BẢN THUYẾT MINH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN 1.Tên đề tài: ”Công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện trên địa bàn Hà Nội” 4.Tính cấp thiết chọn đề tài Đất nước ta dưới sự lãnh đạo của đảng cộng sản việt nam và cùng với sự quyết tâm nổ lực của toàn dân.Sau 20 năm tiến hành công cuộc đổi mới, nền kinh tế chuyển từ nền kinh tế tập trung quan lưu bao cấp sang nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của nhà nước,chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn về kinh tế xã hội.Nền kinh tế tăng trưởng cao,đời sống nhân dân được cải thiện. Tuy nhiên,bên cạnh những mặt tích cực ,nên kinh tế thị trường cũng nảy sinh hàng loạt những vấn đề xã hội phức tạp.Trong đó có tệ nạn xã hội nói chung và nghiện hút ma túy nói riêng đang là vấn đề nhức nhối của toàn xã hội. Như chúng ta đã biết, từ nhiều thập kỉ qua ma túy là nỗi ám ảnh, mối hiểm họa của toàn cầu. Cho tới nay hầu hết các quốc gia đều chịu ảnh hưởng của nó. Hiện nay số người nghiện ma túy trên thế giới là hơn 200 triệu ngươi (nguồn: kiến thức cần cho thanh niên phòng chống ma túy, NXB thanh niên), nghiện ma túy gây ra hậu quả nghiêm trọng, làm tằng các tệ nạn xã hội khác, là một trong những con đường dẫn tới đại dịch HIVAIDS. Tại diễn đàn LHQ, nguyên tổng thư kí B.Ghali đã phát biểu : “ tình trạng nghiện hút đã trở thành hiểm họa lớn của toàn nhân loại. Không một quốc gia nào, dân tộc nào có thể thoát khỏi xoáy khủng khiếp của nó, ma túy làm gia tăng bạo lực, tham nhũng làm cạn kiệt nguần nhân lực, tài lực, hủy diệt những nguần tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy động để phát triển kinh tế xã hội, mang lại ấm no hạnh phúc cho toàn dân”. Nghiện hút ma túy gây ra nhiều hậu quả cho người nghiện, gia đình và toàn xã hội. Hàng năm mỗi quốc gia phải tiêu tốn hàng tỷ đồng cho vấn đề phòng chống ma túy làm suy giảm đạo đức, nhân cách con người ... Theo số liệu thống kê, hiện nay trên thế giới có khoảng hơn 40 triệu người có HIVAIDS. Trong đó các nước đang phát triển chiếm tỉ lệ cao với 80%. Và hơn 70% có HIV do tiêm chích, dùng chung bơm kim tiêm – đây là con đường lây lan các bệnh truyềniễm như: viêm gan vi rút B,C ...đặc biệt là HIVAIDS – một hiểm họa toàn cầu chưa có thuốc chữa.
Trang 1BẢN THUYẾT MINH
ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN
1.Tên đề tài: ”Công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện trên
địa bàn Hà Nội”
4.Tính cấp thiết chọn đề tài
Đất nước ta dưới sự lãnh đạo của đảng cộng sản việt nam và cùng với
sự quyết tâm nổ lực của toàn dân.Sau 20 năm tiến hành công cuộc đổi mới,
nền kinh tế chuyển từ nền kinh tế tập trung quan lưu bao cấp sang nền kinh tế
nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của nhà
nước,chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn về kinh tế xã hội.Nền kinh
tế tăng trưởng cao,đời sống nhân dân được cải thiện
Tuy nhiên,bên cạnh những mặt tích cực ,nên kinh tế thị trường cũng
nảy sinh hàng loạt những vấn đề xã hội phức tạp.Trong đó có tệ nạn xã hội
nói chung và nghiện hút ma túy nói riêng đang là vấn đề nhức nhối của toàn
xã hội
Như chúng ta đã biết, từ nhiều thập kỉ qua ma túy là nỗi ám ảnh, mối
hiểm họa của toàn cầu Cho tới nay hầu hết các quốc gia đều chịu ảnh hưởng
của nó Hiện nay số người nghiện ma túy trên thế giới là hơn 200 triệu ngươi
(nguồn: kiến thức cần cho thanh niên phòng chống ma túy, NXB thanh niên),
nghiện ma túy gây ra hậu quả nghiêm trọng, làm tằng các tệ nạn xã hội khác,
là một trong những con đường dẫn tới đại dịch HIV/AIDS
Tại diễn đàn LHQ, nguyên tổng thư kí B.Ghali đã phát biểu : “ tình
trạng nghiện hút đã trở thành hiểm họa lớn của toàn nhân loại Không một
quốc gia nào, dân tộc nào có thể thoát khỏi xoáy khủng khiếp của nó, ma túy
làm gia tăng bạo lực, tham nhũng làm cạn kiệt nguần nhân lực, tài lực, hủy
diệt những nguần tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy động để
phát triển kinh tế - xã hội, mang lại ấm no hạnh phúc cho toàn dân”
Trang 2Nghiện hút ma túy gây ra nhiều hậu quả cho người nghiện, gia đình vàtoàn xã hội Hàng năm mỗi quốc gia phải tiêu tốn hàng tỷ đồng cho vấn đềphòng chống ma túy làm suy giảm đạo đức, nhân cách con người
Theo số liệu thống kê, hiện nay trên thế giới có khoảng hơn 40 triệungười có HIV/AIDS Trong đó các nước đang phát triển chiếm tỉ lệ cao với80% Và hơn 70% có HIV do tiêm chích, dùng chung bơm kim tiêm – đây làcon đường lây lan các bệnh truyềniễm như: viêm gan vi rút B,C đặc biệt làHIV/AIDS – một hiểm họa toàn cầu chưa có thuốc chữa
Việt nam nằm trong khu vực đông nam Á, phải chịu ảnh hưởng nặng nềcủa ma túy, làm cho tình hình tội phạm ma túy tăng cao Hiện nay, với trên
100 nghìn người nghiện, hằng ngày dùng nhiều loại ma túy khác nhau, cónhiều loại như hêrôin: 100 nghìn đồng/liều, có loại thuôc lắc 300 – 700 nghìnđồng/liều, có loại 30 – 70 nghìn đồng/liều, có người nghiện phải dùng 3lần/ngày như vậy, mỗi năm số người nghiện sẽ tiêu phí trên 2000 tỉ đồng.Ngoài ra nhà nước hàng năm phải dành một khoản ngân sách rất lớn cho côngtác phòng, chống ma túy Theo đánh giá của cục phòng chống tệ nạn xã hội-
bộ lao động thương binh và xã hội, tình hình lạm dụng ma túy vẫn tiếp tụcdiễn biến ngày càng phức tạp, ma túy đã len lõi và xâm nhập ngày càng sâuvào học đường, các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệpcũng như các vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, xu hướng chuyển mạng từthuốc viện sang hêrôin ở nhiều khu vực trọng điểm: đặc biệt là vùng đồngbằng bắc bộ, tỉ lệ thanh thiếu niên nghiện ma túy tiếp tục tăng (ở hà nội chiếm93% số người nghiện), số cán bộ công nhân viên chiếm 11%, 80% số ngườinhiễm HIV/AIDS là đối tượng tiêm chích ma túy, tỉ lệ tái nghiện cao (70 – 80
%), và số người nghiện ma túy phạm tội ngày càng tăng
Thành phố Hà Nội là một trong những điểm nóng của cả nước về ngườinghioện ma túy và nhiễm HIV do tiêm chích ma túy Hà Nội không chỉ làtrung tâm chính trị mà còn là thành phố công nghiệp lớn thứ hai của cả ước,nơi tập trung các ngành ghề mũi nhọn, thu hút nguần lao động từ khắp các địa
Trang 3phương trên cả nước Cuộc sống xa gia đình, lối sống buông thả ăn chơi củamột bộ phận người lao động Đặc biệt là lớp thanh niên đã xa vào con đườngnghiện ngập hút chích, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lí xã hội.
Ngoài ra, trên địa bàn Hà Nội công tác cai nghiện và quản lí đối tượngsâu cai nghiện gặp nhiều khó khăn, tỉ lện người tái nghiện sau cai tăng cao
Trên đây là một số lý do để chọn đề tài “Công tác cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện trên địa bàn Hà Nội”.
5 Tình hình nghiên cứu
Ma túy luôn là vấn đề có tính thời sự của nhân loại.Tệ nạn ma túy đãgây nên nhiều tác hại to lớn về kinh tế, xã hội, chính trị,văn hóa vì vậy,ởnhiều góc độ khác nhau,nghiện hút ma túy đã trở thành vấn đề nghiên cứu củanhiều ngành khoa học: khoa học quản lý,tâm lý học,xã hội học,công tác xãhội,tội phạm học,luật học và đã có nhiều đề án,đề tài nghiên cứu khoa họcnhư:
+Đề án:Tổ chức, quản lý,dạy nghề và giải quyết việc làm cho ngườisau cai nghiện (ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh-2003)
+Đề án:Tổ chức,quản lý,dạy nghề và giáo dục việc làm cho người saucai nghiện
+Chương trình sau cai nghiện của thành phố Hà Nội(2003)
Ngoài ra còn có các bài báo,bài viết nghiên cứu về nghiện ma túy vàcông tác quản lý sau cai nghiện như:
+Bài báo:”Người sau cai nghiện ma tuy được hỗ trợ dạy nghề,tạo việclàm” – báo quân đội nhân dân (Hồng Thạnh – Phú Sơn)
+Bài báo:”Gần 100% người tái nghiện ma túy sau cai “ – báo pháp luật(Duy Tuấn)
+Bài nghiên cứu:”Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công táccai nghiện ma túy hiện nay” – Th.s Trần Đức Châm (HVANND)
Đặc biệt, Khoa Xã Hội Học thuộc trường Học Viện Báo Chí Và TuyênTruyên cũng có những công trình nghiên cứu về tệ nạn ma túy và đã thu
Trang 4được nhiều thành tựu đáng kể ,phục vụ cho quá trình giảng dạy,cung cấpnguồn tài liệu cho một số ngành liên quan.
Như vậy chúng ta có thể thấy rằng: Đề tài ma túy là đề tài đượcnhiều cấp,ngành quan tâm.Từ đó thấy rõ ý nghĩacủa việc nghiên cứu đề tàinày cả về ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn
+ý nghĩa khoa học: Vận dụng kiến thức liên ngành,góp phần làm phongphú thêm kho tàng trí thức và lý luận khoa học của khoa học xã hội nói chung
và xã họi học nói riêng
+ý nghĩa thực tiễn:Kết quả này góp phần giúp những người nghiệnthoát khỏi tình trạng lệ thuộc vào ma túy ,tìm cho họ một con đường đoạntuyệt với ma túy ,hòa nhập vào cộng đồng xã hội Bên cạnh đó,giúp các nhàquản lý có cái nhìn đúng đắn và toàn diện về tệ nạn nghiện hút ma túy để từ
đó có những biện pháp kiến nghị giải quyết những vấn đề khó khăn tồn đọng
và đưa ra những khuyến nghị thúc đẩy công việc phòng chống tệ nạn nghiệnhút ma túy
6.Đối tượng,phạm vi,khách thể nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng của vấn đề cai nghiện ma túy vàcông tác quản lý người sau cai tại địa bàn thành phố Hà Nội
- Khách thể nghiên cứu:Là những đối tượngdang cai nghiện và sau cainghiệnở thành phố Hà Nội
- Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi không gian: Trên địa bàn thành phố Hà Nội
Phạm vi thời gian: Từ ngày 1/10 – 30/10/2010
7 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
7.1 Mục tiêu nghiên cứu:
Thông qua việc sử dụng các kiến thức xã hội học đại cương,chuyênngành xã hội học,kết quả nghiên cứu xã hội học thực nghiệm.Cùng với kiếnthức của chuyên ngành quản lý xã hội: Khoa học quản lý,tổ chức để phântích và làm rõ các mục tiêu sau
Trang 5- Mô tả thực trạng, nguyên nhân và xu hướng phát triển các hiện tượngcai nghiện ma túy của nhưng người nghiện tại Hà Nội.
- Mô tả thực trạng của công tác quản lý sau cai nghiện tại địa bàn HàNội
- Đưa ra các giải pháp,kiến nghị và dự báo cụ thể phần nào giúp chonhà quản lý ,lãnh đạo tại địa phương có những giải pháp khả thi nhằm khắcphục tệ nạn xã hội ngày nay
7.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu tính chất nguy hiễm của tệ nạn ma túy
- Tính chất khó khăn,phức tạp của công tác cai nghiện và quản lý saucai nghiện
- Làm rõ thực trạng quản lý xã hội ,nghiên cứu đời sống người nghiệnsau cai trên địa bàn Hà Nội
- Nêu lên một số giải pháp cho hoạt đông quản lý xã hội sau cai nghiệnđạt hiệu quả cao
8 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin
Tiến hành phỏng vấn sâu 10 cá nhân nghiện ma túy
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu:
Đọc và phân tích một số tài liệu,các công trình nghiên cứu có liên quantới thực trạng cai nghiện ma túy và công tác quản lý cai nghiện tại Hà Nội
Bên cạnh đó ,còn sử dụng một số bài báo cáo tình hình và tổng kết vềvấn đề tệ nạn nối chung và công tác quản lý cai nghiện và sau cai ở Hà Nội
9.Nội dung nghiên cứu
Trang 6Bao gồm các chương:
Trang 7CHƯƠNG I: Khái quát sơ lược về thành phố Hà Nội.
1.Lịch sử hình thành thành phố Hà Nội
- Dãi đát Hà Nội có dân cư từ vài ngàn năm trước nhưng cái tên gọi HàNội chỉ có từ năm 1831
- Năm 1010,vua Lý Thái Tổ dơi đô ra thành Đại La ,đổi tên thành kinh
đô Thăng Long Kinh đô ngày ấy ứng với quận Hoàn Kiếm và một phần củahai quận Đôbgs Đa, Hai Bà Trưng ngày nay.Sau đó địa phận Thăng Long dần
mở rông và tới thế kỷ 12 thì tương ứng với năm quận nội thành bây giờ.Năm
1802, nhà Nguyễn lên ngôi dời đô về Huế, Thăng Long đổi thành phủ HoàiĐức
- Năm 1831, có cuộc cải cách hành chính lớn: xóa bỏ các trấn,thành lậpcác tỉnh Từ đó tỉnh Hà Nội ra đời
-Năm 1883,Pháp chiếm đóng Hà Nội.Năm 1886 họ thành lập “ thànhphố Hà Nội”,ban đàu chỉ có 3km2 Khi thực dân Pháp đánh chiếm ,đã vấpphải sự phản kháng mạnh mẽ nhất.Người Hà Nội liên tiếp đứng lên chống ách
đô hộ Đỉnh cao của phong trào chính là ngày 19/8/1945 Hà Nội khởi nghĩalập chính quyền cách mạng,mở đầu cho tổng khởi nghĩa trên toàn quốc.Nữatháng sau,2/9/1945 thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa
- Thực dân Pháp đánh chiếm lần 2,ngày 19/12/1947 quân và dân HàNội nhất tề đứng lên đánh đổ Pháp.Ngày 10/10/1954 Hà Nội được giải phóng
- Năm 1965 ,Hà Nội quyết liệt đánh trả cuộc chiến tranh phá hoại của
Mỹ bằng không quân với chiến công “Điện Biên Phủ trên không “ lừng lẫy
- Năm 1975,đát nứoc hoàn toàn thông nhất Tháng 7/1976 tại kỳ họpđàu tiên Quốc hội khóa VI, QuỐC hội thống nhất lấy Hà Nội là thủ đô củanước ta
Hiện nay,Hà Nội ngày càng phát triển,trở thành trung tâm kinh tế chính trị của đất nước
Trang 8-2 Điều kiện tự nhiên
Hà Nội có diện tích 920,97 km2,nằm hai bên bờ sông hồng,giữa vùngđồng bằng Bắc Bộ trù phú.Với vị trí và địa thế đẹp ,thuận lợi:
so với mặt nước biển.Còn lại chỉ có khu vực đồi núi ở phía bắc và phía tâybắc của huyeenj Sóc Sơn thuộc rìa phía nam của dãy núi Tam Đảo
- Về sông ngoài: Hà Nội là thành phố gắn liền với những dòng sông,trong đó sông Hồng là lớn nhất Sông Hồng góp phần quan trọng trong sinhhoạt đời sống cũng như sản xuất.Lượng phù sa của sông Hồng rất lớn, trungbình 100 triệu tấn/ năm Phù sa giúp cho đồng ruộng thêm màu mỡ,đồng thờibồi đắp và mỡ rộng vùng châu thổ.Nguồn cá bột của sông Hồng đã cung cấp
cá giống đáng kể cho nghề nuôi cá nước ngọt ở đồng bằng Bắc Bộ
Ngoài sông Hồng, trong địa phận Hà Nội còn có sông Tô Lịch,sôngKim Ngưu,sông Nhuệ và sông Cà Lồ
- Về khí hậu: Khí hậu Hà Nội là khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, mùa hènóng ,mưa nhiêu và mùa đông lạnh,mưa ít.Trung bình hằng năn,nhiệt độkhông khí 23,60c, độ ẩm 79%,lượng mưa1245mm
3 Điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa – giáo dục
- Hà Nội là trung tâm đầu não chính trị - hành chính quóc gia,trung tâmlớn về văn hóa,khoa học,giáo dục,kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước
- Dân số đông đúc,có nguồn lao động lớn
Trang 9- Là nơi đặt trụ sở chính của các cơ quan trung ương của Đảng và Nhànước, các tổ chức chính trị - -xã hội,cơ quan đại diện ngoại giao quan trọngnhất của cả nước.
- Văn hóa – giáo dục:Là cái nôi văn hiến,làng nghề cổ truyền.Ở đây cónhiều đền chùa tôn nghiêm
+Tập trung nhiều trường đại học,cao đẳng,trung cấp
+Tập trung nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch
Hà Nội có những đặc điểm về địa lý tự nhiên,hành chính,dân cư,văn hoá giáodục,giao thông vận tải để trở thành thành phố đaauf tàu trong cả nước Nhữngđặc điễmã hội của Hà Nộivừa là điều kiện thuận lợi phát trieenr kinh tế - xãhội, vừa là “môi trường tốt”cho các loại tệ nạn phát triển,trong đó có tệ nạn
ma túy
Trang 10CHƯƠNG II: Thực trạng của công tác cai nghiện và quản lý sau cai
nghiện ở đia bàn Hà Nội
1.Thực trạng công tác cai nghiên và quản lý sau cai nghiện ở Hà Nội
Trên địa bàn Hà Nội có nhiều đối tượng hình sự ,kinh tế,nhiêu đốitượng tù tha, di tập trung giáo dục.Tình hình tội phạm tuy đã được đấu tranhquyết liệt nhưng vẫn diễn biến phức tạp
- Đầu năm 2000,tình hình hoạt đông của tội phạm ma túy có nhiềubiến động.Số người nghiện còn nhiều,nhu cầu về sử dụng ,vận chuyển,buônbán ma túy tăng cao,có nhiều điểm công an thành phố đã triệt phá nhưng vẫncòn biểu hiện.Theo thống kê của tổng cụccảnh sát trong 6 tháng đầu năm
2008 cho tháy,trong số 5031 vụ,7496 đối tương ma túy bị bắt giữ trên toànquốc thì Hà Nội bắt giữ tới 961 vụ(so với cả nước là 28,14%),1224 đốitượng(so với cả nước là 26,4%)
Các lực lượng chức năng đã thu giữ trên địa bàn Hà Nội 12,33kgheroin,2955 viên ma túy tổng hợp,kê biên ,thu giữ tài sản giá trị hàng chục tỉđồng
So với cùng kì năm 2007 số vụ tăng 17%,đối tượng 19%, ma túy tổnghợp tăng gấp 4,5 lần,cần sa thu lớn hơn (8,8 tấn).Trong đó có 4495 vụ,6028đối tượng mua bán ,vận chuyển ma túy,586 vụ,1470 đối tượng, tổ chức sửdụng trái phép ma túy
Mặt khác, thời gian qua,có một số đối tương đến mua chung cư thamgia vào đương dây buôn bán ma túy.Đối tương nhiễm HIV/AIDS còn lôi kéo
cả người già,trẻ em,người tàn tật vào các hoạt đông buôn bán ma túy.chúngthường xuyên thay đổi địa điểm hoạt động,dung điện thoại di động,xe máybán lưu động,tiếp viên nhà hàng dã làm tình hình tội phạm và các tệ nạntăng cao
Trang 11Số người nghiện tăng ,Cụ thể theo số liệu của phòng lao đông vàthương binh quận Cầu Giấy:
Thời
gian
Sốngườinghiện
Giới tính
Họcsinh
Sinhviên
Côngnhânviênchức
Việclàmkhác
Khôngviệclàmnam Nữ
Tỷ lệ nghiện ma túy giữa các quận cũng có sự chênh lệch Theo số liệuthống kê của chi cục phòng chồng tệ nạn xã hội thành phố Hà Nội (2001 –2008) thì tỷ lệ của huyện Từ Liêm là 36%/ tổng số 2560 người nghiện,ở quậnĐống Đa là 49,7%/ tổng số 3968 người nghiện
- Về công tác cai nghiện và sau cai: Đã lập hồ sơ và đưa nhiều trườnghợp đi cai nghiện tại các trung tâm cai nghiện thành công, vận động họ tự cainghiện tại cộng đồng và gia đình.Các quận dã quản lý,giúp đỡ,theo dõi ngườisau cai nghiện vê địa phương.Trong 5 năm qua, Hà Nội đã tổ chức cho 22143lượt người đi cai nghiệnm,trong đó có14484 lượt người đi cai nghiện bắt buộctại các trung tâm giáo dục lao động xã hội,gần 10000 người nghiện sau caiđược tạo điều kiện dạy nghề,hỗ trợ vốn,tạo việc làm để tái hòa nhập với cộngđồng.Đã có nhiều người tiến bộ,nhiều người có công ăn việc làm,nhiều ngườikhông tái nghiện
2.Thành tựu đạt được trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện
Trang 12- Trong những năm vừa qua, hoạt động tuyên truyền chống ma túyđược triển khai sâu rộng đến từng gia đình,từng tổ dân phố, khu dân cư,cơquan,trường học.hội,các đoàn thể.Trên các quận ở địa bàn Hà Nội đã triểnkhai nhiều hoạt động tích cực như:Hội phụ nữ có chương trình”quản lý chồng,con, phòng chống ma túy từng gia đình”;Đoàn thanh niên có phong tròa
“mùa hè xanh tình nguyện” và hội thi”đội thanh niên tinhf nguyện phòngchống tệ nạn xã hội”
- Thành lập các đội tình nguyện thực hiện chuyên đề”vào từng ngõ,gõtừng nhà,rà từng người”,đã tổ chức cho các đối tượng có nguy cơ nghiện cao
ký cam kết ,làm cho đời sống xã hội cang văn minh hơn
Trang 13CHƯƠNG III: Nguyên nhân của thực trạng
1 Nguyên nhân kinh tế
- Do ảnh hưởng của mặt trái của nền kinh tế thị trường làm:
+ Sự phân hóa giầu nghèo ngày càng rõ giữa tầng lớp nhân dân,cácvùng miền,các dân tộc(năm 2002 mức chênh lệch giầu ngheo là 12,5 lần,đến
2008 là 34,4 lần)
+Du nhập lối sông hưởng thụ,lối sống đua đòi,ăn chơi xa đọa
2 Nguyên nhân xã hội và gia đình
-Xã hội:
+ Chưa có sự chú trọng chỉ đạo thường xuyên, đồng bộ của các cấp,cácnghành.Công tác phối hợp với lực lượng công an ở các cấp(thànhphố,quận ,phường)trong việc quản lí người và người nghiện còn chưa sát thựctế,nhiều khi không nắm được các đối tượng để phân công và phân loại quảnlí
+Cơ sở điều trị còn chưa phá huy hết hiệu quả:thành phồ Hà Nội hiện
có 11 trung tâm giáo dục lao động ngoài ra còn một số trường,trại của nghànhcông an.11 ttrung tâm này có cơ sở vật chất tốt,có khả năng tiếp nhân 11450học viên nhưng hiện tại mới có 9100 học viên
+Kinh phí phục vụ cho sinh hoạt của đội tình nguyện viên xã hội ,củacâu lạc bộ còn thấp chưa đáp ứng được nhu cầu tối thiểu của các tình nguyệnviên
+Công tác tạo việc làm,tìm việc làm cho người sau cai nghiện vào các
cơ sở sản xuất,các doanh nghiệp nhà nước và tư nhân còn gặp nhiều khókhăn.Do tỷ lệ tái nghiện cao và nhận thức chung cua xã hội còn khá nặngnề.Các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn đa số quy mô sản xuất nhỏ,họchưa tạo điều kiện nhằm khuyến khính việc thu nhân người lao động là ngườisau cai nghiện vào làm việc