Đánh giá việc bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo một số hạng mục công trình do Nhà khách Thanh xuân Hà Nội quyết định đầu tư. 14
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Chúng ta đang sống trong thế kỉ 21, một thế kỉ với nhiều sự thay đổichóng mặt trong mọi phương diện Những yếu tố tạo ra lợi thế cho quốc giakhông còn là tài nguyên thiên nhiên phong phú hay giá nhân công rẻ mà thay vào
đó là trình độ khoa học công nghệ, trình độ quản lý là tri thức Muốn phát triểnđất nứơc phải phát triển con người, bởi vậy tất cả các quốc gia trên thế giới đềurất chú trọng đến giáo dục Phát triển giáo dục là nền tảng cho phát triển kinh tếbền vững
Giáo dục có hiệu quả là học phải đi đôi với hành Kỳ thực tập là cơ hộicho chúng em đựơc mang nhứng kiến thức học trong nhà trường ra vận dụng vàocuộc sống vào doanh nghiệp Sau một thời gian thực tập tại Nhà khách Thanhxuân Hà Nội, em có được một số hiểu biết về công ty cũng như các hoạt độngcủa công ty như sau:
Trang 2I.QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ KHÁCH THANH XUÂN HÀ NỘI.
1.1.Khái quát chung về Nhà khách Thanh Xuân Hà Nội.
+ Tên đầy đủ : Nhà khách Thanh Xuân Hà Nội.
+ Tên giao dịch : Nhà khách Thanh Xuân Hà Nội
+ Hình thức pháp lý : Nhà khách có tư cách pháp nhân phù hợp với pháp
luật hiện hành của Việt Nam
+ Địa chỉ trụ sở : 21 Nguyễn Tuân – Thanh Xuân Trung - Quận thanh Xuân – Tp.Hà Nội
- Ngày 13/10/1988 UBND tỉnh có quyết định số 166/QĐ-TC về việc táchNhà khách Thanh xuân Hà Nội thành đơn vị trực thuộc Văn phòng UBND tỉnhSơn La ( Nhà khách tính thành 2 nhà khách ).Nhà khách Thanh Xuân Hà Nội từ
1 đơn vị sự ngiệp sang hạch toán kinh tế độc lập
- Ngày 26/04/1990 HĐND, UBND tỉnh Sơn la có quyết định số 171/QĐ-TC
về việc chuyển giao Nhà khách Thanh xuân trực thuộc Văn phòng UBND tỉnhsang Công ty Thương nghiệp tỉnh thuộc Sở thương nghiệp tỉnh quản lý kinhdoanh, dịch vụ theo cơ chế mới
Trang 3- Ngày 25/5/1994 UBND tỉnh Sơn La có Quyết định số 293/QĐ-UB về việcchuyển Nhà khách Thanh xuân sang down vị sự nghiệp có thu trực thuộc Vănphòng UBND tỉnh.
- Ngày 02/11/1996 UBND tỉnh Sơn La có Quyết định số 1738/QĐ-UB vềviệc chuyển Nhà khách Văn phòng UBND tỉnh và Nhà Khách Thanh Xuân HàNội không áp dụng hình thức phục vụ khách nội bộ như trước đây; 2 nhà kháchtrên hoạt động theo phương thức hạch toán kinh tế ( báo sổ ) trực thuộc Vănphòng UBND tỉnh kể từ ngày 01/12/1996 được phép mở tài khoản tại Kho bạcnhà nước để giao dịch
- Ngày 25/11/1999 Văn phòng UBND tỉnh Sơn La có thông báo số 10/TB-VP
về hướng dẫn công tác tổ chức cán bộ và hoạt động của hai nhà khách, đến ngày26/6/2001 HĐND-UBND tỉnh có Quyết định số 21/QĐ-VP về việc ban hànhQuy chế hoạt động của Nhà khách Thanh xuân với 2 chức năng cơ bản là kinhdoanh và phục vụ
II.Một số đặc điểm cơ bản của Nhà khách.
2.1 Cơ sở pháp lý cho hoạt động của Nhà khách.
Quyết định số 59/UB-QĐ ngày 10 thang 02 năm 1987 của Uỷ ban nhân dântỉnh Sơn La về việc thành lập Nhà khách Thanh xuân nằm trên đường NguyễnTrãi, thuộc quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
Quyết định 166/QĐ-TC ngày 13/10/1988 về việc tách Nhà khách Thanh xuân HàNội thành đơn vị trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh Sơn La
Quyết định 171/QĐ-TC ngày 26/4/1990 của HĐND,UBND tỉnh Sơn La về việcchuyển giao Nhà khách Thanh xuân trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh sangCông ty Thương nghiệp tỉnh thuộc Sở thương nghiệp do tỉnh quản lý và kinhdoanh, dịch vụ theo cơ chế mới
Quyết định 293/QĐ-UB ngày 25/5/1994 của UBND tỉnh Sơn La về việcchuyển Nhà khách Thanh xuân sang đơn vị sự nghiệp co thu trực thuộc Vănphòng UBND tỉnh
Quyết định số 1738/QĐ-UB ngày 02/11/1996 của UBND tỉnh S ơ n La vềviệc chuyển Nhà khách Văn phòng UBND tỉnh và Nhà Khách Thanh Xuân HàNội không áp dụng hình thức phục vụ khách nội bộ như trước đây
Trang 4Thông báo số 10/TB-VP ngày 25/11/1999 của Văn Phòng UBND tỉnh về hướngdẫn công tác tổ chức cán bộ và hoật động của 2 nhà khách.
Quyết định số 21/QĐ-VP ngày 26/6/2001 của Văn phòng HĐND, UBND tỉnh
về việc ban hành Quy chế hoạt động của Nhà khách Thanh Xuân với 2 chức năngchính là kinh doanh và phục vụ
2.2.Nhiệm vụ, nghành nghề và hoạt động kinh doanh của Nhà khách.
2.2.1.Phục vụ cán bộ, công nhân, viên chức, cán bộ chiến sĩ các lực lượng vũtrang, học sinh, sinh viên và nhân dân các dân tộc của tỉnh có việc đi qua Hà Nội
có nhu cầu ăn, nghỉ Ngoài ra Nhà khách còn thực hiện một số nhiệm vụ khác khiVăn phòng UBND tỉnh giao
2.3 Cơ cấu tổ chức của Nhà khách Thanh Xuân Hà Nội.
Tính đến nay Nhà khách Thanh xuân Hà Nội có 47 cán bộ công nhân viênchức, trong đó có 29 người là cán bộ của Nhà khách 17 Hàng Than – Hà Nội vàCông ty Thương nghiệp tỉnh; 18 người thực hiện lao động hợp đồng dài hạn cóđóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế; trong đó số người được đào tạo là 29người chiếm 61.7% Đại học và cao đẳn có 9 người, trung học 9 người, công nhân
kỹ thuật 11 người Nhà khách co 01 giám đốc, o2 phó giám đốc và 01 kế toán.Nhà khách có 1 chi bộ trực thuộc Đảng bộ văn phòng UBND tỉnh với 11 Đảngviên Trong quá trình phấn đấu luôn đạt chi bộ trong sạch vững mạnh 11 đồngchí Đảng viên được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Trong những nămqua đơn vị đã tăng cường công tác lãnh đạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng caotrình độ cho cán bộ công nhân viên, đã cử 2 đồng chí đi học cán bộ quản lý hànhchính nhà nước 4 đồng chí đi học lớp lý luận và 5 đồng chí đi học lớp đại học tạichức
Trang 5- Thực hiện đầy đủ các chức năng liên quan đến nhân sự, chế độ chính sáchcủa Nhà khách
- Tham mưu cho cơ quan giám đốc trong việc đổi mới, kiện toàn cơ cấu tổchức hoạt động của Nhà khách
- Thực hiện chức năng bảo vệ nội bộ Tổ chức vận động phong trao thi đuatrong toàn công ty, xây dựng văn hoá công ty
- Giúp việc cho Cơ quan Giám đốc trong lĩnh vực hành chính tổng hợp và đốingoại, điêud hoà các mối quan hệ giữa các bộ phận trong Nhà khách, xây dựngNhà khách thành một khối thống nhất hướng tới mục tiêu tăng cường khả năngcạnh tranh, củng cố và phát huy vị thế của Nhà khách trên thị trường
+ Soạn thảo hợp đồng tuyển dụng
+ Theo dõi quá trình thử việc để có quyết định tuyển dụng dài hạn
+ Bố trí, phân công, theo dõi hoạt động của cán bộ, nhân viên
+ Phân tích đành giá đội ngũ nhân sự của Nhà khách trên cơ sở phối hợp chặtchẽ với các đơn vị thành viên
+ Nghiên cứu các văn bản pháp quy có liên quan đến vấn đề nhân sự trongNhà khách để đảm bảo đúng các quy định của Nhà nước
- Phối hợp xây dựng, ban hành quy chế về các loại định mức lao động, tiềnlương trong đó hình thành các quy định hình thức trả lương, đơn giá, các chế độkhoán, các loại phụ cấp… phù hợp với từng điều kiện của các đơn vị trong Nhàkhách
- Xây dựnh kế hoạch và tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, tham quanhọc hỏi phù hợp với đối tượng trong toàn thể Nhà khách
- Đưa ra các đề nghị phát triển, đề bạt cán bộ, thi đua khen thưởng
- Tổ chức thực hiện các hoạt động lưu giữ hồ sơ tài liệu nhân sự
Trang 6- Thực hiện các chế độ chính sách đối với người lao động theo đúng quy địnhcủa pháp luật.
- Giải quyết các bất đồng nhân sự xảy ra trong Nhà khách
- Theo dõi, phát hiện các bất cập trong cơ cấu tổ chức bộ máy của Nhà kháchthông qua các biện pháp điều tra, tìm hiểu thực tế, phân tích báo cáo Từ đó đềxuất các phương án đổi mới, cải tiến, hoàn thiện cơ cấu tổ chức
- Xây dựng các văn bản liên quan đến quy chế an toàn lao động, vệ sinh côngnghiệp, chế độ chính sách
- Hàng năm có đánh giá tổng hợp về hoạt động của cơ cấu tổ chức bộ máyNhà khách.Trên cơ sở đó đề xuất phương án hoàn thiện trình ban giám đốc Nhàkhách
2.4.2.Phòng kế toán tài chính.
a, Chức năng:
- Có chức năng tham mưu và giúp Hội đồng quản trị và Ban giám đốc trongviệc kiểm tra, giám sát, thực hiện các hoạt động về tài chính và kế toán của Nhàkhách theo quy định cuả pháp luật và thực hiện các công việc khác do Ban giámđốc phân công
bổ sung quy chế cho phù hợp theo từng thời điểm
- Lập các kế hoạch huy động các nguồn vốn cho Nhà khách, lập các văn bảnthủ tục phục vụ cho việc huy động các nguồn vốn (vay tín dụng, góp vốn, huyđộng vốn của cán bộ công nhân viên trong công ty)
- Kiểm soát tình hình sử dụng các nguồn vốn kinh doanh để Ban giám đốc raquyết định Đề xuất các giải pháp ngắn hạn và dài hạn cho việc tăng nhanh vòngquay vốn kinh doanh
Trang 7- Thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, nghiên cứu và tổ chức triển khai các quyếtđịnh tài chính của cấp trên đối với Nhà khách Đề xuất các giải pháp ứng xử củacông ty đối với quy định về tài chính, thuế, các nghĩa vụ nộp ngân sách cấp trên.Đảm bảo lợi ích của Nhà khách trên cơ sở tôn trọng các pháp quy.
- Xây dựng các phương án phân phối kết quả kinh doanh, đảm bảo cân đốigiữa tích lũy, tái đầu tư với việc sử dụng các đòn bẩy kích thích vật chất ngườilao động Đề xuất các phương án tài chính cho phát triển con người, cho các hoạtđộng phục vụ đời sống tinh thần của cán bộ công nhân viên trong Nhà khách
- Tham gia vào các phương án tiền lương, thưởng, các hoạt động khác củaNhà khách với tư cách khác la tổ chức nắm vững nguồn lực tài chính của Nhàkhách
Chịu trách nhiệm trực tiếp về tính trung thực của báo cáo tài chính tổng hợpcũng như những chứng từ tài chính – kế toán
2.4.3.Đội bảo vệ.
a, Chức năng
- Đội bảo vệ có chức năng bảo vệ an toàn về tái sản, vật tư hàng hoá thuộcquyền quản lý và sử dụng của Nhà khách Phối hợp với các bộ phận chức năngkhác để cùng tham gia giám sát mọi qui định chung về nội qui, kỷ luật của Nhàkhách
- Tham mưu cho Ban giám đốc về công tác an ninh, quốc phòng, bảo vệ anninh trật tự, an toàn tài sản và tính mang con người làm việc và đến nghỉ tại Nhàkhách
- Đảm baỏ an toàn trong công tác phòng chống cháy nổ , trực văn phòngchống thiên tai, bão lụt khi cần ứng cứu
- thực hiện chức năng tiếp đón và hướng dẫn khách đến giao dịch với Nhàkhách
b, Nhiệm vụ:
- Thực hiện kế hoạch bảo vệ, đảm bảo an toàn trật tự trong khu vực của nhàkhách, kịp thời xử lý các xung đột xảy ra
Trang 8- Chịu trách nhiệm về tái sản của Nhà khách, trách nhiệm đối với phương tiệncủa khách đến nghỉ ở Nhà khách.
- Tạm dừng, lập biên bản, tạm giữ, kiểm tra với những người có hành vi nghivấn trong khu vực Nhà khách theo đúng pháp luật
- Tổ chức tuyên truyền, vận động và kiểm tra nhân viên thực hiện các nội quy
ra vào Nhà khách, nội quy về phòng hoả, cứu hộ
- Đảm bảo an ninh và các thủ tục pháp lý cho khách hàng trong nước và nướcngoài đến dinh hoạt tại Nhà khách
2.5 Kết quả tổ chức kinh doanh của Nhà khách trong 3 năm từ 2005 - 2007
265.83681.043
302.09992.213
Nhà khách Thanh xuân có tổng diện tích đất là 4.000m2 được UBND thànhphố Hà Nội giao giấy sử dụng đất số 727/UB/KTCB ngày 25/02/1980 đựoc phépxây dựng nhà cao 5 tầng trở lên Tổng giá trị tái sản tính đến 31/12/2006 la11.933.673.000đ
III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP.
3.1.Công tác tổ chức cán bộ.
Trong 03 năm từ năm 2005-2007 Nhà khách Thanh xuân Hà Nội đã ký 01bản hợp đồng lao động không số ngày 01/8/2005 với ông Trần Bá Tấn họctrường thương mại du lịch thời gian hợp đồng là 01 năm tính từ tháng 8/2005 đếntháng 7/2007 ( do ông Trần Xuân Cừ giám đốc ký )
Tuy nhiên qua đánh giá về mô hình tổ chức xác định mô hình tổ chức của Nhàkhách Thanh xuân là chưa được, Văn phòng UBND tỉnh trình cơ quan có thẩmquyền xem xét điều chỉnh về cơ cấu tổ chức cho phù hợp với từng thời gian.Song Văn phòng HĐND và UBND tỉnh trong các quyết định về tiền lương … đã
Trang 9thay đổi tên gọi từ Chủ nhiệm, phó chủ nhiệm thành Giám đốc và Phó Giám đốc.Trình UBND tỉnh bổ nhiệm kế toán trưởng cho bà Nguyễn Thị Cam là chưađungs quy định.
3.2 Đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh.
3.2.1 Đánh giá công tác kế toán, thống kê.
Nhà khách Thanh xuân Hà Nội hiện đang áp dụng chế độ kế toán doanhnghiệp chưa đầy đủ theo quy định, chưa xác định được mối quan hệ trong côngtác kế toán của nhà khách với Văn phòng UBND tỉnh và các nghành chức năng
3.2.2 Đánh giá doanh thu, chi phì từng năm :
b, Tổng chi phí:
Cộng chi phí 3.292.354.969đ 3.292.354.969đChi phí điện 490.727.875đ 490.727.875đChi phí điện thoại 45.635.928đ 45.635.928đChi phí tiền nước 6.096.084đ 6.096.084đThuế môn bài 1.000.000đ 1.000.000đTiền thuế đất 36.400.000đ 36.400.000đBảo hiểm ô tô 7.204.000đ 7.204.000đBảo hiểm xã hội 51.486.766đ 51.486.766đKinh phí công đoàn 6.330.000đ 6.330.000đChi tiền bảo vệ 12.000.000đ 12.000.000đ
Trang 10Chi phí khấu hao TSCĐ 694.544.100đ 694.544.100đChi phí ăn ca 96.592.000đ 96.592.000đChi phí tiền lương, phép 679.748.100đ 679.748.100đChi phí công tác phí 118.608.433đ 118.608.433đVật rẻ tiêu mau hỏng 131.460.609đ 131.460.609đChi phí tiếp khách 113.772.808đ 113.772.828đSửa chữa lớn, nhỏ thường xuyên 408.492.346đ 408.492.346đChi phí trả trước 86.072.182đ 86.072.182đChi phì khác ( Xăng dầu, trang phục) 209.683.321đ 209.683.321đPhí vệ sinh 14.323.183đ 14.323.183đChi ủng hộ 27.737.000đ 27.737.000đPhụ phí phòng ngủ 60.818.734đ 60.818.734đThu giảm phí 6.378.500đ 6.378.500đ
Qua thanh tra xác định một số khoản chi không đúng chế độ, không có chứng
từ gốc với số tiền là: 78.637.475đ
Trong đó:
- Thanh toán đi tham quan, học tập kinh nghiệm chi vượt chế độ 20.875.000đ
- Chi trang phục vượt chế độ 3.920.000đ
- Chi tiền bảo vệ cho Công an không có hợp đồng 12.000.000đ
- Hạch toán sai không đúng chế độ ( 642/336 ) 21.272.000đ
- Giảm chi phí sửa chữa tăng nguyên giá TSCĐ 20.570.475đ
Số liệu qua đánh giá xác định trùng khớp với số liệu tổng hợp của đơn vị
Trang 11b, Tổng chi phí năm 2006:
Cộng chi phí 3.806.065.510đ 3.806.065.510đChi phí điện 476.744.045đ 476.744.045đChi phí điện thoại 37.192.838đ 37.192.838đChi phí tiền nước 4.946.914đ 4.946.914đThuế môn bài 1.000.000đ 1.000.000đTiền thuế đất 182.700.000đ 182.700.000đBảo hiểm ô tô 6.519.263đ 6.519.263đBảo hiểm xã hội 78.701.653đ 78.701.653đKinh phí công đoàn 9.401.600đ 9.401.600đChi tiền bảo vệ 12.000.000đ 12.000.000đChi phí khấu hao TSCĐ 731.155.000đ 731.155.000đChi phí ăn ca 112.574.000đ 112.574.000đChi phí tiền lương, phép 924.560.500đ 924.560.500đChi phí công tác phí 66.757.850đ 66.757.850đVật rẻ tiêu mau hỏng 98.219.498đ 98.219.498đChi phí tiếp khách 157.965.837đ 157.965.837đSửa chữa lớn, nhỏ thường xuyên 338.788.235đ 338.788.235đChi phí trả trước 207.924.528đ 207.924.528đChi phì khác ( Xăng dầu, trang phục) 198.100.353đ 198.100.353đPhí vệ sinh 21.426.190đ 21.426.190đChi ủng hộ 34.100.000đ 34.100.000đPhụ phí phòng nghỉ 105.287.206đ 105.287.206đQua thanh tra xác định một số khoản chi không đúng chế độ, không có chứng
từ gốc với số tiền là: 50.360.000đ
Trong đó:
- Các khoản chi ủng hộ các cơ quan, đoàn thể: 34.100.000đ
- Công tác phí chi vượt chế độ: 4.260.000đ
- Chi tiền bảo vệ cho Công an không có hợp đồng: 12.000.000đ
Trang 12+ Thu tiền thuê nhà, thuê Kiốt 466.363.635đ.+ Thu tiền ngủ nhà 2 tầng 1.399.295.454đ.+ Thu tiền ngủ nhà 5 tầng 1.900.786.364đ.+ Thu tiền xe máy+Ôtô khu A 36.754.456đ.+ Thu tiền vé Ôtô+xe máy khu B 320.173.637đ
Số qua thanh tra xác định trùng khớp với số liệu tổng hợp của đơn vị
b, Tổng chi phí năm 2007:
Cộng chi phí 4.120.256.346đ 4.120.256.346đChi phí điện 495.388.726đ 495.388.726đChi phí điện thoại 36.301.571đ 36.301.571đChi phí tiền nước 4.841.737đ 4.841.737đThuế môn bài 1.000.000đ 1.000.000đTiền thuế đất 182.700.000đ 182.700.000đBảo hiểm ô tô 6.356.363đ 6.356.363đBảo hiểm xã hội 91.916.900đ 91.916.900đKinh phí công đoàn 11.672.600đ 11.672.600đChi tiền bảo vệ 12.000.000đ 12.000.000đChi phí khấu hao TSCĐ 761.425.196đ 761.425.196đChi phí ăn ca 125.150.000đ 125.150.000đChi phí tiền lương, phép 890.128.200đ 890.128.200đChi phí công tác phí 114.740.527đ 114.740.527đVật rẻ tiêu mau hỏng 141.803.181đ 141.803.181đChi phí tiếp khách 169.687.083đ 169.687.083đSửa chữa lớn, nhỏ thường xuyên 303.393.742đ 303.393.742đChi phí trả trước 360.008.289đ 360.008.289đChi phì khác ( Xăng dầu, trang phục) 218.466.379đ 218.466.379đPhí vệ sinh 19.573.000đ 19.573.000đChi ủng hộ 50.192.000đ 50.192.000đPhụ phí phòng nghỉ 123.710.852đ 123.710.852đ
Qua thanh tra xác định một số khoản tri không đúng chế độ , không có chứng từgốc với số tiền là: 142.372.000đ
Trong đó:
- Các khoản chi ủng hộ các cơ quan, đoàn thể : 50.192.000đ
- Thanh toán Công tác phí chi vượt chế độ: 31.273.000đ
