Báo cáo thực tập tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Báo cáo thực tập tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư

DANH MỤC VIẾT TẮT

KH & ĐT Kế hoạch và Đầu tư

ĐKKD Đăng ký kinh doanh

DN Doanh nghiệp

DNNN Doanh nghiệp nhà nước

DNN&V Doanh nghiệp nhỏ và vừa

LỜI MỞ ĐẦU

Thực tập tốt nghiệp là giai đoạn cần thiết đối với mỗi sinh viên sau khi kếtthúc phần học lý thuyết tại trường Thực tập tốt nghiệp nhằm giúp sinh viên vậndụng những kiến thức lý luận đã học được ở trường vào thực tế nhằm phân tích, lýgiải và giải quyết những vấn đề do thực tiễn đặt ra, từ đó củng cố và nâng cao kiếnthức đã được trang bị, làm quen với công tác quản lý kinh tế

Đợt thực tập này được chia làm 2 giai đoạn là thực tập tổng hợp và thực tậpchuyên đề Yêu cầu đối với giai đoạn thực tập tổng hợp là phải có cái nhìn tổngquan và những nhận xét, đánh giá về tình hình thực tế, kết quả và phương hướnghoạt động của đơn vị thực tập

Với yêu cầu trên, sau đợt thực tập tổng hợp 5 tuần tại Cục Phát triển doanhnghiệp thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư Dưới sự hướng dẫn của thầy giáo TS NguyễnThanh Hà và của cán bộ hướng dẫn thực tập – Chị Nguyễn Việt Anh đã giúp emhoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hà đã hướng dẫn em

rất tận tình để em hoàn thành tốt giai đoạn 1 của quá trình thực tập(giai đoạn thực tập tổng hợp) Em rất mong được sự hướng dẫn tận tình của thầy trong cả quá trình

thực tập để em hoàn thành tốt đợt thực tập và trang bị thêm cho mình những kiênthức thực tế, tạo hành trang vững chắc khi bước vào cuộc sống

Em xin chân thành cảm ơn chị Nguyễn Việt Anh đã hướng dẫn em rất tận tìnhtrong thời gian qua, đã giúp em hiểu được kỹ hơn về nghiệp vụ công tác của PhòngĐKKD và Cục Phát triển Doanh nghiệp, nhờ đó em đã hoàn thành tốt giai đoạnmột của quá trình thực tập và giúp em định hướng được đề tài thực tập tốt nghiệp

Em rất mong được chị hướng dẫn tận tình trong quá trình thực tập tiếp theo để emđược trau dồi thêm kiến thức cho mình

Em xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Cục phát triển Doanh nghiệp , các cán bộPhòng Đăng ký kinh doanh đã giúp đỡ em trong quá trình thực tập vừa qua

Lưu Thị Tình

CHƯƠNG I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP

I Bộ kế hoạch và đầu tư

1.Quá trình xây dựng và phát triển của Bộ Kế hoạch và đầu tư

Bộ kế hoạch và đầu tư có tiền thân là ủy ban kế hoạch quốc gia ( Ủy ban kếhoạch Nhà nước) được thành lập vào ngày 8/10/1955

Ngày 31/12/1945 chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nướcViệt Nam Dân Chủ Cộng Hòa ra sắc lệnh số 78-SL thành lập Ủy ban nghiên cứu kếhoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội, văn hóa Ngày31/12/1945 đã được lấy làm ngày truyền thống của ngành Kế hoạch và Đầu tư Và

do đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã coi ngày này hàng năm là ngày lễ chính thức củamình

Ủy ban kế hoạch quốc gia bao gồm các Bộ trưởng, thứ trưởng, các tiểu banchuyên môn được đặt dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Chính phủ

Ngày 14/5/1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra Sắc lệnh số68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho Ủy ban Nghiên cứu Kế hoạchkiến thiết) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo và trìnhChính phủ những đề án về chính sách, chương trình, kế hoạch kinh tế hoặc nhữngvấn đề quan trọng khác

Ngày 8/10/1955, Hội đồng Chính phủ đã họp và ra quyết định thành lập Ủyban Kế hoạch Quốc gia và ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ đã raThông tư số 603-TTg thông báo về quyết định thành lập này

hoạch phát triển kinh tế, văn hóa và tiến hành thống kê kiểm tra việc thực hiện kếhoạch.

Ngày 9/10/1961, Hội đồng Chính phủ đã ra Nghị định số 158-CP quy địnhnhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, trong đóxác định rõ Ủy ban Kế hoạch Nhà nước là cơ quan của Hội đồng Chính phủ cótrách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm và kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế vàvăn hóa quốc dân theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

Chính phủ đã có hàng loạt các Nghị định quy định và bổ sung chức năng cho

Ủy ban Kế hoạch Nhà nước qua từng giai đoạn phát triển của đất nước như cácnghị định số 158/CP, 47/CP, 209/CP, 29/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP,134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP

Ngày 27/11/1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị định 151/HĐBT giải thể Ủyban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho Ủy ban Kếhoạch Nhà nước

Ngày 1/1/1993, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản

lý Kinh tế Trung ương, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng chính sách, luật pháp kinh tếphục vụ công cuộc đổi mới Ngày 1/11/1995, Chính phủ đã ra Nghị định số 75/CPquy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Kế hoạch vàĐầu tư trên cơ sở hợp nhất Ủy ban Kế hoạch Nhà nước và Ủy ban Nhà nước vềHợp tác và Đầu tư

Ngày 17/8/2000 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 99/2000/TTg giaoBan Quản lý các khu công nghiệp Việt Nam về Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Ngày 4/11/2000 ngành Kế hoạch và Đầu tư được vinh dự đón nhận huânchương Sao Vàng tại hội trường Ba Đình

2.Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ kế hoạch và đầu tư: a.Chức năng

Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản

lý nhà nước về kế hoạch, đầu tư phát triển và thống kê, bao gồm: tham mưu tổnghợp về xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước; quyhoạch phát triển, cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ

Nam ra nước ngoài; khu kinh tế ( bao gồm cả khu công nghiệp , khu kinh tế cửakhẩu, khu công nghệ cao và các loại hình khu kinh tế khá); quản lý nguồn hỗ trợphát triển chính thức (gọi tắt là ODA) và viện trợ phi Chính phủ nước ngoài; đấuthầu; thành lập, phát triển doanh nghiệp và khhu kinh tế tập thể, hợp tác xã; thốngkê; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các nghành, lình vực thuộc phạm viquản lý của Bộ theo quy định của pháp luật

b.Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tạiNghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ

và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây :

Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hôi, dự án pháplệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội , dự thảo nghị quyết,nghị định của Chình phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng nămcủa Bộ đã được phê duyệt vaf cacs dự án, đề án theo sự phân công của Chính phủ,Thủ tướng Chính phủ

Trình Chính phủ chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hàngnăm của cả nước cùng với các cân đối vĩ mô của nền kinh tế quốc dân; lộ trình, kếhoạch xây dựng, sửa đổi các cơ chế, chính sách quản lý kinh tế vĩ mô; quy hoach,

kế hoạch đầu tư phát triển ; tổng mức và cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội vàvốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước theo nghành, lĩnh vực;tổng mức và phân bổchi tiết vốn đấu tư trong cân đối, vốn bổ sung có mục tiêu;tổng mức và phân bổ chitiết vốn trái phiếu Chính phủ, công trái quốc gia; chương trình của Chính phủ thựchiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội sau khi được Quốc hội thông qua; chiếnlược nợ dài hạn trong chiến lược tổng thể về huy động vốn đầu tư cho nền kinh tế;chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu hút và sử dụng các nguồn vốn đầu tư nướcngoài, ODA và việc đàm phán, ký kết, gia nhập các ddieeuf ước quốc tế thuộcpham vi quản lý của Bộ; chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển các loaij hìnhdoanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã; các dự án khác theo sự phân công củaChính phủ

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội các vùng, lãnh thổ; quy hoạchtổng thể phát triển các khu kinh tế; tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư pháttriển thuộc ngân sách nhà nước; danh mục các chương trình, dự án đầu tư quantrọng bằng các nguồn vốn; các khoản chi dự phòng của ngân sách trung ương chođầu tư xây dựng cơ bản, bổ sung dự trữ nhà nước, hỗ trự tín dụng nhà nước, gópvốn cổ phần, liên doanh; chi ứng trước cho đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sáchtrung ương theo quy định của pháp luật; kết quả thẩm định các dự án quy hoạch,thẩm định kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu các dự án thuộc thẩm quyền quyếtđịnh của Thủ tướng Chính phủ; các cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm phát triểncác loại hình doạnh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã;

-Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực thống kê và các dựthảo văn bản khác trong các ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ thuộc thẩm quyền củaThủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật

Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư ntrong các nghành, lĩnh vực thuộcphạm vi quản lý nhà nước của Bộ

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm phápluật về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư phát triển, thống kê đã được cấp cóthẩm quyền phê duyệt, ban hành và các văn bẩn quy phạm pháp luật khác thuộcphạm vi quản lý của Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềcác nghành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ

Về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch:

-Xây dựng chương trình hành động của Chính phủ thực hiện kế hoạch pháttriển kinh tế- xã hội sau khi được Quốc hội thông qua; điều hành thực hiện kếhoạch về một số nghành, lĩnh vực được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao;-Xây dựng chiến lược tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của cả nước trongtừng thời kỳ; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển của các Bộ , nghành và tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương; lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hộicác vùng, lãnh thổ, quy hoạch tổng thể phát triên rcacs khu kinh tế; có ý kiến về cácquy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ, nghành và Ủy ban nhân bân tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương khi được yêu cầu;

-Tổ chức công bố chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, quyvhoachjtổng thể phát triển kinh tế- xã hội vùng, lãnh thổ sau khi được phê duyệt; hướngdẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch hàng năm và nămnăm gắn phát triển kinh tế- xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh phù hợp vớichiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước và vùng, lãnhthổ đã được phê duyệt;

-Tổng thể chung các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân: cân đối tíchlũy và tiêu dùng; cân đối về tài chính, tiền tệ; vay và trả nợ nước ngoài; ngân sáchnhà nước; vốn đầu tư phát triển toàn xã hội và giám sát các cân đối này; đề xuất cácgiải pháp lớn để giữ vững các cân đối theo mục tiêu chiến lược và kế hoạch; phốihợp với Bộ Tài chính trong việc xây dựng và lập dự toán ngân sách nhà nước, bảođảm thực hiện mục tiêu kế hoạch;

-Hướng dẫn các Bộ, nghành, địa phương theo dõi, đánh giá tình hình thựchiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội theo định kỳ hàng tháng, quý, năm

Về đầu tư phát triển và phân bổ ngân sách nhà nước:

-Tổng hợp chung về đầu tư phát triển Xây dựng quy hoạch, kế hoạch về đầu

tư toàn xã hội năm năm, hàng năm; danh mục các chương trình, dự án ưu tiên thuhút vốn đầu tư nước ngoài, vốn ODA; danh mục các chương trình, dự án đầu tưnhóm A trở lên sử dụng nguồn vốn Nhà nước và danh mục các chương trình mụctiêu quốc gia, các chương trình mục tiêu, các dự án quan trọng;-

Xây dựng tổng mức và cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo nghành,lĩnh vực; tổng mức và cân đối vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước theonghành, lĩnh vực ( bao gồm cơ cấu vốn đầu tư của ngân sách Trung ương và ngânsách địa phương ); tổng mức vốn dự trữ nhà nước, tổng mức vốn góp cổ phần vàliên doanh của Nhà nước, vốn bổ sung cho các doanh nghiệp công ích, tổng mứcvốn trái phiếu Chính phủ và công trái theo nghành, lĩnh vực, tổng mức vốn chươngtrình mục tiêu quốc gia

-Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp phân bổ chi tiết vốn đầu tư trongcân đối ngân sách cho các Bộ, ngành, vốn bổ sung dự trữ nhà nước, vốn đối ứng

ODA và các dự án quan trọng, vốn đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ và côngtrái theo nghành, lĩnh vực.

-Tổng hợp phân bổ chi tiết vốn của từng chương trình mục tiêu quốc gia ( baogồm cả vốn đầu tư và vốn sự nghiệp ), các chương trình mục tiêu và các khoản bổsung có mục tiêu khác

-Chủ trì, phói hợp với Bộ Tài chính, các Bộ, nghành lienn quan và các địaphương xây dựng tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư phát triển; giám sát, đánhgiá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của Nhà nước, đặc biệt là vốn đầu tưphát triển từ ngân sách Nhà nước;

-Thường trực Hội đồng thẩm định Nhà nước các dự án đầu tư quan trọng quốcgia; thẩm định các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình mục tiêu vàcác dự án khác do Thủ tướng Chính phủ giao; thẩm tra các dự án đầu tư khacs theoquy định của pháp luật về đầu tư

Về đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài và đầu tư của Việt Nam ra nướcngoài:

-Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý đối với hoạt động đầu tư trong nước vàđầu tư trực tiếp của các nước ngoài vào Việt Nam, đầu tư của Việt Nam ra nướcngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư;

-Thực hiện việc đăng ký hoặc thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư ra nướcngoài và chủ trì thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư các dự án đầu tư theo hìnhthức BOT, BTO,BT;

-Chủ trì, phối hợp với các Bộ, nghành liên quan hướng dẫn, theo dõi, thanhtra, kiểm tra hoạt động đầu tư , đề xuất hướng xử lý các vấn đề phát sinh trong quátrình hình thành, triển khai và thực hiện dự án đầu tư; đánh giá kết quả và hiệu quảkinh tế- xã hội của các hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài; kiểm tra,giám sát, đánh giá tổng thể hoạt động đầu tư công Báo cáo tình hình thực hiệnchương trình mục tiêu và dự án đầu tư do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư;làm đầu mối tổ chức các cuộc xúc tiến của Thủ tướng Chính phủ với các nhà đầu tư

ở trong nước và nước ngoài

Về quản lý ODA.:

-Là cơ quan đầu mối trong việc thu hút, điều phối và quản lý nhà nước vềODA; chủ trì soản thảo chiến lược, chính sách, định hướng thu hút và sử dụngODA; hướng dẫn các cơ quan chủ quản xây dựng danh mục các chương trình, dự

án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp Danh mục các chương trình, dự án ODA yêucầu tài trợ

-Chủ trì việc chuẩn bị nội dung, tổ chức vận động và điều phối các nguồnODA phù hợp với chiến lược, định hướng thu hút, sử dụng ODA; đề xuất việc kýkết điều ước quốc tế khung về ODA và điều ước quốc tế cụ thể về ODA khônghoàn lại theo quy định của pháp luật; hỗ trợ các Bộ, ngành và các địa phương chuẩn

bị nội dung và theo dõi quá trình đàm phán điều ước quốc tế cụ thể về ODA với cácnhà tài trợ

-Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự ánODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Chính xác định cơ chế tài chính trong nước sửdụng vốn ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát hoặc cho vay lại;

-Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Chính tổng hợp và lập kế hoạch giải ngân vốnODA, xây dựng kế hoạch vốn đối ứng hàng năm và xử lý các nhu cầu đột xuất đốivới các công trình, dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách nhà nước;-Theo dõi, kiểm tra và đánh giá các chương trình, dự án ODA theo quy địnhcủa pháp luật; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Thủ tướng Chínhphủ xử lý các vấn đề có liên quan đến nhiều Bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo

về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng ODA

Về quản lý đấu thầu:

-Thẩm định kế hoạch đấu thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án thuộcthẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật vềđấu thầu; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan theo dõi việc tổ chức thực hiệncông tác đấu thầu đối với các dự án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

-Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực hiện các quyđịnh của pháp luật về đấu thầu; tổ chức mạng lưới thông tin về đấu thầu theo cơ chếphân cấp hiện hành

Quản lý các khu kinh tế:

-Xây dựng, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển các khukinh tế trong phạm vi cả nước;

-Tổ chức thẩm định quy hoạch tổng thể các khu kinh tế, việc thành lập cáckhu kinh tế; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển cáckhu kinh tế sau khi được phê duyệt;

-Làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu tư pháttriển và hoạt động của các khu kinh tế; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liênquan đề xuất về mô hình và cơ chế quản lý đối với các khu kinh tế

Về thành lập và phát triển doanh nghiệp:

-Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng chiến lược, chươngtrình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước; cơ chế quản lý

và chính sách hỗ trợ đối với sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanhnghiệp nhỏ và vừa thưộc các thành phần kinh tế

-Tham gia cùng các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương thẩm định đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước;tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hìnhphát triển doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác của cả nước;

-Giúp chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác đăng ký kinh doanh;hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh; kiểm tra, theo dõi tổng hợp tình hình đăng

ký kinh doanh và sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp trên phạm vi cảnước

Về kinh tế tập thể, hợp tác xã:

-Xây dựng chiến lược, chương trình và kế hoạch phát triển khu vực kinh tế tậpthể, hợp tác xã; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổng kết việc thực hiện cácchương trình và kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;

-Tổ chức xây dựng các cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ phát triển kinh tếtập thế, hợp tác xã

Về lĩnh vực thống kê:

-Giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về lĩnh vực thống kê; thôngnhất quản lý việc công bố và cung cấp thông tin thống kê, niên giám thống kê theoquy định của pháp luật;

-Quy định thẩm quyền ban hành các bảng phân loại thống kê (trừ bảng phânloại thông kê của ngành tòa án, kiểm sát) theo quy định của pháp luật;-

-Xây dựng hệ thống chi tiêu thống kê quốc gia, chế độ báo cáo thống kê cơ sở,chế độ báo cáo thống kê tổng hợp, chương trình điều tra thông kê quốc gia dài hạn,hàng năm và các cuộc điều tra thống kê theo quy định của pháp luật

Thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanhnghiệp có vốn nhà nước trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ,bao gồm:

- Xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu đề trình Chính phủphê duyệt và chỉ đạo tổ chức đề án sau khi được phê duyệt;

-Trình Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc bổ nhiệm, miễnnhiệm theo thẩm quyền các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý, kế toán trưởng.-Phê duyệt theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều

lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp có vốn nhà nước trong các ngành, lĩnhvực thuộc phạm vi quản lý của Bộ

-Tố chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến

bộ khoa học, công nghệ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ

Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộtheo quy định của pháp luật

Quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lýcủa Bộ theo quy định pháp luật; quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức

Quản lý về tổ chức bộ máy,biên chế; thực hiện chế độ tiền lương và các chế

độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ công chức, viên chứcnhà nước thuộc Bộ quản lý theo quy định của pháp luật; đào tạo, bồi dưỡng vềchuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các lĩnh vựcthuộc phạm vi quản lý của Bộ

Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân

bổ theo quy định của pháp luật

Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủgiao và theo quy định của pháp luật

c.Cơ cấu tổ chức của Bộ

Chủ nhiệm đầu tiên của ủy ban Kế hoạch Quốc gia - tiền thân của ủy ban Kếhoạch Nhà nước, sau này là Bộ Kế hoạch và Đầu tư - là cố Thủ tướng Phạm VănĐồng Các đồng chí Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Nhà nước và Bộ trưởng Bộ Kếhoạch và Đầu tư từ năm 1955 đến năm 2002: Đồng chí Phạm Văn Đồng, Đồng chíNguyễn Duy Trinh, Đồng chí Nguyễn Côn, Đồng chí Lê Thanh Nghị, Đồng chíNguyễn Lam, Đồng chí Võ Văn Kiệt, Đồng chí Đậu Ngọc Xuân, Đồng chí PhanVăn Khải, Đồng chí Đỗ Quốc Sam, Đồng chí Trần Xuân Giá, và hiện nay là Đồngchí Võ Hồng Phúc

Theo Nghị định của Chính phủ số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm

2008, cơ cấu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gồm: Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân; VụKinh tế địa phương và lãnh thổ; Vụ Tài chính, tiền tệ;Vụ Kinh tế công nghiệp; VụKinh tế nông nghiệp; Vụ Kinh tế dịch vụ; Vụ Kết cấu hạ tầng và đô thị; Vụ Quản lýcác khu kinh tế; Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư; Vụ Kinh tế đối ngoại; Vụ Laođộng, văn hóa, xã hội; Vụ khoa học, giáo dục, tài nguyên và môi trường; Vụ Quản

lý quy hoạch; Vụ quốc phòng, an ninh; Vụ Hợp tác xã; Vụ Pháp chế; Vụ Tổ chứccán bộ; Vụ Thi đua- Khen thưởng; Thanh tra Bộ; Văn phòng Bộ; Cục Quản lý đấuthầu; Cục Phát triển doanh nghiệp; Cục Đầu tư nước ngoài; Tổng cục Thống kê;Việ Chiến lược phát triển; Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương; Trung tâmThông tin và Dự báo kinh tế- xã hội quốc gia; Trung tâm Tin học; Báo Đầu tư; Tạpchí Kinh tế và Dự báo; Học viện Chính sách và Phát triển

Các tổ chức hành chính giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nướcgồm: Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân; Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ; Vụ Tàichính, tiền tệ; Vụ Kinh tế công nghiệp; Vụ Kinh tế nông nghiệp; Vụ Kinh tế dịchvụ; Vụ Kết cấu hạ tầng và đô thị; Vụ Quản lý các khu kinh tế; Vụ Giám sát vàThẩm định đầu tư; Vụ Kinh tế đối ngoại; Vụ Lao động, văn hóa, xã hội; Vụ Khoahọc, giáo dục, tài nguyên và môi trường; Vụ Quản lý quy hoạch ; Vụ Quốc phòng,

an ninh; Vụ Hợp tác xã; Vụ Pháp chế; Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Thi đua- Khenthưởng; Thanh tra Bộ; Văn phòng Bộ; Cục Quản lý đấu thầu; Cục Phát triển doanhnghiệp; Cục Đầu tư nước ngoài; Tổng cục Thống kê

Các tổ chức sự nghiệp nhà nước phục vụ quản lý nhà nước trực thuộc Bộ baogồm :Viện Chiến lược phát triển; Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương;Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia; Trung tâm Tin học; BáoĐầu tư; Tạp chí Kinh tế và Dự báo; Học viện Chính sách và Phát triển

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ ban hành cácquyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổngcục thống kê, Viện Chiến lược phát triển, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trungương, Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế- xã hội quốc gia và quyết định banhành danh sách các tổ chức sự nghiệp khác hiệ có trực thuộc Bộ

II Cục Phát triển doanh nghiệp

1.Chức năng, nhiệm vụ của Cục Phát triển doanh nghiệp.

a.Chức năng:

Căn cứ quyết định số 504/QĐ-BKH ngày 29/7/2003 của Bộ trưởng Bộ Kếhoạch và Đầu tư về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Pháttriển doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo điều 1 của quyết định này thì chức năng củacục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm:

-Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giúp

Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến phát triển doanhnghiệp nhỏ và vừa; đăng ký kinh doanh; khuyến khích đầu tư trong nước và sắpxếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước

-Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có tư cách pháp nhân; có con dấuriêng và tài khoản cấp 2; kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp, được tổnghợp trong dự toán hàng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

b.Nhiệm vụ:

Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế

quản lý và chính sách hỗ trợ đối với sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triểndoanh nghiệp nhỏ và vừa, đăng ký kinh doanh, ưu đãi đầu tư để Bộ trưởng trìnhThủ tướng Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền

Về xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V):

-Xây dựng định hướng, kế hoạch xúc tiến phát triển DNN&V; hướng dẫn các

địa phương xây dựng kế hoạch và giải pháp trợ giúp phát triển DNN&V trên địabàn;

-Xây dựng và tổng hợp các chương trình trợ giúp của Nhà nước; điều phối,hướng dẫn, theo dõi việc triển khai thực hiện các chương trình trợ giúp sau khiđược duyệt;

-Theo dõi tình hình thực hiện chính sách trợ giúp DNN&V ở các bộ, ngành vàđịa phương Định kỳ sáu tháng, tổng hợp báo cáo về tình hình phát triển DNNVV

và đề xuất các giải pháp cần thiết để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ;

-Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để cung cấp các thông tin cầnthiết và xúc tiến trợ giúp DNN&V trong việc tư vấn kỹ thuật và tiếp cận công nghệ,trang thiết bị mới, hướng dẫn, đào tạo vận hành, quản lý kỹ thuật và quản lý doanhnghiệp thông qua các Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật DNN&V;

-Làm nhiệm vụ thư ký thường trực của Hội đồng Khuyến khích phát triểndoanh nghiệp nhỏ và vừa

Về đăng ký kinh doanh:

-Hướng dẫn nghiệp vụ và thủ tục về đăng ký kinh doanh; trình Bộ trưởng ban

hành theo thẩm quyền những văn bản về chuyên môn, nghiệp vụ, biểu mẫu phục vụcông tác đăng ký kinh doanh;

-Quy định chế độ báo cáo và kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiệnđăng ký kinh doanh và sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại các địa

phương trong phạm vi cả nước; phối hợp xử lý các vi phạm, vướng mắc trong việcthực hiện đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ;

-Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi cảnước; cung cấp thông tin về doanh nghiệp cho các cơ quan có liên quan của Nhànước theo định kỳ, cung cấp thông tin cần thiết cho các doanh nghiệp;

-Phát hành bản tin công bố các thông tin về doanh nghiệp: doanh nghiệp thànhlập, giải thể, phá sản, những nội dung thay đổi trong đăng ký kinh doanh của doanhnghiệp, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh củadoanh nghiệp

Về khuyến khích đầu tư trong nước:

-Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp hỗ trợ và ưu đãi

Về sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước:

-Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng chiến lược, chương

trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước để Bộ trưởngtrình Thủ tướng Chính phủ;

-Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định đề án thành lập,sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư được Chínhphủ phân công để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ Tổng hợp tình hình sắpxếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước

Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của

2.Cơ cấu tổ chức của Cục Phát triển doanh nghiệp

Về các đơn vị quản lý hành chính Nhà nước: Căn cứ Quyết định số BKH ngày 02/02/2007 về việc giao chỉ tiêu biên chế các đơn vị quản lí nhà nướcthuộc Bộ năm 2007, Cục Phát triển doanh nghiệp được giao tổng số là 53 người,trong đó biên chế hành chính là 45 chỉ tiêu, công chức dự bị là 08 chỉ tiêu Trongnăm, 02 công chức chuyển đơn vị khác, 01 công chức thôi việc; 04 công chức được

104/QĐ-cử đi học tập dài hạn tại nước ngoài; 08 công chức dự bị được bổ nhiệm vào ngạchcông chức Đến tháng 12/2008 công chức Cục hiện có 37 người, so với chỉ tiêu Bộgiao còn thiếu 16 người Phần lớn cán bộ, công chức của Cục được đào tạo cơ bản,trẻ, có trình độ tốt, nhiệt tình trong công tác

Về các đơn vị sự nghiệp: Căn cứ Quyết định số 103/QĐ-BKH ngày02/02/2007 của Bộ về việc giao chỉ tiêu lao động cho các đơn vị sự nghiệp thuộc

Bộ năm 2007, các Trung tâm Hỗ trợ kĩ thuật DNN&V được giao tổng số là 42người, trong đó có 17 biên chế và 25 lao động hợp đồng

So với chỉ tiêu được giao, các Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật còn thiếu 03 viênchức

Về bộ máy cán bộ Lãnh đạo : Trong năm 2008, Cục được bổ nhiệm mới 09trường hợp: trong đó, Bộ trưởng bổ nhiệm 02 Phó Cục trưởng và 02 Trưởng phòng;Cục trưởng bổ nhiệm 05 Phó phòng và tương đương theo phân cấp tại Quyết định

số 452/QĐ-BKH ngày 11/5/2007 của Bộ Trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Phân chia theo sơ đồ cơ cấu tổ chức có thể chia như sau: