Phòng Nội vụ đã khẳng định được vaitrò, vị trí trong việc tham mưu, giúp cho Ủy ban nhân dân huyện về công tác tổchức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, thực hiện chế độ, chính sáchcho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền, với sự cố gắng, tậntụy, đoàn kết và ý thức trách nhiệm của tập thể cán bộ, công chức Phòng Nội vụqua các thời kỳ, Phòng Nội vụ luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Ủy bannhân dân huyện giao Phòng Nội vụ là nơi trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạođức, kinh nghiệm công tác, … tạo điều kiện tốt để cán bộ, công chức phát triển.Cán bộ, công chức từng công tác tại Phòng Nội vụ huyện đã khẳng định đượcnăng lực qua quá trình công tác tại các vị trí công tác khác, một số cán bộ, côngchức được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm các chức vụ như: Trưởng Ban Tổ chứcHuyện Ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện.

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Sông Mã

* Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của phòng Nội vụ huyện Sông Mã

Bộ phận lãnh đạo gồm có một Trưởng phòng và một Phó trưởng phòng lànhững người phụ trách, trực tiếp chỉ đạo về Nội vụ, Tôn giáo, Thi đua khenthưởng Chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện, Sở Nội vụ, Ban Tôngiáo tỉnh uỷ, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh về mọi hoạt động của phòng

Trưởng phòng là người chịu trách nhiệm điều hành chung mọi hoạt độngcủa cơ quan, chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện vàtrước pháp luật về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao,…

Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt côngtác, phụ trách tôn giáo, chính quyền cơ sở, địa giới hành chính, chịu trách nhiệmtrước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công, khi trưởngphòng vắng mặt, phó trưởng phòng được trưởng phòng ủy nhiệm điều hành cáchoạt động của phòng

CHUYÊNVIÊN

CHUYÊN

VIÊN

CHUYÊNVIÊN

CHUYÊNVIÊN

CHUYÊNVIÊN

TRƯỞNG PHÒNG

PHÓTRƯỞNG PHÒNG

Các chuyên viên được phân công cụ thể:

+01 chuyên viên phụ trách công tác xây dựng chính quyền cơ sở, đào tạo

và bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ xã, thị trấn, địa gới hành chính thực hiện cácnhiệm vụ khác do lãnh đạo phân công

+01 chuyên viên theo dõi nhân sự ngành giáo dục sự nghiệp; chuyển loạicông chức, viên chức, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lí ngành giáodục và trưởng phó phòng, ban cơ quan UBND huyện, thực hiện các nhiệm vụkhác do lãnh đạo phân công

+01 chuyên viên theo dõi lương và nâng lương thường xuyên cho cán bộgiáo viên ngành giáo dục và cán bộ công chức trên địa bàn huyện, và thực hiệncác nhiệm vụ khác do lãnh đạo phân công

+01 chuyên viên theo dõi tôn giáo, thi đua khen thưởng và thực hiện cácnhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công

+01 chuyên viên phụ trách công tác thanh niên, văn thư lưu trữ… cáccông việc khác được trưởng phòng và phó trưởng phòng phân công

Việc tổ chức và phân công rõ ràng công việc của cán bộ, công chức trongphòng như trên tránh diễn ra tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, công việc đượcgiao, không có hoạt động gây khó dễ, trốn tránh nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản

lý Như vậy cán bộ, công chức khi được phân công phụ trách mảng công việcnào sẽ chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức triển khai công việc, thực hiện toàn bộchế độ, chính sách theo quy định và quy chế làm việc của phòng Được cụ thểhoá công việc cần làm trong kế hoạch làm việc hàng tuần, lãnh đạo phòng trựctiếp duyệt và thông qua kế hoạch công tác vào ngày thứ hai đầu tuần và tổng kếtđánh giá vào bảng kế hoạch khi kết thúc tuần đó

*Mối quan hệ bên trong và ngoài tổ chức

 Mối quan hệ trong nội bộ phòng:

Là mối quan hệ giữa trưởng phòng, phó trưởng phòng và các chuyên viên

Từ việc phân công công việc cụ thể đối với các thành viên trong phòng.Cácthành viên thực hiện tốt công việc của mình và phối hợp hài hòa với nhau Trong

đó Phó trưởng phòng ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công cụ thể