BÁO CÁO Kết quả tham vấn cộng đồng về tính hợp pháp của gỗ và các sản phẩm gỗ tại huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa

Ủy ban Châu Âu công bố đề xuất đầu tiên về Kế hoạch Hành động FLEGT vào tháng 5 năm 2003, kế hoạch này bao gồm các chương trình các hoạt động của EU để đối phó với vấn đề khai thác gỗ bấ

MẠNG LƯỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ VIỆT NAM

VỀ THỰC THI LÂM LUẬT, QUẢN TRỊ RỪNG VÀ THƯƠNG MẠI LÂM SẢN

(VNGO-FLEGT)

BÁO CÁO Kết quả tham vấn cộng đồng

về tính hợp pháp của gỗ và các sản phẩm gỗ tại huyện Bá Thước,

tỉnh Thanh Hóa

Đơn vị thực hiện: HTX Phát triển Nông thôn Quan Hóa – Thanh Hóa Đơn vị hỗ trợ: - Ban điều hành mạng lưới VNGO-FLEGT

- Trung tâm Phát triển Nông thôn miền Trung (CRD)

- Thành viên mạng lưới và các đồng nghiệp

Tháng 11/2012

0

1

1/ Bối cảnh, mục tiêu

1.1 Bối cảnh

Khai thác gỗ bất hợp pháp gây ra những hậu quả nghiêm trọng về mặt môi trường và xã hội; cũng như làm cho các Chính phủ bị thiệt hại mỗi năm khoảng 10 tỷ đô-la Điều này đã được xác nhận tại cuộc họp thượng đỉnh G8 năm 1998, trong đó các biện pháp giải quyết nạn khai thác bất hợp pháp đã được thảo luận và một “Chương trình hành động lâm nghiệp” đã được vạch ra Tiếp theo đó tháng 4 năm 2002, Ủy ban Châu Âu đã tổ chức một Hội nghị quốc tế để thảo luận những biện pháp mà Ủy ban Châu Âu có thể đóng góp cho cuộc chiến chống khai thác gỗ bất hợp pháp Tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới về Phát triển bền vững (WSSD) tổ chức cùng năm ở Johannesburg, Ủy ban Châu Âu cũng đưa ra cam kết mạnh mẽ cho cuộc chiến chống khai thác

và buôn bán gỗ bất hợp pháp Ủy ban Châu Âu công bố đề xuất đầu tiên về Kế hoạch Hành động FLEGT vào tháng 5 năm 2003, kế hoạch này bao gồm các chương trình các hoạt động của EU để đối phó với vấn đề khai thác gỗ bất hợp pháp và hoạt động buôn bán các sản phẩm gỗ liên quan Cùng thời gian đó, trên thế giới cũng xuất hiện nhiều sáng kiến ủng hộ Kế hoạch này Đặc biệt, tiến trình FLEG đã được phát động tại ba khu vực là Đông Nam Á, Châu Phi và Bắc Á và Châu

Âu Các tiến trình này do Ngân hàng Thế giới điều phối và đã đem lại những cam kết cấp Bộ trưởng nhằm xác định và thực thi những hoạt động chống khai thác gỗ bất hợp pháp trong mỗi vùng

Kế hoạch Hành động đã đề ra một loạt biện pháp chống khai thác gỗ bất hợp pháp trong đó tập trung vào 7 lĩnh vực sau đây:

• Hỗ trợ các nước sản xuất gỗ;

• Các hoạt động khuyến khích buôn bán gỗ hợp pháp;

• Thúc đẩy các chính sách mua sắm công

• Hỗ trợ các sáng kiến của Khu vực Tư nhân;

• Báo vệ các nguồn tài trợ và đầu tư;

• Sử dụng những công cụ luật pháp hiện có hoặc thông qua các bộ luật mới để hỗ trợ cho

Kế hoạch Hành động;

• Giải quyết những vấn đề liên quan đến tranh chấp gỗ

Hiện nay EU là một trong những thị trường xuất khẩu sản phẩm đồ gỗ lớn của Việt Nam, chiếm khoảng 30% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu Năm 2010, Nghị viện và Hội đồng Châu Âu đã ban hành Quy chế 995/2010 ngày 20/10/2010 về kiểm soát nguồn gốc gỗ hợp pháp nhập khẩu vào thị trường EU Theo quy định này, từ tháng 3/2013, các lô hàng xuất vào EU không có giấy phép FLEGT sẽ phải thực hiện trách nhiệm giải trình

Nhằm thích ứng với các quy định mới của EU về nguồn gốc gỗ hợp pháp và đảm bảo giữ vững

và mở rộng thị trường EU cho đồ gỗ xuất khẩu của Việt Nam, Chính phủ đã giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì và phối hợp với các Bộ ngành liên quan đàm phán “Hiệp định đối tác tự nguyện (VPA)” về FLEGT với EU Một trong những nội dung quan trọng nhất của Hiệp định VPA là định nghĩa gỗ hợp pháp của Việt Nam và danh mục hàng hóa gỗ và sản phẩm gỗ Việt Nam xuất vào thị trường EU

Mạng lưới VNGO-FLEGT với mục tiêu là thúc đẩy sự tham gia, đóng góp hiệu quả của các

CSO và cộng đồng vào quá trình đàm phán và thực thi giám sát Hiệp định đối tác tự nguyện (VPA) về Thực thi Lâm luật, Quản trị Rừng và Thương mại lâm sản (FLEGT) giữa Chính phủ Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EU), từ đó góp phần thực hiện kế hoạch quản lý, bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020 của Việt Nam, thúc đẩy chính sách cho phép cộng đồng địa phương sống trong rừng và dựa vào rừng được tiếp cận, sử dụng, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng một cách công bằng và bền vững

2

1.2 Mục tiêu của đợt tham vấn

1.2.1 Mục tiêu chung

Thu thập các ý kiến của người dân/cộng đồng về những vấn đề liên quan đến tính hợp pháp của

gỗ và sản phẩm gỗ nhằm đóng góp cho cho dự thảo tính hợp pháp của gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

• Khảo sát sự hiểu biết/nhận thức của người dân/cộng đồng tại huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa về tính hợp pháp của gỗ và sản phẩm gỗ

• Phân tích việc thực thi lâm luật và ảnh hưởng của nó đến quyền lợi và nghĩa vụ của người dân/cộng đồng

• Tổng hợp các nguyện vọng/đề xuất của người dân liên quan đến việc đảm bảo tính hợp pháp của gỗ và sản phẩm gỗ gắn kết với cải thiện sinh kế

2/ Nội dung, phương pháp, công cụ

2.1 Nội dung tham vấn

2.1.1 Các quy định về khai thác gỗ hợp pháp trong nước (Nguyên tắc 1 của Dự thảo 5)

a) Hồ sơ khai thác gỗ hợp pháp của chủ rừng là Hộ gia đình, Cá nhân và Cộng đồng

• Khai thác chính ở rừng tự nhiên

• Khai thác tận dụng, tận thu gỗ ở rừng tự nhiên

• Khai thác gỗ ở rừng trồng tập trung bằng vốn do chủ rừng tự đầu tư

b) Hồ sơ khai thác gỗ hợp pháp của Hộ gia đình, Cá nhân và Cộng đồng nhận khoán quản lý bảo vệ rừng hoặc tham gia đồng quản lý rừng với các chủ rừng nhà nước

• Khai thác chính ở rừng tự nhiên

• Khai thác tận dụng, tận thu gỗ ở rừng tự nhiên

• Khai thác gỗ từ rừng trồng tập trung bằng vốn do chủ rừng tự đầu tư

c) Quy trình khai thác gỗ hợp pháp (Các hồ sơ xác minh khai thác đúng phạm vi ranh giới, diện

tích, chủng loại, khối lượng theo giấy phép được cấp hoặc bản đăng ký khai thác)

• Gỗ rừng tự nhiên

• Gỗ rừng trồng

2.1.2 Các quy định về vận chuyển gỗ hợp pháp (Nguyên tắc 3 của Dự thảo 5)

Hộ gia đình, Cá nhân và Cộng đồng vận chuyển gỗ khai thác trong nước trong các trường hợp sau:

• Gỗ mua

• Gỗ đem bán

2.1.3 An toàn về môi trường (bổ sung)

a) Đảm bảo việc bảo tồn tài nguyên rừng ở những khu rừng được phép khai thác gỗ

b) Những đóng góp trong việc đảm bảo môi trường sống của các cộng đồng dân cư

• Khu vực khai thác gỗ

3

• Tuyến đường vận chuyển gỗ

2.1.4 An toàn về xã hội (bổ sung)

a) Sự tham gia đầy đủ và có hiệu quả của cộng đồng trong quá trình lập kế hoạch khai thác, thiết kế khai thác và khai thác gỗ

• Kế hoạch khai thác gỗ đạt được sự đồng thuận của cộng đồng sống ven khu rừng được phép khai thác

• Người dân/Cộng đồng sống ven rừng tham gia thiết kế và giám sát quá trình khai thác ở những khu rừng đó

b) Cơ chế chia sẻ lợi ích

• Sự hưởng lợi của người dân/cộng đồng sống ven khu rừng được khai thác gỗ

• Tính minh bạch trong việc hưởng lợi từ khai thác và vận chuyển gỗ

2.2 Đối tượng tham vấn

• Nhóm 1A: Các cộng đồng (nhóm, tổ) được giao, cho thuê rừng tự nhiên (Nhóm chủ rừng),

• Nhóm 1B: Các cộng đồng (nhóm, tổ) nhận khoán quản lý bảo vệ rừng hoặc tham gia

đồng quản lý rừng và tổ bảo vệ (bên nhận khoán)

• Nhóm 1C: Các cộng đồng sống gần rừng, ven rừng và phụ thuộc vào rừng nhưng không thuộc 2 nhóm trên (nhóm người thường xuyên kiếm củi, lấy măng, vận chuyển gỗ

thuê và buôn bán gỗ)

Cả 3 Nhóm trên liên quan đến các hoạt động Rừng tự nhiên

• Nhóm 2A: Các hộ gia đình, cá nhân được nhà nước giao, cho thuê đất trồng rừng (Chủ rừng)

• Nhóm 2B: Các hộ gia đình, cá nhân nhận khoán quản lý, bảo vệ rừng trồng hoặc tham gia

đồng quản lý rừng trồng (bên nhận khoán)

2.3 Phương pháp thực hiện

9 Thảo luận nhóm cộng đồng có sự tham gia

9 Quan sát thực địa kết hợp phỏng vấn sâu 1 số đối tượng

9 Nghiên cứu các tài liệu thứ cấp

2.4 Công cụ thực hiện

9 Bảng câu hỏi phỏng vấn bán cấu trúc

9 Bảng nội dung thông tin họp nhóm

9 Bảng tổng hợp số liệu Excel

9 Sơ đồ mô phỏng khu vực rừng, đường vận chuyển

3/ Tiến trình, quy mô thực hiện

3.1 Tiến trình tham vấn

Chuẩn bị các tài liệu cần thiết: Tờ rơi về VPA/FLEGT; Tài liệu về kế hoạch tham vấn; Bộ công

cụ hướng dẫn thảo luận nhóm…

Lựa chọn địa bàn tham vấn: Các cộng đồng/thôn tham vấn tối thiểu phải đáp ứng các tiêu chí

sau:

• Đại diện cho các huyện, cộng đồng, khu vực có rừng và các đối tượng liên quan

• Có rừng (rừng tự nhiên và rừng trồng), sống gần rừng (khu rừng được phép khai thác gỗ)

và gắn bó lâu đời với rừng (đời sống dựa vào rừng)

• Là đầu mối giao thông của các tuyến đường vận chuyển gỗ và các sản phẩm gỗ

• Có các cơ sở chế biến lâm sản (xưởng cưa, xưởng mộc…)

Làm việc với các bên liên quan trước khi tham vấn

• Gặp chính quyền huyện để xin phép thực hiện tham vấn tại địa phương

• Gặp lãnh đạo xã (hoặc các bên liên quan khác như BQL rừng phòng hộ; Công ty Lâm nghiệp/Lâm trường) để trao đổi mục tiêu, nội dung và tiến trình thực hiện tham vấn (sử dụng tài liệu phát tay, tờ rơi…) Trong trường hợp có nhiều thôn đáp ứng được các tiêu chí để tham vấn thì cần phải thảo luận với chính quyền xã/các bên liên quan khác để chọn thôn tham vấn

• Thống nhất với lãnh đạo xã/các bên liên quan khác về kế hoạch tham vấn (đối tượng, phương pháp, thời gian, địa điểm…)

• Thu thập các thông tin cơ bản về cộng đồng tham vấn

• Gặp Trưởng thôn để thống nhất kế hoạch làm việc ở thôn và nhờ Trưởng thôn hẹn gặp các đối tượng tham vấn

Lộ trình tham vấn

ƒ Quá trình tham vấn chúng tôi tiến hành với các vai trong chuỗi hành trình của sản phẩm gỗ, nhằm tìm hiểu đầy đủ các đối tượng liên quan có ý kiến, quan điểm và chịu những tác động khi Việt Nam áp dụng định nghĩa gỗ hợp pháp

ƒ Do giới hạn về thời gian, kinh phí nên chúng tôi chưa việc tham vấn các đối tượng khác như: Cty sản xuất đồ gõ lớn, hoặc một số cơ quan quản lý

3.2 Quy mô thực hiện

3.2.1 Địa bàn tham vấn:

Trên cơ sở đã được thống nhất trong Ban điều hành mạng lưới VNGO-FLEGT, nhóm tham vấn miền Trung Việt Nam đã chọn huyện Bá Thước tỉnh Thanh Hóa là một khu vực tiến hành tham vấn dựa trên các tiêu chí:

9 Khu vực có rừng tự nhiên, rừng trồng với diện tích tương đối lớn

9 Có các đối tượng: chủ rừng, người nhận khoán, cá nhân, cộng đồng, tập thể đang thực hiện quản lý, khai thác, và những người có sinh kế dựa vào rừng

9 Đại diện cho khu vực, có các chỉ số bình quân so với toàn tỉnh: diện tích rừng tự

nhiên, rừng trồng, rừng gỗ, số hộ, cá nhân, cộng đồng tham gia quản lý bảo vệ khai thác

Bản đồ: Vị trí khu vực tham vấn cộng đồng

4

3.2.2 Thời gian thực hiện: từ ngày 6/10/2012 đến 27/10/2012

4/ Kết quả tham vấn và những phát hiện chính

4.1 Thông tin chung địa bàn tham vấn

ƒ Thanh Hóa là tỉnh nằm ở Bắc trung bộ, là tỉnh có dân số đứng thứ 3 trong cả nước với khoảng 3,7 triệu người

ƒ Với diện tích tự nhiên 1,1 triệu ha trong đó diện tích có rừng chiến gần 48%, diện tích rừng trồng trong 5 năm trở lại đây đã tăng dần và đạt gần 30% tổng diện tích rừng

Bảng 1: Tài nguyên rừng tỉnh Thanh Hóa 20101

1 Tổng diện tích rừng 540.739,9

2 Rừng tự nhiên 385.489,9 71,3%

2.1 Rừng gỗ 204.172,9 37,8%

2.2 Rừng tre hứa thuần loài 79.794,9 2.3 Rừng hỗ giao 57.345,2 71,9% 2.4 Rừng trên núi đá 44.266,8 55,5%

3 Rừng trồng 155.250,0 28,7%

1 Nguồn: Tài liệu chiến lược phát triển lâm nghiệp Thanh Hóa 2005-2015

5

ƒ Rừng gỗ của Thanh Hóa có diện tích tương đối lớn, đóng góp cho thu nhập của người dân hàng năm khai thác bình quân trên 50.000m3 gỗ và 2/3 trong số đó là từ rừng trồng

ƒ Tình hình giao đất rừng: Thực hiện Nghi định 02/CP từ năm 2000 toàn tỉnh Thanh Hóa

đã giao 692.980 ha đất rừng và đất trống đồi trọc với nhiều loại hình sở hữu và đang tiến dần tới công tác xã hội hóa quản lý lâm nghiệp

Bảng 2: tình hình giao đất rừng 2010

ƒ Giao đất cho hộ gia đình chiếm tỷ trọng lớn nhất 48% ( Bảng 2), số hộ được giao đất là 108.343 hộ và nhóm hộ, hiện còn giao cho 11.226 nhóm hộ trên 12 huyện

ƒ Thống kê đến hết 2010 đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 74.813 hộ chiếm 77%

ƒ Sau khi được giao đất và khoán rừng, nhiều hộ đã tham gia bảo vệ, khoanh nuôi, tái sinh, trồng rừng mới, diện tích rừng trồng đa tăng lên nhưng hiện nay phần lớn rừng đang ở trạng thái non, chưa có trữ lượng nên chưa cho thu nhập

ƒ Cơ chế và chính sách chung các cấp: Đất lâm nghiệp tại Thanh Hóa cơ bản đã giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng và khai thác lâu dài, tuy nhiên trên thực tế mức

độ vận dụng chính sách còn nhiều hạn chế, do hướng dẫn chưa cụ thể của các Bộ ngành

và tỉnh

4.2 Mẫu tham vấn và các cuộc họp

Bảng 3: Tổng hợp số mẫu tham vấn

TT Đặc điểm mẫu tham vấn

Số nhóm/

cuộc họp

Số người tham gia Địa điểm

1 Nhóm 1A: các cộng đồng ( nhóm, tổ) được

xã Điền Hạ - Bá Thước

2 Nhóm 1B: các cộng đồng ( nhóm, tổ) nhận

khoán quản lý, bảo vệ rừng, hoặc tham gia

đồng quản lý bảo vệ rừng và tổ bảo vệ -

Bên nhận khoán

3 21

xã Điền Quang -

Bá Thước

3 Nhóm 1C: Các cộng đồng sống gần rừng,

ven rừng và phụ thuộc vào rừng nhưng

không thuộc 2 nhóm trên (nhóm người

thường xuyên kiếm củi, lấy măng, vận

3 23

xã Điền Hạ - Bá Thước

6

7

chuyển gỗ thuê và buôn bán gỗ)

4

Nhóm 2A: Các hộ gia đình, cá nhân được

nhà nước giao, cho thuê đất trồng rừng

(Chủ rừng)

xã Điền Hạ

5 Nhóm 2B: Các hộ gia đình, cá nhân nhận

khoán quản lý, bảo vệ rừng trồng hoặc

tham gia đồng qu rừng trồng (bên

ận khoán)

3 23

ản lý

nh

xã Điền Quang -

Bá Thước

Điền Trung

4.3 Nh

m chung tôi thấy rằng: 100%

ệc Nhà nước đang đàm phán với

ận lợi

ững phát hiện chính

Một điểm rất đáng chú ý trong quá trình tham vấn mà nhó

người được tham vấn đều chưa hoặc không biết có vi

liên minh châu Âu về định nghĩa gỗ hợp pháp

đổi thu Quá trình tham vấn được thực hiện trên cơ sở bình đẳng, không gian trao

nhất và các cán bộ CRD tối đa sự tham gia của mọi người

Kết quả được trình bày theo các nhóm chủ đề như sau:

4.3.1 Nhận thức của người dân về các nội dung liên quan đến định nghĩa gỗ hợp pháp

Tình hình quản lý, khai thác rừng tự nhiên ở địa phương hiện nay:

ƒ Nội dung này là trọng tâm trong các cuộc trao đổi, thảo luận với mọi đối tượng nhằm tìm

ng tôi khuyến khích mọi người cùng

p quản lý 5760 ha rừng phòng hộ và sản xuất

ỉ còn 1 số ít cây

ính thức hóa bằng sổ đỏ cho các nhóm

đỏ

của người dân và

ản

lý khu bảo tồn chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ

+) Nhận thức của người dân về tính hợp pháp của gỗ và Lâm luật:

B4: Hiểu biết về gỗ hợp pháp của người được tham vấn

hiểu mức độ hiểu biết của người dân về tình hợp pháp của gỗ, bên cạnh đó chúng tôi cũng cố gắng chi nhận những phản ánh, kiến nghị, đề xuất của người dân và cộng đồng

ƒ Tại các cuộc họp nhóm nhỏ với 7 hoặc 8 người, chú

tham gia cho ý kiến

ƒ Rừng tự nhiên, phòng hộ trước đây do các Lâm trường trên địa bàn huyện Bá Thước quản lý về sau chuyển đổi thành công ty lâm nghiệp và hiện nay chỉ còn một Cty Lâm nghiệ

ƒ Bắt đầu từ 1992, triển khai chương trình 327 nhà nước giao cho các nhóm hộ trong thôn

quản lý bảo vệ Tuy nhiên theo đánh giá của bà con - Khi nhận rừng ch

gỗ, còn lại, kích thước nhỏ nhưng cũng không được bàn giao về số lượng và ranh giới cụ thể

ƒ Đến nay việc giao đất rừng tự nhiên đã được ch

cộng đồng và 100% những người tham gia họp đều được cấp sổ

ƒ Việc khai thác chính ở rừng tự nhiên đã không còn là công việc

cộng đồng từ nhiều năm trước, hiện nay do chính quyền xã, kiểm lâm và các Ban qu

9 Một tỷ lệ rất cao ( trên 40%) cho biết khi muốn khai thác gỗ thì cần có “ một cái

giấy của xã”

Câu trả lời chính cho hiện tượng này là: ai mua thì tự làm giấy tờ

9 Bên cạnh đó có gần 30% không biết cụ thể cần có loại giấy tờ gì

Lý do mà chính quyên địa phương và người dân đưa ra là:

- Phía người dân nói rằng: nghe nói phức tạp nên không quan tâm, tìm hiểu

- Cán bộ xã, thôn: phổ biến một lần lâu rồi, sau đó có nhiều thay đổi và việc này bên kiểm lâm chịu trách nhiệm

9 Số người biết trên hai loại giấy tờ để hợp pháp cho gỗ chủ yếu là các nhóm

trưởng, người thu gom, vận chuyển

Các loại giấy tờ, thủ tục được liệt kê như sau:

- Có đơn xin khai thác gửi UBND xã

- Bản coppy sổ đỏ rừng để chứng minh diện tích và vị trí khai thác gửi UBND

xã

- UBND xã chứng nhận vào đơn và tiến hành khai thác, vận chuyển

Và họ cũng đã nêu lên trường hợp nếu có cây chết trong rừng tự nhiên phòng hộ cần khai thác tận thu phải có đầy đủ các thủ tục:

- Quyết định khai thác của UBND xã, huyện (Giấy phép khai thác)

- Hồ sơ khai thác rừng tự nhiên (bản đăng ký khai thác, bản thiết kế hoặc dự án lâm sinh, bảng dự kiến sản phẩm khai thác, bản xác nhận của kiểm lâm địa bàn hoặc cán bộ lâm nghiệp xã)

- Hồ sơ tận thu gỗ rừng tự nhiên (bản đăng ký khai thác, bản dự kiến sản phẩm,

sơ đồ khu khai thác, phiếu bài cây)

9 100% là con số đáng mừng khi đa số người tham gia đều biết Nhà nước đã cấm khai thác gỗ rừng tự nhiên

Những khó khăn và đề xuất của cộng đồng:

- Hiện tại vẫn còn nhiều khu vực đã giao nhưng ranh giới giữa các hộ chưa rõ ràng, chính xác do đó tiềm ẩn các nguy cơ chanh chấp khi giá trị rừng tăng lên

8

- Một số nhóm cho rằng: quyền lợi của chúng tôi đã bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi vì hiện nay nhiều khu rừng đã được gọi là rừng phòng hộ cho công trinh thủy điện Bá Thước 2, nhưng chế độ chi trả không tăng

Đề xuất của nhóm hộ thôn Đồi Muốn, xã Điền Quang huyện Bá Thước

- Do lâm trường chỉ hỗ trợ diện tích trồng keo mà không ràng buộc về chế độ khai thác và tiêu thụ nên bà con chưa có kế hoạch khai thác, đề nghị các cơ quan chức năng có thể kết nối với công ty chế biến gỗ, …để tiêu thụ sản phẩm keo với giá

ổn định không bị thương lái địa phương ép giá

- Đường đi vào thôn khó khăn đề nghị các cơ quan tìm kiếm có nhà đầu tư nào hỗ trợ làm đường ô tô vào thôn để thuận tiện cho việc vận chuyển mua bán gỗ nâng cao hiệu quả từ gỗ

- Khi làm đơn xác nhận gỗ hợp pháp đề nghị chính quyền địa phương xác nhận trong thời gian ngắn để việc khai thác được đúng kế hoạch

Tổng hợp thông tin chung từ các nhóm 1c, 2a, 2b

- Với chế độ khai thác gỗ ở rừng tự nhiên quy định 10 m3 cho việc làm nhà là hợp pháp Tuy nhiên ở đây vẫn xảy ra hiện tượng nông dân phải chờ đợi quá lâu( trên 3 tháng) từ khi nộp đơn từ cấp thôn lên cấp xã đến khi có được quyết định của UBND huyện cho phép khai thác, sau đó mới có cán bộ kiểm lâm đến đán dấu cây khai thác

- Các chủ xưởng cũng chưa thỏa mãn với thủ tục kê khai lô gỗ mua hợp pháp được xác nhận rất chậm làm chậm tiến độ xuất bán các sản phẩm được chế biến từ gỗ hợp pháp

- Một số khu vực có gỗ thì đường sá còn rất khó khăn lại ở xa khu trung tâm nên giá cả không ổn định làm giá trị của gỗ rất thấp, mặt khác sẽ không đảm bảo việc xác nhận là

gỗ hợp pháp vì số lượng bán nhỏ lẻ, rải rác không tập trung nên chủ hộ không tiến hành

kê khai lượng gỗ bán

¾ Có thể nói rằng việc “Thực thi lâm luật” đã được áp dụng nhưng chưa triệt để cần phải được xây dựng và thực thi sâu sát hơn Vấn đề môi trường và an toàn xã hội

ở đây chưa được người dân nhận thức một cách sâu sắc nên chưa thấy biểu hiện

gì rõ rệt và chưa có giải pháp, đề xuất xác đáng

4.3.2 Các quy định về vận chuyển gỗ hợp pháp (trong nước)

ƒ Những người tham gia vận chuyển gỗ chủ yếu: người mua gỗ, vận chuyển gỗ, chế biến

gỗ, kiếm củi bán, lấy măng rừng để bán…

ƒ Lý do các hộ gia đình không có đất rừng là vì: Khi địa phương giao rừng họ không nhận

do tâm lý “sống dựa vào rừng đã quen rồi” và có những hộ chuyển từ nơi khác đến sau khi giao rừng

ƒ Các hoạt động nói trên đều được Kiểm lâm giám sát chặt chẽ

+) Nhận thức về các quy định vận chuyển gỗ trong nước:

9 Đối với cac hộ gia đình việc bán gỗ rất đơn giản: chỉ lên xin giấy của xã hoặc không cần,

mà thủ tục, giấy tờ đều do người mua tự làm Tuy nhiên họ cũng không biết rằng giá bán được của họ có phù hợp hay không

Ông Lường Văn Ba thôn Duồng xã Điền Hạ huyện Bá Thước: mình không biết làm giấy

tờ thì phải chịu bán rẽ thôi, nếu có người hướng dẫn cũng sẽ làm thử

9