MÔN NHỮNG VẪN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

MÔN NHỮNG VẪN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬTBÀI 11. Một số đặc điểm của hệ thống chính trị Việt Nam Hệ thống chính trị VN tất yếu vừa mang tính phổ biến vừa mang tính đặc thù. Do đó về cơ bản được tổ chức gần giống như hệ thống chính trị nhiều nước trên thế giới. Mặt khác hệ thống chính trị việt nam được tổ chức và vận hành trong đk lịch sử, ktxh, môi trường văn hóa, chính trị dặc thù. Chính vì vậy hệ thống chính trị VN có những đặc điểm riêng:

MÔN NHỮNG VẪN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

BÀI 1

1 Một số đặc điểm của hệ thống chính trị Việt Nam

- Hệ thống chính trị VN tất yếu vừa mang tính phổ biến vừa mang tính đặc thù.

Do đó về cơ bản được tổ chức gần giống như hệ thống chính trị nhiều nước trên thế giới.Mặt khác hệ thống chính trị việt nam được tổ chức và vận hành trong đk lịch sử, kt-xh,môi trường văn hóa, chính trị dặc thù Chính vì vậy hệ thống chính trị VN có những đặcđiểm riêng:

- Thứ nhất: Hệ thống chính trị VN do duy nhất một đảng cộng sản VN lãnh đạo.

TÍnh đặc thù này được quy định bởi vai trò, vị trí, khẳ năng lãnh đạo, uy tín lãnh đạocủa đảng cộng sản VN từ khi thành lập đến nay, trong quá trình tìm đường cứu nước,giải phóng dân tộc, chống ách thực dân, thống nhất đất nước, xd bảo vệ tổ quốc, đổi mớixã hội …

- Thứ hai: Hệ thống chính trị VN là hệ thống chính trị được xd theo mô hình hệ

thống chính trị XHCN xô viết, mặc dù trong quá trình đổi mới, hoàn thiện nhưng ảnhhưởng của chế độ tập trung quan liêu, bao cấp trong mô hình ấy còn khá nặng nề Nhữngkhuyết tật của mô hình xô viết lại được củng cố trên bởi các tổ chức chiến đấu, chiếntranh, kháng chiến Những thói quen xử lý công việc, quản lý xh ứng xử theo thời chiếnvẫn còn ảnh hưởng khá đậm nét trong các thế hệ cán bộ, đặc biệt là thế hệ trưởng thànhtrong chiến tranh

- Thứ ba: ở VN các tổ chức chính trị xh phần lớn đều được đảng cộng sản tổ chức

rèn luyện, ra đời ngay sau khi đảng cộng sản VN thành lập và trở thành các tổ chức quầnchúng, cơ sở chính trị – xã hội của đảng Vì vậy sau khi giành độc lập đảng cộng sản vntrở thành đảng cầm quyền, các tổ chức chính trị xã hội đồng thời trở thành cơ sở chínhtrị xã hội của nhà nước, được hưởng các điều kiện tổ chức và hoạt động như các cơ quannhà nước Mối quan hệ này có mặt tích cực nhưng cũng có mặt tiêu cực đó là nguy cơhành chính hóa xa dân, thụ động thiếu tính độc lập trong hoạt động của các tổ chứcchính trị xã hội

Những đặc điểm này vừa quyết định kết cấu tổ chức, vận hành và các mối quan hệvừa cho thấy những thuận lợi khó khăn, thách thức mà chúng ta phải giải quyết … vừađặt ra những yêu cầu đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị nước ta

2 Cấu trúc hệ thống chính trị Việt Nam

- Về tổ chức bộ máy (tiểu hệ thống thể chế) Hệ thống chính trị VN gồm đảngcộng sản vn, nhà nước, mặt trận tổ quốc việt nam và các tổ chức chính trị xã hội như:tổng liên đoàn lao động vn, đoàn TNCSHCM, Hội nông dân VN, Hội liên hiệp phụ nữ

Vn, hội cựu chiến binh VN

- Trong hệ thống chính trị VN Đảng CSVN lãnh đạo nhà nước và XH là hạt nhâncủa hệ thống chính trị

- Nhà nước CHXHCNVN gồm: Quốc hội, chủ tịch nước, chính phủ, hệ thống tưpháp (tòa án, viện kiểm soát nhân dân) chính quyền địa phương

+ Quốc hội: là cơ quan đại biểu cao nhất của nd cơ quan quyền lực nhà nước caonhất của nước CHXHCNVN Thực hiện quyền lập hiến, lập pháp, quyết định các vấn đềquan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của nhà nước

+ Chủ tịch nước: là người đứng đầu nhà nước thay mặt nước CHXHCNVN về đốinội và đối ngoại Chủ tịch nước do quốc hội bầu trong số các đại biểu quốc hội Chịutrách nhiệm và báo cáo công tác trước quốc hội.

+ Chính phủ: Là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVNthực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của quốc hội, chịu trách nhiệm trướcquốc hội và báo cáo công tác trước quốc hội, UBTV quốc hội, chủ tịch nước

+ Tòa án nhân dân: Là cơ quan xét xử của nước CHXHCNVN thực hiện quyền tưpháp Tòa án nhân dân gồm: tòa án nd tối cao và các tòa án khác, có nhiệm vụ bảo vệcông lý, bảo vệ quyền của con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN bảo vệ lợiích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức cá nhân

+ Viện kiểm soát nhân dân: thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư phápbao gồm: viện kiểm sát nhân dân tối cao và viện kiểm sát khác do luật định Có nhiệmvụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN,bảo vệ lợi ích cùa nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức cá nhân, góp phầnbảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

+ Chính quyền địa phương: được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nướcCHXHCNVN gồm có hội đồng nd và UBND được tổ chức phù hợp với đặc điểm nôngthôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt do luật định

Chính quyền địa phương tổ chức và bảo đảm việc thi hành hiến pháp, pháp luậtcủa địa phương quyết định các vấn đề của địa phương

Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực của nhà nước ở địa phương đại diện choý chí nguyện vọng quyền làm chủ của ND địa phương do ND địa phương bầu ra, chịutrách nhiệm trước ND địa phương và các cơ quan nhà nước cấp trên quyết định các vấndề của địa phương do luật định

UBND ở cấp chính quyền địa phương do HDND cùng cấp bầu là cơ quan chấphành của HĐND cơ quna hành chính của nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcHĐND và cơ qun hành chính nhà nước cấp trên UBND tổ chức việc thi hành hiến phápvà pháp luật ở địa phương, tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND và thực hiện nhiệmvụ do cơ qun nhà nước cấp trên giao

Ở nước CHXHCNVN quyền lực nhà nước tập trung vào quốc hội các cơ quankhác như chủ tịch nước, chính phủ, tòa án ND, viện kiểm soát đều được quốc hội cử rachịu trách nhiệm trước quốc hội và báo cáo công tác trước quốc hội Chính phủ còn là

cơ quan chấp hành của quốc hội

Mặc dù quyền lực nhà nước là tập trung, thống nhất không thể phân chia nhưngcó phân công và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực thi các quyền lậppháp, hành pháp, tư pháp

- MTTQVN và các tổ chức chính trị xh thành viên của mặt trận là một bộ phậncủa hệ thống chính trị MTTQVN là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện củatổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xh, tổ chức xh và các cá nhân tiêu biểu trong giaicấp, các tầng lớp xh, các dân tộc tôn giáo là người VN định cư ở nước ngoài

- MTTQVN và các tổ chức thành viên là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dânnơi thể hiện ý chí nguyện vọng tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân phát huy quyền làmchủ của nd, tham gia công tác bầu cử quốc hội, HDND các cấp, XD chủ trương chínhsách pháp luật và vận động ND thực hiện đường lối, chủ trương của đảng, pháp luật nhà

nước, thực hiện giám sát, phản biện hoạt động các cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử,cán bộ công chức đảng viên, giải quyết nhưng mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân.

3 Các quan hệ chính trị

a quan hệ giữa người có chủ quyền và người được ủy quyền

- Trong HTCTVN công dân VN là người có chủ quyền nhà nước, thực hiện sự ủyquyền (bầu cử dân chủ phổ thông trực tiếp và kín) để bầu ra các cơ quan quyền lực củanhà nước và có thể bãi miễn các cơ quan đó Các cơ quan quyền lực nhà nước thanh mặtnhân dân, thực thi quyền lực nhà nước, thực chất là thực hiện hóa quyền, ý chí và lợi íchcủa nhân dân

- Quyền lực chính trị của ĐCSVN về thực chất là quyền lực do đảng viên ủyquyền tạo thành Tổ chức đảng từ TW đến cơ sở đều thay mặt đảng viên mà cơ quan caonhất là đại hội, đại biểu toàn quốc thực hiện quyền lực chính trị, thực hiện sự lãnh đạonhà nước và xh

- MTTQ và các tổ chức chính trị xh đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp củathành viên, hội viên là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân vừa tham gia vào đờisống chính trị của đất nước vừa thực hiện chức năng xh đối với thành viên và hội viêncủa mình

b Quan hệ theo chiều ngang

Trong hệ thống chính trị nước ta các quan hệ chính trị được xác lập do một cơ chếchủ đạo: Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ

- Đảng lãnh đạo bằng:

+ Cương lĩnh, đường lối, chủ trương

+ Giáo dục tuyên truyền

+ Bằng công tác tổ chức cán bộ

+ Lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát

- Nhà nước quản lý băng:

+ Bằng pháp luật

+ Hệ thống quản lý nhà nước từ TW đến cơ sở

+ Nhà nước quản lý xh trước hết bằng hệ thống quy phạm pháp luật, bằng hệthống các cơ quan quản lý nhà nước từ các bộ đến các cơ sở trong đó không loại trừ cácbiện pháp cưỡng chế để đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật Nhà nước thực hiệnquản lý Nhà nước quản lý trên tất cả các lĩnh vực

- ND làm chủ: chỉ có nhân dân mới có quyền lực nhà nước, nhưng nd ủy quyền cho

đại biểu quốc hội ND còn làm chủ bằng các hình thức trực tiếp, gián tiếp (thông quađại biểu cơ quan dân cử và các đoàn thể của nhân dân) ngày nay quyền làm chủ nd ởnước ta không chỉ được đảm bảo bằng hiến pháp pháp luật mà bằng hệ thống truyềnthông các phương tiện thông tin đại chúng các quyền vận động … thực hiện dân biết,dân bàn, dân làm, dân kiểm tra thông qua vai trò của MTTQ và các đoàn thể nhândân

- Quan hệ giữa nhà nước với MTTQVN là quan hệ phối hợp hành động được

thực hiện theo quy chế phối hợp công tác do UBMTTQVN, cơ quan hữu quan ở từngcấp ban ngành

- Đảng cộng sản VN vừa là người lãnh đạo, vừa là thành viên của mặt trận vìvậy quan hệ giữa đảng và MTTQ vừa là quan hệ lãnh đạo vừa là quan hệ hiệp thương

dân chủ phối hợp và thống nhất hành động Các thành viên của MTTQVN trong khituân theo điều lệ của MTTQVN đồng thời vẫn giữ tính độc lập của tổ chức mình.

C Quan hệ dọc từ TW – cơ sơ

- 4 cấp: TW- tỉnh – huyện – cơ sở (xã, phường) Cấp dưới phải phục tùng cấp trên.Trong mối quan hệ phân cấp bao giờ cũng đi kèm với phân quyền nhất định nhằm đảmbảo cho cấp dưới vừa đại diện cho lợi ích cấp trên và cả nước ĐỒng thời phát huy đượcsự năng động sáng tạo của địa phương và cơ sở

D Quan hệ bên trong và bên ngoài của hệ thống chính trị

Quan hệ giữa hai hệ thống chính trị là quan hệ của từng tổ chức cấu thành hệthống chính trị này với những bộ phận tương ứng với một hệ thống chính trị khác Tuyvậy cũng cần khẳng định rằng mối quan hệ giữa các nhà nước là quan trọng nhất, trongmối quan hệ này vấn đề đặc ra là trong lúc thừa nhận chủ quyền quốc gia là cơ bản trongquan hệ quốc tế vẫn chủ động và tích cực hội nhập vừa đảm bảo chủ quyền và lợi íchquốc gia và nghĩa vụ quốc tế

4 CÁC NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

(5 nguyên tắc)

Những nguyên tắc hoạt động của HTCT nước ta vừa tuân thủ tính phổ biến của hệthống chính trị trên thế giới vừa phản ánh tính đặc thù của điều kiện lịch sử, kinh tế vănhóa xh VN

1 Quyền lực của nhà nước thuộc về nhân dân:

Toàn bộ quyền lực của nhà nước thuộc về nhân dân, biểu hiện thông qua việcnhân dân bầu cử ra quốc hội và các hội đồng nhân dân… những cơ quan này thay mặtnhân dân thực thi quyền lực nhà nước Ở nước ta các đại biểu của nhân dân được ủyquyền theo nguyên tắc tự do và một thời hạn nhất định (nhiệm kỳ)

2 Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng cộng sản VN với nhà nước và xã hội

3 Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản của hệ thống chính trị trongđó có đảng và nhà nước

Riêng MTTQVN với tư cách là một bộ phận của hệ thống chính trị MTTQ vừaphải tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ vừa thực hiện nguyên tắc tự nguyện hiệpthương dân chủ thống nhất và phối hợp hành động

4 Quyền lực nhà nước thống nhất có sự phân công phối hợp và kiểm soát giữacác cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập phapsm tư pháp, thực hiện sựphân cấp, nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương

5 Tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách

5 Nguyên tắc cơ bản đối với quá trình đổi mới hệ thống chính trị nước ta

- Đổi mới hệ thống chính trị nhằm tạo điều kiện cho sự ổn định chính trị phát triểnkinh tế – xã hội

- Đổi mới hệ thống chính trị phải đảm bảo sự tăng cường sự lãnh đạo của đảng đốivới hệ thống chính trị

- Đổi mới hệ thống chính trị nhằm tăng cường hiệu quả của các hệ thống chính trịtheo hướn xây dựng nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân

- Đảm bảo quyền lực chính trị thuộc về nhân dân, phát huy tính tích cực vai trò làmchủ của nhân dân trong quá trình xây dựng và bảo vệ tổ quốc phát triển đất nước và hộinhập quốc tế.

BÀI 2 XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCNVN CỦA DÂN DO DÂN

VÀ VÌ DÂN

1 Đặc trưng nhà nước pháp quyền

* Khai niêm

Là NN XHCN thực sự của dân, do dân, vì dân; tất cả quyền lực NN thuộc về nhândân; bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp, quản lý xã hội theo pháp luật nhằm phục vụ lợiích và hạnh phúc của nhân dân, do Đảng tiền phong của giai cấp công nhân lãnh đạođồng thời, chịu trách nhiệm trước nhân dân và sự giám sát của nhân dân

* Đăc trưng NN phap quyên XHCN VN (6 đăc trưng)

Trong những năm đổi mới vừa qua đảng ta đã từng bước phát triển hệ thống quanđiểm nguyên tắc cơ bản về xd nhà nước pháp quyền Đó là NN thực sự của nhân dân, donhân dân, vì nhân dân; bảo đảm tất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân

- Đó là nhà nước thực sự của nhân dân do nhân dân vì nhân dân bảo đảm tất cảcác quyền lực của nhà nước thuộc về nhân dân

Đó là NN tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc quyền lực NN là thống nhất, nhưngcó sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong quá trình thực hiện quyềnlực nhà nước về mặt lập pháp hành pháp, tư pháp

- Đó là NN được tổ chức, hoạt động trên cơ sở Hiến pháp và pháp luật, bảo đảmtính tối cao của hiến pháp và pháp luật trong đời sống xh

- Đó là NN tôn trọng, thực hiệ và bảo vệ quyền con người, tất cả vì hạnh phúc conngười, bảo đảm trách nhiệm giữa nhà nước và công dân, thực hành dân chủ gắn với tăngcường kỷ cương, kỷ luật

- Đó là NN do ĐCS VN lãnh đạo ĐỒng thời bảo đảm sự giám sát của nhân dân,sự giám sát và phản biện xh của MTTQVN và các tổ chức thành viên của mặt trận

- Đó là NN thực hiện đường lối hòa bình, hữu nghị với nhân dân các dân tộc vàcác nhà nước trên thế giới trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổcủa nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và cùng có lợi đồng thời tôntrọng và cam kết thực hiện các công ước, điều ước, hiệp ước quốc tế đã tham gia ký kếtphê chuẩn

2 Cac yêu câu xây dựng NN phap quyên XHCN VN

- Thực sự của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân bảo đảm thực hiện ngày càngđẩy đủ nền dân chủ XHCN Cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của nhà nước phải đảmbảo tất cả quyền lực của nhà nước thuộc về nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ, quyềncon người của nhân dân, tất cả vì hạnh phúc của nhân dân

- Xây dựng một nhà nước có đủ năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội có hiệuquả, phát huy mọi tiềm lực của dân tộc, đồng thời tiếp thu hợp lý những thành tựuKHKT công nghệ mới của thế giới và những tinh hoa văn hóa của nhân loại

- Xây dựng nhà nước có bộ máy gọn nhẹ, được tổ chức chính quy, có quy chế làmviệc khoa học, đảm bảo kiểm tra, giám sát, điều hành được hoạt động của xh cũng nhưhoạt động của bản thân bộ máy nhà nước.

- Xây dựng nhà nước hoạt động trên cơ sở pháp luật thực hiện quản lý xh theopháp luật, giữ vững kỷ cương nhà nước và trật tự xã hội bảo đảm an ninh quốc phòng,bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng

- Xây dựng một nhà nước có đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, toàn tâm, toàný phục vụ nhân dân, có trách nhiệm với dân đồng thời có bản lĩnh chính trị, năng lựcquản lý loại trừ được bệnh quan liêu tham nhũng đặc quyền, đặc lợi vi phạm quyền làmchủ của nhân dân

- Bảo đảm giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với NN

- Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do dân, vì nhân dân phảitrở thành định hướng yêu cầu bao trùm toàn bộ tổ chức hoạt động của nhà nước đồngthời là trách nhiệm của đảng, MTTQ và tổ chức thành viên

- Xây dựng nhà nước pháp quyền trong điều kiện đảng duy nhất cầm quyền đòihỏi đảng phải đổi mới sự lãnh đạo của đảng đối với nhà nước, quan tâm thích đáng choviệc xd nhà nước xd và thực hiện pháp luật, đồng thời đảm bảo cho các tổ chức Đảng vàđảng viên hoạt động trong khuân khổ hiến pháp và pháp luật MTTQ và các tổ chứcthành viên có trách nhiệm tuân thủ pháp luật có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nghĩa vụtrước nhà nước

3 Phương hướng xây dựng NN pháp quyền XHCN VN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân (8 phương hướng)

3.1 Phat huy dân chu, bao đam quyên lam chu cua nhân dân

Phát huy dân chủ bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân bảo đảm quềnlàm chủ của nhân dân là phương hướng đồng thời là mục tiêu bao trùm trong hoạt động

xd nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta hiện nay

Thực hiện dân chủ tôn trọng và đảm bảo trên thực tế quyền dân chủ và làm chủ củnhân dân là vấn đề có ý nghĩa sống còn không chỉ đối với nhà nước mà chúng ta đang xdđể trở thành nhà nước pháp quyền đối với việc tăng cường uy tín mở rộng ảnh hưởng củaĐảng cộng sản cầm quyền trong xh mà còn là nhân tố quyết định thành công của sựnghiệp đổi mới của cách mạng XHCN và XD CNXH ở VN Mặt khác phát huy dân chủbảo đảm quyền làm chủ của nhân dân thể hiện bản chất ưu việt của chế độ ta, là thước đo,là tiêu chí đáng giá tính chất của dân, do dân vì dân trong tổ chức hoạt động của nhà nước

Trong XD nhà nước dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân được thể hiện ởnhững nội dung sau:

- Nhân dân tham gia bầu cử các đại biểu của mình vào Quốc hội, Hội đồng nhândân các cấp

- Nhân dân tham gia các công việc quản lý NN ở địa phương và cơ sở

- Nhân dân tham gia xây dựng, đánh giá chủ trương, chính sách của NN TW vàchính quyền các cấp ở địa phương góp ý kiến điều chỉnh bổ xung sửa chữa các chủtrương chính sách cho phù hợp với thực tiễn

- Nhân dân có quyền giám sát và chất vấn về hoạt động của các cơ quan, tổ chức

NN, các đại biểu quốc hội, hội đồng nhân dân

- ND có quyền khiếu nại, tố cáo phát hiện và đề nghị thanh tra xử lý các biểu hiệnquan liêu tham nhũng tiêu cực các vụ việc vi phạm chính sách pháp luật đạo đức của cánbộ công chức

- ND có quyền đòi hỏi các cơ quan tổ chức nhà nước và cán bộ công chức có thẩmquyền và phải công khai mọi hoạt động của mình, cung cấp thông tin kịp thời theo quyđịnh để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra

Trong lĩnh vực XD nhà nước quyền dân làm chủ và làm chủ của nd được thựchiện bằng phương thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp

Trong quản lý xh việc phát huy dân chủ bảo đảm quyền làm chủ của nhân dânđược thể hiện ở những nội dung sau:

- ND tham gia quản lý XH bằng phương thức tự nguyện dựa vào những thể chế đãđược ban hành kết hợp với nhà nước Đây là cơ chế “nhà nước và nd cùng làm” đã thểhiện sinh động có hiệu quả trong thực tiễn cs

- ND tham gia quản lý XH thông qua các tổ chức thiết chế phi nhà nước: Đoànthể, tổ chức chính trị XH …

- ND tham gia quan lý XH bằng sự kết hợp phối hợp các tổ chức, các phongtrào…

3.2 Đây manh xây dựng, hoan thiên hê thông phap luât va tổ chức thực hiên phap luât

Trong linh vực kinh tê: Cần tập trung hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp, pháp

luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, pháp luật về sở hữu, XD và hoàn thiện pháp luật vềtài chính …

Trong linh vực giáo dục, đào tạo, KH-CN: tiếp tục xây dựng và hoàn thiện pháp

luật về giáo dục, đào tạo nhằm tạo ra cơ sỏ pháp lý cho việc cải cách một cách căn bảntoàn diện nền giáo dục phổ thông phù hợp với thời kỳ CNH, HĐH đất nước Hoàn thiệnpháp luật về Kh và CN nhằm thúc đẩy thị trường KH&CN phát triển, khuyến khích đầu

tư cho nghiên cứu khoa học, gắn nghiên cứu với ứng dụng

Trong linh vực xã hội: Coi trọng hoàn thiện pháp luật về chăm sóc và bảo vệ sức

khỏe cho nhân dân, hoàn thiện pháp luật về dân tộc và tôn giáo Hoàn thiện pháp luật vềbáo chí và xuất bản, quan tâm việc XD và ban hành các văn bản quy phạm pháp luậtđảm bảo thực hiện các chính sách công bằng XH về xóa đói giảm nghèo bảo vệ ngườitiêu dùng …

Trong linh vực an ninh, quốc phòng và trật tự, an toàn xã hội: Coi trọng việc

xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bảo vệ biên giới, pháp luật trong việc đấu tranhphòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật

Trong linh vực tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, tiếp tục hoàn thiện

pháp luật về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước bao gồm pháp luật về tổ chứcquốc hội, luật tổ chức chính phủ …

3.3 Tiêp tuc đổi mơi tổ chức, hoat đông cua Quôc hôi

Môt la: Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc thực hiện các chức năng

của Quốc hội Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập pháp vì vậy kiện toàn tổ chứcđổi mới phương thức nâng cao hiệu quả hoạt động của quốc hội trước hết phải xác địnhtrọng tâm là nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động lập pháp Tiếp tục hoànthiện hoạt động làm luật củ quốc hội trong tất cả các khâu, các công đoạn

Hai la: Phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao năng lực, bản lĩnh và nghiệp vụ

hoạt động đại biểu của đại biểu Quốc hội Đại biểu quốc hội là thành tố cơ bản và quantrọng nhất của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất do đó cần xđịnh đầy đủ hơn về địavị pháp lý và vai trò của đại biểu quốc hội Đổi mới chế độ bầu cử đại biểu quốc hộinhằm bảo đảm tính đại diện trong cơ cấu những chất lượng của đại biểu phải được đưalên hàng đầu

Ba la: Tiếp tục kiện toàn các cơ quan của Quốc hội Đổi mới hoạt động của quốc

hội còn đòi hỏi kiện toàn và nâng cao vai trò của ủy ban và hội đồng dân tộc

Bôn la: Tăng cường mối quan hệ giữa Quốc hội với nhân dân Tăng cường mối

quan hệ giữa quốc hội với nhân dân là yêu cầu khách quan cấp bách.Cần thông tin kịpthời cho nhân dân biết những việc quốc hội bàn bạc và quyết định ĐỒng thời phải phảnánh kịp thời tâm tư nguyện vọng của nhân dân trước quốc hội

Năm la: Bảo đảm các điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Quốc hội như: tăng

cường đội ngũ cán bộ tham mưu giúp việc, đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, trụ sở làmviệc của quốc hội … trong đó chú trọng sử dụng công nghệ thông tin hiện đại

3.4 Đây manh cai cach hanh chinh

* Vị trí vai trò của nền hành chính nhà nước?

- Thứ nhất: nền hành chính nhà nước là một bộ phận lớn nhất trong bộ máy nhànước, được tổ chứ chặt chẽ thống nhất từ TW đến địa phương.

- Thứ hai: Nền hành chính nhà nước có vai trò là trực tiếp tổ chức, thực hiệnđường lối chính sách và pháp luật/

- Thứ ba: Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước trước tiếp xử lý những công việchàng ngày

- Thứ tư: Bảo đảm cho sự quản lý của nhà nước đối với các lĩnh vực của đời sốngxã hội

* Nội dung cải cách nền hành chính nhà nước?

- Một là: Tiếp túc đẩy mạnh cải cách cơ chế của nền hành chính

- Hai là: Cải cách thủ tục hành chính

- Ba là: Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

- Bốn là: xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức

3.5 Đây manh cai cach tư phap

- Một là: Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo cơ sở pháplý vững chắc cho hoạt động tư pháp

- Hai là: Đổi mới tổ chức hoạt động của các cơ quan tư pháp

- Ba là: Chấn chỉnh các tổ chức và các hoạt động bổ trợ tư pháp

- Bốn là: Đẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp đáp ứng về sốlượng và chất lượng

3.6 Xây dựng đôi ngũ can bô, công chức đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu

cầu xây dựng NN pháp quyền XHCN của ND, do ND, vì ND

- Một là: có năng lực chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công việc mìnhđảm nhiệm

- Hai là: tận tâm, mẫn cán với công việc, thể hiện trách nhiệm và đạo đức công vụtrong thực hiện nhiệm vụ được giao có tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp

- Ba là: Thực hiện đúng các quy định của pháp luật

- Bốn là: Kính trọng lễ phép với nhân dân

- Năm là: gương mẫu chấp hành đường lối chính sách, pháp luật …

* Đổi mới các nội dung, các khâu trong công tác tổ chức cán bộ của bộ máy nhà nước?

- Một là: xây dựng và thực hiện tốt chiến lước, quy hoạch cán bộ

- Hai là: Đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ

- Ba là: Đổi mới cơ chế đánh giá, tuyển dụng cán bộ

- Bốn là: đổi mới về chế độ chính sách đối với cán bộ công chức

- Năm là: tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát

3.7 Đây manh đâu tranh chông quan liêu, tham nhũng và những hiện tượng

tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước

- Một là: đánh giá đúng tình hình và kết quả đấu tranh chống quan liêu, thamnhũng …

- Hai là: Nhận thức đúng tầm quan trọng của đấu tranh chống quan liêu thamnhũng và những tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước

- Ba là: Xác định đúng quan điểm và thái độ trong đấu tranh

- Bốn là triển khai đồng bộ các giải pháp.

3.8 Đổi mơi, tăng cương sự lanh đao cua Đang đối với Nhà nước trong điều

kiện xây dựng NN pháp quyền XHCN của ND, do ND, vì ND

- Một là: đường lối chính sách của đảng là định hướng chính trị và nội dung hoạtđộng của nhà nước

- Hai là: đảng xác định quan điểm nội dung, phương hướng

- Ba là: Đảng lãnh đạo hoạt động bầu cử Quốc hội và hội đồng nhân dân các cấp

- Bốn là: Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát

- Năm là: Đảng lãnh đạo hoạt động xây dựng pháp luật

- Sau là: Đảng lãnh đạo việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức

(LIÊN HỆ 1 TRONG 8 PHƯƠNG HƯỚNG)

B LIÊN HỆ THỰC TIỄN

1 Khái quát

Kim Đức là một xã thuộc thành phố Việt Trì – Phú Thọ Xã Kim Đức trước đâythuộc huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ từ năm 2006 xã Kim Đức sát nhập vào thành phốViệt Trì

- Dân số: 7382 người

- Diện tích: 8,89km2

- Mật độ dân số: 830 người/km²

- Toàn xã có 132 đảng viên với 14 chi bộ trực thuộc

- Hệ thống chính trị: Đảng bộ xã với 132 đảng viên gồm 15 đồng chí đảng viêntrong ban chấp hành

- Về chính quyền gồm 01 Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch, 1 ủy viên quân sự và 1 ủyviên công an Người đứng đầu Ủy ban Nhân dân cấp xã là Chủ tịch Ủy ban Nhân dân do

do Hội đồng Nhân dân của xã bầu ra Bộ máy giúp việc của Ủy ban Nhân dân cấp xãgômg; Tư pháp - Hộ tịch, Địa chính - Xây dựng, Tài chính - Kế toán, Văn phòng -Thống kê, Văn hóa - Xã hội, Chỉ huy Trưởng quân sự, Trưởng công an

- Các tổ chức đoàn thể ở xã gồm: Nông dân, đoàn thanh niên, mặt trận tổ quốc,phụ nữ…

2 Liên hệ việc thực hiện đây manh đâu tranh chông quan liêu, tham nhũng và

những hiện tượng tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước

2.1 Kêt quả

- Xã XD kế hoạch thực hiện tăng cương đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng

và những biểu hiện tiêu cực trong bộ máy chính quyền xã, đến từng cán bộ công chức vàviên chức trong xã

- Thông qua các buổi họp của Đảng bộ và các chi bộ luôn đưa ra nội dung nắm bắttình hình tư tưởng đảng viên và việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ lãnh đạo địa phươngkịp thời phát hiện những sai phạm, những tiêu cực, có biện pháp xử lý kịp thời không đểxảy ra những hậu quả nặng nề

- Các đồng chí Đảng viên và cán bộ địa phương luôn nhận thức đúng tầm quantrọng của đấu tranh chống quan liêu tham nhũng và những tiêu cực khác trong bộ máylãnh đạo địa phương