1. Lý do chọn đề tài: Như chúng ta đã biết tại Việt Nam, sự yếu kém, chây ì trong hoạt động quản lý nhà nước ở một số ngành và địa phương đã tạo ra những hạn chế cho phát triển kinh tế, thậm chí còn gây cản trở, kìm hãm, ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân đối với chính quyền. Tình trạng người dân cực kỳ sợ phải đi giao dịch, làm thủ tục hồ sơ, giấy tờ tại các cơ quan hành chính Nhà nước ngày càng tăng cao. Trong khi mỗi công dân Việt Nam khi ra đời cần có rất nhiều loại giấy tờ khác nhau, đều liên quan đến cơ quan hành chính Nhà nước. Và đặc biệt chúng ta nhận thấy là Việt Nam là miền đất hứa của những nhà đầu tư từ nước bạn, nhưng họ lại rất sợ khi phải hoàn thiện các thủ tục đầu tư.... Đó là một yếu điểm làm trì trệ sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Vì vậy chúng ta cần cái nhìn thẳng thắn để thay đổi. Thành Phố Việt Trì Tỉnh Phú Thọ là thành phố Ngã ba sông thuận tiện về giao thông lại là nơi nền công nghiệp phát triển từ lâu đời. Khi cao tốc Nội Bài – Lào Cai hoàn thiện, các nhà đầu tư nước ngoài đã chọn Phú Thọ là nơi để thực hiện các dự án, mở rộng, xây mới các khu công nghiệp. Nhận thức rõ quản lý chất lượng là cần thiết đối với quá trình cải cách thủ tục hành chính để phát triển kinh tế xã hộ. UBND tỉnh Phú Thọ đã bắt đầu coi việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 vào dịch vụ hành chính công là một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo cho cải cách hành chính thành công. Sau khi tìm hiểu em lựa chọn đề tài “Các nội dung ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng ISO trong công tác văn phòng” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp môn Ứng dụng ISO trong quản trị văn phòng của mình. Với mong muốn nội dung của bài tiểu luận này sẽ là một nguồn tham khảo có ích cho bất cứ ai quan tâm đến việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong dịch vụ hành chính công, góp phần đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính ở các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước, để công cuộc cải cách hành chính thực sự trở thành động lực, mở đường cho sự phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Phú Thọ phát triển. 2. Lịch sử nghiên cứu Trong những năm gần đây, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại tỉnh Phú Thọ đã và đang thực hiện bài bản thông qua các văn bản hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra của UBND tỉnh Phú Thọ. Việc triển khai xây dựng và áp dụng đều được thực hiện bởi Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Sở khoa học Công nghệ và các cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh thực hiện. Một số nghiên cứu đơn lẻ mang tính chất cá nhân về việc triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống này cũng đã được thực hiện với đối tượng là các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. 3. Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng của UBND tỉnh Phú Thọ Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Phạm vi quy mô mẫu khảo sát: Giới hạn trong UBND tỉnh Phú Thọ; Phạm vi về thời gian của tiến trình sự vật: Tính từ thời điểm lập kế hoạch triển khai ISO 9001: 2008 trong UBND tỉnh Phú Thọ; Phạm vi giới hạn trong tập hợp mục tiêu nghiên cứu: Do hạn chế về quỹ thời gian và về các nguồn lực, phạm vi giới hạn trong tập hợp mục tiêu nghiên cứu của đề tài này sẽ được giới hạn ở các giải pháp cải thiện sau khi UBND tỉnh có các văn bản hướng dẫn triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng của UBND tỉnh Phú Thọ. 4. Mục đích và nhiệm vụ của nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Tìm ra các giải pháp, kiến nghị để thực hiện hiệu quả nhất việc áp dụnghệ thống quản lý chất lượng theoTiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động của văn phòng UBND tỉnh, nhân rộng tại các cơ quan hành chính trong toàn tỉnh. Nhiệm vụ nghiên cứu: Tìm hiểu hoạt động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động của UBND tỉnh Phú Thọ. Phân tích thực trạng hoạt động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống ISO 9001: 2008 vào hoạt động của văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ. Đề xuất những biện pháp nhằm cải thiện việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng nói riêng và các hoạt động khác nói chung. 5. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận: Áp dụng những kiến thức được học ở môn Phương pháp luận khoa học và giới hạn phạm vi nghiên cứu để lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp. Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu và phân tích các nguồn tư liệu, số liệu sắn có về ISO và hệ thống hành chính nhà nước. Phương pháp xử lý thông tin: Thu thập và xử lý các thông tin, số liệu, quy trình cần thiết. 6. Giả thuyết khoa học: Nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần mang đến thành công cho các doanh nghiệp, cơ quan ứng dụng bộ tiêu chuẩn trong quá trình xây dựng phát triển chung. 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa về mặt lý luận Cập nhật tình hình triển khai xây dựng và áp dụnghệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng cơ quanvàứng dụnghệ thống tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào thực tế. Ý nghĩ về mặt thực tiễn Khái quát được thực trạng triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng của UBND tỉnh Phú Thọ. Tài liệu tham khảo ứng dụng trong các cơ quan hành chính khác trên địa bàn tỉnh. 8. Cấu trúc của đề tài Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, thì phần nội dung của tiểu luậngồm 03 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 và cơ cấu tổ chức văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ. Chương 2: Thực trạng triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong hoạt động văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ. Chương 3: Một số kiến nghị góp phần nâng cao họat động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trongvăn phòng UBND tỉnh Phú Thọ.
Trang 1MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài:
Như chúng ta đã biết tại Việt Nam, sự yếu kém, chây ì trong hoạt độngquản lý nhà nước ở một số ngành và địa phương đã tạo ra những hạn chế chophát triển kinh tế, thậm chí còn gây cản trở, kìm hãm, ảnh hưởng đến niềm tincủa nhân dân đối với chính quyền Tình trạng người dân cực kỳ sợ phải đi giaodịch, làm thủ tục hồ sơ, giấy tờ tại các cơ quan hành chính Nhà nước ngày càngtăng cao Trong khi mỗi công dân Việt Nam khi ra đời cần có rất nhiều loại giấy
tờ khác nhau, đều liên quan đến cơ quan hành chính Nhà nước Và đặc biệtchúng ta nhận thấy là Việt Nam là miền đất hứa của những nhà đầu tư từ nướcbạn, nhưng họ lại rất sợ khi phải hoàn thiện các thủ tục đầu tư Đó là một yếuđiểm làm trì trệ sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Vì vậy chúng ta cầncái nhìn thẳng thắn để thay đổi
Thành Phố Việt Trì Tỉnh Phú Thọ là thành phố Ngã ba sông thuận tiện vềgiao thông lại là nơi nền công nghiệp phát triển từ lâu đời Khi cao tốc Nội Bài –Lào Cai hoàn thiện, các nhà đầu tư nước ngoài đã chọn Phú Thọ là nơi để thựchiện các dự án, mở rộng, xây mới các khu công nghiệp Nhận thức rõ quản lýchất lượng là cần thiết đối với quá trình cải cách thủ tục hành chính để phát triểnkinh tế xã hộ UBND tỉnh Phú Thọ đã bắt đầu coi việc áp dụng hệ thống quản lýchất lượng ISO 9001 vào dịch vụ hành chính công là một trong những yếu tốquan trọng đảm bảo cho cải cách hành chính thành công
Sau khi tìm hiểu em lựa chọn đề tài “Các nội dung ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ - Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng ISO trong công tác văn phòng” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp môn
Ứng dụng ISO trong quản trị văn phòng của mình
Với mong muốn nội dung của bài tiểu luận này sẽ là một nguồn thamkhảo có ích cho bất cứ ai quan tâm đến việc triển khai xây dựng và áp dụng hệthống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong dịch vụ hànhchính công, góp phần đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính ở các cơ quan, tổchức thuộc hệ thống hành chính nhà nước, để công cuộc cải cách hành chínhthực sự trở thành động lực, mở đường cho sự phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnhPhú Thọ phát triển
1
Trang 22 Lịch sử nghiên cứu
Trong những năm gần đây, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, việctriển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩnquốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc
hệ thống hành chính nhà nước tại tỉnh Phú Thọ đã và đang thực hiện bài bảnthông qua các văn bản hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra của UBND tỉnh Phú Thọ.Việc triển khai xây dựng và áp dụng đều được thực hiện bởi Chi cục Tiêu chuẩn
Đo lường Chất lượng thuộc Sở khoa học Công nghệ và các cơ quan hành chínhnhà nước trong tỉnh thực hiện Một số nghiên cứu đơn lẻ mang tính chất cá nhân
về việc triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống này cũng đã được thực hiện vớiđối tượng là các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
3 Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài
Đối tượng nghiên cứu:
Hoạt động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượngtheo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng củaUBND tỉnh Phú Thọ
Giới hạn phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi quy mô mẫu khảo sát: Giới hạn trong UBND tỉnh Phú Thọ;
Phạm vi về thời gian của tiến trình sự vật: Tính từ thời điểm lập kế hoạchtriển khai ISO 9001: 2008 trong UBND tỉnh Phú Thọ;
Phạm vi giới hạn trong tập hợp mục tiêu nghiên cứu: Do hạn chế về quỹthời gian và về các nguồn lực, phạm vi giới hạn trong tập hợp mục tiêu nghiêncứu của đề tài này sẽ được giới hạn ở các giải pháp cải thiện sau khi UBND tỉnh
có các văn bản hướng dẫn triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chấtlượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động vănphòng của UBND tỉnh Phú Thọ
4 Mục đích và nhiệm vụ của nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
Tìm ra các giải pháp, kiến nghị để thực hiện hiệu quả nhất việc áp dụnghệthống quản lý chất lượng theoTiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động của vănphòng UBND tỉnh, nhân rộng tại các cơ quan hành chính trong toàn tỉnh
Trang 3Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Tìm hiểu hoạt động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chấtlượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động của UBND tỉnh Phú Thọ
- Phân tích thực trạng hoạt động triển khai xây dựng và áp dụng hệ thốngISO 9001: 2008 vào hoạt động của văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ
- Đề xuất những biện pháp nhằm cải thiện việc triển khai xây dựng và ápdụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạtđộng văn phòng nói riêng và các hoạt động khác nói chung
5 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu
Cơ sở phương pháp luận:
Áp dụng những kiến thức được học ở môn Phương pháp luận khoa học vàgiới hạn phạm vi nghiên cứu để lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp
Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu và phân tích các nguồn tưliệu, số liệu sắn có về ISO và hệ thống hành chính nhà nước
- Phương pháp xử lý thông tin: Thu thập và xử lý các thông tin, số liệu,quy trình cần thiết
6 Giả thuyết khoa học:
Nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần mang đến thành công cho các doanhnghiệp, cơ quan ứng dụng bộ tiêu chuẩn trong quá trình xây dựng phát triển chung
7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa về mặt lý luận
Cập nhật tình hình triển khai xây dựng và áp dụnghệ thống quản lý chấtlượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động văn phòng cơ quanvàứngdụnghệ thống tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào thực tế
Trang 48 Cấu trúc của đề tài
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, thì phần nội dung của tiểu luậngồm
03 chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn
ISO 9001: 2008 và cơ cấu tổ chức văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ
Chương 2: Thực trạng triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lýchất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong hoạt động văn phòng UBNDtỉnh Phú Thọ
Chương 3: Một số kiến nghị góp phần nâng cao họat động triển khai xây
dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008trongvăn phòng UBND tỉnh Phú Thọ
Trang 5Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO
TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
VĂN PHÒNG UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
1.1 Cơ sở lý luận về hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
1.1.1 Quản lý chất lượng
Theo Tổ chức quốc tế về Tiêu chuẩn hóa (ISO) trong bộ tiêu chuẩn ISO
9000 thì quản lý chất lượng là hoạt động có chức năng quản lý chung nhằm đề
ra mục tiêu chất lượng, chính sách chất lượng và thực hiện chúng bằng các biệnpháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng vàcải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống quản lý chất lượng nhất định
1.1.2 Tổng quan về ISO, bộ ISO 9000, tiêu chuẩn ISO 9001:2008 1.1.2.1 Tổng quan về ISO
ISO là một tổ chức phi chính phủ được thành lập vào ngày 23 tháng2năm 1947, đặt trụ sở chính tại Geneva, Thụy Sĩ Mục đích của ISO là thúc đẩy
sự phát triển tiêu chuẩn hóa và những công việc có liên quan đến quá trình nàynhằm mục đích tạo thuận lợi cho hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữacác quốc gia khác nhau trên thê giới thông qua việc xây dựng và ban hànhnhững bộ tiêu chuẩn về sản xuất, thương mại và thông tin Kể từ khi thành lậpđến nay, tổ chức này đã đưa ra hơn 21000 tiêu chuẩn quốc tế và tất cả các tiêuchuẩn do ISO đặt ra đều có tính chất tự nguyện
Tên gọi:
- Tên Tiếng Việt: Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa;
- Tên Tiếng Anh: International Organization for Standardization;
- Tên Viết tắt:ISO (Chung cho cả tiếng Anh và Tiếng Việt).
1.1.2.2 Việt Nam với ISO
Việt Nam gia nhập vào ISO năm 1977, là thành viên thứ 72 của tổ chứcnày.Tại Việt Nam, Các tiêu chuản của ISO sau khi được quốc tế hóa sẽ được ViệtNam xem xét và soạn thảo phiên bản riêng trên cơ sở tuân thủ tiêu chuẩn này
5
Trang 6a Tổng quan về Bộ tiêu chuẩn ISO 9000
Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 là gì?
Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 là Bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản trị chất lượng trongcác tổ chức do ISO ban hành vào năm 1987 Các tiêu chuẩn trong bộ tiêu chuẩn ISO
Các phiên bản tiêu chuẩn mới nhất trong
bộ tiêu chuẩn ISO 9000 hiện nay
Sự thay đổi các phiên bảntiêu chuẩn trong
Trang 7bộ tiêu chuẩn ISO 9000 qua từng thời kỳ
ISO
9000: 1994
ISO 9000: 2000
ISO 9000:2005
ISO 9000:2015 ISO
9001: 1994
ISO 9001: 2000
ISO 901: 2008
ISO 9001:2015
ISO 9004: 2009 ISO
10011: 1990/1
ISO 19011: 2002
ISO 19011: 2011
Nguyên tắc quản lý chất lượng theoBộ tiêu chuẩn ISO 9000:
Gồm 7 nguyên tắc:
- Quản lý chất lượng phải đảm bảo định hướng khách hàng
- Coi trọng con người trong quản lý chất lượng
- Quản lý chất lượng phải thực hiện đồng bộ, toàn diện
- Quản lý chất lượng phải thực hiện đồng bộ, toàn diện
- Quản lý chất lượng phải thực hiện đồng thời với các yêu cầu đảm bảo vàcải tiến chất lượng
- Quản lý chất lượng phải đảm bảo quá trình
- Nguyên tắc kiểm tra
- Nguyên tắc cải tiến liên tục
b Tổng quan về Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 là gì?
ISO 9001:2008 là tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lý chất lượng đãđược ISO ban hành vào năm 2008 sau khi soát xét lần lượt các phiên bản 1994,
2000 quy định những yêu cầu cơ bản của hệ thống quản lý chất lượng của một tổchức, có thể được sử dụng trong nội bộ tổ chức đó
1 Nội dung cơ bản của tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
7
Trang 8Nội dung của hệ thống tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 thể hiện qua 5 nhómyêu cầu chính (Xem trang sau).
Tổng quan về TCVN ISO 9001: 2008
TCVN ISO 9000: 2008 là Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩnquốc gia tương thích với đặc điểm quản lý chất lượng cửa các cơ quan, tổ chứctrong phạm vi lãnh thổ Việt Nam và chỉ áp dụng tại Việt Nam Phiên bảNtcvnISO 9001: 2008 hiện đang được lựa chọn để áp dụng trong các cơ quan, tổ chứctrong hệ thống hành chính công
Năm nhóm yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
Trang 101.2 Khái quát văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ
1.2.1 Vị trí và chức năng
Văn phòng UBND tỉnh là cơ quan thuộc UBND tỉnh, có chức năng thammưu, giúp UBND tỉnh về: Chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức, quản lý vàcông bố các thông tin chính thức về hoạt động của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh;đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thông tin hành chính điện tửchỉ đạo, điều hành của UBND, quản lý văn thư - lưu trữ và công tác quản trị nội
bộ của Văn phòng
Văn phòng UBND tỉnh có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng Trình UBND tỉnh ban hành:
Quy chế làm việc của UBND tỉnh;
Văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của Văn phòng UBND tỉnh;
Tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch côngtác của UBND tỉnh:
Quản lý, sử dụng con dấu, phát hành văn bản của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh;Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của UBND,Chủ tịch UBND tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để đảm bảo sựđồng bộ, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành;
Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh
Thực hiện chế độ thông tin:
Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành củaUBND, Chủ tịch UBND tỉnh;
Xuất bản, phát hành Công báo cấp tỉnh;
Thiết lập, quản lý và duy trì hoạt động mạng tin học của UBND tỉnh.Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật:
Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của UBND, Chủtịch UBND tỉnh;
Phục vụ các chuyến công tác, làm việc, tiếp khách của UBND, Chủ tịchUBND tỉnh
Hướng dẫn nghiệp vụ hành chính văn phòng
Thực hiện nhiệm vụ quản trị nội bộ:
Trang 11Tổ chức thực hiện các văn bản, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩmquyền ban hành hoặc phê duyệt liên quan đến hoạt động của Văn phòng UBND tỉnh;
Tiếp nhận, xử lý văn bản do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi Văn phòngUBND tỉnh; ban hành và quản lý văn bản theo quy định;
1.2.2 Về tổ chức bộ máy
Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh
Văn phòng UBND tỉnh có Chánh Văn phòng và không quá 03 Phó ChánhVăn phòng UBND tỉnh
Chánh Văn phòng UBND tỉnh là người đứng đầu Văn phòng UBND tỉnh,chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật vềtoàn bộ hoạt động của Văn phòng; Đồng thời là Chủ tài khoản của cơ quan Vănphòng UBND tỉnh
Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh là người giúp Chánh Văn phòngUBND tỉnh, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng UBND tỉnh và trướcpháp luật về các nhiệm vụ được phân công;
1.2.3 Cơ cấu tổ chức
Sơ đồ cơ cấu tổ chức (Phụ lục)
Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệpcông lập thuộc Văn phòng UBND tỉnh được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắnvới chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chếcông chức, số lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính sựnghiệp của tỉnh được UBND tỉnh giao theo kế hoạch, chỉ tiêu biên chế hàngnăm
Tiểu kết
Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 có vai tròquan trong công tác văn phòng tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống hànhchính nhà nước Với nhiều ưu điểm, hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêuchuẩn ISO 9001: 2008 đã và đang được lựa chọn để xây dựng và áp dụng trongcác cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại tỉnh Phú Thọ Làmột bước đi mới cải cách hành chính phục vụ nhân dân
11
Trang 12Chương 2 THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI VÀ ỨNG DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001: 2008 VÀO HOẠT ĐỘNG
CỦA VĂN PHÒNG TẠI UBND TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Tại sao phải áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 tại UBND tỉnh Phú Thọ
Theo Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2006 củaThủ tướng Chính phủ quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêuchuẩn TCVN ISO 9001: 2000 vào hoạt động của các cơ quan nhà nước ghi rõTrong giai đoạn từ 2006 đến 2010, các cơ quan hành chính nhà nước (Gồm có:
bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương, phải hoàn thành việc áp dụng hệ thống quản lý chấtlượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001: 2000
Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ - TTg ngày 05 tháng 03 năm 2014 củaThủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêuchuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thốnghành chính Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT - BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành quyết định số19/2014/QĐ -TTg ngày 05 tháng 03 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc
áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chínhNhà nước
Nội dung văn bản cũng yêu cầu phải xây dựng và áp dụng Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 đối với các hoạt động liên quanđến thực hiện thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân
2.2 Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 tại UBND tỉnh Phú Thọ
2.2.1 Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 đang được triển khai.
- Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong hoạtđộng của UBND tỉnh Phú Thọ:
Trang 13- Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008Chưa kếthợp các ứng dụng công nghệ thông tin.
- Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 đã kết hợpcác ứng dụng công nghệ thông tin (gọi tắt là ISO điện tử)
2.2.2 Mục tiêu của UBND tỉnh Phú Thọ
Kế hoạch số 619/KH-UBND ngày 29/3/2007 của UBND tỉnh Phú Thọ vềviệc triển khai ISO điện tử thực hiện theo mục tiêu như sau:
80% thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước của các Sở,ban ngành, UBND quận, huyệnđược công bố Hệ thống quản lý chất lượng phùhợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008
Thực hiện ISO điện tử tại 1 thành phố trực thuộc, 1 thị xã và 11 huyệntrên địa bàn huyện thuộc tỉnh
2.3 Thực trạng triển khai và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
Giai đoạn 2008 -2017, tỉnh Phú Thọ đã có 39 cơ quan hành chính Nhànước trực thuộc tỉnh triển khai việc xây dựng, áp dụng hệ thống này (20 cơ quancấp sở, 4 cơ quan cấp huyện, 14 chi cục trực thuộc sở và 1 đơn vị sự nghiệp).Việc triển khai xây dựng, áp dụng HTQLCL đã giúp các cơ quan, đơn vị xâydựng và ban hành được các quy trình thủ tục giải quyết công việc dựa trên cácquy định pháp luật hiện hành về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộmáy của cơ quan HCNN Lãnh đạo và cán bộ công chức trong cơ quan đã thểhiện ý thức tự giác, trách nhiệm được giao cho từng công đoạn công việc vàđược xem xét, đánh giá định kỳ Cán bộ, công chức tham gia vào quy trình giảiquyết các công việc được giao chịu trách nhiệm về nội dung công việc và thờigian thực hiện một cách rõ ràng Góp phần tích cực trong việc thực hiện cơ chế
“một cửa”, “một cửa liên thông” theo quy định của Chính phủ
2.3.1 Các văn bản liên quan về việc triển khai ISO điện tử tại văn