LỜI MỞ ĐẦU Sau hơn hai mươi lăm năm thực hiện công cuộc đổi mới, đất nước ta đã đạt được thành tựu to lớn và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng. Góp phần vào những thành tựu to lớn ấy có đóng góp không nhỏ của lĩnh vực văn hoá. Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, Nhà nước ta luôn coi trọng các chính sách đầu tư cho văn hoá, đầu tư nhân tố con người, khuyến khích và tạo điều kiện để nhân dân tham gia sáng tạo văn hóa và hưởng thụ văn hóa ngày càng nhiều hơn, các dịch vụ văn hóa được khuyến khích đầu tư phát triển, chủ trương xã hội hoá trên lĩnh vực văn hoá được triển khai rộng rãi. Thực hiện chủ trương xã hội hóa trên lĩnh vực văn hóa, thời gian qua, trên địa bàn thành phố Nha Trang đã nhanh chóng phát triển nhiều loại hình dịch vụ văn hóa như karaoke, băng đĩa hình, trò chơi điện tử, Internet… thu hút đông đảo các tầng lớp trong xã hội tham gia, góp phần làm phong phú đời sống văn hoá tinh thần trong nhân dân. Khẳng định chính sách của Nhà nước ta đã ban hành là phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội và khẳng định nền tảng tinh thần được quan tâm nhiều hơn. Tuy nhiên, trong tiến trình hội nhập sự tiếp cận văn hoá đã nảy sinh không ít các biểu hiện tiêu cực trong các loại hình dịch vụ văn hóa, tác động xấu đến tư tưởng, đạo đức lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, nhất là đối tượng thanh thiếu niên. Dư luận xã hội và các phương tiện truyền thông đại chúng đã phản ánh với nhiều mức độ khác nhau. Cơ quan chức năng cũng rất khó khăn, lúng túng và bị động trong công tác quản lý đối với một số loại hình dịch vụ văn hóa. Thực trạng đó cần phải tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đối với các dịch vụ văn hoá. Chính vì vậy, qua tìm hiểu, nghiên cứu em chọn đề tài: “Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với dịch vụ văn hóa ở thành phố Nha Trang, Khánh Hòa” làm tiểu luận kết thúc cho môn học Quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu.
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ VĂN HOÁ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 3
1.1 Dịch vụ văn hoá, đặc điểm và vai trò của dịch vụ văn hoá trong nền kinh tế thị trường 3
1.2 Nội dung và sự cần thiết tăng cường quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hoá trong nền kinh tế thị trường 4
1.2.1 Quan niệm và đặc điểm của quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá trong nền kinh tế thị trường 4
1.2.2 Sự cần thiết khách quan về quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hóa trong nền kinh tế thị trường 6
1.2.3 Nội dung quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hoá 7
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ VĂN HOÁ CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG 9
2.1 Khái quát về tình hình phát triển dịch vụ văn hoá của thành phố Nha Trang 9
2.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hoá ở thành phố Nha Trang 12
2.2.1 Kết quả thực hiện pháp luật và các chính sách có liên quan đến hoạt động dịch vụ văn hoá 12
2.2.2 Công tác cấp duyệt và kiểm tra giấy phép hoạt động dịch vụ văn hoá.15 2.2.3 Tổ chức bộ máy quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ 16
2.2.4 Công tác thanh tra, kiểm tra 18
2.3 Đánh giá chung về quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá ở thành phố Nha Trang 18
2.3.1 Những mặt tích cực và nguyên nhân 18
2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân: 20
2.4 Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hoá 23
2.4.1 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, định hướng nhận thức trong xã hội đối với dịch vụ văn hóa 23
Trang 2công tác phối hợp, cải cách các thủ tục hành chính liên quan nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển dịch vụ văn hóa 24 2.4.4 Quy định về cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, nhân viên phục vụ 25 2.4.5 Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát về dịch vụ văn hóa 25
KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
Sau hơn hai mươi lăm năm thực hiện công cuộc đổi mới, đất nước ta đãđạt được thành tựu to lớn và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, vănhoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Góp phần vào những thành tựu to lớn ấy cóđóng góp không nhỏ của lĩnh vực văn hoá Trong quá trình phát triển kinh tế -
xã hội, Nhà nước ta luôn coi trọng các chính sách đầu tư cho văn hoá, đầu tưnhân tố con người, khuyến khích và tạo điều kiện để nhân dân tham gia sángtạo văn hóa và hưởng thụ văn hóa ngày càng nhiều hơn, các dịch vụ văn hóađược khuyến khích đầu tư phát triển, chủ trương xã hội hoá trên lĩnh vực vănhoá được triển khai rộng rãi
Thực hiện chủ trương xã hội hóa trên lĩnh vực văn hóa, thời gian qua,trên địa bàn thành phố Nha Trang đã nhanh chóng phát triển nhiều loại hìnhdịch vụ văn hóa như karaoke, băng đĩa hình, trò chơi điện tử, Internet… thuhút đông đảo các tầng lớp trong xã hội tham gia, góp phần làm phong phú đờisống văn hoá tinh thần trong nhân dân Khẳng định chính sách của Nhà nước
ta đã ban hành là phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội và khẳng địnhnền tảng tinh thần được quan tâm nhiều hơn
Tuy nhiên, trong tiến trình hội nhập sự tiếp cận văn hoá đã nảy sinhkhông ít các biểu hiện tiêu cực trong các loại hình dịch vụ văn hóa, tác độngxấu đến tư tưởng, đạo đức lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảngviên và quần chúng nhân dân, nhất là đối tượng thanh thiếu niên Dư luận xãhội và các phương tiện truyền thông đại chúng đã phản ánh với nhiều mức độkhác nhau Cơ quan chức năng cũng rất khó khăn, lúng túng và bị động trongcông tác quản lý đối với một số loại hình dịch vụ văn hóa
Thực trạng đó cần phải tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đối với cácdịch vụ văn hoá
Chính vì vậy, qua tìm hiểu, nghiên cứu em chọn đề tài: “Tăng cường
Trang 4hiệu lực quản lý nhà nước đối với dịch vụ văn hóa ở thành phố Nha Trang, Khánh Hòa” làm tiểu luận kết thúc cho môn học Quản lý nhà nước trên các
lĩnh vực trọng yếu
Trang 5CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ VĂN HOÁ
TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
1.1 Dịch vụ văn hoá, đặc điểm và vai trò của dịch vụ văn hoá trong nền kinh tế thị trường
- Khái niệm dịch vụ văn hoá
Dịch vụ văn hóa là những hoạt động trên lĩnh vực văn hóa có tổ chức
và được trả công, nhằm phục vụ trực tiếp cho những nhu cầu nhất định củacông chúng
Dịch vụ văn hóa tồn tại ở nhiều dạng: văn hóa phi vật thể, văn hóa tâmlinh, văn hóa du lịch, văn hóa giải trí, văn hóa sinh hoạt xã hội…Những nhân
tố ảnh hưởng đến dịch vụ vụ văn hóa bao gồm: nhân tố thời đại, nhân tốtruyền thống, nhân tố lịch sử
- Đặc điểm của dịch vụ văn hóa
Dịch vụ văn hoá là loại hình dịch vụ đời sống nhằm thoả mãn nhu cầucon người, làm cho con người sống ngày càng văn minh, hiện đại thực tếhiện nay cho thấy, ở nhiều nước trên thế giới, khi thu nhập của người dân tănglên, đủ ăn, đủ mặc thì hoạt động dịch vụ văn hoá không thể thiếu Theo đó,dịch vụ văn hoá có các đặc điểm như sau:
- Giá trị sử dụng của sản phẩm dịch vụ không có hình thái vật thể (hữu
hình) mà tồn tại dưới hình thái phi vật thể.
- Quá trình sản xuất ra hàng hóa dịch vụ hướng vào phục vụ trực tiếpngười tiêu dùng với tư cách là những khách hàng (chữa bệnh, dạy học, cắttóc, may đo…); quá trình sản xuất và tiêu dùng diễn ra đồng thời
Trang 6- Do không mang hình thái vật thể và do quá trình sản xuất đồng thờicũng là quá trình tiêu dùng, nên hàng hóa dịch vụ không thể tồn tại độc lập,không thể tích lũy hay dự trữ.
- Các loại hình dịch vụ văn hoá:
Dưới tác động của quá trình hội nhập nền kinh tế toàn cầu và giao lưuvăn hóa thế giới, đã xuất hiện nhiều loại hình văn hóa ở nước ta: karaoke, vũtrường, băng đĩa nhạc, cà phê video, internet…Các loại hình này ngày càng
phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu về đời sống tinh thần của con người.
1.2 Nội dung và sự cần thiết tăng cường quản lý Nhà nước đối với dịch
vụ văn hoá trong nền kinh tế thị trường
1.2.1 Quan niệm và đặc điểm của quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch
vụ văn hoá trong nền kinh tế thị trường
- Quan niệm về quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá.
Trên cơ sở nghiên cứu, tổng hợp những quan điểm hợp lý của nhiềuquan niệm khác nhau về quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá,
có thể rút ra: “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá là phươngthức mà thông qua hệ thống các công cụ quản lý bao gồm pháp luật, chínhsách, quy hoạch, kế hoạch Nhà nước tác động vào đối tượng quản lý để địnhhướng, điều chỉnh những hoạt động của xã hội về lĩnh vực văn hoá đi theođúng hướng, đúng mục đích theo chủ trương của Đảng, chính sách của Nhànước về phát triển văn hoá trong từng giai đoạn phát triển của đất nước” Như vậy, nói đến quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá lànói đến cơ chế quản lý Cơ chế đó, một mặt, phải tuân thủ các yêu cầu củaquy luật kinh tế khách quan; mặt khác, phải có một hệ thống công cụ nhưpháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch thích hợp để quản lý hoạt độngdịch vụ văn hoá Quan niệm này bao hàm những nội dung cơ bản như: các cơquan nhà nước có chức năng quản lý Nhà nước về dịch vụ văn hoá từ Trung
Trang 7ương đến địa phương là chủ thể quản lý; các quan hệ xã hội vận động và pháttriển trong lĩnh vực dịch vụ văn hoá là đối tượng quản lý và hệ thống phápluật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, là công cụ để Nhà nước thực hiện sựquản lý.
- Đặc điểm của quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá
Một là, Nhà nước là người tổ chức và quản lý các hoạt động dịch vụ văn
hoá diễn ra trong nền kinh tế thị trường Xuất phát từ đặc trưng của nền kinh
tế thị trường là tính phức tạp, năng động và nhạy cảm Vì vậy, hoạt động dịch
vụ văn hoá đòi hỏi Nhà nước phải đề ra pháp luật, chính sách, chiến lược, quyhoạch, kế hoạch và sử dụng các công cụ này để tổ chức và quản lý hoạt độngdịch vụ văn hoá
Hai là, hệ thống công cụ như pháp luật, chính sách, chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch…phát triển dịch vụ văn hoá là cơ sở, là những công cụ đểNhà nước tổ chức và quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá
Ba là, quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá đòi hỏi phải
có một bộ máy nhà nước mạnh, có hiệu lực, hiệu quả và một đội ngũ cán bộquản lý Nhà nước có trình độ, năng lực thực sự
Bốn là, quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá còn xuất
phát từ chính nhu cầu khách quan của sự gia tăng vai trò của chính sách phápluật trong nền kinh tế thị trường với tư cách là công cụ quản lý
- Vai trò quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hoá trong nền kinh
Trang 8nhanh chóng đạt được các mục tiêu đã đề ra Nhà nước tạo cơ sở pháp lý, cóchính sách khuyến khích các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động dịch vụvăn hoá.
- Trong quá trình tham gia hoạt động dịch vụ văn hoá, các tổ chức và cánhân không thể tự giải quyết những vấn đề vượt quá khả năng của mình trongquá trình hoạt động cũng như vấn đề thủ tục hành chính trong dịch vụ vănhoá Do đó, cần phải có sự quản lý của Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho hoạtđộng dịch vụ văn hoá phát triển
1.2.2 Sự cần thiết khách quan về quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hóa trong nền kinh tế thị trường
- Do yêu cầu phải giữ gìn và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm
đà bản sắc dân tộc.
Nền văn hóa tiên tiến là nền văn hóa phải hội tụ cả hai yếu tố: yêu nước
và tiến bộ Yêu nước là truyền thống của dân tộc, yêu nước ngày nay cũngchính là yêu chủ nghĩa xã hội; yếu tố tiến bộ ở đây, ngoài việc phát huy tinhhoa văn hóa dân tộc, còn phải kế thừa và tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhânloại phù hợp với đặc điểm dân tộc Việt Nam
Vấn đề quan trọng là định hướng hoạt động dịch vụ văn hóa trong nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Nếu không có địnhhướng tốt, nếu buông lỏng sự hướng dẫn của cơ quan chức năng và vai tròquản lý của nhà nước, thì sẽ dẫn đến hoạt động dịch vụ văn hóa tràn lan, viphạm pháp luật, tác động tiêu cực trong xã hội và ảnh hưởng đến thuần phong
mỹ tục của dân tộc
- Do tác động của quá trình hội nhập nền kinh tế toàn cầu.
Cơ chế thị trường với tác động của quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh
và cung cầu đã kích thích tối đa tính năng động và sáng tạo của con người chủ thể của quản lý, đồng thời hướng các cơ sở sản xuất kinh doanh quan tâm
Trang 9-đến tính hiệu quả Mặt trái tác động của cơ chế thị trường sẽ bộc lộ nhiềukhuyết điểm, không chỉ tác động về mặt kinh tế mà còn tác động đến thị hiếu,nhân cách, thẩm mỹ, hành vi ứng xử của con người; mặt khác, quá trình hộinhập nền kinh tế toàn cầu và việc Việt Nam là thành viên của tổ chức thươngmại quốc tế WTO, văn hóa và dịch vụ văn hóa nước ngoài tràn vào sẽ tácđộng trực tiếp đến nhận thức, lối sống, thị hiếu, thẩm mỹ trong đời sốngngười dân Chính vì thế, đòi hỏi phải tăng cường vai trò quản lý của Nhà nướctrên tất cả các lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực văn hóa, hoạt động dịch vụ vănhóa.
- Do tính chất xã hội hóa hoạt động văn hóa.
Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước về văn hóa bằng các biện phápchuyên môn và kinh tế là điều kiện cần thiết để phát triển văn hóa lànhmạnh phong phú, đa dạng, đáp ứng nhu cầu phát triển về nhân cách, trí tuệtình cảm, niềm vui và hạnh phúc của mỗi thành viên trong xã hội, mỗi giađình và cộng đồng
Nhà nước cần mở rộng các nguồn thu để tăng ngân sách, tăng chi chocác hoạt động văn hóa, vừa phát huy quyền lợi, vừa tăng cường nhận thức vềnghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia dịch vụ văn hóa Thực hiện điềunày cũng chính là thể hiện chủ trương của Đảng ta trong việc khắc phục xuhướng “thương mại hóa”, không vì chạy theo lợi nhuận mà bất chấp nhữngquy định của pháp luật, làm phát sinh những biểu hiện tiêu cực trong hoạtđộng dịch vụ văn hóa
1.2.3 Nội dung quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hoá
- Tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật chung của Nhà nước liên quanđến hoạt động dịch vụ văn hoá và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật,chính sách phát triển hoạt động dịch vụ văn hoá mang tính đặc thù của địaphương thuộc thẩm quyền
Trang 10- Quy hoạch phát triển dịch vụ văn hóa.
- Xây dựng bộ máy tổ chức quản lý dịch vụ văn hóa
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và trang bị phương tiện phục vụ chocông tác quản lý dịch vụ văn hóa
- Tổ chức kiểm tra, giám sát dịch vụ văn hóa
Trang 11CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ VĂN HOÁ CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG2.1 Khái quát về tình hình phát triển dịch vụ văn hoá của thành phố Nha Trang
Trước yêu cầu hội nhập và phát triển, cùng với cả nước trong những nămqua với những chính sách kinh tế năng động, thành phố Nha Trang đã vàđang là một thành phố có những bước phát triển mạnh về kinh tế, văn hoá, xãhội Sự phát triển đó đã thu hút được các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong
và ngoài nước quan tâm, đầu tư sản xuất kinh doanh vào địa bàn
Cùng với sự phát triển đó, trong những năm qua hoạt động dịch vụ vănhóa trên địa bàn thành phố cũng đã có những bước phát triển đáng kể cả về sốlượng, chất lượng, từng bước thích ứng với cơ chế thị trường, đáp ứng nhucầu ngày càng cao của các tầng lớp nhân dân, đồng thời góp phần tích cựcvào việc tuyên truyền phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách củaĐảng và Nhà nước, nâng cao dân trí phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, bảo vệquốc phòng an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thànhphố…
Từ khi có Nghị định 87-CP/CP của Chính phủ cho đến nay, các hoạtđộng dịch vụ văn hoá do ngành văn hoá thông tin cấp giấy chứng nhận đềuđược quản lý chặt chẽ và hoạt động có hiệu quả, đa số các chủ kinh doanhdịch vụ văn hoá trên địa bàn đã có ý thức chấp hành pháp luật Hệ thốngdịch vụ văn hoá do tư nhân đầu tư đã phát triển nhanh trên nhiều địa bàn,khu vực, góp phần phục vụ và nâng cao đời sống tinh thần, hưởng thụ vănhoá của cư dân
Trang 12Toàn thành phố có nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ Karaoke, đại lýInternet, đại lý bán và cho thuê băng đĩa phim, ca nhạc, sân khấu và cơ sởkinh doanh xuất bản phẩm
Thống kê các dịch vụ văn hoá một số phường, xã
ấn phẩm S
L
Nhân viên SL Nhân
Nguồn: Sở Văn hoá và Du lịch
Cùng với công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật đối với hoạtđộng Karaoke, phòng Văn hoá và Thông tin phối hợp với cơ quan chức năngquản lý, kiểm tra chặt chẽ hoạt động Karaoke trên địa bàn, hướng dẫn côngtác quy hoạch nhà hàng Karaoke, đến năm 2010 và định hướng đến năm
2020 Sau khi có Quyết định số 212/QĐ-UBND ngày 24/1/2008 của UBNDtỉnh Ninh Bình về việc quy hoạch nhà hàng kinh doanh Karaoke, trên địa bàn
Trang 13tỉnh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Thực hiện hương dẫn của SởVăn hoá, Thể thao và Du lịch để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người kinhdoanh và đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hoá của nhân dân thị xã, phòng Vănhoá và Thông tin thành phố Nha Trang đã hướng dẫn thủ tục hồ sơ cho các tổchức, cá nhân có nhu cầu kinh doanh và tự tổ chức kiểm tra thẩm định; có18/40 cơ sở kinh doanh Karaoke chưa được cấp giấy phép nhưng nhìn chungđều hoạt động lành mạnh, không có các tệ nạn xã hội, điều kiện cơ sở vật chấttrang thiết bị tốt, phòng hát sáng sủa, thoáng đãng, việc hoạt động kinh doanhphù hợp với quy định của pháp luật
Cùng với một số cửa hàng này còn có một số khá đông đảo những bộphận kinh doanh không có giấy phép hoạt động trên thị trường Đó là nhữngcửa hàng bán lẻ, những cửa hàng hoạt động không xin giấy phép, những cơ sởtin học, những của hàng bán đồ điện tử hay những cửa hàng bán đồ lưuniệm… mở thêm dịch vụ bán và cho thuê băng đĩa phim, ca nhạc, sân khấu.Đây là bộ phận cực kỳ phức tạp, hoạt động kinh doanh chủ yếu là băng đĩaphim, ca nhạc, sân khấu lậu, ngoài luồng, thậm chí có cả những băng đĩaphim, ca nhạc, sân khấu có nội dung đồi trụy, độc hại, tạo nên một thị trường
tự do nằm ngoài tầm kiểm soát của các cơ quan chức năng Vẫn còn hiệntượng bày bán các ấn phẩm, xuất bản phẩm không có trong danh mục tạimột số cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng Các hoạt động sản xuất kinh doanh băngđĩa phim, ca nhạc, sân khấu của các đối tượng này đã trở thành mạng lướinhư một thị trường thứ hai, hoạt động ngầm rất sôi động tạo thành một hệthống thiếu tổ chức, song lại khá linh hoạt và nhịp nhàng
Đĩa lậu, đĩa có nội dung không lành mạnh, kích động bạo lực xuất hiệntrên địa bàn thành phố Mỗi cửa hàng chỉ có khoảng 50 đĩa có dán nhãn kiểmsoát được trưng bày, trong khi đó số lượng đĩa trung bình ở mỗi của hàngkhoảng từ 700 đến 1000 đĩa, số đĩa này là đĩa lậu, không được dán nhãn quản
Trang 14lý Đĩa lậu xuất hiện ngày càng nhiều trên địa bàn thành phố, do sự gọn nhẹcủa đĩa, có thể cất dấu số lượng nhiều trong hòm, tủ, chỉ cần trưng bày đạidiện, khi khách hàng cần mua, đối tượng kinh doanh mới đem ra Do đó, hiệnnay trên địa bàn thành phố Nha Trang đĩa có dán nhãn quản lý có số lượng rấtít.
2.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đối với dịch vụ văn hoá ở thành phố Nha Trang
2.2.1 Kết quả thực hiện pháp luật và các chính sách có liên quan đến hoạt động dịch vụ văn hoá
Trong những năm qua, thực hiện sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh,hướng dẫn của Sở Văn hoá Thông tin và Du lịch tỉnh Khánh Hòa và sự chỉđạo của Ban Thường vụ Thị uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố xây dựng kếhoạch và bằng nhiều hình thức thông tin, tuyên truyền được thực hiện như tổchức các lớp tập huấn phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật của Nhànước, công bố trên báo, đài, tổ chức các đợt sinh hoạt, phổ biến thông tin trênbản tin thị xã, biên tập in thành tài liệu để phát hành rộng rãi tuyên truyền cácvăn bản và các hoạt động dịch vụ văn hoá nhất là kinh doanh xuất bản phẩm,karaoke và Internet tới cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhất là độingũ cán bộ chuyên ngành và các đối tượng tham gia hoạt động dịch vụ nắmđược và hoạt động đúng pháp luật
+ Về công tác triển khai văn bản, Uỷ ban nhân dân thành phố tập trungchỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức triển khai các văn bản pháp quy củaNhà nước như: Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ
về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet; Chỉ thị 17/2005/CT-TTgngày 02/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động tiêucực trong quán Bar, nhà hàng Karaoke, vũ trường; Thông tư liên tịch số02/2005/TTLT/BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 của Bộ Bưu chínhviễn thông, Bộ Văn hoá Thông tin, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch đầu tư về quản
Trang 15lý đại lý Internet; Thông tư 54/2006/TT-BVHTT ngày 24/5/2006 của Bộ Vănhoá Thông tin về việc hướng dẫn quản lý quy hoạch nhà hàng Keraoke, vũtrường; Thông tư 47/2006/TT-BTC, ngày 31/5/2006 của Bộ Tài chính; hướngdẫn thi hành Nghị định số 124/2005/NĐ-CP, ngày 06/10/2005 của Chính phủquy định về biên lai thu tiền phát và quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạmhành chính; Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 của Thủ tướngChính phủ về xử phạt vi phạm hành chính của Bộ Văn hoá Thông tin; Thông
tư số 03/2006/TTLT/BCVT, ngày 29/6/2006 của Bộ Bưu chính Viễn thôngsửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 05/2004/TT/BCVT, ngày16/12/2004 về hướng dẫn một số điều về xử lý vi phạm hành chính và khiếunại, tố cáo quy định tại Chương 4 Nghị định số 55/2001/NĐ-CP của Chínhphủ về việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet; Thông tư số69/2006/TT-BVHTT ngày 28/8/2006 của Bộ Văn hoá Thông tin, hướng dẫnthực hiện một số quy định về kinh doanh vũ trường, Karaoke, trò chơi điện tửquy định tại quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá côngcộng kèm theo Nghị định 11/2006/NĐ-CP; Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày06/11/2009 của Chính phủ về việc ban hành quy chế hoạt động văn hoá, kinhdoanh dịch vụ văn hoá công cộng Công văn số 192/UBND-VP6 ngày 05tháng 9 năm 2006 của UBND tỉnh về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinhdoanh, giấy phép kinh doanh Karaoke, vũ trường và tiếp tục thực hiện Chỉ thị
số 17/2005/CT-TTg; Công văn số 229/UBND-VP6 ngày 12 tháng 9 năm
2007 của UBND tỉnh về quy hoạch Karaoke, vũ trường; Quyết định số212/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh về việc phêduỵêt quy hoạch nhà hàng kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnhKhánh Hòa đến năm 2010, định hướng đến năm 2010; Văn bản số 132/CV-SVHTT ngày 15 tháng 9 năm 2006 của Sở Văn hoá - Thông tin về việc xâydựng quy hoạch nhà hàng Karaoke, vũ trường và lắp đặt biển hiệu quảng cáo;Văn bản số 473/SVHTT-TTr ngày 09 tháng 10 năm 2010 của Sở Văn hoá -