Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện uỷ hiệp hoà

Mục tiêu nghiên cứu. 4 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 5 4. Phạm vi nghiên cứu 5 5. Phương pháp nghiên cứu. 5 6. Đóng góp, ý nghĩa. 5 7. Kết cấu đề tài. 6 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7 VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, 7 CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7 1.1.Tổng quan về cơ quan 7 1.1.1.Vị trí, chức năng, nhiệmMục tiêu nghiên cứu. 4 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 5 4. Phạm vi nghiên cứu 5 5. Phương pháp nghiên cứu. 5 6. Đóng góp, ý nghĩa. 5 7. Kết cấu đề tài. 6 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7 VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, 7 CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7 1.1.Tổng quan về cơ quan 7 1.1.1.Vị trí, chức năng, nhiệmMục tiêu nghiên cứu. 4 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 5 4. Phạm vi nghiên cứu 5 5. Phương pháp nghiên cứu. 5 6. Đóng góp, ý nghĩa. 5 7. Kết cấu đề tài. 6 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7 VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, 7 CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7 1.1.Tổng quan về cơ quan 7 1.1.1.Vị trí, chức năng, nhiệm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ

ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ

Người hướng dẫn : Nguyễn Tú Anh Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Quyên Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực

Hà Nội - 2015

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

Lời nói đầu 1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 3

A PHẦN MỞ ĐẦU 4

1 Lí do chọn đề tài 4

2 Mục tiêu nghiên cứu 4

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Phạm vi nghiên cứu 5

5 Phương pháp nghiên cứu 5

6 Đóng góp, ý nghĩa 5

7 Kết cấu đề tài 6

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7

VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, 7

CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 7

1.1.Tổng quan về cơ quan 7

1.1.1.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 7

1.1.2 Cơ cấu tổ chức và các mối quan hệ bên trong 10

1.1.3 Lịch sử hình thành và phát triển 12

1.2.Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ 13

1.2.1 Các khái niệm 13

1.2.2 Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức 15

1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16

1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 19

1.2.4.1 Các yếu tố bên trong 19

1.2.4.2 Thực tiễn hoạt động quản lý cán bộ, công chức: 21

1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 25

1.3.1.Thời kỳ CNH, HĐH 25

1.3.2 Yêu cầu phát triển thực tế của địa phương, cơ quan 25

1.3.3 Đặc thù của cơ quan, đơn vị 26

1.3.4 Yêu cầu cải cách hành chính 26

1.3.5.Thực trạng đội ngũ và niềm tin của người dân với đội ngũ 27

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, .29 CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ- TỈNH BẮC GIANG 29

2.1 Thực trạng 29

2.1.1 Số lượng, cơ cấu 29

2.1.2 Sức khoẻ 29

2.1.3 Trình độ 30

2.1.4 Về phẩm chất, đạo dức 31

2.1.5 Về khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao: 31

2.2.2 Hạn chế và nguyên nhân 33

2.3 Tính cấp thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện uỷ Hiệp Hoà 37

CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 39

3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng 39

3.1.1 Quan điểm 39

3.1.2 Mục tiêu 39

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện uỷ Hiệp Hoà 40

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chính sách về đội ngũ cán bộ, công chức 40

3.2.2 Hoàn thiện quy trình quản lý cán bộ 42

3.2.3 Nâng cao ý thức, khả năng tự hoàn thiện của đội ngũ cán bộ 43

3.2.4 Các giải pháp khác 45

3.2.4.1 Xác định rõ chức năng nhiệm vụ của cơ quan 45

3.2.4.2.Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 45

3.2.4.3.Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức 46

3.2.4.4.Tạo ra môi trường làm việc công dân 48

3.4 Một số kiến nghị 48

3.4.1 Các cấp uỷ Đảng chuyên chỉ đạo, điều hành 48

3.4.2 Cơ quan quản lý 49

3.4.3 Đối với bản thân đội ngũ cán bộ, công chức 51

KẾT LUẬN 52

Lời cảm ơn 53

Lời nói đầu

Bước sang thế kỉ mới, thế kỷ của Khoa học- Công nghệ - Thông tin, cùngvới đó là sự phát triển lớn mạnh, không ngừng nghỉ của xã hội Nắm bắt đượcthời cơ này, đất nước đã có bước chuyển mình nhịp nhàng, uyển chuyển trongcuộc xây dựng đất nước ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại và hơn cả đó làviệc phấn đấu cho mục tiêu chung “ Đến năm 2020 Việt Nam về cơ bản là nướccông nghiệp hoá- hiện đại hoá” Để phấn đấu cho mục tiêu này, toàn thể nhândân Việt nam và Đảng bộ cùng nhau chung tay không ngừng nghỉ cho sự nghiệpxây dựng đất nước

Sự nghiệp đổi mới hiện nay đòi hỏi Đảng phải xây dựng cho được đội ngũcán bộ, công chức vững mạnh và đồng bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chính trị.Trong đó, cả cán bộ đương chức lẫn đội ngũ cán bộ kế cận phải vững mạnh, đủtiêu chuẩn về mọi mặt Thực tế cho thấy, ở nơi đâu đội ngũ cán bộ có năng lực,nhất là cán bộ cốt cán thì ở đó có phong trào phát triển ở mọi mặt Đảng ta đãkhẳng định: “ Đổi mới cán bộ lãnh đạo các cấp là mắt xích quan trọng nhất màĐảng ta phải nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa Cách mạng”

“Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức đáp ứng yêu cầu của cuộc đổi mới và kế tục sự nghiệp phát triển”

Với đường lối đổi mới đúng đắn sáng tạo của Đảng cộng sản Việt Nam,đất nước ta đã chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấpsang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường,theo định hướng XHCN có sự tham gia quản lý của Nhà nước Bằng những cáicách mạnh mẽ về kinh tế, chúng ta đã vượt qua được khủng hoảng, ổn địnhchính trị, phát triển KT- XH, đưa đất nước vững bước đi lên CNXH, hội nhậpvào sự phát triển của khu vực và thế giới Cùng với công cuộc cải cách kinh tế,công cuộc đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trịcũng từng bước được triển khai Hệ thống chính trị cũng ngày càng phát triển vàtừng bước được hoàn chỉnh để điều chỉnh ngày một hiệu quả các quan hệ kinh tế

- xã hội Bộ máy Nhà nước dần dần được chấn chỉnh và nâng cao hiệu lực, hiệuquả trong công tác điều hành và quản lý xã hội, công tác hành chính nhà nướccủa các cấp chính quyền trong cả nước còn bị buông lỏng ở nhiều khâu , hiệu

quả, hiệu lực quản lý của chính quyền chưa cao Đứng trước tình hình đó, Đảngcộng sản Việt Nam đã đề ra chủ trương cải cách nền hành chính nhà nước vàhoàn thiện nhà nước CHXHCNVN Một trong những nội dung quan trọng củacông cuộc cải cách hành chính là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hànhchính vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có năng lực, trình độ chuyên môn cao,

có kĩ năng quản lý vận hành bộ máy Nhà nước để thực hiện có hiệu quả chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước Đội ngũ cán

bộ, công chức có vai trò vô cùng quan trọng, quyết định chất lượng, hiệu quảhoạt động của chính quyền các cấp nói chung và chính quyền cấp Huyện uỷ nóiriêng Hiệu lực quản lý Nhà nước được thực hiện bởi số lượng, chất lượng củađội ngũ cán bộ, công chức, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ dẫn: “cán bộ nàothì phong trào ấy” Do vậy, nhận biết được thực trạng của đội ngũ cán bộ, côngchức Huyện uỷ Hiệp Hoà là yếu tố cơ bản có tính quyết định góp phần nâng caođưa ra những giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức nhằm đạt hiệu quả cao trong công tác quản lý nhà nước

Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Hiệp Hoà cónhững tiến bộ đáng kể , góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Tuy nhiên, hiện nay trong công tác cán bộ; xét

về chất lượng, số lượng và cơ cấu, còn có mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi củathời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

Trong quá trình kiến tập tại Huyện uỷ Hiệp Hoà, do thời gian khôngnhiều, quá trình nghiên cứu tài liệu chưa thực sự được kĩ càng, nhận thức vềchuyên môn chưa nhiều, do vậy bài báo cáo của tôi không tránh khỏi những saixót Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự đóng góp, lời khuyên chân thành từ phíalãnh đạo, cán bộ trong cơ quan và đặc biệt là các thầy cô trong khoa Tổ chức vàQuản lý nhân lực để bài viết của tôi được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hiệp Hoà, ngày 28 tháng 05 năm 2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Quyên

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

- BTV, TT: Ban Thường vụ, Thường trực

- HĐND, UBND: Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

- TW: Trung ương

- AN, QP: An ninh, Quốc phòng

-ĐT, BD: Đào tạo, Bồi dưỡng

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài.

Như chúng ta đã biết để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nướcCHXHCNVN, Đảng và Nhà nước ta đã xác định nhiệm vụ trọng tâm là côngcuộc cải cách hành chính- lĩnh vực có ảnh hưởng sâu rộng tới các lĩnh vựckhác.Các nội dung cải cách hành chính Nhà nước ta xác định bao gồm: Cải cáchthể chế hành chính, cải cách bộ máy Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức trong sạch, vững mạnh, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của

bộ máy Nhà nước.Trong quá trình đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH, mở cửa hộinhập kinh tế quốc tế là cả quá trình phấn đấu lâu dài, bền vững Có chiến lượcphát triển cụ thể, rõ ràng.Tất cả những nội dung này đều hướng tới mục tiêuchung đó là: Xây dựng bộ máy hành chính ngày càng kiện toàn, xây dựng độingũ cán bộ trong sạch, vững mạnh từng bước đi lên CNXH

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo quan điểm của Chủtịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh 2 yếu tố là “Đức” và “ Tài’ trong đó lấy đức làmgốc, cái nền tảng của cán bộ Người không có gốc thì cũng giống như 1 cái cây,

sẽ héo úa, không thể tồn tại được Người cán bộ phải có đạo đức, không có đạođức dù tài giỏi đến đâu thì cũng không thể lãnh đạo được nhân dân, đón nhậnđược tình cảm từ phía người dân Đức, tài phải luôn song hành cùng nhau, dựavào nhau để đạt được mong ước cuối cùng của người lãnh đạo.Chủ tịch Hồ ChíMinh cũng khẳng định “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, công việc thànhcông hay thất bại là đều ở cán bộ mà ra Nếu không có đội ngũ cán bộ tốt thì mọichủ trương, đường lối, nhiệm vụ tốt cũng khó có thể trở thành hiện thực

2 Mục tiêu nghiên cứu.

Thấy được thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện uỷhuyện Hiệp Hoà Nghiên cứu vấn đề nhằm làm rõ những điểm tích cực, điểmhạn chế, sai xót trong quá trình thực hiện, từ đó đưa ra các những kiến nghị, giảipháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, phát huy điểmtích cực, ngăn chặn những hạn chế nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra.Thông qua

đó đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, phát triển xã hội của địa phương

3 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Nghiên cứu cơ sở lý luận về vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức

Tìm hiểu thực trạng chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện

uỷ Hiệp Hoà

Đưa ra một số kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ, công chức

4 Phạm vi nghiên cứu

Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu ở Huyện uỷ Hiệp Hoà và các phòngban khác trong và ngoài cơ quan

Thời gian nghiên cứu: 2013-2016

Nội dung chính: Tập trung vào nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải phápnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện uỷ huyện Hiệp Hoà

5 Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp quan sát: Trong suốt quá trình nghiên cứu, tôi thường chủđộng, ghi chép và quan sát những vấn đề liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu Nógiúp ích to lớn cho tôi, tôi có thể học hỏi được nhiều điều và rút ra bài học kinhnghiệm cho bản thân

Phương pháp đánh giá: Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứccủa Huyện uỷ huyện Hiệp Hoà về sức khoẻ, cơ cấu, số lượng, trí lực

Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập các thông tin liên quan đến đềtài trong quá trình kiến tập tại cơ quan Thu thập từ nhiều nguồn tin khác nhau,rồi từ đó lọc ra những thông tin cần thiết đưa vào đề tài nghiên cứu

Phương pháp thống kê: Thống kê lại thông tin thu thập được, xử lý số liệuthống kê

Phương pháp xử lý thông tin: Phân tích và tổng hợp lại những thông tincần thiết, tra tìm các thông tin có liên quan

6 Đóng góp, ý nghĩa.

Ý nghĩa về mặt lý luận: Quan đề tài nghiên cứu, tôi muốn hướng tới thựctrạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từ đó đưa ra các

hệ thống, tiêu chí đánh giá để tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu nhằm đưa racác giải pháp, khuyến nghị, thực hiện tốt nhất công tác nâng cao chất lượng độingũ cán bộ, công chức.

Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Đề tài đã có những đóng góp bổ ích cho chínhbản thân, giúp tôi có cơ hội tìm hiểu, tiếp cận thêm về công tác nâng cao chấtlượng cán bộ, công chức của cơ quan Đề tài không những là tài liệu bổ ích chobản thân, giúp tôi vận dụng được những lý thuyết đã học vào thực tiễn, đồngthời nó còn là tài liệu cho những người quan tâm, giúp cơ quan đánh giá sâu sắc

về hệ thống đội ngũ cán bộ,công chức, đảng viên tại cơ quan

7 Kết cấu đề tài.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung của đề tài có kết cấu 3chương:

Chương I Tổng quan về huyện uỷ Hiệp Hoà

Chương II Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện

uỷ Hiệp Hoà

Chương III Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng độingũ cán bộ, công chức của Huyện uỷ Hiệp Hoà

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ

VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ,

CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HIỆP HOÀ 1.1.Tổng quan về cơ quan

1.1.1.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

a, Vị trí cán bộ, công chức trong Huyện uỷ

Đặc thù của Huyện uỷ là cơ quan lãnh đạo toàn bộ hệ hống chính trị nênđội ngũ cán bộ, công chức có vai trò rất quan trọng đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo.Đội ngũ cán bộ, công chức Huyện uỷ là những người giúp cho BTV Huyện uỷthực hiện tốt vai trò lãnh đạo của mình trong toàn bộ các mặt của đời sống- xãhội

Theo quy định 220- QĐ/TW ngày 27/12/2013 của Ban bí thư về chứcnăng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việchuyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc thành uỷ, tỉnh uỷ( gọi chung là cơquan tham mưu, giúp việc huyện uỷ) Bao gồm: Văn phòng, Ban Tổ chức, cơquan Uỷ ban kiểm tra, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận

Là cơ quan tham mưu của Huyện uỷ, trực tiếp và thường xuyên là BTV,

TT huyện uỷ về công tác tổ chức xây dựng Đảng gồm: tổ chức, cán bộ, đảngviên, bảo vệ chính trị nội bộ; là cơ quan chuyên môn , nghiệp vụ về công tác tổchức cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của Huyện uỷ

Là cơ quan tham mưu của Huyện uỷ mà trực tiếp và trực tiếp,thườngxuyên là BTV, TT Huyện uỷ về công tác xây dựng Đảng thuộc các lĩnh vựcchính trị, tư tưởng, tuyên truyền lý luân chính trị , báo chí, xuất bản, văn hoá,văn nghệ, khoa giáo, biên soạn lịch sử Đảng bộ địa phương Giúp Huyện uỷ chỉ

đạo, kiểm tra, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ về công tác tuyên giáo trên địabàn huyện.

Giúp Ban Thường vụ Huyện uỷ về công tác dân vận bao gồm: Công táctôn giáo, nghiên cứu, cụ thể hoá chủ trương, nghị quyết của TW và Tỉnh uỷ vềcông tác dân vận, đề xuất, chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị các kế hoạch côngtác và và văn bản chỉ đạo của huyện uỷ ban Thường vụ Huyện về công tác dânvận

Giúp uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn vềcông tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỉ luật Đảng trong đảng bộ Là cơ quanchuyên môn , nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỉ luật trongĐảng của Huyện uỷ

c, Nhiệm vụ

Giúp Huyện uỷ nghiên cứu, cụ thể hoá những chủ trương, nghị quyết củacấp trên về công tác tổ chức cán bộ, công tác xây dựng Đảng về tổ chức, côngtác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; đề xuất, chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị cácnghị quyết, quyết định của Huyện uỷ và Ban Thường vụ Huyện uỷ về các mặtcông tác nói trên

Chuẩn bị hoặc thẩm định các vấn đề, đề án về tổ chức, cán bộ trước khitrình Huyện uỷ và Ban Thường trực Huyện uỷ xem xét, quyết định

Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các phòng ban, ngành, đoàn thể Huyện vàcác Đảng uỷ(chi uỷ) trực thuộc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của TW, tỉnh uỷHuyện uỷ về công tác tổ chức cán bộ và công tác xây dựng Đảng về tổ chức,công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng

Tổ chức nghiên cứu hoặc phối hợp với các ban ngành liên quan nghiêncứu, cây dựng các chuyên đề về công tác tổ chức cán bô, công tác xây dựngĐảng về tổ chức, công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng nhằm nâng cao năng lựclãnh đạo của tổ chức Đảng, nâng cao chất lượng Đảng viên, xây dựng và quản lýđội ngũ cán bộ

Giúp BTV Huyện uỷ quản lý biên chế cơ quan Đảng, đoàn thể Huyện;thực hiện chính sách về cán bộ, thẩm định việc điều động, luân chuyển, tiếp

nhận tuyển dụng cán bộ về công tác tại các ban Đảng, đoàn thể Huyện và cáccán bộ BTV Huyện uỷ quản lý trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Hướng dẫn thực hiện việc quản lý hồ sơ cán bộ, đảng viên và trực tiếpquản lý hồ sơ cán bộ thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý, hồ sơ đảng viên vàphiếu Đảng viên

Phối hợp với TTBDCT Huyện xây dựng và theo dõi thực hiện kế hoạchđào tạo, bồi dưỡng cán bộ Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ về về công tác tổ chứccán bộ, công tác xây dựng Đảng về tổ chức, công tác bảo vệ chính trị nội bộĐảng cho cấp uỷ cơ sở Đảng trực thuộc, đề xuất việc chọn cử cán bộ đi học vàthực hiện chế độ, chính sách đối với họ

Cùng với các ban ngành, đoàn thể Huyện uỷ và các cấp uỷ trực thuộc xâydựng và quản lý quy hoạch cán bộ của huyện

Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của TT, BTV Huyện theo định

kỳ, tuần, tháng, quý, năm, nhiệm kỳ cấp uỷ và các kế hoạch giải quyết công việcđột xuất của cấp uỷ trình Thường trực Huyện uỷ phê duyệt triển khai thực hiện

Tổng hợp thông tin trên các lĩnh vực KT- XH, AN, QPvà xây dựng hệthống chính trị, tham mưu giúp BTV, BCH ban hành văn bản chỉ đạo Đồng thờihướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện của các đơn vị cơ sở

Chuẩn bị các loại văn bản phục vụ hội nghị TT, BTV, BCH Đảng bộhuyện và phục vụ các chương trình làm việc của Bí thư, Phó Bí thư Huyện uỷ

Thừa lệnh ký các văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ khi đượcThường trực, Ban thường vụ và Thủ trưởng cơ quan Huyện uỷ giao nhiệm vụ Tham mưu giúp Huyện uỷ, BTV Huyện uỷ trực tiếp chỉ đạo triển khai thực hiệncông tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật, Nhà nước và tổ chức nghiên cứu, học tập các nghị quyết của Đảng.Chủ trì sự phối hợp giữa các đoàn thể chính trị- xã hội của Huyện để làm tốt cácnội dung công tác nêu trên và nhiệm vụ chính trị của Huyện trong từng thời kỳđến nhân dân, giúp mọi người hiểu và tự giác thực hiện

Theo dõi, tổng hợp, nghiên cứu, phân tích tình hình tư tưởng của cán bộ,đảng viên và quần chúng nhân dân ở địa phương, để kịp thời tham mưu, đề xuất,

với Huyện uỷ giải pháp đấu trang chống tư tưởng sai trái với đường lối, quanđiểm của Đảng, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Huyện góp phần tạo sựđồng thuận trong xã hội, sự thống nhất cao trong đảng Trực tiếp chỉ đạo vàquản lý hoạt động của đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội trong việc nắm bắt

và tổng hợp , phân tích thông tin, báo cáo Thường trực Huyện uỷ và cơ quanchuyên môn cấp trên Thực hiện đổi mới nội dung, hình thức học tập sao chophù hợp với trình độ, yêu cầu của sự phát triển tới đội ngũ đảng viên

Tham mưu cho Huyện uỷ trong việc định hướng tư tưởng cho các hoạtđộng chính trị, kinh tế, văn hoá, văn nghệ, khoa giáo từ Huyện uỷ đến cơ sở,hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chỉ thị nghị quyết của Đảng về lĩnh vựcvăn hoá, văn nghệ và công tác khoa giáo

Sưu tầm, biên soạn lịch sử Đảng bộ huyện và phối hợp với các ngànhchuyên môn trong trong việc nghiên cứu, thẩm định các hoạt động liên quan đếnlịch sử của Đảng bộ huyện và các sự kiện lịch sử ở địa phương Hướng dẫn các

cơ sở trong việc biên soạn lịch sử truyền thống của ngành và đơn vị

Giúp TT Huyện uỷ tiếp dân và giải quyết đơn thư, kiến nghị của tổ chức

và công dân

1.1.2 Cơ cấu tổ chức và các mối quan hệ bên trong

- Tổ chức bộ máy của Huyện uỷ Hiệp Hoà bao gồm:

+ Thường trực Huyện uỷ: 02 đồng chí

+ Văn phòng Huyện uỷ: 10 đồng chí

+ Ban Tổ chức Huyện uỷ: 07 đồng chí

+ Cơ quan Uỷ ban kiểm tra:07 đồng chí

+ Ban Tuyên giáo Huyện uỷ: 05 đồng chí

+ Ban Dân vận HU: 03 đồng chí

a, Quan hệ với BTV, TT huyện uỷ, các cơ quan tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ

Các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo củaHuyện uỷ, tực tiếp và thường xuyên là BTV, TT huyện uỷ; thực hiện chế độbáo cáo, xin ý kiến và đề xuất về vấn đề thuộc trách nhiệm về lĩnh vực đượcphân công với ban thường vụ và thường trực Huyện uỷ; về chương trình côngtác của mỗi cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện uỷ

Các cơ quan tam mưu, giúp việc Huyện uỷ định kỳ báo cáo công tác với

cơ quan tham mưu, giúp việc tương ứng của tỉnh uỷ chịu sự hướng dẫn, kiểm tra

về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan tham mưu, giúp việc tương ứng của tỉnh

uỷ theo quy định

b.Quan hệ với MTTQ và các đoàn thể chính trị- xã hội cấp huyện( quan

hệ phối hợp)

Trong phạm vi, lĩnh vực công tác, các cơ quan tham mưu, giúp việcHuyện uỷ chủ trì, phối hợp với MTTQ và các đoàn thể chính trị- xã hội cấphuyện triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế của cấp trên

và cấp mình

Phối hợp nghiên cứu, hướng dẫn kiểm khai nghị quyết, chỉ thị, quy định,quy chế và kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ được Huyện uỷ, BTVhuyện uỷ giao

c Quan hệ với thường trực HĐND và UBND huyện( quan hệ phối hợp)

Khi thực triển khai thực hiện nhiệm vụ tham mưu có gắn với công tácquản lý nhà nước, các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ phối hợp với banthường trực HĐND ; các cơ quan đảng, nhà nước tạo điều kiện, hỗ trợ lẫn nhau

để cũng nhau hoàn thành nhiệm vụ được giao

Tại kỳ họp HĐND và UBND huyện bàn chủ trương, quyết định, chínhsách, chế độ… có liên quan đến lĩnh vực chuyên môn của cơ quan nào thì đạidiện lãnh đạo cơ quan đó được mời tham dự, tham gia ý kiến Những nội dungcần thiết, lãnh đạo cơ quan làm việc trực tiếp với thường trực HĐND và UBND

để phối hợp thực hiện nhiệm vụ

d, Quan hệ với cấp uỷ cơ sở và bộ phận tham mưu giúp việc của cấp uỷ

cơ sở

Quan hệ giữa các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ với các cấp uỷ

cơ sở là quan hệ phối hợp, hướng dẫn trao dổi trong việc thực hiện công tácchuyên môn và công tác cán bộ theo phân cấp

Quan hệ giữa các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ với bộ phậntham mưu, giúp việc cấp uỷ cơ sở là quan hệ hướng dẫn, kiểm tra về chuyênmôn nghiệp vụ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công

Là một huyện có vị trí địa chính trị quan trọng Là nơi rất thuận lợi choviệc thông thương kinh tế- xã hội, là cơ sở đặc biệt cho các hoạt động QP, AN

Với vị trí địa lý và tự nhiên đa dạng, Hiệp Hoà có tất cả thuận lợi và khókhăn có thể coi đây là một đặc thù để tạo ra những dáng vẻ riêng về tất cả cáclĩnh vực KT- XH và văn hoá của một vùng đất, cũng như tạo nên những phẩmchất riêng biệt của người dân Hiệp Hoà trong quá trình dựng nước và giữ nước;với sức mạnh ấy, Hiệp Hoà sẽ đi tới tương lai với tất cả hứa hẹn của một thiênnhiên đa dạng và hào phóng

b, Điều kiện kinh tế- xã hội

Kinh tế Hiệp Hoà phát triển theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp,dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giảm tỉ trọng nông nghiệp Với mục tiêu đó,toàn huyện đã nỗ lực phấn đấu thực hiện, đến nay tỷ trọng về nông- lâm – thuỷ

sản đã giảm xuống còn 63%, Công nghiệp xây dựng tăng lên13,05%, 23, 95%.Huyện xác định phát triển KT- XH từ nay đến năm 2020 phải nằm trong chiếnlược phát triển của tỉnh theo hướng bền vững kinh tế- văn hoá- xã hội Chuyểnđổi cơ cấu và thực hiện CNH, HĐH phù hợp với điều kiện của huyện nhằm đưahuyện đứng vào loại khá trong tỉnh, thu hẹp khoảng cách chênh lệch về trình độphát triển giữa Hiệp Hoà và các huyện, thành phố mạnh của tỉnh, cùng với cảnước chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế.

Cơ cấu GTSX năm 2010: Công nghiệp- xây dựng là 15%, Thương dịch vụ 25% và Nông- lâm- thuỷ sản là 60%; năm 2015 lần lượt là 28%- 30%-42%; năm 2020 là 37%- 35%- 28%

mại-Để đạt được mục tiêu đó từ nay đến 2020, huyện tập trung phát huy tối đalợi thế về đất đai, khai thác mọi tiềm năng về lao động và các nguồn lực khác.Nhưng trên hết đó là sự quản lý, lãnh đạo và quan tâm của đội ngũ cán bộ, côngchức của toàn huyện, nhằm góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu đó

Hiệp Hoà- Một vùng quê cách mạng được nhắc đến như một lời gợi mở,

đã hiện hữu trong chúng ta về quê hương vốn giàu truyền thống yêu nước vàcách mạng, hay nói cách khác đã gieo vào lòng người Hiệp Hoà niềm tự hào vàtình cảm thân thương, sâu nặng Không chỉ chúng ta, chủ nhân của mảnh đất này

mà bạn bè chúng ta, mỗi khi có dịp đặt chân lên mảnh đất ấy đều không khỏingưỡng mộ, thân quen bởi sức hấp dẫn, đa dạng- rất riêng và phong cách

Từ khi có Đảng, người dân Hiệp Hoà đã gắn mình với Đảng, nhập thânvới phong trào đấu tranh cách mạng của cả nước Mỗi tên xã, làng, với hàngtrăm, hàng nghìn người dân Hiệp Hoà qua các thời kỳ lịch sử đã gắn liền vớinhững chiến công và góp phần to lớn vào sự nghiệp giữ gìn, xây dựng quêhương, xây dựng cuộc sống mới tươi đẹp hơn trong cộng đồng dân tộc ViệtNam

1.2.Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

1.2.1 Các khái niệm

Nâng cao : Là khái niệm chỉ sự vượt bậc lên một tầm cao mới mangnhững đặc điểm tiến bộ, văn minh hơn