Nhưng với sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Ban Chấp hành Đảng bộ và sự nổ lực của cả hệ thống chính trị, cùng với sự đồng thuận của Nhân dân đã nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn, thách
Trang 1ĐẢNG ỦY XÃ THẠNH LỢI
*
Số …-BC/ĐU Thạnh Lợi, ngày … tháng … năm 2018
BÁO CÁO
kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của ban chấp hành
Đảng bộ xã giữa nhiệm kỳ 2015 - 2020
-Qua hai năm rưỡi triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã khóa
IV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 với nhiều mặt thuận lợi và những khó khăn đan xen nhất định Tình hình thời tiết và dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi đôi lúc diễn phức tạp; giá cả một số mặt hàng thiết yếu không ổn định và còn cao so với mặt bằng chung, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất và thu nhập của nông dân Nhưng với sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Ban Chấp hành Đảng bộ và sự nổ lực của cả
hệ thống chính trị, cùng với sự đồng thuận của Nhân dân đã nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn, thách thức, thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết đề ra cơ bản đạt được những thành quả quan trọng bước đầu Tuy nhiên, cũng còn nhiều hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Ban Chấp hành Đảng bộ xã xin kiểm điểm
về sự lãnh đạo, chỉ đạo như sau:
I/- KIỂM ĐIỂM SỰ LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CỦA BAN CHẤP HÀNH, BAN THƯỜNG VỤ
1/- BAN CHẤP HÀNH
1.1/- Ưu điểm và nguyên nhân
Trên cơ sở tiếp thu các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng các cấp và các chương trình, kế hoạch của Đảng cấp trên trong nhiệm kỳ 2015 - 2020; Đảng bộ cụ thể hoá bằng chương trình, kế hoạch sát với tình hình thực tế của địa phương (1); lãnh đạo, chỉ đạo Hội đồng Nhân dân, Uỷ Ban Nhân dân, Mặt Trận Tổ Quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội, các Ban Đảng tổ chức triển khai, thực hiện đạt được nhiều kết quả quan trọng Trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, Đảng
uỷ luôn thực hiện tốt quy chế làm việc; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời sơ kết, tổng kết tìm ra nguyên nhân đạt được, những hạn chế còn tồn tại,
để bổ sung giải pháp lãnh đạo, thực hiện Nhờ đó, hai năm rưởi qua, cơ bản địa phương thực hiện thắng lợi các chỉ thị, nghị quyết của Đảng cấp trên và nghị quyết của Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2015 - 2020 trên các lĩnh vực sau:
- Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội: Ban Chấp hành Đảng bộ xã luôn
tích cực triển khai, tìm ra giải pháp phù hợp và hữu hiệu, để lãnh đạo có hiệu quả; kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong sản xuất nông nghiệp; lãnh đạo sản
1 Nghị quyết số 01-NQ/ĐU ngày 29/5/2015 của BCH Đảng bộ về thực hiện nhiệm vụ chính trị giai đoạn 2015 - 2020; Chương trình số 01-CTr/ĐU ngày 20/10/2015 của Đảng ủy về việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát giai đoạn 2015 - 2020; Kế hoạch số 02-KH/ĐU ngày 01/10/2015 về quán triệt học tập Nghị quyết ĐH Đảng bộ Huyện lần thứ IX; Kế hoạch của Đảng ủy về “nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên, giai đoạn 2015 - 2020” Kế hoạch của Đảng ủy về “nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, nhất là các
tổ chức đảng, giai đoạn 2015 - 2020” Chương trình hành động của BCH Đảng bộ về việc thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2016, 2017, 2018;
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, 2017, 2018 của UBND xã
Trang 2xuất lịch thời vụ hợp lý theo quy hoạch vùng, đảm bảo tốt khâu tưới tiêu, gia cố các tuyên đê bao, nạo vét hệ thống thuỷ lợi nội đồng phục tốt cho sản xuất; diện tích xuống giống hàng năm luôn đạt 100%, năng xuất thu hoạch đạt bình quân 6 - 7 tấn/ha/vụ Thực hiện tốt kế hoạch tái cơ cấu nông nghiệp của xã và huyện theo hướng nâng cao chuổi giá trị, chú trọng liên kết đầu ra cho lúa hàng hóa, đẩy mạnh ứng dụng các tiến
bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhờ đó hiệu quả sản xuất ngày càng cao, đời sống của người dân ngày càng nâng lên Đến nay thu nhập bình quân đầu người đạt 37 triệu/người/năm Công tác thu, chi ngân sách được đảm bảo đúng theo chế độ, quy định của Nhà nước, thu ngân sách hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu trên giao
+ Hoạt động thương mại - dịch vụ: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đảng bộ lãnh đạo
duy trì khá tốt việc trao đổi mua bán và giao lưu hàng hóa trên địa bàn để phục vụ nhu cầu tiêu dùng cho người dân trong xã cũng như Nhân dân vùng lân cận Tổng
số hộ kinh doanh, mua bán trên địa bàn chợ hiện nay là 65 hộ Nhìn chung, tình hình hoạt động mua bán kinh doanh có phát triển nhưng còn chậm, giá cả còn cao
so với mặt bằng chung
+ Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với nông thôn mới: Đảng
bộ xã tập trung triển khai đồng bộ nhiều biện pháp để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với Tái cơ cấu nông nghiệp theo chủ trương của Tỉnh, Huyện Bộ mặt nông thôn đã có những chuyển biến tích cực; tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn tiếp tục phát triển Lĩnh vực xây dựng cơ bản được trên đầu tư xây dựng khá đồng bộ, các tuyến trọng tâm, liên ấp, liên xã
đã cơ bản hoàn thành đạt chuẩn theo quy định Tính đến thời điểm hiện tại, địa phương đạt 11/19 tiêu chí, đạt gần 58% so với kế hoạch đề ra
- Lĩnh vực văn hoá - xã hội: Hàng năm lãnh đạo thực hiện tốt ngày toàn dân
đưa trẻ đến trường, duy trì tốt chất lượng dạy và học, đảm bảo tỷ lệ học sinh ra lớp Công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân được quan tâm và từng bước nâng cao được chất lượng phục vụ; thực hiện các chương trình y tế quốc gia, KHHGĐ hàng năm đạt chỉ tiêu trên giao; vận động người dân tham gia BHYT đạt 81,04% Các chính sách an sinh xã hội được quan tâm đúng mức, thường xuyên thăm hỏi, tặng quà cho gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ khó khăn; thực hiện có hiệu quả các nguồn vốn giải quyết việc làm, giảm nghèo, kết hợp với các ngành, đoàn thể huyện mở các lớp dạy nghề tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nhàn rổi; Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư và gia đình văn hoá luôn được Nhân dân đồng tình hưởng ứng, đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của đại bộ phận người dân về tình làng nghĩa xóm, ông bà mẫu mực, con cháu hiếu thảo Qua đó, việc chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà Nước trong Nhân dân ngày càng tốt hơn; Phong trào TDTT, rèn luyện thân thể luôn được người dân tham gia hưởng ứng cao, góp phần nâng cao thể chất, sức khỏe của người dân; thực hiện thành công đại hội TDTT cấp xã
+ Lĩnh vực quốc phòng - an ninh: Tình hình ANCT - TTATXH được giữ
vững ổn định, các tệ nạn xã hội được kiềm chế; công tác tuyển quân, công tác xây dựng và huấn luyện lực lượng hàng năm luôn đạt chỉ tiêu trên giao
Trang 3- Về xây dựng hệ thống chính trị: Hoạt động Hội đồng Nhân dân thực hiện
tốt chức năng giám sát và tổ chức tốt các kỳ họp UBND tiếp tục được kiện toàn; hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước được thực hiện tốt Hoạt động Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có những chuyển biến tích cực cả về nội dung lẫn hình thức gắn với việc thành lập các mô hình góp phần chăm lo đời sống thiết thực cho đoàn viên, hội viên Công tác giáo dục chính trị cho cán bộ, đảng viên luôn được tập trung thực hiện; Việc triển khai các chỉ thị, nghị quyết được cấp ủy quan tâm thực hiện nghiêm túc, nhất là triển khai, thực hiện Nghị quyết Trung ương
4 khóa XII gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XII, theo từng chuyên đề hàng năm, xem đây là một việc làm thường xuyên, liên tục của cấp ủy, chi bộ và từng cán bộ, đảng viên Công tác tự phê bình và phê bình, đánh giá phân tích chất lượng tổ chức đảng và đảng viên hằng năm được Đảng ủy quán triệt thực hiện nghiêm theo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên Nhìn chung, các tổ chức đảng, đảng viên, nhất là người đứng đầu đơn vị luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, chất lượng công việc không ngừng nâng lên, mối đoàn kết nội bộ được giữ vững
Công tác quy hoạch cán bộ được Đảng ủy chỉ đạo thực hiện đúng quy trình, đến nay đã xây dựng và được Huyện ủy phê duyệt đề án quy hoạch nguồn BCH Đảng bộ, Ban Thường vụ, các chức danh lãnh đạo chủ chốt xã Thạnh Lợi, nhiệm
kỳ 2015 - 2020, 2016 - 2021; quy hoạch lần đầu (A1) nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021
- 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo Công tác phát triển đảng viên được chú trọng,
lãnh đạo sâu sát, qua 2 năm rưởi Đảng bộ kết nạp được 13 đảng viên mới, nâng
tổng số đến nay Đảng bộ được 154 đảng viên
Công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm, chỉ đạo sâu sát, chú trọng đến chất lượng, hiệu quả và đúng quy định, hướng dẫn Nội dung kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm bám sát vào chương trình, kế hoạch của Huyện ủy, UBKT Huyện ủy và của Đảng ủy, UBKT Đảng ủy, qua kiểm tra, giám sát nhìn chung các
tổ chức đảng và đảng viên cơ bản chấp hành tốt các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng; Công tác xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, quy định, công tâm, không để xảy ra tình trạng xử lý oan sai Trong 02 năm rưởi qua, Đảng bộ đã xử lý kỷ luật 08 đảng viên vi phạm, trong đó khai trừ 04, cảnh cáo 01, khiển trách 02, xóa tên 01
Đạt được kết quả trên là do: Được sự quan tâm của Huyện ủy, Ủy ban
Nhân dân huyện, cùng với việc xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hoá nghị quyết, chỉ thị của Đảng được Đảng bộ xác định đúng trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; trong hoạt động luôn luôn linh hoạt và bám vào quy chế làm việc, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương, xây dựng tinh thần đoàn kết nội bộ, sự quyết tâm cả hệ thống chính trị, đặc biệt là được Nhân dân đồng tình
1.2/- Khuyết điểm và nguyên nhân
Một số vấn đề lớn được đặt ra trong Nghị quyết nhưng BCH Đảng bộ thực hiện chưa đạt yêu cầu như: khâu liên kết bao tiêu lúa hàng hóa, hệ thống đê bao chưa đảm bảo kiểm soát được lũ, việc thành lập hợp tác xã còn chậm, các thiết chế văn hóa, thể thao được đầu tư nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu sinh
Trang 4hoạt của người dân Tình hình tệ nạn xã hội có lúc còn diễn biến phức tạp Chất lượng hoạt động của một số đồng chí cấp ủy còn hạn chế, một số đoàn thể hoạt động chưa mang lại hiệu quả cao
Những hạn chế yếu kém trên có nhiều nguyên nhân, song có những nguyên nhân chủ yếu là:
- Về khách quan: Đại bộ phận người dân trong xã chủ yếu sản xuất nông
nghiệp bị tác động mặt trái của kinh tế thị trường, chi phí sản xuất cao, giá cả đầu
ra không ổn định, thị trường tiêu thụ nông sản gặp nhiều khó khăn, người dân sản xuất ít có lãi ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, kinh doanh của Nhân dân và một
số doanh nghiệp trên địa bàn
- Về chủ quan: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ban Chấp hành
có lúc còn có mặt hạn chế như: công tác đánh giá, dự báo tình hình có lúc thiếu nhạy bén, chưa toàn diện; chưa có những giải pháp đột phá trong phát triển kinh
tế, nhất là khâu thành lập hợp tác xã Một số đồng chí cấp ủy có lúc chưa phát huy hết vai trò giám sát thường xuyên các chi bộ Một số đảng viên thiếu thường xuyên rèn luyện đạo đức, lối sống vi phạm kỷ luật phải xem xét xử lý Vai trò lãnh đạo, điều hành của một số đồng chí đứng đầu chi bộ chưa được phát huy đúng mức
2/- BAN THƯỜNG VỤ
2.1- Ưu điểm
Ban Thường vụ Đảng ủy luôn sâu sát chuẩn bị các chương trình, kế hoạch quan trọng trình Ban Chấp hành Đảng bộ thông qua; chủ động đề xuất với Ban Chấp hành Đảng bộ điều chỉnh, bổ sung chương trình làm việc hằng năm, quy hoạch, đào tạo, điều động, bồ trí cán bộ, giải quyết kịp thời những vấn đề quan trọng đặt ra ở địa phương, nhất là các vấn đề về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp
Hoạt động của Ban Thường vụ luôn bám sát quy chế làm việc, duy trì tốt chế độ sinh hoạt định kỳ; hàng tuần Ban Thường vụ có hội ý để đưa ra giải pháp giải quyết các công việc Trong sinh hoạt luôn thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng khối đoàn kết thống nhất cao trong nội bộ, phát huy trí tuệ tập thể trong việc thảo luận; từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ đều được phân công phụ trách từng lĩnh vực, kịp thời nắm bắt tình hình có tham mưu cho Ban Chấp hành tháo gỡ những vấn đề vướng mắc
- Nguyên nhân: Ban Thường vụ luôn phát huy tinh thần đoàn kết thống nhất
cao trong lãnh đạo, điều hành, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; mỗi cá nhân đều phát huy hết trí tuệ, đóng góp xây dựng các chương trình, kế hoạch và các nhiệm vụ, giải pháp tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng bộ lãnh đạo
2.2/- Khuyết điểm và nguyên nhân
Ban Thường vụ tham mưu cho Ban Chấp hành có lúc còn một số mặt hạn chế trong sản xuất, xây dựng nông thôn mới, công tác xây dựng Đảng
Trang 5- Nguyên nhân: Ban Thường vụ có lúc chậm nắm bắt, phân tích, đánh giá
tình hình thực tế trong thực hiện nhiệm vụ chính trị
II/- VỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO, PHONG CÁCH VÀ LỀ LỐI LÀM VIỆC
2.1/- Ưu điểm và nguyên nhân
Tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ đã hoạt động theo đúng Quy chế, Chương trình làm việc toàn khoá; đồng thời, kịp thời điều chỉnh, bổ sung chương trình phù hợp với tình hình thực tế theo từng năm Giữ vững và phát huy tốt mối đoàn kết, thống nhất, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ Coi trọng việc đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy theo hướng bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng ủy đối với chính quyền xã, đồng thời phát huy vai trò quản lý, điều hành của UBND xã không bao biện, làm thay
Đã có đổi mới trong phát huy trí tuệ của các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành tham gia vào việc xây dựng các chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện
2.2/- Khuyết điểm và nguyên nhân
Việc lãnh đạo, chỉ đạo các chi bộ cụ thể hóa chương trình, kế hoạch đã được Đảng ủy ban hành còn chậm, kết quả mang lại chưa tương xứng theo chỉ tiêu, tiến độ đề ra
- Nguyên nhân: Ban Chấp hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ có
lúc thiếu thường xuyên; một số chi bộ chưa quan tâm đúng mức đến việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ hoặc trong thực hiện còn lúng túng, hiệu quả không cao
III/- MỘT SỐ KINH NGHIỆM
Qua quá trình lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghị quyết giữa nhiệm kỳ vừa qua, Ban Chấp hành Đảng bộ rút ra một số kinh nghiệm như sau:
- Trong lãnh đạo, điều hành, xây dựng chương trình, kế hoạch phải luôn bám sát Nghị quyết của cấp ủy cấp trên và Nghị quyết của Đảng bộ đề ra, đồng thời phải linh hoạt chỉnh sửa, bổ sung vào chương trình hằng năm những nội dung phù hợp sát với tình hình thực tế, có trọng tâm, trọng điểm, phải tính đến tính khả thi, có lộ trình và giải pháp thực hiện một cách rõ ràng
- Không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành của tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao vai trò tập thể lãnh đạo, cán nhân phụ trách Làm tốt công tác tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị khóa XII, với phương châm giữ gìn và phát huy sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Ban Chấp hành và cả hệ thống chính trị, xây dựng Đảng bộ thật sự trong sạch, vững mạnh
- Quan tâm làm tốt công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo,
bố trí và thực hiện chính sách cán bộ gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo giữ gìn và phát huy kỷ cương, kỷ luật trong Đảng bộ Chú trọng việc
Trang 6nêu cao vai trò nêu gương của người đứng đầu trong việc thực thi nhiệm vụ Kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh tổ chức đảng và đảng viên có những hạn chế, thiếu sót
và cương quyết xử lý các sai phạm (nếu có)
- Thường xuyên làm tốt công tác sơ, tổng kết đánh giá về mặt lãnh đạo, điều hành, phát huy những mặt ưu điểm, rút kinh nghiệm khắc phục kịp thời những hạn chế còn tồn tại, từ đó đề ra nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới phù hợp tình hình địa phương để thực hiện có hiệu quả
IV/- PHƯƠNG HƯỚNG KHẮC PHỤC TRONG THỜI GIAN TỚI
Để khắc phục những hạn chế, khuyết điểm qua 02 năm rưỡi thực hiện nhiệm vụ, phát huy kết quả tốt hơn trong giai đoạn còn lại, cần tập trung thực hiện một số phương hướng như sau:
- Tập trung đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của tập thể Ban Thường vụ, Ban Chấp hành trên tất cả các mặt, các lĩnh vực Làm tốt công tác nhận định, đánh giá tình hình một cách toàn diện; đề ra những giải pháp đột phá trong phát triển kinh tế, nhất là tập trung thành lập hợp tác xã Phát huy vai trò, trách nhiệm của các đồng chí cấp ủy trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, thường xuyên sâu sát địa bàn Tăng cường công tác giáo dục chính trị,
tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên trong việc gương mẫu thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong Đảng bộ
- Phát huy hơn nữa vai trò tham mưu của Ban Thường vụ Đảng ủy cho Ban Chấp hành Đảng bộ trong việc xây dựng các chương trình, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhất là các vấn đề trọng tâm về sản xuất, xây dựng nông thôn mới, công tác xây dựng Đảng
- Làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo các chi bộ trong việc cụ thể hóa chương trình, kế hoạch của Đảng ủy sau khi ban hành, chú trọng phân công nhiệm
vụ cụ thể cho từng đồng chí cấp ủy phụ trách chi bộ, thường xuyên kiểm tra, giám sát, nhắc nhỡ, đôn đốc cán bộ, đảng viên thực hiện nhiệm vụ được giao
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị khóa XII gắn với việc khắc phục, những hạn chế, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XII; từng đồng chí cấp uỷ không ngừng rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, nâng cao năng lực công tác, có mối quan hệ gần gũi với Nhân dân
Trên đây là những ưu điểm, khuyết điểm của Ban chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy qua 02 năm rưỡi lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã khóa IV
Nơi nhận:
- Thường trực Huyện ủy,
- Đ/c Huỳnh Thanh Long, UVBTVHU, Trưởng
BTC Huyện ủy, phụ trách giám sát Đảng bộ,
- Các đ/c Đảng uỷ viên,
- Các chi bộ trực thuộc,
- Các tổ chức chính trị - xã hội,
- Lưu Văn phòng Đảng ủy.
T/M ĐẢNG ỦY
BÍ THƯ
Trang 7Trần Công Thành