HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN ODA HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH - VIỄN THÔNG VIỆT NAM

UY ĐỘNG NGUỒN VỐN ODA HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH - VIỄN THÔNG VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

BỘ MÔN KINH TẾ ĐẦU TƯ

ĐỀ ÁN MÔN HỌC

HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN ODA

HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH

- VIỄN THÔNG VIỆT NAM

Giáo viên : PGS-TS Từ Quang Phương Sinh viên: Trần Vân Hằng

Lớp : KTĐT 17

Hà nội, tháng 7 năm 2008

L I M ỜI MỞ ĐẦU Ở ĐẦU ĐẦU U

V n ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàing v s d ng v n à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tàiu t hi n nay ang l đ à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài t inóng h i đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c c p m i ng y trên các phỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng ti n thông tin ện nay đang là đề tài đại chúng,i chúng,

b i n u v n ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài n y không đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c th c hi n m t cách có hi u qu thì tácực hiện một cách có hiệu quả thì tác ện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ả thì tác

h i c a nó còn l n h n b n thân l i ích m nó em l i cho n n kinh t ại chúng, ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ơng tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ ại chúng, ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác

Với sự cần thiết của nguồn vốn ODA cho sự phát triển của đất nước vàđặc biệt là đối với Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam, đây làmột nguồn vốn lớn để có thể đầu tư vào cơ sở hạ tầng và phát triển ngànhnhằm đạt được hiệu quả cao nhất cho một công cuộc đầu tư ở hiện tại vàtrong tương lai

Trong tiến trình phát triển thành tập đoàn, Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam rất cần có một nguồn vốn lớn ODA để đầu tư cho quy

-mô và sự phát triển của ngành Đồng thời đây là một nguồn vốn vay ưu đãinên sẽ khuyến khích được Tổng công ty hoạt động đầu tư có hiệu quả hơnnhằm tạo được uy tín để có thể huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốnnày cho sự phát triển đi lên của ngành mình

Đề tài: Huy động nguồn vốn ODA hiện trạng và giải pháp của Tổng công

ty Bưu chính - Viễn thông

sẽ phân tích sự cần thiết của nguồn vốn ODA, giải pháp nhằm huy động và sửdụng có hiệu quả nguồn vốn này trong quá trình thực hiện đầu tư phát triểnngành của Tổng công ty

Đề tài được chia làm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về nguồn vốn ODA.

Chương 2: Thực trạng huy động vốn ODA của Tổng công ty Bưu chính

- Viễn thông Việt Nam

Chương 3: Các giải pháp nhằm huy động có hiệu quả vốn ODA cho

ngành Bưu chính - Viễn thông

CH ƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA NG 1: NH NG V N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA ẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA LÝ LU N V NGU N V N ODA ẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA Ề LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA ỒN VỐN ODA ỐN ODA 1.1 Các khái niệm về ODA:

1.1.1 Khái niệm:

Hỗ trợ phát triển chính thức là hoạt động hợp tác phát triển giữa Nhànước hoặc Chính phủ nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam với Nhànước tài trợ Đây là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chínhphủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển.

ODA bao g m các kho n vi n tr không ho n l i, vi n tr có ho nồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ả thì tác ện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

l i, ho c tín d ng u ãi c a các Chính ph , các t ch c phi Chính ph ,ại chúng, ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài đ ức phi Chính phủ,các t ch c thu c h th ng Liên h p qu c ( United Nations - UN ), các tức phi Chính phủ, ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

ch c qu c t d nh cho các nức phi Chính phủ, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế đc ang v ch m phát tri n ây l ngu nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ển Đây là nguồn Đây là nguồn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn

t i tr u ãi nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ư hiện nay đang là đề tài đ ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c ngo i, các Nh t i tr không tr c ti p i u h nh dà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

án, nh ng có th tham gia gián ti p dư hiện nay đang là đề tài ển Đây là nguồn ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i hình th c nh th u ho c chuyênức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tàigia Nư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c ch nh có quy n qu n lý v s d ng v n ODA nh ng hìnhà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài

th nh danh m c d án ODA ph i có à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác đ m t s i u ki n nh t ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài định mớinh m iớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế

c nh n t i tr i u ki n n y tu thu c v o yêu c u c a Nh t i tr

đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, Đây là nguồn ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỳ thuộc vào yêu cầu của Nhà tài trợ ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

nh ng ngu n v n n y ch y u d nh h tr các d án, c s h t ng như hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ơng tiện thông tin đại chúng, ại chúng, ầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàigiao thông v n t i, y t , giáo d c.ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

So v i các hình th c t i tr khác, ODA mang tính u ãi cao h nớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ư hiện nay đang là đề tài đ ơng tiện thông tin đại chúng,

b t c ngu n ODF (t i tr phát tri n chính th c) n o khác Ngo i cácấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ển Đây là nguồn ức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

i u ki n u ãi v lãi su t, th i h n cho vay d i, kh i l ng v n vay

đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay ại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

tư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i l n, bao gi trong ODA c ng có y u t không ho n l i (còn g iời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay ũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ọi

l th nh t h tr ) à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đại chúng,t ít nh t 25% Y u t không ho n l i c a t ngấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ừngkho n vay ả thì tác đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c xác định mớinh d a v o các y u t lãi su t, th i h n cho vay,ực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay ại chúng,

th i h n ân h n, s l n tr n trong n m v t su t chi t kh u Công th cời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay ại chúng, ại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỷ suất chiết khấu Công thức ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ,tính t l y u t không ho n l i ( GE ) nh sau:ỷ suất chiết khấu Công thức ện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ư hiện nay đang là đề tài

G - Thời gian ân hạn

M - Thời hạn cho vayCác dòng v n bên ngo i ch y u ch y v o các nốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế đc ang v ch mà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

thư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng m i t các ngân h ng ( Commercial Credit by Bank ), ại chúng, ừng à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tácu t tr c

ti p nếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c ngo i (Foreign Direct Investment - FDI), vi n tr cho không c aà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,các t ch c phi Chính ph (Nongovernmental Organization - NGO), tínức phi Chính phủ,

d ng t nhân Các dòng v n qu c t n y có nh ng m i quan h r t ch tụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ững mối quan hệ rất chặt ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

ch v i nhau N u m t nẽ với nhau Nếu một nước kém phát triển không nhận được vốn ODA ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c kém phát tri n không nh n ển Đây là nguồn ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c v n ODAốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

m c c n thi t c i thi n các c s h t ng kinh t - xã h i thì c ng

đ ức phi Chính phủ, ầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác đển Đây là nguồn ả thì tác ện nay đang là đề tài ơng tiện thông tin đại chúng, ại chúng, ầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọikhó có th thu hút ển Đây là nguồn đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c các ngu n v n FDI c ng nh vay v n tín d ngồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi ư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàikhác đển Đây là nguồn m r ng kinh doanh Nh ng n u ch tìm ki m các ngu n ODAộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ỉ tìm kiếm các nguồn ODA ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn

m không tìm cách thu hút các ngu n v n FDI v các ngu n tín d ng khácà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàithì không có i u ki n t ng trđ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ư hiện nay đang là đề tài ng nhanh s n xu t, d ch v , s không thả thì tác ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ịnh mới ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ẽ với nhau Nếu một nước kém phát triển không nhận được vốn ODA ển Đây là nguồn

có đ thu nh p ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đển Đây là nguồn ả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài tr n lo i v n ODA

1.1.2 Tính chất và đặc điểm:

Nh ng nững mối quan hệ rất chặt ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c c p ODA c a phấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác đ ư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng v song phà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàiu s d ngử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàiODA l m công c bu c các nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế đc ang phát tri n ph i thay ển Đây là nguồn ả thì tác đ i chính sáchphát tri n kinh t cho phù h p v i l i ích c a bên c p ODA.ển Đây là nguồn ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

Vốn ODA mang tính ưu đãi :

V n ODA có th i gian cho vay ( ho n tr v n ) d i, có th i gian ânốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay

h n d i ( chi tr lãi, ch a tr n g c ) ây c ng chính l m t s u ãiại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài Đây là nguồn ũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ư hiện nay đang là đề tài đ

d nh cho nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c vay V n ODA c a WB, ADB, Ngân h ng H p tác Qu c tốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác

Nh t B n (Japan Bank for International Cooperation JBIC) có th i gian ho nập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

to n tr l 40 n m v th i gian ân h n l 10 n m.à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay ại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức

V n ODA mang tính r ng bu c: ốn ODA mang tính ràng buộc: àng buộc: ộc:

ODA có th r ng bu c ( ho c r ng bu c m t ph n, ho c không r ngển Đây là nguồn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

bu c ) nộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c nh n v ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài định mới đ ển Đây là nguồna i m chi tiêu Ngo i ra, m i nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c cung c p vi nấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài

tr c ng ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàiu có nh ng r ng bu c khác v nhi u khi các r ng bu c n y r tững mối quan hệ rất chặt à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

ch t ch ẽ với nhau Nếu một nước kém phát triển không nhận được vốn ODA đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i v i nư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c nh n Ví d : Nh t B n quy ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác định mớinh v n ODA c aốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

Nh t ( ho n l i v không ho n l i ) ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,u c th c hi n b ng ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ện nay đang là đề tài ằng đồng Yên đồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoànng Yên

c a Nh t B n.ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác

Ngu n v n ODA luôn ch a ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, đực hiện một cách có hiệu quả thì tácng c tính u ãi cho nả thì tác ư hiện nay đang là đề tài đ ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c ti p nh nếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

v l i ích c a nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c vi n tr V n ODA mang y u t chính tr ện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ịnh mới

ODA l ngu n v n có kh n ng gây n : àng buộc: ồn vốn có khả năng gây nợ: ốn ODA mang tính ràng buộc: ả năng gây nợ: ăng gây nợ: ợ:

Khi ti p nh n v s d ng v n ODA do tính ch t u ãi nên gánhếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài đ

n ng n n n thợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayng ch a xu t hi n M t s nư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c do s d ng không hi uử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài

qu ODA, có th t o nên s t ng trả thì tác ển Đây là nguồn ại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ư hiện nay đang là đề tài ng nh t th i, nh ng sau m t th iấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay ư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vaygian l i lâm v o vòng n n n do không có kh n ng tr n S ph c t pại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ức phi Chính phủ, ại chúng,chính l ch v n ODA không có kh n ng à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức đầu tư hiện nay đang là đề tàiu t tr c ti p cho s nư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác

xu t, nh t l cho xu t kh u trong khi vi c tr n l i d a v o xu t kh uấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ẩu trong khi việc trả nợ lại dựa vào xuất khẩu ện nay đang là đề tài ả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ẩu trong khi việc trả nợ lại dựa vào xuất khẩuthu ngo i t Do ó, trong khi ho ch ại chúng, ện nay đang là đề tài đ ại chúng, định mớinh chính sách s d ng ODA ph iử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác

ph i h p v i các lo i ngu n v n ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ại chúng, ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đển Đây là nguồn ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức t ng cư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayng s c m nh kinh t v khức phi Chính phủ, ại chúng, ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác

n ng xu t kh u.ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ẩu trong khi việc trả nợ lại dựa vào xuất khẩu

1.1.3 Phân loại ODA:

* Theo tính chất:

- Viện trợ không hoàn lại: các khoản cho không, không phải trả lại

- Viện trợ có hoàn lại: các khoản vay ưu đãi ( tín dụng với điều kiện “mềm ” )

- Viện trợ hỗn hợp: gồm một phần cho không, phần còn lại thực hiệntheo hình thức tín dụng ( có thể là ưu đãi hoặc thương mại )

* Theo mục đích:

- Hỗ trợ cơ bản: là những nguồn lực được cung cấp để đầu tư xây dựng

cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội và môi trường Đây thường là những khoản chovay ưu đãi

- Hỗ trợ kỹ thuật: là những nguồn lực dành cho chuyển giao tri thức,công nghệ, xây dựng năng lực, tiến hành nghiên cứu cơ bản hay nghiên cứutiền đầu tư, phát triển thể chế và nguồn nhân lực loại hỗ trợ này chủ yếu làviện trợ không hoàn lại

* Theo điều kiện:

- ODA không ràng buộc nước nhận: việc sử dụng nguồn tài trợ không bịràng buộc bởi nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng

- ODA có ràng buộc nước nhận:

B i ngu n s d ng: có ngh a l vi c mua s m h ng hóa, trang thi tồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ĩa là việc mua sắm hàng hóa, trang thiết à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ắm hàng hóa, trang thiết à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác

b hay d ch v b ng ngu n v n ODA ch gi i h n cho m t s công ty doịnh mới ịnh mới ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ằng đồng Yên ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỉ tìm kiếm các nguồn ODA ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ại chúng, ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

nư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c t i tr s h u ho c ki m soát t i s n (à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ững mối quan hệ rất chặt ển Đây là nguồn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác đốn đầu tư hiện nay đang là đề tàii v i vi n tr songớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

phư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng), ho c các công ty c a các nư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c th nh viên (à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i v i vi n tr aện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đ

phư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng)

Bởi mục đích sử dụng: chỉ được sử dụng cho một số lĩnh vực nhất

định hoặc một số dự án cụ thể

- ODA có thể ràng buộc một phần: một phần chi ở các nước viện trợ,phần còn lại chi ở bất cứ nơi nào.

* Theo đối tượng sử dụng:

- H tr d án: l hình th c ch y u c a ODA ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác đển Đây là nguồn ực hiện một cách có hiệu quả thì tác th c hi n các dện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

án c th Nó có th l h tr c b n ho c h tr k thu t, có th l choụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ển Đây là nguồn ển Đây là nguồn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ơng tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ỹ thuật, có thể là cho ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ển Đây là nguồn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàikhông ho c cho vay u ãi.ư hiện nay đang là đề tài đ

- Hỗ trợ phi dự án: bao gồm các loại hình như sau:

Hỗ trợ cán cân thanh toán: thường là hỗ trợ tài chính trực tiếp (chuyển

giao tiền tệ) hoặc hỗ trợ hàng hoá, hỗ trợ qua nhập khẩu Ngoại tệ hoặc hànghoá được chuyển qua hình thức này có thể được sử dụng để hỗ trợ ngân sách

Hỗ trợ trả nợ.

Viện trợ chương trình: là khoản ODA dành cho một mục đích tổng

quát với thời gian nhất định mà không phải xác định một cách chính xác nó sẽđược sử dụng như thế nào

1.2 Quản lý vốn ODA:

1.2.1 Quy chế quản lý nguồn vốn của Nhà nước:

Ngh ịnh mới định mớinh 17/2001/N -CP ng y 4/5/2001 c a Chính ph v thông tĐây là nguồn à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài06/2001/TT-BKH ng y 20/9/2001 c a B K Ho ch v à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài Đây là nguồnầu tư hiện nay đang là đề tàiu T ban h như hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàikèm theo Ngh ịnh mới định mớinh 17/2001/N -CP hĐây là nguồn ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.ng d n Quy ch qu n lý v sẫn Quy chế quản lý và sử ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

d ng ngu n h tr phát tri n chính th c l hai v n b n quy ph m phápụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ển Đây là nguồn ức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ả thì tác ại chúng,

lu t cao nh t v quy ch qu n lý ngu n v n ODA.ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (sau đâygọi là nguồn ODA) để điều chỉnh hoạt động thu hút, quản lý và sử dụngnguồn ODA

* Quá trình thu hút, quản lý và sử dụng ODA phải tuân thủ những yêucầu dưới đây:

- Chính phủ nắm vai trò quản lý và chỉ đạo, phát huy cao độ tính chủđộng và trách nhiệm của cơ quan chủ quản và cơ quan, đơn vị thực hiện

- B o ả thì tác đả thì tácm tính t ng h p, th ng nh t v ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoànng b trong công tácộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

qu n lý ODA.ả thì tác

- B o ả thì tác đả thì tácm s tham gia r ng rãi c a các bên có liên quan, trong ó cóực hiện một cách có hiệu quả thì tác ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đcác đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,i t ng th hụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ng

- B o ả thì tác đả thì tácm tính rõ r ng, minh b ch v quy n h n v trách nhi mà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài

c a các bên có liên quan

- B o ả thì tác đả thì tácm h i ho th t c gi a Vi t Nam v Nh t i tr à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ững mối quan hệ rất chặt ện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

* Quá trình thu hút, qu n lý v s d ng ngu n v n ODA ph i tuânả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì táctheo các quy định mớinh c a Lu t Ngân sách Nh nập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c, quy ch qu n lý vay vếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

tr n nả thì tác ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c ngo i v các ch à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài qu n lý hi n h nh khác c a Nh nả thì tác ện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c

Trư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayng h p i u ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c qu c t v ODA ã ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c ký k t gi a Nh nếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ững mối quan hệ rất chặt à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c

ho c Chính ph v i Nh t i tr có quy ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, định mớinh khác thì th c hi n theo quyực hiện một cách có hiệu quả thì tác ện nay đang là đề tài

nh c a i u c qu c t ó

định mới đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác đ

b) Quy trình thu hút, qu n lý, s d ng ODA ản: ử dụng ODA được tiến hành theo ụng ODA được tiến hành theo được tiến hành theo c ti n h nh theo ến hành theo ành theo các b ước sau: c sau:

* Xây dựng danh mục các chương trình, dự án ưu tiên vận động và sửdụng ODA

* Vận động ODA

* Đàm phán, ký kết điều ước quốc tế khung về ODA

* Thông báo điều ước quốc tế khung về ODA

* Chuẩn bị văn kiện chương trình, dự án ODA

* Thẩm định phê duyệt nội dung chương trình dự án ODA

* Đàm phán, ký kết, phê chuẩn hoặc phê duyệt điều ước cụ thể về ODA

* Thực hiện chương trình dự án ODA

* Theo dõi ánh giá, nghi m thu, quy t toán v b n giao k t quđ ện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ả thì tác

chư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng trình, d án ODA.ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

1.2.2 Cơ chế tài chính đối với nguồn vốn ODA:

a) Khái niệm:

C ch t i chính trong nơng tiện thông tin đại chúng, ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c i v i vi c s d ng ngu n v n ODAện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tàicho chư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng trình, d án ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c th c hi n dực hiện một cách có hiệu quả thì tác ện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i các hình th c sau:ức phi Chính phủ,

* Nhà nước cấp phát từ ngân sách

* Nh nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c cho vay l i t ngân sách.ại chúng, ừng

* Nh nà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàic c p phát m t ph n, cho vay l i m t ph n.ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài

Ngu n v n ODA có hai lo i chính xét dồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i góc động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài i u ki n t iện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàichính:

* ODA không ho n l i.à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng,

* ODA cho vay u ãi v i th nh t không ho n l i (Grantư hiện nay đang là đề tài đ ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng,Element) đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tàit t i thi u 25%.ển Đây là nguồn

b) Đặc điểm tài chính của vốn ODA không hoàn lại và ODA vay ưu đãi:

* Đặc điểm tài chính của vốn ODA không hoàn lại:

- Đặc điểm của nguồn vốn ODA không hoàn lại là cầu nối, là vốn “ mồi

” để mở đường cho các khoản ODA vay ưu đãi sau này

- Một đặc điểm quan trọng khác của nguồn ODA không hoàn lại cần đềcập đến là tính ràng buộc chặt chẽ với nước, tổ chức cấp vốn đặc biệt là gắn

bó chặt chẽ với mục tiêu phát triển quan hệ chính trị, kinh tế của nước, tổchức cấp vốn với Việt Nam

- Đặc điểm thứ ba và cũng chính là điều kiện tài chính của nguồn ODAkhông hoàn lại là việc sử dụng nguồn vốn này thường do Nhà tài trợ quyếtđịnh, mức độ tham gia của phía Việt Nam rất hạn chế

* Đặc điểm tài chính của nguồn ODA vay ưu đãi:

Nguồn ODA vay ưu đãi có rất nhiều phương thức biểu hiện nhưng hìnhthức phổ biến nhất là tín dụng hỗn hợp Nó là nguồn vốn được hỗn hợp từ haithành phần cơ bản: thành phần viện trợ không hoàn lại của Chính phủ, tổ chứctài trợ và thành phần tín dụng thương mại theo điều kiện thị trường của cácngân hàng thương mại Đặc điểm tài chính chủ yếu của tín dụng hỗn hợp là sửdụng khoản viện trợ để làm mềm khoản vay thương mại đi kèm

Từ đặc điểm chủ yếu nêu trên, các đặc điểm khác dưới đây có thể coi là

hệ quả của đặc điểm chủ yếu này:

- Thứ nhất, không thể yêu cầu nhà tài trợ tách riêng phần viện trợ để sửdụng cho một dự án hoặc mục đích nhất định, còn thành phần tín dụng thươngmại thì sử dụng cho dự án hoặc mục đích khác

- Thứ hai, bản thân thành phần tín dụng thương mại thường kèm theonhững yêu cầu mang tính chất thương mại như tỷ lệ xuất xứ tối thiểu củanước tài trợ, phải được cơ quan cấp bảo lãnh tín dụng xuất khẩu chấp thuậnbảo lãnh, nghĩa vụ trả nợ độc lập với tranh chấp thương mại, xét xử tranhchấp theo phương thức xét xử tranh chấp trong quan hệ thương mại

- Thứ ba, cho dù có chọn phương thức thanh toán là thư tín dụng haythanh toán trực tiếp thì người sẽ thanh toán trực tiếp cho nhà cung cấp nướcngoài là bên cho vay nước ngoài chứ không phải chủ dự án

c) Cơ chế tài chính trong nước đối với việc sử dụng vốn ODA:

Trong phạm vi đề tài này, cơ chế tài chính trong nước sẽ được diễn đạtmột cách đơn giản là hệ thống các điều kiện tài chính mà Chính phủ áp dụngcho các chủ dự án có sử dụng nguồn vốn ODA Trục xuyên suốt hệ thống cácđiều kiện tài chính này là dự án được áp dụng cơ chế Ngân sách Nhà nướccấp phát toàn bộ, vay lại Ngân sách Nhà nước hoặc một phần được cấp phát

và một phần được vay lại

* Lý do cần phải có điều kiện tài chính trong nước:

- Vốn ODA có hai dạng cơ bản: ODA không hoàn lại và ODA vay ưuđãi Với ODA không hoàn lại thì điều kiện tài chính không có sự khác biệtlớn ngoài sự khác biệt về tỷ lệ vốn thực đến với chủ dự án Việt Nam, nhưngvới ODA ưu đãi, các điều kiện tài chính rất đa dạng và kèm theo chúng lànhững ràng buộc có tính chất thương mại cũng rất đa dạng Việc áp dụng cácđiều kiện tài chính trong nước cần phải phù hợp với chính sách tài chính, tíndụng và đầu tư phát triển hiện hành do đó cần có sự điều hoà các điều kiện tài

chính rất khác nhau của các Nhà tài trợ thành một số dạng điều kiện đơn giản

và phù hợp với chính sách đầu tư phát triển của Chính phủ

- Năng lực trong quan hệ kinh tế, thương mại quốc tế của các chủ dự ánViệt Nam là rất khác biệt và phải thừa nhận rằng đại bộ phận còn nhiều hạnchế Vì vậy, nếu chuyển nguyên toàn bộ điều kiện tài chính do phía nướcngoài dành cho Chính phủ, đôi khi là những điều kiện rất phức tạp, cho cácchủ dự án Việt Nam thì chính các chủ dự án sẽ gặp nhiều khó khăn, lúng túngthậm chí thua thiệt trong quá trình thực hiện dự án

* Các cơ sở chủ yếu để xây dựng cơ chế tài chính trong nước:

Văn bản hiện hành có tính pháp lý cao nhất quy định về cơ sở xác định

cơ chế tài chính trong nước đối với nguồn ODA vay ưu đãi Đó là Nghị định

số 90/1998/NĐ-CP ngày 7/11/1998 của Chính phủ ban hành quy chế quản lývay và trả nợ nước ngoài, trong đó ODA vay ưu đãi là một đối tượng bị điềuchỉnh Như vậy, đối với nguồn vốn ODA không hoàn lại hiện chưa có văn bảnpháp lý nào quy định các căn cứ chung để xác định cơ chế tài chính trongnước nào sẽ được áp dụng

Theo Nghị định số 90 nêu trên, căn cứ cơ bản nhất để xác định một dự

án được áp dụng cơ chế cấp phát từ Ngân sách Nhà nước hay vay lại Ngânsách Nhà nước là khả năng hoàn vốn trực tiếp của dự án Các nguyên tắc xácđịnh thời gian vay hoàn vốn và lãi suất vay sau đây được quy định tại Nghịđịnh số 90 nêu trên là tương đối rõ ràng:

- Thời hạn cho vay lại phù hợp với thời gian hoàn vốn nêu trong dự ánkhả thi được duyệt

- Lãi suất cho vay lại vốn ODA vay bằng ngoại tệ hoặc đồng Việt Namtheo mức lãi suất tín dụng đầu tư của Nhà nước (theo từng loại tiền tệ) do Thủtướng Chính phủ quyết định Mức lãi suất này bao gồm cả chi phí cho vay lạitrong nước

- Trường hợp đặc biệt cần quy định các điều kiện cho vay lại khác vớicác nguyên tắc nêu trên, Bộ Tài chính trình Chính phủ quyết định

Trên cơ sở các nguyên tắc nêu trên, các chủ dự án thuộc diện phải vaylại Ngân sách Nhà nước hoàn toàn có thể tự tính toán phương án hoàn trả vốnvay trong báo cáo nghiên cứu khả thi, làm căn cứ để xác định hiệu quả kinh tếcủa một dự án vay lại nguồn vốn ODA vay ưu đãi.

1.2.3 Quy trình, thủ tục rút vốn ODA:

D án ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tácu t l d án m ph n l n v n à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiu t c a d án ( trênực hiện một cách có hiệu quả thì tác50% t ng v n ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tácu t d án ) chi cho các n i dung có tính ch t xây d ngộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

c b n nh xây d ng c u, c ng, ơng tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayng, nh v các c s v t ch t khác.à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ơng tiện thông tin đại chúng, ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

Dự án hỗ trợ kỹ thuật là dự án mà phần lớn vốn đầu tư của dự án ( trên50% tổng vốn đầu tư dự án ) chi cho các nội dung không có tính chất xâydựng cơ bản như hỗ trợ đào tạo, chi phí chuyên gia, chi lương nhân viên dự

án,

Nhưng dù là dự án loại nào, các bước cơ bản sau vẫn cần được tuântheo trước khi bất kỳ khoản vốn ODA nào được rút:

a) Trình duyệt danh mục dự án ODA

b) Trình và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc văn kiện dự án.c) Đấu thầu, phê duyệt kết quả đấu thầu và ký hợp đồng thương mại.d) Quy trình, thủ tục rút vốn ODA:

* Hồ sơ chung trước khi bắt đầu rút vốn:

- Tài liệu thứ nhất được yêu cầu là phải có kế hoạch rút vốn hàng nămphù hợp với dự toán Ngân sách Nhà nước được duyệt

- Tài liệu thứ hai đáng lưu ý là phải có hợp đồng vay lại vốn ODA đốivới các dự án phải vay lại Ngân sách Nhà nước

* L p k ho ch rút v n ODA.ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

* Các hình th c rút v n ph bi n:ức phi Chính phủ, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác

- Hình th c thanh toán tr c ti p l hình th c thanh toán theo ức phi Chính phủ, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài nghịnh mới

c a bên nh n ODA, Nh t i tr s chuy n ti n thanh toán tr c ti p choập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ẽ với nhau Nếu một nước kém phát triển không nhận được vốn ODA ển Đây là nguồn ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác

nh th u, ngà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayi cung c p.ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

- Rút v n theo th t c th cam k t, ho c thanh toán b ng th tínốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ằng đồng Yên ư hiện nay đang là đề tài

d ng không c n th cam k t l hình th c theo ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ngh c a bên vay, Nhịnh mới à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

t i tr phát h nh m t th cam k t à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác đả thì tácm b o tr ti n cho ngân h ng thả thì tác ả thì tác ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiơng tiện thông tin đại chúng,ng

m i ại chúng, đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i v i kho n ti n ã hay s thanh toán b ng th tín d ng (L/C).ả thì tác ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ ẽ với nhau Nếu một nước kém phát triển không nhận được vốn ODA ằng đồng Yên ư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

- Rút v n theo th t c t i kho n ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác đ c bi t/ t i kho n t m ng lện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ại chúng, ức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàihình th c nh t i tr ng trức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ức phi Chính phủ, ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.c cho bên vay m t kho n ti n v o t i kho nộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác

c bi t/ t i kho n t m ng bên vay ch ng thu n l i trong các

đ ện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ại chúng, ức phi Chính phủ, đển Đây là nguồn động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

thanh toán nh , gi m b t s l n xin rút v n t Nh t i tr , ỏ, giảm bớt số lần xin rút vốn từ Nhà tài trợ, đẩy nhanh tốc ả thì tác ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ừng à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đẩu trong khi việc trả nợ lại dựa vào xuất khẩuy nhanh t cốn đầu tư hiện nay đang là đề tài thanh toán cho các ho t ng c a d án

động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

- Rút v n theo th t c ho n v n, th t c h i t : l hình th c Nhốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

t i tr t i tr cho các kho n chi c a d án ã phát sinh, ã à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đ đ đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c bên nh nập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,

t i tr thanh toán b ng ngu n v n ngân sách ho c ngu n t có.à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ằng đồng Yên ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

M t trong các Nh t i tr thay ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đ i quy trình qu n lý ngu n v nả thì tác ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tàiODA nhi u nh t t trề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ừng ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế đếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tácc n nay l Nh t B n, n m 1997 khi chuy n tà sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ển Đây là nguồn ừngOECF sang JBIC, Nh t B n ã thay ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác đ đ i hư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.ng d n m i cho ngu n ODA,ẫn Quy chế quản lý và sử ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn

n m 2002 Nh t B n l i b sung hăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ại chúng, ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.ng d n m i v môi trẫn Quy chế quản lý và sử ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayng Các

hư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.ng d n c a Nh t B n thẫn Quy chế quản lý và sử ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ả thì tác ư hiện nay đang là đề tàiời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vayng d i v khá ph c t p.à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ức phi Chính phủ, ại chúng,

ODA:

i v i doanh nghi p (ch u t ) thì ho t ng u t có th cóĐây là nguồnốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ện nay đang là đề tài đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ại chúng, động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ển Đây là nguồncác m c tiêu khác nhau tu theo quan i m c a ch ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỳ thuộc vào yêu cầu của Nhà tài trợ đ ển Đây là nguồn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiu t , nh ng nhìnư hiện nay đang là đề tàichung thì có hai m c tiêu chính Nhóm m c tiêu kinh t v i l i nhu n lụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

m c tiêu bao trùm nh t, t ng quát nh t Nhóm m c tiêu xã h i: g m cóụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn

t ng thu nh p qu c dân, t o vi c l m, v các l i ích công c ngăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, ện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tàikhác Nh ng nhóm ch tiêu n y l i ững mối quan hệ rất chặt ỉ tìm kiếm các nguồn ODA à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ại chúng, đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c th hi n dển Đây là nguồn ện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i hai cách th cức phi Chính phủ,khác nhau, ó l nh lđ à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài định mới ư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,ng v nh tính.à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài định mới

có th l a ch n m t d án u t có hi u qu nh t c n ph i l aĐây là nguồnển Đây là nguồn ển Đây là nguồn ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ọi ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ả thì tác ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ả thì tác ực hiện một cách có hiệu quả thì tác

ch n gi a các d án ọi ững mối quan hệ rất chặt ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tàiu t thông qua m t h th ng các ch tiêu hi u quộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ỉ tìm kiếm các nguồn ODA ện nay đang là đề tài ả thì tác

ph n ánh kh n ng, m c ả thì tác ả thì tác ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ức phi Chính phủ, động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài sinh l i c a d án, m c ợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ực hiện một cách có hiệu quả thì tác ức phi Chính phủ, động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ áp ng nh ngức phi Chính phủ, ững mối quan hệ rất chặt

m c tiêu kinh t xã h i ã ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đc t ra

* Nhóm các ch tiêu ỉ tiêu định lượng: định lượng: nh l ượ: ng:

- Nhóm các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh:

Chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng (NPV): Chỉ tiêu này cho ta biết quy mô

số tiền sinh lời của dự án đầu tư sau khi đã hoàn trả đủ vốn Tiền lời nói ở đâycũng bao gồm có khấu hao và lãi ròng hàng năm, tức là thu hồi ròng hàngnăm

n ( Bi - Ci )NPV =  ——————

i = 0 ( 1 +d) r )i

Trong đó: NPV - tổng lãi của dự án quy về thời điểm hiện tại

Bi - lợi ích của dự án tại năm i

Ci - chi phí của dự án tại năm i

r - tỷ suất chiết khấu được chọn

n - số năm hoạt động của đời dự án

dự án có thể tạo ra

Chỉ tiêu hệ số hoàn vốn nội bộ ( IRR ): Hệ số hoàn vốn nội bộ là tỷ

suất chiết khấu mà ứng với nó tổng giá trị thu hồi ròng vừa bằng tổng hiệu giávốn đầu tư

NPV1

IRR = r1 +d) ( r2 - r1 )* ——————

NPV1 - NPV2

Trong đó: IRR - tỷ lệ lãi do dự án đem lại

r1 - lãi suất chiết khấu tự chọn lần 1 ( thường lấy bằng

lãi suất vay vốn )  NPV1

r2 - lãi suất chiết khấu tự chọn lần 2 ( thường chọn ở

vùng lân cận )  NPV2

IRR là một chỉ tiêu phản ánh hiệu quả đầu tư rất quan trọng Nó cho ta biết được lãi suất mà tự bản thân dự án mang lại cho chủ đầu tư Đặc biệt trong trường hợp đầu tư bằng vốn vay thì nó giúp chủ đầu tư so sánh IRR với lãi suất tiền vay ( r ) để quyết định phương án đầu tư.

Chỉ tiêu tỷ số lợi ích trên chi phí ( B/C ): B/C cho ta biết tỷ lệ tương

đối giữa giá trị hiện tại của thu nhập so với giá trị hiện tại của chi phí ( giá thành )

Trong đó: Bi - thu nhập tại năm i

Ci - chi phí tại năm i

B/C  1 thì dự án có thể chấp nhận được

Chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn đầu tư ( T ): Chỉ tiêu này cho biết

thời gian mà dự án cần hoạt động để thu hồi vốn đầu tư đã bỏ ra từ lợi nhuận

và khấu hao thu được hàng năm Dự án có hiệu quả khi T  tuổi thọ của dự

án hoặc T  Tđịnh mức Thời gian thu hồi vốn càng ngắn thì hiệu quả của dự án càng cao

Chỉ tiêu phân tích điểm hoà vốn: Điểm hoà vốn là điểm mà tại đó

doanh thu vừa đủ trang trải các khoản chi phí bỏ ra, hay đó chính là giao điểmcủa đường biểu diễn doanh thu và đường biểu diễn chi phí Tại đó chưa có lời

và cũng chưa bị thua lỗ Bởi vậy, chỉ tiêu này cho biết khối lượng sản phẩm hoặc mức doanh thu ( do bán sản phẩm đó ) thấp nhất cần phải đạt được của

dự án để đảm bảo bù đắp được chi phí bỏ ra

Nếu sản lượng hoặc doanh thu của cả đời dự án lớn hơn sản lượng hoặcdoanh thu tại điểm hoà vốn thì dự án có lãi, ngược lại nếu đạt thấp hơn thì dự

án bị lỗ Do đó, chỉ tiêu điểm hoà vốn càng nhỏ càng tốt, mức độ an toàn của

dự án càng cao

- Nhóm các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội:

Chỉ tiêu tỷ suất vốn đầu tư ( ICOR ): ICOR là chỉ tiêu tổng hợp cho

phép đánh giá hiệu quả đầu tư của một nền kinh tế, được tính toán trên cơ sở

so sánh đầu tư với mức tăng trưởng kinh tế hàng năm

Theo cách tính thông thường và đơn giản nhất:

ICOR = tổng vốn đầu tư/ mức tăng GDPhoặc ICOR = ( tỷ lệ đầu tư/ GDP )/ nhịp tăng GDP

Ở những nước kinh tế phát triển, người ta nhận thấy chỉ tiêu ICOR phụ thuộc rất lớn vào cơ cấu kinh tế và hiệu quả đầu tư trong các ngành, các vùng lãnh thổ Thí dụ: ICOR trong công nghiệp thường lớn hơn trong nông nghiệp, ICOR ở các vùng đô thị thường thấp hơn ở các vùng sâu, vùng xa, phản ánh hiệu quả đầu tư và mức đầu tư cần thiết để tạo ra thế và lực cho phát triển

Chỉ tiêu đóng góp cho Ngân sách Nhà nước ( NSNN ):

Tỷ lệ đóng góp = Mức đóng góp cho NSNN*100%/ tổng số vốn đầu tư

Chỉ tiêu việc làm và thu nhập của người lao động: Chỉ tiêu này thể

hiện ở hai khía cạnh:

Số chỗ làm việc do dự án tạo ra

Thu nhập của người lao động, vừa thể hiện thu nhập thực tế, vừa phản ánh chất lượng lao động

* Nhóm các chỉ tiêu định tính:

Giảm bớt cường độ lao động, thay đổi cơ cấu lao động trong doanh nghiệp theo hướng tăng tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật, giảm tỷ lệ lao động tay nghề thấp và không có chuyên môn nghiệp vụ

Căn cứ vào các chỉ tiêu định lượng trên để xác định một số chỉ tiêu định tính thể hiện hiệu quả đầu tư đổi mới công nghệ như sau:

Tác động đến cơ cấu tổ chức cũng như tổ chức sản xuất của doanh nghiệp theo tính gọn, năng động và hiệu quả

Cải thiện môi trường lao động theo hướng giảm dần các yếu tố và khu vực độc hại

Đáp ứng việc thực hiện các mục tiêu trong chiến lược, chương trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, cũng như các ngành lĩnh vực mà doanh nghiệp đang tham gia kinh doanh

CH ƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA NG 2: TH C TR NG HUY ỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ODA CỦA TỔNG ẠNG HUY ĐỘNG VỐN ODA CỦA TỔNG ĐỘNG VỐN ODA CỦA TỔNG NG V N ODA C A T NG ỐN ODA ỦA TỔNG ỔNG

CÔNG TY B U CH NH - VI N THÔNG VI T NAM Ư ÍNH - VIỄN THÔNG VIỆT NAM ỄN THÔNG VIỆT NAM ỆT NAM

2.1 Tổng quan về hoạt động của Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam:

T n m 1990, T ng công ty ã ừng ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức đ đư hiện nay đang là đề tàiợc đề cập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng,c Chính ph t o i u ki n sại chúng, đ ề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

d ng ngu n v n ODA Trong 13 n m s d ng ngu n v n ODA, T ng côngụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài

ty ã s d ng m t cách hi u qu v úng m c tiêu c a Chính ph c ngđ ử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ộng và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ện nay đang là đề tài ả thì tác à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài đ ụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi

nh c a Ng nh B u chính - Vi n thông Vi t Nam Các d án ODA ã gópư hiện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài ễn thông Việt Nam Các dự án ODA đã góp ện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đ

ph n ầu tư hiện nay đang là đề tài đư hiện nay đang là đề tàia thi t b nh p ngo i h th ng thi t b c a T ng công ty trong th iếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ịnh mới ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, ại chúng, ện nay đang là đề tài ốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ếu vấn đề này không được thực hiện một cách có hiệu quả thì tác ịnh mới ời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay

k c m v n ỳ thuộc vào yêu cầu của Nhà tài trợ ấn đề huy động và sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ập mỗi ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, đầu tư hiện nay đang là đề tàiy khó kh n c a M ăm và tỷ suất chiết khấu Công thức ỹ thuật, có thể là cho đốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế.i v i Vi t Nam, góp ph n không nhện nay đang là đề tài ầu tư hiện nay đang là đề tài ỏ, giảm bớt số lần xin rút vốn từ Nhà tài trợ, đẩy nhanh tốc

v o s à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ực hiện một cách có hiệu quả thì tác đ i m i công ngh c a ng nh B u i n.ớn hơn bản thân lợi ích mà nó đem lại cho nền kinh tế ện nay đang là đề tài à sử dụng vốn đầu tư hiện nay đang là đề tài ư hiện nay đang là đề tài đ ện nay đang là đề tài

Từ đầu những năm 1990, phần lớn các dự án được sử dụng nguồn vốnkhông hoàn lại của Chính phủ Cộng hoà Pháp và đến năm 1997, Tổng công tymới có dự án đầu tiên của Chính phủ Nhật Bản là dự án Phát triển mạng viễnthông nông thôn 10 tỉnh miền Trung Việt Nam

* Pháp: Từ năm 1990 đến nay, Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông

Việt Nam đã thực hiện Nghị định thư tài chính Việt - Pháp thuộc 8 tài khoá:

1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1996, 1997 và 2000 Cụ thể như sau:

- Nghị định thư tài khoá 1990: Tổng công ty được phân bổ cho 04 dự

án Tổng đài điện thoại Hà Nội, Tổng đài điện thoại TP.Hồ Chí Minh, Vi babiên giới HN-LS-TQ-QN, Vi ba Hà Nội - Quảng Ninh từ nguồn viện trợkhông hoàn lại, gồm 19,1 triệu FrF thuộc nguồn viện trợ không hoàn lại tài

khoá 1990, tài trợ cho phần dịch vụ của hợp đồng chiếm 17% tổng giá trị hợpđồng nhập khẩu.

- Nghị định thư tài khoá 1991: Tổng công ty được phân bổ 02 dự ángồm Tổng đài điện thoại Đà Nẵng-Huế-Vũng Tàu-Hà Nội, Thông tin di động

Hà Nội 23 triệu FrF thuộc nguồn viện trợ không hoàn lại tài trợ chủ yếu chophần dịch vụ và một phần thiết bị chiếm khoảng 30% tổng giá trị hợp đồngnhập khẩu

- Nghị định thư tài chính 1992: Tổng công ty được phân bổ 03 dự ángồm Tổng đài điện thoại Đồng bằng sông Cửu Long, Điện thoại nông thôn HàNội-Quảng Ninh tổng vốn 45 triệu FrF thuộc nguồn viện trợ không hoàn lại,tài trợ cho cả dịch vụ và thiết bị chiếm 36% tổng giá trị hợp đồng nhập khẩu

- Nghị định thư tài chính 1993: Tổng công ty được phân bổ 03 dự ángồm Tổng đài E10 Hà Nội 23.000 số, thông tin di động VMS và Tổng đàiTrần Khát Chân tổng giá trị 29,5 triệu FrF thuộc nguồn vay ưu đãi, tài trợ cho

cả thiết bị và dịch vụ chiếm 84% tổng giá trị hợp đồng nhập khẩu

- Nghị định thư tài chính 1994: Tổng công ty được phân bổ 01 dự ánTổng đài E10 Huế-Đà Nẵng-Vũng Tàu-Cần Thơ có tổng vốn ODA là 44 triệuFrF thuộc nguồn vay hỗn hợp, tài trợ cho cả thiết bị và dịch vụ chiếm khoảng88% giá trị hợp đồng nhập khẩu

- Nghị định thư tài chính 1996: Tổng công ty được phân bổ 01 dự ánTrung tâm chia chọn Bưu chính Hà Nội có tổng vốn ODA là 50 triệu FrFthuộc nguồn vay hỗn hợp, nhưng chỉ sử dụng hết 38.853.341 FrF tài trợ chotoàn bộ hợp đồng nhập khẩu

- Nghị định thư tài chính 1997: Tổng công ty được phân bổ 01 dự ánTổng đài E10 Đà Nẵng-Cần Thơ có tổng vốn ODA là 7,5 triệu FrF thuộcnguồn vay hỗn hợp, nhưng chỉ sử dụng hết 7.496.705 FrF tài trợ cho toàn bộhợp đồng nhập khẩu

- Nghị định thư tài chính 2000: Tổng công ty được phân bổ 10,3 triệu

EU thuộc nguồn vay nhẹ lãi cho dự án Phát triển mạng viễn thông nông thôncác tỉnh Phía Bắc Việt Nam

* Nhật Bản: Từ năm 1990 đến nay Tổng công ty có 02 dự án sử dụng

ODA Nhật thuộc Nghị định thư tài chính 1997 ( 01 dự án hỗ trợ kỹ thuật, 01

dự án vay nhẹ lãi ) Đó là dự án Nâng cao năng lực đào tạo Trung tâm Đàotạo Bưu chính - Viễn thông I có tổng giá trị 7 triệu USD và dự án vay nhẹ lãi:Phát triển mạng viễn thông các tỉnh miền Trung Việt Nam

* Thụy Điển: Năm 1994 cho 02 dự án: Tổng đài Tandem AXE Hà

Nội-TP.Hồ Chí Minh và Tổng đài AXE 10 Gia Lai-Kon Tum tổng giá trị 5,3 triệuUSD

* Italia: Trục Cáp quang Hà Nội-TP.Hồ Chí Minh năm 1990: khoảng 40

triệu USD

Nghị quyết Đại hội Đảng và chiến lược phát triển 10 năm của đất nước

đã khẳng định rõ sự cần thiết của nguồn vốn ODA với sự phát triển của đấtnước ta Nguồn vốn ODA đã góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới củađất nước ta trong hơn một thập kỷ qua

Đối với ngành Bưu điện, việc sử dụng nguồn vốn ODA đặc biệt làODA Pháp trong những năm qua đạt được hiệu quả rất cao Từ khi đất nướccòn bị cấm vận, việc đưa công nghệ viễn thông tiên tiến vào Việt Nam gặpnhiều khó khăn thì qua hợp tác với Pháp, ngành Bưu điện đã nhập khẩu đượctổng đài điện thoại kỹ thuật số có công nghệ tiên tiến của thế giới Thiết bịqua thời gian dài sử dụng cho đến nay vẫn đảm bảo tốt, khai thác có hiệu quả

Hiệu quả sử dụng Nghị định thư: việc tiếp nhận nguồn vốn ODA của

Pháp đã mở đầu đưa công nghệ tiên tiến trên thế giới vào Việt Nam, góp phầnquan trọng vào quá trình phát triển, hiện đại hoá mạng Bưu chính - Viễnthông Việt Nam, nâng cao chất lượng và khả năng cung cấp dịch vụ

Về nhà cung cấp thiết bị và dịch vụ: Tổng công ty Bưu chính - Viễn

thông Việt Nam qua 10 năm hợp tác với Pháp đã lựa chọn được những đối tácPháp có tên tuổi và uy tín như hãng Alcatel và La Post

Về giá cả: Những năm đầu còn cao nhưng sau khi bỏ cấm vận, với

việc áp dụng quy chế đấu thầu, nhiều hãng viễn thông hàng đầu trên thế giớivào kinh doanh và hoạt động trên thị trường Việt Nam nên giá cả thiết bị vàdịch vụ của Pháp đã hạ xuống ngang bằng thiết bị và dịch vụ của các nướctiên tiến khác Hiện tại, giá thiết bị và dịch vụ viễn thông của Pháp hàng nămgiảm từ 5%-10% không phụ thuộc vào việc sử dụng nguồn vốn nào

Trình độ chuyên gia thực hiện các dự án sử dụng nguồn ODA: Nhìn

chung là tốt, có đủ khả năng xử lý công việc Các chuyên gia Pháp đã chuyểngiao cho các kỹ sư Việt Nam về thiết kế và thực thi lắp đặt, tuy nhiên phầnmềm chỉ chuyển giao ở mức độ rất hạn chế

Về tiến độ thực hiện dự án: Hàng hoá trước đây thường giao nhiều lần

và thiếu đồng bộ gây chậm trễ cho lắp đặt Trong 5 năm trở lại đây, phần thiết

bị viễn thông giao hàng tương đối đồng bộ và đúng tiến độ

- Xây dựng bưu chính, viễn thông, tin học trong xu thế hội tụ côngnghệ thành ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn hoạt động hiệu quả, đóng gópngày càng cao vào tăng trưởng GDP của cả nước, tạo thêm nhiều việc làmcho xã hội

- Giai đoạn từ nay đến năm 2010 bưu chính, viễn thông phải có tốc độphát triển cao hơn từ 1,5 - 2 lần so với tốc độ phát triển chung của nền kinh tếvới các mục tiêu cụ thể:

Giai đoạn 2001 - 2005: Phấn đấu tăng gấp đôi mật độ điện thoại bình

quân của cả nước, đạt mật độ 10 - 12 thuê bao điện thoại/100 dân Đến năm

2005, tỷ lệ người sử dụng Internet ở Việt Nam tăng từ 5 - 8 lần so với năm

2001, đạt 4 - 5% với mật độ từ 1,3 - 1,5 thuê bao Internet/100 dân

Năm 2010: Tiếp tục phát triển tăng gấp đôi số máy điện thoại cũng

như mật độ điện thoại bình quân so với năm 2005 Phấn đấu đạt mật độ điệnthoại 22 - 25 máy/100 dân, đạt bình quân hơn 60% số hộ gia đình có máy điệnthoại

Năm 2020: Cơ bản hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin quốc

gia Việt Nam có mật độ điện thoại 40 - 50 máy/100 dân, bình quân mỗi hộgia đình có máy điện thoại Thực hiện phổ cập dịch vụ: dịch vụ Bưu chính -Viễn thông được cung cấp, phục vụ cho khách hàng ở bất kỳ đâu và vào bất

kỳ lúc nào Khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước thamgia phát triển công nghiệp bưu chính, viễn thông, tin học

Từ những năm 1996 đến nay, nhu cầu vốn đầu tư phát triển của Tổngcông ty trở nên rất lớn, bình quân 4000 tỷ/năm Do vậy, công tác huy độngvốn đóng vai trò rất quan trọng trong việc triển khai thực hiện kế hoạch tăngtốc phát triển Bưu chính - Viễn thông trong những giai đoạn tiếp theo

Để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển của Tổng công ty và xu hướngphát triển trong những giai đoạn tiếp theo thi đòi hỏi Tổng công ty phải thuhút một lượng vốn rất lớn để triển khai theo kế hoạch Trong điều kiện nguồnvốn Ngân sách Nhà nước hạn hẹp, để huy động đủ vốn phục vụ đầu tư pháttriển, Tổng công ty đã tập trung vào huy động các nguồn vốn nước ngoài nhưvốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua hình thức hợp đồng hợp tác kinhdoanh BBC, liên doanh, và đặc biệt quan trọng là nguồn vốn hỗ trợ phát triển