QLXH quản lý đất đai và nhà ở tại UBND phường phương liệt quận thanh xuân – TP hà nội

LỜI MỞ ĐẦU Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Bất kỳ một quốc gia nào, Nhà nước nào cũng có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi biên giới quốc gia mà thiên nhiên ban tặng. Việc bảo vệ cho biên giới quốc gia đó là vấn đề sống còn của mọi quốc gia, mọi dân tộc. Vì vậy, mỗi Nhà nước muốn tồn tại và phát triển thì phải quản lý chặt, nắm chắc tài nguyên đất đai. Tuy nhiên hiện nay, nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá, đất nước đang ngày một chuyển mình và có những tiến bộ khá vững chắc. Mặt khác do dân số ngày một tăng kèm theo đó là sự phát triển của các ngành kinh tế đặc biệt là khu vực kinh tế công nghiệp và dịch vụ. Tất cả các điều kiện đố đều tác động đến nguồn tài nguyên đất điều này làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn trong vấn đề quản lý và sử dụng đất. Vì vậy vấn đề quản lý đất được đặt ra cho các nhà quản lý đất đai nhất là cấp cơ sở nơi tiếp cận trực tiếp với nhân dân hiện là công việc khiến nhiều người phải quan tâm nhất. Chinh vì điều đó em đã chọn đề tài Quản lý đất đai và nhà ở cấp cơ sở để làm bài tiểu luận của mình kinh mong cô giáo tạo điều kiên giúp đỡ để bài viết của em được tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn LỜI MỞ ĐẦU Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Bất kỳ một quốc gia nào, Nhà nước nào cũng có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi biên giới quốc gia mà thiên nhiên ban tặng. Việc bảo vệ cho biên giới quốc gia đó là vấn đề sống còn của mọi quốc gia, mọi dân tộc. Vì vậy, mỗi Nhà nước muốn tồn tại và phát triển thì phải quản lý chặt, nắm chắc tài nguyên đất đai. Tuy nhiên hiện nay, nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá, đất nước đang ngày một chuyển mình và có những tiến bộ khá vững chắc. Mặt khác do dân số ngày một tăng kèm theo đó là sự phát triển của các ngành kinh tế đặc biệt là khu vực kinh tế công nghiệp và dịch vụ. Tất cả các điều kiện đố đều tác động đến nguồn tài nguyên đất điều này làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn trong vấn đề quản lý và sử dụng đất. Vì vậy vấn đề quản lý đất được đặt ra cho các nhà quản lý đất đai nhất là cấp cơ sở nơi tiếp cận trực tiếp với nhân dân hiện là công việc khiến nhiều người phải quan tâm nhất. Chinh vì điều đó em đã chọn đề tài Quản lý đất đai và nhà ở cấp cơ sở để làm bài tiểu luận của mình kinh mong cô giáo tạo điều kiên giúp đỡ để bài viết của em được tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn

vệ cho biên giới quốc gia đó là vấn đề sống còn của mọi quốc gia, mọi dântộc Vì vậy, mỗi Nhà nước muốn tồn tại và phát triển thì phải quản lý chặt,nắm chắc tài nguyên đất đai.

Tuy nhiên hiện nay, nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoáhiện đại hoá, đất nước đang ngày một chuyển mình và có những tiến bộ khávững chắc Mặt khác do dân số ngày một tăng kèm theo đó là sự phát triểncủa các ngành kinh tế đặc biệt là khu vực kinh tế công nghiệp và dịch vụ Tất

cả các điều kiện đố đều tác động đến nguồn tài nguyên đất điều này làm nảysinh nhiều mâu thuẫn trong vấn đề quản lý và sử dụng đất Vì vậy vấn đềquản lý đất được đặt ra cho các nhà quản lý đất đai nhất là cấp cơ sở nơi tiếpcận trực tiếp với nhân dân hiện là công việc khiến nhiều người phải quan tâmnhất Chinh vì điều đó em đã chọn đề tài Quản lý đất đai và nhà ở cấp cơ sở

để làm bài tiểu luận của mình kinh mong cô giáo tạo điều kiên giúp đỡ để bàiviết của em được tốt hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ UBND PHƯỜNG PHƯƠNG LIỆT

1 Điều kiện tự nhiên - Kinh tế xã hội của phường Phương Liệt, thành phố Hà Nội:

1.1 Điều kiện tự nhiên:

1.1.1 Vị trị, địa lý:

Phường Phương Liệt được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từngày 01/01/1985 thuộc quận Đống Đa với với tổng diện tích tự nhiên là102,483 ha Phường hiện có 23.000.000 nhân khẩu và từ 01/01/1997 đượctách từ phường thuộc quận Đống Đa thành phường thuộc quận Thanh Xuân

và là phường có diện tích tự nhiên đứng thứ 3 trong quận Thanh Xuân

Phường Phương Liệt quận Thanh Xuân nằm ở khu vực cửa ngõ phíaTây Nam của Thành Phố Hà Nội: phía bắc giáp phường Phương Mai quậnĐống Đa, phía đông giáp phường Đồng Tâm quận Hai Bà Trưng; phiá namgiáp phường Định Công, phường Thịnh Liệt quận Hoàng Mai ; phía tây giápvới phường Khương Mai quận Thanh Xuân

Trên địa bàn phường có các trục đường giao thông huyết mạch đi qua

là đường quốc lộ số 1 từ phía nam ra Trên địa bàn có 1 tuyến vành đai củaThành phố đi qua là đường vành đai 2 Vị thế địa lý này rất thuận lợi cho việcgiao lưu mở rộng thị trường kinh doanh dịch vụ, phát triển kinh tế

1.1.2 Địa hình - Địa mạo:

Nhìn chung, địa hình của phường tương đối thuận tiện xây dựng cơ sở

hạ tầng và khu dân cư đô thị Một số khu vực có địa hình tương đối khácnhau: khu vực phía bắc có địa hình cao hơn; khu trung tâm có độ cao từ 5,0 -5,2 m; khu phía nam thì thấp hơn, độ cao trung bình từ 4,8 - 5,0 m; một số ao,

hồ có độ cao 3,0 - 3,

1.2 Điều kiện xã hội:

1.2.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Phương Liệt là một phường công nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấukinh tế của huyện, tuy nhiên những năm gần đây, với sự đầu tư phát triểnmạnh cơ sở hạ tầng đô thị và tốc độ đô thị hóa nhanh đã hình thành cụm côngnghiệp, khu dân cư mới, hệ thống giao thông được cải tạo nâng cấp và sựchuyển biến tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Tổng gía trị sản xuất năm 2008 (giá cố định 1994) đạt 1.611,6 tỷ đồng(bằng 99,36% kế oạch), tăng 13,79% so với 2007 Trong đó: Công nghiệp xâydựng cơ bản đạt 607,4 tỷ đồng (bằng 97,81% kế hoạch), tăng 22,96% so với2007; Dịch vụ thương mại đạt 355,9 tỷ đồng (bằng 99,14% kế hoạch), tăng12,16% s với 2007

Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp xây dựng bằng 37,5%; Dịch vụ thương mại21,5%

1.2.1.1 Sản xuất Nông nghiệp:

Là Phường có trên 6,3ha ao hồ hiện do Hợp tác xã nông nghiệp thuỷ sảndịch vụ tổng hợp Phương Liệt là một tổ chức kinh tế đang quản lý sử dụngnuôi trồng thuỷ sản nhưng chưa đạt hiệu quả kinh tế cao Sản lượng nuôitrồng thủy sản năm 2008 đạt 5 tấn

1.2.1.2 Dịch vụ - Thương mại:

Năm 2008 giá trị sản xuất đạt 356,9 tỷ đồng

Thị trường trung tâm thương mại, siêu thị được mở rộng, hàng hóaphong phú và đa dạng Dịch vụ quốc doanh được giữ vững và cung ứng cácmặt hàng tiêu dùng thiết yếu cho nhân dân Dịch vụ- thương mại phát triểnmạnh, đã phần nào thích ứng được yêu cầu của cơ chế thị trường

1.2.1.3 Văn hóa xã hội:

* Ngành giáo dục và đào tạo:

Ngành giáo dục và đào tạo trong những năm qua đã đạt được những kếtquả quan trọng Cơ sở vật chất cho dạy và học ngày được nâng cao, phườnghiện có 01 trường Học viện quản lý giáo dục, có 01 trường tiểu học đạt trường

chuẩn quốc gia, 01 trường trung học cơ sở và có 01 trường mầm non, cáctrường học đã được xây dựng cao tầng, khang trang sạch sẽ.

Nhìn chung sự nghiệp giáo dục - đào tạo đã có những bước tiến đáng kể

cả về số lượng lẫn chất lượng Tuy nhiên do chưa có quy hoạch mang tínhđồng bộ cho nên các trường học còn thiếu sân chơi, vườn thực hành, môitrường sư phạm chưa được đảm bảo

* Ngành y tế:

Phường có 01 trạm y tế mới được xây dựng trong năm 2008 đạt tiêuchuẩn Sự nghiệp y tế được tiến bộ, cơ sở vật chất và trang thiết bị được nângcao, đội ngũ cán bộ được đào tạo cả về chuyên môn lẫn đạo đức nghề nghiệp.Công tác chăm sóc, bả vệ sức khỏe cho nhân dân thực hiện có hiệu quả Độingũ cán bộ y tế có 06 người (01 bác sỹ, 05 y tá, dược tá) Tiêm chủng mởrộng đạt trên 99% tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm từ 48%(1995) xuống còn31% (năm 2000) Công tác truyền thông dân số kế hoạch hóa gia đình thựchiện có hiệu quả góp phần làm giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống còn1,2% năm 2008

* Ngành văn hóa, thể dục thể thao:

Hoạt động văn hóa thông tin, thể thao có nhiều đổi mới cả về nội dunglẫn hình thức, phục vụ kịp thời các nhiệm vụ kinh tế - chính trị của địaphương, từng bước đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần, vuichơi giải trí của nhân dân Phong trào xây dựng khu dân cư văn hóa và bài trừ

tệ nạn xã hội được đông đảo quần chúng tham gia ủng hộ Các di tích lịch sửvăn hóa được tu bổ, các loại hình văn hóa dân gian như: giao lưu văn hóa, vănnghệ được duy trì và phát triển có tác động tích cực vào việc ổn định tìnhhình chính trị và hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội Đến nay, toànphường có 86 tổ dân phố đăng ký phấn đấu xây dựng tổ dân phố văn hóa và

có bản quy ước thực hiện nếp sống văn hóa của khu dân cư, 96% số hộ giađình đăng ký phấn đấu, trong đó 92% hộ đăng ký đạt tiêu chuẩn gia đình vănhóa Phong trào tự luyện tập thể dục thể thao đã thu hút nhiều đối tượng, lứatuổi tham gia các môn phổ biến như: Bóng chuyền, cầu lông Tuy nhiên cơ

sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao còn nhiều hạn chế chưa đáp ứngđược nhu cầu rèn luyện sức khỏe của nhân dân.

1.2.1.4 Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật:

* Hệ thống giao thông:

- Hệ thống giao thông đường bộ đã được đầu tư, cải tạo, nâng cấp và làmmới có đoạn đường vành đai 2 có 4 tuyến phố dài đã trải nhựa, 100% cácđường ngõ, ngách đã được bê tông hoá

Nhìn chung, hệ thống giao thông phân bố tương đối hợp lý, hầu hết đãđược rải nhựa, bê tông tạo điều kiện thuận lợi cho đi lại, vận chuyển và traođổi hàng hóa

1.2.2 Phát triển đô thị và các điểm dân cư đô thị:

II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI

VÀ ÁP LỰC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI:

* Thuận lợi:

- Phương Liệt có vị trí tương đối thuận lợi nằm trên trục phát triển côngnghiệp thành phố Hà Nội có điều kiện trong giao lưu để phát triển kinh tế - xãhội với các địa phương trong và ngoài phường Nền kinh tế của phường đã vàđang chuyển dịch đúng hướng, tốc độ tăng trưởng khá

- Địa hình bằng phẳng, đất đai ổn định, khí hậu ôn hòa, nền nhiệt cao,thuận lợi cho phát triển các ngành và sinh hoạt của nhân dân

- Cơ sở hạ tầng phát triển, nguồn lao động dồi dào, trẻ, khỏe, có trình độ

là nguồn lực lớn để khai thác tiềm năng đất đai, phát triển kinh tế - xã hộitrong giai đoạn tới

* Những khó khăn thách thức:

- Thiếu nguồn vốn đầu tư, khả năng thu hút vốn đầu tư còn hạn chế,cácđơn vị sản xuất kinh doanh không ổn định, sản phẩm tạo ra chưa đủ sức cạnhtranh trên thị trường

Mật độ dân số cao và đang ngày một giảm dần mức sinh hoạt của ngườidân thấp hơn so với mức bình quân chung của thành phố và khu vực Vì vậyThành phố cần có giải pháp, bước đi phù hợp đưa phường thoát khỏi nguy cơthiếu đất ở so với các xã, phường trong thành phố

* Áp lực đối với đất đai:

Từ thực trạng phát triển kinh tế xã hội của phường cho thấy áp lực đốivới đất đai ngày càng gia tăng, đặc biệt trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiệnđại hóa Áp lực đối với đất đai được thể hiện ở các mặt chính sau:

Trong thời kỳ tới để đáp ứng yêu càu phát triển kinh tế xã hội, thực hiệncông nghiệp hóa - hiện đại hóa nền kinh tế nhu cầu đất đai cho phát triển côngnghiệp, dịch vụ và các cơ sở hạ tầng là rất lớn Đây là áp lực lớn lên đất đaicủa phường

- Là phường có mật độ dân số cao, mặc dù công tác kế hoạch hóa giađình có nhiều cố gắng, giảm được tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống còn ….%song nhu cầu đất ở và xây dựng các công trình công cộng phục vụ đời sốngcủa người dân còn lớn.

Tóm lại từ nay đến năm 2010, nhu cầu sử dụng đất của các ngành tăngnhanh, đặc biệt cho công nghiệp, dịch vụ sẽ gây áp lực lớn đến đất đai, cần

có biện pháp sử dụng tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả sử dụng đất đúng mục đích

và bảo vệ môi trường

1.2 Tổ chức bộ máy quản lý đất đaii:

* Cơ cấu tổ chức:

Theo Luật đất đai 2003 quy định tại điều 64, điều 65: "Hệ thống tổ chức

cơ quan quản lý đất đai được thành lập thống nhất từ Trung ương đến cơ sở

xã, phường, thị trấn có cán bộ địa chính" Thực hiện Thông tư liên tịch số01/2003/TTLT - BTNMT - BNV ngày 15/7/2003 hướng dẫn chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lýNhà nước về Tài nguyên và Môi trường , tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước

về đất đai của phường Phương Liệt đã được thành lập như sau:

Cấp phường: Cán bộ địa chính cấp phường đã được tổ chức ổn định hơn

trước Hiện nay phường có 01 cán bộ địa chính xã với trình độ cao đẳngchuyên ngành quản lý đất đai tại trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội và cótrình độ đại học chuyên ngành Luật tại trường đại học Luật Hà Nội

2 Thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất phường Phương Liệt giai đoạn 2000 - 2008:

2.1 Kết quả thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai của phường Phương Liệt giai đoạn 2000 - 2008:

Quản lý Nhà nước về đất đai là nhiệm vụ chính của chính quyền các cấp

Để quản chặt, nắm chắc quỹ đất cũng như diễn biến, biến động của đất đai thìchính quyền các cấp phải thực hiện tốt các nội dung quản lý Nhà nước về đất

đai được quy định trong Luật đất đai Trong những năm qua, UBND phườngPhương Liệt đã chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt các nhiệm vụ, cụ thể:

2.1.1 Công tác tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật về quản

lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản:

Đây là nội dung đầu tiên có ý nghĩa quyết định trong công tác quản lýNhà nước về đất đai, là cơ sở pháp lý để thực hiện các quan hệ pháp luật đấtđai, đồng thời cũng là khung pháp lý cho việc thực hiện các nội dung kháccủa công tác quản lý Nhà nước đối với đất đai

Ngày 14/7/1993, Luật đất đai 1993 ra đời Ngày 27/9/1993, Chính phủban hành Nghị định 64/CP về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cánhân sử dụng ổn định lâu dài Tiếp đó là Luật sửa đổi, bổ sung một số điềucủa Luật đất đai 1993 có hiệu lực thi hành ngày 02/8/1998 và Luật sửa đổi, bổsung một số điều của Luật đất đai 1993 có hiệu lực thi hành ngày 29/6/2001.Hiện nay là Luật đất đai 2003 với Nghị định 181/CP về hướng dẫn thi hànhLuạt đất đai 2003 Hệ thống các văn bản này đã tạo ra hành lang pháp lývững chắc cho việc quản lý, sử dụng đất

Trong suốt thời gian qua, UBND phường Phương Liệt cụ thể hóa bằngcác kế hoạch chỉ đạo triển khai các bộ phận, các tổ dân phố tổ chức thực hiệncác văn bản pháp quy của Nhà nước và của UBND thành phố Hà Nội vào tìnhhình cụ thể của phường

Trong thời gian qua, Phương Liệt đã tổ chức thực hiện các văn bản quyphạm pháp luật về lĩnh vực đất đai của cơ quan cấp trên Song việc ban hànhcác văn bản hướng dẫn thực hiện còn chậm, làm ảnh hưởng đến việc đưacông tác quản lý đất đai của phường đi vào nề nếp, theo qui định pháp luật

2.1.2 Quản lý hồ sơ địa giới hành chính:

Thực hiện Chỉ thị 364/CT ngày 6/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộtrưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về việc lập và quản lý hồ sơ địa giớihành chính, thực hiện chỉ đạo của UBND quận, thành phố, phường PhươngLiệt đã có hồ sơ địa giới hành chính được lập từ năm 1992 với 04 mảnh bản

đồ địa giới hành chính hệ thống hồ sơ địa giới hành chính được phường cótrách nhiệm quản lý tốt hồ sơ địa giới hành chính của cấp mình Hồ sơ địagiới hành chính bao gồm các nội dung sau:

- Bản xác nhận sơ đồ vị trí mốc địa giới hành chính, đo vẽ ở tỷ lê 1/5000

- Bản tọa độ mốc địa giới hành chính

- Bảng tọa độ các điểm đặc trưng trên đường địa giới hành chính

- Bảng mô tả tình hình chung về địa giới hành chính

- Biên bản xác nhận mô tả đường địa giới hành chính

- Phiếu thống kê địa danh dân cư

- Phiếu thông kê địa danh thủy hệ

- Biên bản bàn giao mốc địa giới hành chính

- Bộ bản đồ hành chính đo vẽ ở tỷ lệ 1/5000

2.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất:

* Công tác đánh giá, phân hạng đất:

Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá và phân hạng đất giúp Nhà nướcnắm chắc các thông tin của từng thửa đất cả về số lượng, chất lượng, diệntích, loại đất, hạng đất Thực hiện tốt nội dung này sẽ tạo cơ sở thực tiễn chocông tác quản lý đấ đai, giúp cho cơ quan quản lý đất đai ở các cấp tiến hànhlập hồ sơ địa giới hành chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lậpquy hoạch sử dụng đất, tính thuế sử dụng đất, đồng thời cũng là cơ sở choviệc giải quyết các tranh chấp về đất đai

Ngày 25/10/1993, Chính phủ ban hành Nghị định 73/NĐ-CP quy địnhchi tiết việc phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp Theo Nghị định73/CP, việc phân hạng đất nông nghiệp phải dựa vào 5 yếu tố cơ bản, đó là:chất đất, địa hình, vị trí địa lý, khí hậu thời tiết, điều kiện tưới tiêu Kết quảphân hạng đất được thể hiện qua bảng 1

2.1.4 Công tác quản lý quy hoạch quản lý sử dụng đất:

Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là định hướng khoa học cho việcphân bổ sử dụng đất theo mục đích và yêu cầu của các ngành kinh tế, phù hợpvới tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương và cả nước ở từng giaiđoạn cụ thể Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo cho đất đaiđược sử dụng một cách khoa học, hợp lý, tiết kiệm, mang lại hiệu quả cao và

ổn định, sử dụng quỹ đất nông nghiệp Đồng thời cũng thông qua đó, Nhànước nắm chắc, quản chặt quỹ đất để xây dựng các chính sách quản lý đất đaiđồng bộ và hiệu quả Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo cân đối

cơ cấu kinh tế giữa các loại đất, tạo tiền đề vững chắc cho sự nghiệp côngnghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

* Công tác quy hoạch sử dụng đất:

Hiện nay quận Thanh Xuân đang triển khai thực hiện lập quy hoạch chitiết tỷ lệ 1/500 về sử dụng đất phường Phương Liệt đến năm 2010 và 2015.Việc quy hoạch sử dụng đất để giúp cho phường xác định và điều tiết nhu cầu

sử dụng các loại đất qua các thời kỳ, tạo điều kiện cho cấp phường quản lý đấtchặt chẽ hơn, đặc biệt là đất khu dân cư đô thị và đất nông nghiệp

Tuy nhiên hạn chế của công tác lập quy hoạch sử dụng đất là quy hoạchđược lập cho thời gian ngắn, thường là 10 năm nên thiếu định hướng pháttriển lâu dài Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện lập quy hoạch sử dụngđất đã có những phát sinh mới, làm cho các chỉ tiêu sử dụng đất khó đượcthực hiện theo quy hoạch

Mặt khác, việc lập quy hoạch sử dụng đất chưa thực sự căn cứ vào thựctrạng, nhu cầu sử dụng đất của địa phương, còn mang tính khái quát chung,gây khó khăn trong quá trình thực hiện quy hoạch

Qua tổng kết kinh nghiệm về tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất

kỳ trước, công tác quy hoạch sử dụng đất đã có nhiều tiến bộ, quy hoạch chitiết và cụ thể hơn trên cơ sở xem xét nhu cầu sử dụng đất noài thực địa Điềunày đảm bảo cho tính khả thi của quy hoạch trong tương lai

* Kế hoạch sử dụng đất:

Thời kỳ đầu thực hiện quy hoạch sử dụng đất 2000 - 2010, kế hoạch sửdụng đất mới được lập từ cấp quận và tính khả thi của kế hoạch sử dụng đấtcòn thấp Sau khi Luật đất đai 2003 có hiệu lực thi hành, công tác lập kếhoạch sử dụng đất mới đang được tiến hành chi tiết ở cấp phường nhưng đangtrong quá trình triển khai thực hiện lập quy hoạch và hiện vẫn chưa được phêduyệt

2.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích

* Công tác chuyển mục đích sử dụng đất:

Trong giai đoạn 2000 - 2008 công tác chuyển mục đích sử dụng đất diễn

ra khá phổ biến trong toàn huyện Thời kỳ đầu việc quản lý tình hình chuyểnmục đích sử dụng đất còn tổng quát chung chung, chỉ đến khi luật đất đai

2003 ra đời, công tác chuyển mục đích sử dụng đất mới được quản lý chặt chẽ

và chi tiết

Qua bảng 8 cho ta thấy mục đích sử dụng đất các loại đất biên động rấtmạnh mẽ, hầu hết diện tích đất chuyển sang mục đích đất ở khu dân cư và đấtchuyên dùng với tổng diện tích chuyển đổi là 642.485m2 Cụ thể:

Đất nuôi trồng thủy sản phần lớn là ao trong khu dân cư đã được lấpchuyển mục đích sử dụng với tổng diện tích chuyển đổi là 122.655m2, trong

đó chuyển sang khu dân cư 95.821m2 và chuyển sang đất chuyên dùng26.834m2

Đất nông nghiệp chuyển đổi với diện tích 519.830m2, trong đó chuyểnsang đất ở 396.640m2 và sang đất chuyên dùng 123.190m2.

Đây cũng chính là nguyên nhân làm cho diện tích đất nông nghiệp bịgiảm mạnh trong thời gian qua Có thể nói công tác quản lý tình hình chuyểnmục đích sử dụng đất có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phân bổ quỹ đất,góp phần đảm bảo cho đất đai được sử dụng có hiệu quả và bền vững

2.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất là một thủ tục pháp lý nhằm thiết lập quyền sử dụng đấthợp pháp của người sử dụng đất, đảm bảo cho việc thực hiện các quyền vànghĩa vụ của người sử dụng đất

Trong quá trình sử dụng đất, đất đai luôn biến động về diện tích, mụcđích sử dụng đất, chủ sử dụng do đó công tác đăng ký đất đai nhằm giúpcho Nhà nước theo dõi tình hình sử dụng đất và kịp thời xử lý biến động đấtđai

* Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính:

Thực hiện thông tư 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tàinguyên và Môi trường về hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.UBND phường Phương Liệt đã chỉ đạo cho cán bộ địa chính tiến hành lập,chỉnh lý hồ sơ địa chính ở phường bao gồm bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổmục kê, sổ theo dõi biến động

Toàn phường có 57 tờ bản đồ địa chính, 20 quyển sổ địa chính, 04 quyền

sổ mục kê, 02 quyền theo dõi biến động đất đai Ở phường lưu giữ và quản lý

1 bộ hồ sơ địa chính của địa phương mình lập

Nhìn chung hệ thống hồ sơ địa chính của phường Phương Liệt đã đượclập theo đúng quy định của pháp luật đất đai và đang được quản lý một cáchthống nhất từ cấp quận đến cấp phường

* Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: