Công tác tuyên truyền, trong những năm qua, đã tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động toàn lực lượng của đơn vị cũng như các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong việc t
Trang 1UBND TỈNH CÀ MAU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VƯỜN QUỐC GIA MŨI CÀ MAU Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /BC-VQG.MCM Ngọc Hiển, ngày tháng năm 2018
BÁO CÁO V/v tình hình thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW.
Căn cứ Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng thuộc phạm vi, chức năng của sở, ngành và địa phương
Thực hiện Công văn số 849/SNN-KL ngày 12/4/2018 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau về việc báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW
Vườn quốc gia Mũi Cà Mau báo cáo kết quả thực hiện như sau:
Phần I Kết quả thực hiện chỉ thị
I Đánh giá việc quán triệt, tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến
về nhận thức và nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, người dân … đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng.
Công tác tuyên truyền, trong những năm qua, đã tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động toàn lực lượng của đơn vị cũng như các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong việc thực hiện những chủ trương, đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng
Trong năm 2017, công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng, biển được thực hiện nhiều biện pháp và hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện cụ thể và yêu cầu trong công tác bảo vệ và phát triển rừng (với 359 lượt, có 1795 người dự nghe) Trong đó chú trọng thực hiện các hoạt động như:
+ Tuyên truyền trực tiếp qua các cuộc xử lý vi phạm Nội dung tuyên truyền chủ yếu bằng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng
+ Tuyên truyền thông qua các bảng cấm, biển cảnh báo bảo vệ rừng
+ Phối hợp với chính quyền địa phương tuyên truyền giáo dục người dân trong các cuộc họp
Tuy nhiên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng trong thời gian qua còn bộc lộ nhiều yếu kém cần phải khắc phục, đó là: Còn mang
Trang 2tính hình thức, nội dung tuyên truyền còn đơn điệu, chưa mang tính thuyết phục
để vận động người dân hiểu và tự giác tham gia bảo vệ rừng
II Thực trạng tình hình công tác quản lý, bảo vệ rừng từ khi có Chỉ thị 13-CT/TW.
Quản lý bảo vệ rừng là công việc luôn được ưu tiên thực hiện và là nhiệm
vụ chính của toàn đơn vị, đặc biệt là lực lượng kiểm lâm tại Vườn Quốc gia Mũi
Cà Mau
Công tác quản lý bảo vệ rừng, biển trong năm có nhiều chuyển biến tích cực, đơn vị thường xuyên chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp Chính quyền địa phương trong công tác tuần tra, kiểm tra, truy quét, ngăn chặn xử lý kịp thời các hoạt động khai thác, tàng trữ, mua bán , vận chuyển lâm sản, săn bắt động vật hoang dã trái phép trên địa bàn quản lý, cụ thể:
Hạt Kiểm lâm Mũi Cà Mau: Xây dựng kế hoạch phối hợp với chính quyền địa phương; Bộ đội Biên phòng; Công an các xã Viên An, Đất Mũi thuộc huyện Ngọc Hiển; Công an xã Lâm Hải thuộc huyện Năm Căn; Công an các xã Nguyễn Việt Khái, Bộ đội Biên phòng thị trấn Cái Đôi Vàm và các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý bảo vệ và phát triển Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau
Trong năm 2017, Hạt Kiểm lâm Mũi Cà Mau đã xử lý 78 vụ vi phạm về quản lý rừng, biển Trong đó: xử phạt trong hoạt động thủy sản 57 vụ, xử phạt trong công tác quản lý bảo vệ rừng 21 vụ (giảm 42 vụ so với năm 2016) Cụ thể:
+ Vận chuyển lâm sản trái phép: 09 vụ Lâm sản thiệt hại 1,49 m3 gỗ, 50
kg than đước
+ Khai thác rừng trái phép: 11 vụ Lâm sản thiệt hại: 2,66 m3 gỗ
+ Mua bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái phép: 01 vụ lâm sản thiệt hại 0,62 m3 gỗ
+ Vi phạm các hoạt động bị nghiêm cấm tại phân khu chức năng trong khu bảo tồn biển: 57 vụ
+ Tổng số tiền phạt là 344.189.000 đồng
+ Tháo dỡ 164 lượt lò than (giảm 304 lượt lò so với năm 2016) Tập trung
nhiều nhất địa bàn xã Đất Mũi, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau
Công tác phát triển rừng, biển: Trong năm quản lý bảo vệ diện tích đất
rừng, biển có hiệu quả, tốc độ tăng trưởng và độ che phủ của rừng phát triển tốt; con giống các loài thuỷ sản từng bước được phục hồi và phát triển tốt
III Kết quả thực hiện theo Chỉ thị 13-CT/TW
Trang 31 Công tác thể chế hóa các chủ trương của Chỉ thị 13-CT/TW
Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau thực hiện theo Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 23/11/2017 của UBND tỉnh Cà Mau về thực hiện chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
2 Kết quả đạt được
Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau tổ chức tuyên truyền sâu, rộng đến từng cán
bộ, viên chức, người lao động, hộ nhận khoán rừng và đất rừng những nội dung
cơ bản của Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 23/11/2017 của UBND tỉnh Cà Mau nhằm góp phần tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác quản lý, bảo vệ
và phát triển rừng Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật
về bảo vệ rừng, biển được thực hiện thường xuyên và liên tục, hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện cụ thể thực tế trong công tác bảo vệ và phát triển rừng
Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau chủ động phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn vị chức năng thường xuyên tổ chức kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời các vụ phá rừng, khai thác lâm sản và lấn chiếm đất rừng trái pháp luật trên địa bàn quản lý
Trong năm 2017, tình hình quản lý bảo vệ rừng và đất rừng ổn định so với những năm trước Tình trạng khai thác rừng trái phép, hầm than, vận chuyển, mua, bán lâm sản trái quy định của Nhà nước giảm Tuy nhiên một số khu rừng vẫn còn bị tác động, chặt phá rải rác nhưng số lượng không đáng kể
Khu vực ven biển và bãi bồi trên địa bàn quản lý của Vườn Quốc gia Mũi
Cà Mau ổn định, tuy nhiên vẫn còn tình trạng khai thác bằng lú, lưới, te… nhưng tác động nhỏ lẻ không đáng kể
Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau đang bổ sung, hoàn thiện trình cấp thẩm quyền phê duyệt “Quy hoạch tổng thể, bảo tồn và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030”
Giao đất, giao rừng ở khu vực này nói riêng và ở rừng ngập mặn của tỉnh
Cà Mau nói chung thực chất là hoàn thành thủ tục pháp lý cho người dân để quản lý, sản xuất Từ khi giao đất giao rừng đến nay việc quản lý bảo vệ rừng có nhiều thuận lợi, tình hình quản lý bảo vệ rừng từng bước đi vào ổn định, ý thức chấp hành pháp luật về rừng của người dân được nâng lên
Trang 4Mối quan hệ giữa chủ rừng và hộ nhận khoán được chặt chẽ hơn, từ đó thuận lợi trong việc tiếp cận, trao đổi thông tin hai chiều nhằm đề ra các giải pháp quản lý bảo vệ rừng phù hợp, sát với tình hình thực tế
Về cơ bản đất đai tài nguyên rừng được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, tạo điều kiện cho người nhận đất, nhận rừng yên tâm đầu tư vốn, công sức vào phát triển kinh tế hộ gia đình
3 Đánh giá chung
3.1 Kết quả đạt được
Từ khi có Chỉ thị 13-CT/TW cho đến nay công tác quản lý bảo vệ rừng và đất rừng ổn định Tình trạng khai thác rừng, hầm than, vận chuyển, mua, bán lâm sản trái phép giảm đáng kể, ý thức người dân đã được nâng lên cùng với sự quản lý chặt chẽ của các chủ rừng và chính quyền địa phương nên khu vực rừng ngập mặn ven biển đã từng bước được ổn định và phát triển
Khu vực ven biển và bãi bồi trên địa bàn quản lý của Vườn Quốc gia Mũi
Cà Mau ổn định
Từ khi giao đất giao rừng đến nay việc quản lý bảo vệ rừng có phần thuận lợi, tình hình quản lý bảo vệ rừng từng bước đi vào ổn định, ý thức chấp hành pháp luật về rừng của người dân được nâng lên
3.2 Tồn tại, hạn chế
Diện tích rừng tuy đã được phục hồi, nhưng chất lượng và tính đa dạng sinh học của rừng bị giảm Tác động của ngành lâm nghiệp đối với xoá đói, giảm nghèo còn hạn chế, chưa tạo ra được nhiều việc làm; thu nhập của người làm công tác quản lý bảo vệ rừng chưa ổn định, đa số người dân vùng rừng chưa thể sống được bằng nghề rừng, đời sống của cán bộ, công nhân viên trong ngành lâm nghiệp còn rất khó khăn
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, viên chức Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau còn hạn chế nên khó tiếp cận được với công nghệ phát triển trong nghiên cứu khoa học, quản lý bảo vệ,
Lực lượng kiểm lâm mỏng so với diện tích đất rừng phải bảo vệ, định mức 500 ha cho 1 biên chế kiểm lâm đối với vùng rừng đặc dụng là quá cao
Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nghiên cứu khoa học, trang thiết bị, phương tiện hoạt động cho lực lượng quản lý bảo vệ rừng Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau còn thiếu chưa đáp ứng được so với yêu cầu
Được công nhận là khu dự trữ sinh quyển Mũi Cà Mau và khu Ramsar
Trang 53.3 Nguyên nhân
Rừng ngập mặn với điều kiện sông ngòi chằng chịt, trải rộng trên địa bàn rộng lớn, số lượng cán bộ còn hạn chế, trong khi sức ép dân số sống trong và ven rừng gia tăng, dân di cư tự do nhiều
Nguồn nhân lực cho công tác bảo tồn đa dạng sinh học còn thiếu, chưa được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ bảo tồn đa dạng sinh học
Lâm phần Vườn quốc gia Mũi Cà Mau có diện tích rộng lớn, địa hình phức tạp, nhiều kênh rạch khó khăn trong khâu quản lý Lực lượng kiểm lâm mỏng so với diện tích đất rừng phải bảo vệ
Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nghiên cứu khoa học bảo tồn
đa dạng sinh học, trang thiết bị, phương tiện hoạt động cho lực lượng quản lý bảo vệ rừng Vườn quốc gia Mũi Cà Mau còn thiếu chưa đáp ứng được so với yêu cầu
Phần II Phương hướng, nhiệm vụ đẩy mạnh thực hiện chỉ thị
1 Những nhiệm vụ, giải pháp cơ bản đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 13-CT/TW
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, đoàn thể, chính quyền các cấp trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng Xác định nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát triển rừng là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách trong giai đoạn hiện nay
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, trọng tâm
là Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng Qua đó, nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và người dân trong việc chấp hành nghiêm các quy định về công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng
Triển khai đồng bộ, kịp thời, có hiệu quả các chương trình, dự án liên quan đến công tác bảo vệ, phát triển rừng
2 Đề xuất và kiến nghị
Để thực hiện tốt công tác bảo tồn thiên nhiên ở Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau, đơn vị xin có những kiến nghị và đề xuất sau:
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
Trang 6Nhà nước tiếp tục có những chính sách đầu tư cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người dân địa phương, hạn chế dân di cư tự do, chuyển đổi ngành nghề để giảm áp lực xâm hại đến tài nguyên thiên nhiên
Đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau; có chế độ chính sách thỏa đáng cho lực lượng quản lý bảo vệ phù hợp nhằm thu hút và ổn định cuộc sống
UBND tỉnh Cà Mau và các ngành chức năng quan tâm hơn nữa về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nghiên cứu khoa học, du lịch sinh thái, nhằm phục vụ cho việc quản lý bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ Khu Dự trữ sinh quyển, Khu Ramsar ngày càng hiệu quả hơn
Trên đây là nội dung báo cáo về tình hình thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau kính gửi đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau tổng hợp báo cáo./
- Lưu: VT P.NCKH&HTQT.