-Có một cái nhìn tổng thể nhất về thực tế thực hiện thủ tục hành chính công nhận người cócông trên địa bàn xã : thực trạng thực hiện chính sách trên địa bàn phường với những điể
Trang 1BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI CƠ SỞ II
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Tên đề tài : An Sinh Xã Hội Và Công Tác Xã Hội Cá Nhân Với Người Có Công Với Cách Mạng Tại Xã Tân An Hội Huyện Củ Chi,
Tp Hồ Chí Minh Năm 2017
GVHD : TS Nguyễn Minh Tuấn
: Th.S Hoàng Thị Thu Hoài SVTT : Phạm Quang Tiến
MSSV : 1457601010271 Khoa : Công tác xã hội Niên khóa: 2014 – 2018
Tp Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 04 năm 2018
Trang 2LỜI CẢM ƠN!
Để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này, trước tiên em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu nhà trường và quý thầy cô, đặc biệt là thầy cô khoa Công Tác Xã Hội đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm và tạo mọi điều kiện giúp em học tập xuyên suốt 4 năm học vừa qua.
Em xin chân thành cảm ơn thầy TS Nguyễn Minh Tuấn, cô Th.S Hoàng Thị
Thu Hoài giáo viên hướng dẫn thực tập đã tận tình hướng dẫn em xây dựng đề
cương chi tiết, hoàn thiện bài báo cáo thực tập tốt nghiệp “ An Sinh Xã Hội Và
Công Tác Xã Hội Cá Nhân Với Người Có Công Với Cách Mạng Tại Xã Tân An Hội Huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh Năm 2017”.
Cuối cùng em kính gởi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô Trường Đại Học Lao Động Xã Hội Cơ Sở II
Đồng thời em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND Xã Tân An Hội, Huyện
Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, cùng các cô chú, anh chị ở các ban ngành, đoàn thể xã đã tận tình hướng dẫn và cung cấp số liệu, tạo mọi điều kiện thuận lợi để
em hoàn thiện tốt bài báo cáo thực tập vừa qua.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn và kính chúc Ban Giám Hiệu nhà trường và quý thầy cô, Ban lãnh đạo UBND Xã Tân An Hội, Huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, cùng các cô chú, anh chị ở các ban ngành, đoàn thể xã luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình
Em xin chân thành cảm ơn!
Học viên thực tập
Phạm Quang Tiến
Trang 3
Tp Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm 2018
Danh mục các từ viết tắt
Trang 4UBND Ủy ban nhân dân
Trang 5– Giảm Hộ Nghèo – Tăng Hộ Khá
2 Bảng 1.2.3.2 Bảng tổng hợp cán bộ, công chức, người lao động của Ủy ban nhân dân xã Tân An
Hội
3 Bảng số 2.1.2.1: Đối tượng người có công tại xã Tân An Hội, huyện Củ Chi.
5 Bảng 2.6.1.2 Tổng hợp số liệu tiền chi trả trợ cấp người có công xã Tân An Hội tháng
11/2017
6 Bảng 2.6.2.1 Hỗ trợ ưu đãi giáo dục đào tạo dành cho NCC tại xã Tân An Hội tháng
12/2017
7 Bảng 2.6.3.1 Bảo hiểm y tế dành cho đối tượng chính sách 10 ấp
9 Bảng 2.6.3.3 cung cấp các loại dụng cụ chỉnh hình
10 Bảng 2.6.4.1Tổng hợp số liệu Xây dựng nhà ở NCC xã Tân An Hội
11 Bảng 2.6.5.1 TC Tết Ngân sách trung ương
12 2.6.5.2 TC Tết Ngân sách thành phố
13
14 Bảng 2.6.5.3 Lễ 27/7 Ngân sách trung ương
15 Bảng 2.6.5.4 Lễ 27/7 Ngân sách thành phố
16 Bảng 2.6.8.1 Cấp thẻ xe buýt miễn phí
17 Bảng 2.7.2.1 Công tác phụng dưỡng MVNAH
Bảng 2.7.3.1 Chăm lo đời sống cho thương binh nặng, bệnh binh ĐB nặng
MỤC LỤC
Trang 6LỜI CẢM ƠN! 2
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN 3
CHỮ KÍ 3
ĐIỂM 3
GV 1 3
GV 2 3
BẰNG SỐ 3
BẰNG CHỮ 3
Tp Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm 2018 3
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1.Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1
2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2
2.1 Mục đích 2
2.2 Nhiệm vụ 3
3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3
3.1 Đối tượng 3
3.2 Phạm vi nghiên cứu 3
4 Ý nghĩa của đề tài 4
4.1 Ý nghĩa lý luận 4
4.2 Ý nghĩa thực tiễn 4
5 Phương pháp thực hiện 5
5.1 Phương pháp sưu tầm và phân tích tài liệu 5
5.2 Phương pháp quan sát 5
5.3 Phương pháp phỏng vấn 5
5.4 Phương pháp thống kê 5
5.5 Phương pháp tổng hợp 6
5.6 Các phương pháp, kỹ năng làm việc với thân chủ, các kỹ năng tham vấn 6
6 Kết cấu của đề tài 6
PHẦN NỘI DUNG 7
Chương 1 : : Khái quát đặc điểm, tình hình chung của Xã Tân An Hội, huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh 7
1.1 Đặc điểm tình hình Xã Tân An Hội, huyện Củ Chi 7
1.1 1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 7
Trang 71.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 7
1.1.1.1.1 Vị trí địa lí 7
1.1.1.1.2 Diện tích tự nhiên 8
1.1.1.1.3 Địa hình, địa chất, thổ nhưỡng 8
1.1.1.1.4 Khí hậu 9
1.1.1.1.5 Nguồn nước 9
1.1.1.1.6 Tài nguyên đất 10
1.1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 10
1.1.1.3 Dân số của xã 10
1.2 Hệ thống tổ chức bộ máy, chức năng quyền hạn, nhiệm vụ của Phòng TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá 11
1.2.1 Hệ thống tổ chức bộ máy UBND Xã Tân An Hội 13
1.2.2 Chức năng quyền hạn 14
1.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động 15
1.2.4 Các chính sách, chế độ với cán bộ, nhân viên 16
1.2.5 Các cơ quan, đối tác tài trợ của đơn vị thực tập 16
1 3 Thuận lợi và khó khăn 17
1.3.1 Thuận lợi 17
1.3.2 Khó khăn 18
Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG Ở XÃ TÂN AN HỘI HUYỆN CỦ CHI, TP HỒ CHÍ MINH 19
2.1.Quy mô, cơ cấu đối tượng 19
2.1.1Quy mô người có công xã Tân An Hội 19
2.1.2.Cơ cấu Người có công 20
2.2.1 Hồ sơ gồm có: 21
2.2.2 Các bước thực hiện: 21
2.3Tiếp nhận đăng ký chuyển đến chế độ chính sách có công: 21
2.3.1 Hồ sơ gồm có: 21
2.3.2 Các bước thực hiện: 21
2.4 Chuyển đi các địa phương ngoài Xã Tân An Hội: 22
2.4.1 Hồ sơ gồm có: 22
2.4.2 Các bước thực hiện: 22
2.5 Thời gian thực hiện 03 ngày 22
Trang 82.6 Tình hình thực hiện chính sách người có công tại xã Tân An Hội, huyện Củ
Chi 23
2.6.1Công tác chi trả trợ cấp, phụ cấp cho đối tượng người có công 23
2.6.2 Chính sách trợ cấp giáo dục và đào tạo 25
2.6.3 Chính sách chăm sóc sức khỏe 28
2.6.4 Thực hiện các chính sách về nhà ở đối với người có công 32
2.6.5 Chính sách thăm hỏi lễ tết 34
Chế độ trợ cấp tết 34
Chế độ trợ cấp lễ 27/7 37
2.6.6 Hỗ trợ tiền mai táng phí 40
2.6.7 Triển khai bổ sung hồ sơ các đối tương NCC mới 40
2.6.8 Cấp thẻ xe buýt miễn phí 41
2.7 Các mô hình chăm sóc và trợ giúp người có công xã Tân An Hội 41
2.7.1 Chương trình xây dựng quỹ Đền ơn đáp nghĩa 41
2.7.2 Chương trình chăm lo phụng dưỡng Bà Mẹ VNAH 43
2.7.3 Chương trình ổn định đời sống thương binh, bệnh binh mất sức từ 81% trở lên về sống tại gia đình 44
2.7.4 Các chương trình chăm lo đời sống khác 45
2.8 Nguồn lực thực hiện 46
2.8.1 Nhà nước 46
2.8.2 Cộng đồng 46
2.8.3 Bản thân đối tượng 47
2.9 Những vướng mắc khi thực hiện chính sách 47
Phúc trình lần 1 48
Chương 3 :CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN VỚI MVNAH TẠI XÃ TÂN AN HỘI, HUYỆN CỦ CHI, TP HCM 53
3.1 Tiếp cận thân chủ và xác định vấn đề 53
3.1.1 Bối cảnh tiếp nhận thân chủ 53
3.1.2 Thông tin ban đầu về thân chủ 53
3.2.3 Phúc trình lần 2 54
3.2.Thu thập thông tin về thân chủ 63
3.2.1 Nguồn thu thập thông tin 63
3.2.2.Thông tin của thân chủ 63
Trang 93.2.3.Thông tin về hoàn cảnh gia đình 64
3.2.4.Thông tin về môi trường xã hội 65
3.2.5 Phương pháp thu thập thông tin 65
3.2.6 Phúc trình lần 3 66
3.3.Đánh giá chuẩn đoán 74
3.3.1 Phúc trình lần 4 74
3.3.2 Sơ đồ sinh thái 78
3.3.3 Sơ đồ phả hệ 80
3.4.4.Cây vấn đề 81
3.4.5 Cây mục tiêu : 82
3.4.6 Bàng phân tích điểm mạnh điểm yếu của thân chủ 82
3.5 Xây dựng kế hoạch hỗ trợ trị liệu cho thân chủ 83
3.5.1 Phúc trình lần 5 83
3.5.2 Bảng mục tiêu hỗ trợ 88
3.6 Triển khai kế hoạch 89
3.6.1 Triển khai thực hiện mục tiêu một 89
3.6.2 Triển khai mục tiêu thứ hai 90
3.6.3 Triển khai mục tiêu thứ ba 90
3.6.4 Phúc trình lần 6 91
3.7 Lượng giá và kết thúc 97
3.7.1.Phúc trình lần 7 97
3.7.2 Lượng giá quá trình thực tập 102
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103
1) Kết luận 103
2 Khuyến nghị 104
Tài liệu tham khảo 106
Trang 10PHẦN MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu
Dân tộc Việt Nam ta có truyền thống yêu nước sâu sắc, truyền thống đó được thể hiện rõnét nhất qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp, Mỹ Dù trong bất cứ hoàn cảnh nào dân tavẫn không cam chịu mất nước, vùng lên đấu tranh giành độc lập tự do cho dân tộc ViệtNam Để có được độc lập, tự do, cuộc sống ấm no cho dân tộc Việt Nam, đã có rất nhiềuthế hệ, cha, chú, bác đã hy sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc
Được thừa hưởng truyền thống yêu nước và tinh thần đấu tranh chống giặc ngoại xâmkiên cường, bất khuất của dân tộc, nên ngay khi quân xâm lược Pháp chiếm đóng SàiGòn – Gia Định, cùng với nhân dân thành phố, nhân dân Củ Chi đã liên tục đứng lênchống ách thống trị của chúng Trong suốt 30 năm kháng chiến chống thực dân Pháp và
đế quốc Mỹ, Củ Chi là địa bàn luôn diễn ra sự tranh chấp quyết liệt giữa lực lượng cáchmạng và quân xâm lược, bọn ác ôn đồng thời cũng là nơi để lực lượng cách mạng xâydựng căn cứ kháng chiến làm bàn đạp tấn công vào trung tâm đầu não của chế độ ngụyquyền Sài Gòn Đế quốc Mỹ đã trút xuống đây 240.000 tấn bom đạn, trong đó có cảB52 và chất độc da cam, tổ chức trên 5.000 trận hành quân bố ráp hòng tiêu quân vàdân Củ Chi Đương đầu với những thách thức ác liệt và nghiệt ngã của chiến tranh,Đảng bộ và nhân dân Củ Chi đã kiên cường bám trụ, bám làng đánh giặc, đồng thời tiễnđưa hơn 18.000 con em của mình tham gia kháng chiến Nước mắt, mồ hôi và cả máuhòa quyện vào lòng đất đã nung nấu tạo thành sức mạnh xung thiên quyết tâm bám trụ,
chiến đấu kiên cường với khẩu hiệu “Một tấc không đi, một ly không rời”, thể hiện khí phách hào hùng của một dân tộc với tinh thần “Quyết tử cho Tổ quốc quyết sinh”
Trang 11Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, mặt đất Củ Chi không còn nơi nào lành lặn,hàng chục ngàn ngôi nhà cháy sập, hàng vạn hecta ruộng vườn bị cày xới, mặt đất loang
lỗ hố bom, cỏ Mỹ mọc tràn lan, trong lòng đất còn ẩn chứa đầy rẫy bom mìn Riêng CủChi đã có gần 11.000 liệt sĩ, trên 3.000 thương binh, bệnh binh, trên 10.000 gia đình liệt
sĩ, gia đình có công cách mạng và hàng ngàn người dân phải hứng chịu bao nỗi đau thểxác lẫn tinh thần Chính từ những cống hiến, hy sinh to lớn đó Củ Chi được Đảng và
Nhà nước phong tặng danh hiệu “Củ Chi đất thép thành đồng” và là Huyện : Anh
hùng lực lượng vũ trang và Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới; có 2 đơn vị Lựclượng võ trang và 16/21 xã, thị trấn được phong tặng Anh hùng lực lượng vũ trang nhândân, 29 cá nhân anh hùng, 772 Bà mẹ được phong tặng danh hiệu “Mẹ Việt Nam anhhùng”
Xã Tân An Hội nói riêng cách trung tâm Thành phố khoảng 40km về phía Tây Bắc vốnchịu nhiều bom đạn khủng khiếp của quân thù và là căn cứ cách mạng trước đây, sau ngàygiải phóng toàn xã có 627 liệt sĩ, có 43 Mẹ Việt Nam Anh Hùng còn sống 4 mẹ, mất sức
16, , thương binh 122, bệnh binh 36 , quân nhân bệnh nghề nghiệp 9, có công giúp đỡ cáchmạng 131, phục vụ (TBB và MVNAH) 11, chất độc hoá học 8, gia đình liệt sĩ 685, liệt sĩanh hùng 2, anh hùng lực lượng vũ trang 1, tù đày 30, quân nhân xuất ngũ (QĐ 142) 5
Vì vậy việc chăm lo đời sống của ngưới có công là rất cần thiết Chính vì thế mà tôi chọn
đề tài “An Sinh Xã Hội Và Công Tác Xã Hội Cá Nhân Với Người Có Công Với Cách
Mạng Tại Xã Tân An Hội Huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh Năm 2017”.
2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1 Mục đích
-Nghiên cứu thực trạng, tình hình thực hiện các chính sách an sinh xã hội và mô hình hỗ trợđối với NCC
-Nhằm chăm lo chế độ chính sách đối với người có công
-Đưa ra những phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp khắc phục trong thời gian tới để giúpcho người có công có cuộc sống hoàn thiện hơn
Trang 12-Có một cái nhìn tổng thể nhất về thực tế thực hiện thủ tục hành chính công nhận người cócông trên địa bàn xã : thực trạng thực hiện chính sách trên địa bàn phường với những điểmtích cực và tồn tại trong việc thực hiện chính sách của Nhà nước; nguyên nhân của nhữngtồn tại Đưa ra phương hướng nhằm nâng cao những điểm tích cực mà phường đã làmđược, hạn chế những tồn tại còn vướng mắc, tạo động lực để chính sách của nhà nước đượcđưa vào thực tế đời sống đem lại hiệu quả tốt nhất; nâng cao hiệu quả quả lý của chínhquyền địa phương và của Nhà nước Nghiên cứu vấn đề này cũng là cơ sở cho việc nghiêncứu và áp dụng những môn học có liên quan tới chính sách người có công; hay việc thựchiện thủ tục hành chính trong thực tế.
-Xác định được vấn đề nhu cầu hỗ thân chủ
-Trên cơ sở đưa ra các giải pháp để thực hiện tốt các nhu cầu của thân chủ
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Lấy cơ sở thực tiễn quá trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại phòng Laođộng thương binh xã hội tại Ủy ban nhân dân Xã Tân An Hội, huyện Củ Chi, Tp Hồ ChíMinh
Trang 13- Phạm vi nội dung: Trong phạm vi báo cáo thực tập tôi tập trung tình hình thực hiện chính
sách an sinh xã hội đối với thương binh như: trợ cấp hàng tháng, BHYT, giáo dục, vay vốn,
hỗ trợ nhà ở, các mô hình hỗ trợ và công tác xã hội cá nhân đối với NCC trên địa bàn XãTân An Hội, huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh
- Phạm vi khách thể: Là NCC, công chức Văn hóa-Xã hội phụ trách công tác thương binh
xã hội, đồng chí Phó chủ tịch Văn hóa-xã hội xã và các ban ngành, đoàn thể của Xã Tân AnHội, huyện Củ Chi, Tp HCM
- Phạm vi không gian: Tại Xã Tân An Hội, Huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh.
- Phạm vi thời gian: + Thời gian nghiên cứu: năm 2017
+ Từ ngày 15 tháng 1 năm 2018 đến ngày 30 tháng 3 năm 2018
4 Ý nghĩa của đề tài
Khi tìm hiểu chuyên đề này tôi đã hiểu sâu sắc hơn về công tác “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uốngnước nhớ nguồn”, đạo lý cao đẹp của dân tộc ta qua đó còn giáo dục cho thế hệ hôm nay vàmai sau luôn ghi nhớ công ơn của các vị Anh Hùng vĩ đại vì nước đã hy sinh tính mạng củamình từ đó luôn luôn phải cố gắng nổ lực của bản thân, mọi người cùng chung tay góp sứcchăm lo đời sống của người có công ngày một tốt đẹp hơn, hoàn thiện hơn
Qua đề tài em cảm nhận được sự đau thương, mất mát quá lớn lao, sự hy sinh vì nước quênmình của ông cha ta, đó là động lực giúp em và thế hệ mai sau cố gắng học tập và làm việc
để cống hiến một phần sức lực nhỏ bé vào phát triển của đất nước để không phụ lòngnhững vị anh hùng vĩ đại đã giữ gìn một nước hòa bình cho chúng ta ngày hôm nay
4.1 Ý nghĩa lý luận
Vận dụng các lý thuyết chuyên ngành đã học được, lý thuyết khoa học xã hội vào thực tế,thấy được những thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện chính sách, từ đó có nhữnggiải pháp phù hợp hơn góp phần làm phong phú, trau dồi thêm kiến thức và lý luận khoahọc xã hội về công tác xã hội trong lĩnh vực đối với thương binh
Trang 144.2 Ý nghĩa th c ti n ực tiễn ễn
Giúp bản thân em được vận dụng các kiến thức chuyên ngành công tác xã hội áp dụng vàothực tiễn hiện nay Giúp bản thân có được kinh nghiệm làm việc thực tế với đối tượngngười có công tại địa phương
Giúp đối tượng có đời sống ổn định hơn, giải quyết những khó khăn thiếu sót tồn tại
5 Phương pháp thực hiện
5.1 Phương pháp sưu tầm và phân tích tài liệu
Đây là phương pháp rất quan trọng trong quá trình thực hiện đề tài Để thực hiện đề tài tôi
đã tiến hành thu thập các tài liệu có liên quan, đây không phải thực hiện một, hai ngày màlà cả một quá trình tìm hiểu và thu thập nhiều nguồn khác
Những tài liệu liên quan đến chuyên đề là những báo cáo cuối năm, các văn bản liên quanđến đề tài sau đó tiến hành phân tích, đánh giá, tổng hợp
5.2 Ph ương pháp quan sát ng pháp quan sát
Phương pháp quan sát là phương pháp rất quan trọng giúp phát hiện vấn đề nghiên cứu: đặtgiả thuyết kiểm chứng giả thuyết Quan sát đem lại cho người nghiên cứu những tài liệu cụthể, cảm tính trực quan, song có ý nghĩa khoa học rất lớn, đem lại cho khoa học những giátrị thực sự
+ Quan sát giúp ta thấy được cảm xúc giá trị thực của việc nghiên cứu
+ Giúp ta phán đoán được tình hình thực tiễn cần phải làm gì
+ Thấy được vấn đề nghiên cứu một cách sát thưc, các khía cạnh mà vấn đề nghiên cứu cầntìm hiểu
+ Quan sát giúp ta thấy được những cái tự nhiên nhất từ đó có cái nhìn đúng đắn khôngsai lệch về vấn đề nghiên cứu
5.3 Phương pháp phỏng vấn
Phương pháp phỏng vấn là phương pháp cực kì quan trọng trong quá trình thu thập thôngtin dữ liệu nghiên cứu
+ Giúp tôi có được thông tin chính xác nhất từ đối tượng
Trang 155.4 Phương pháp thống kê
Đây là phương pháp cũng không kém phần quan trọng Sau khi đã thu thập được tài liệumà không tổng hợp, phân tích, thống kê lại thì tài liệu đó cũng chỉ là những con số khôngnói lên được vấn đề gì
Các bước tiến hành phương pháp này:
Bước 1: Sau khi thu thập tài liệu cần phải tổng hợp lại xem số liệu có trùng khớp với nhaukhông, có phù hợp với mục đích, yêu cầu của nội dung chuyên đề không
Bước 2: Phân tích đầy đủ, chính xác càng làm thấy rõ điều mà ta muốn chứng minh, đảmbảo sự chính xác của chuyên đề
Bước 3: Thống kê, phân lọai và sắp xếp theo đúng trình tự logic nhất định
5.5 Ph ương pháp quan sát ng pháp t ng h p ổng hợp ợp
Đây là phương pháp cần có trong mỗi bài nghiên cứu, bài nghiên cứu của tôi cũng khôngngoại lệ nó giúp tôi tổng hợp các tài liệu, dữ liệu liên quan lại với nhau để tổng hợp ra cácvấn đề cần tìm hiểu và nghiên cứu
5.6 Các phương pháp, kỹ năng làm việc với thân chủ, các kỹ năng tham vấn
Kỹ năng lắng nghe, thấu hiểu, chia sẻ
Kỹ năng hỏi
Kỹ năng thu thập thông tin
Kỹ năng giao tiếp, ứng xử
Kỹ năng quan sát
Kỹ năng khai thác suy nghĩ, cảm xúc, hành vi
6 Kết cấu của đề tài
Trang 16Chương 2 : Thực trạng công tác an sinh xã hội với người có công tại xã Tân An Hội, huyện Củ Chi, Tp, Hồ Chí Minh.
Chương 3 : Công tác xã hội cá nhân với đối tượng người có công với cách mạng.
Kết luận và khuyến nghị
Tài liệu tham khảo
Trang 17PHẦN NỘI DUNG
Chương 1 : : Khái quát đặc điểm, tình hình chung của Xã Tân An Hội, huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh.
1.1 Đặc điểm tình hình Xã Tân An Hội, huyện Củ Chi.
1.1 1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên.
1.1.1.1.1 Vị trí địa lí.
Trang 18Xã Tân An Hội nằm ở phía nam huyện Củ Chi, cách trung tâm huyện khoảng 2km theo hướngtỉnh lộ 8, cách trung tâm Thành phố khoảng 37km, ranh giới hành chính được xác định nhưsau :
- Phía Bắc giáp với Xã Phước Vĩnh An, Trung Lập Hạ, Phú Hòa Đông và Thị Trấn Củ Chi,huyện Củ Chi
- Phía Nam giáp với Xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An
- Phía Tây giáp Xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi
- Phía Đông giáp Xã Tân Thông Hội, huyện Củ Chi
Tân An Hội có quốc lộ 22, Tỉnh lộ 8 và Tỉnh lộ 2 chạy qua địa bàn xã, hệ thống đường liên xãtương đối hoản chỉnh, kênh Thầy cai nối liền với hệ thống đường thủy thành phố Hồ Chí Minh,các tỉnh miền Tây Nam Bộ và các tỉnh miền Đông Nam Bộ, là điều kiện đặc biệt thuận lợi pháttriển kinh tế – văn hóa xã hội theo xu hướng mở cửa với bên ngoài
1.1.1.1.2 Diện tích tự nhiên
Diện tích đất tự nhiên xã Tân An Hội là 3024,14 ha được chia làm 10 ấp :
+ Ấp Mũi Lớn 1 ( diện tích 352,14 ha)
+ Ấp Mũi Lớn 2 ( diện tích 255,65 ha)
+ Ấp Bàu Tre 1 ( diện tích 245,41 ha)
+ Ấp Bàu Tre 2 ( diện tích 394,03 ha)
+ Ấp Tây ( diện tích 93,06 ha)
+ Ấp Xóm Chùa ( diện tích 322,57 ha)
+ Ấp Xóm Huế ( diện tích 36,1 ha)
+ Ấp Hậu ( diện tích 247 ha)
+ Ấp Cây Sộp ( diện tích 504,61 ha)
+ Ấp Tam Tân ( diện tích 573, 31 ha)
1.1.1.1.3 Địa hình, địa chất, thổ nhưỡng
Xã có địa hình tương đối bằng phẳng, độ cao giảm dần theo hướng Nam, căn cứ vào độ caođịa hình chia làm 3 dạng chính
Trang 19- Dạng đất gò có độ cao trung bình trên mực nước biển từ 12 – 15m chiếm khoảng 40% diệntích đất tự nhiên của Xã gồm các ấp Cây Sộp, Bàu Tre 1, Bàu Tre 2, ấp Hậu.
Đây là đất tự do trầm tích phù sa cổ (pleixtoxen) chủ yếu các nhóm đất cát pha, loại đất này rất
dễ thoát nước nên thuận lợi cho cơ giới hóa thích hợp trồng các loại rau màu, đậu phộng
- Dạng đất liền là vùng chuyển tiếp giữa gò và vùng bưng trũng có độ cao phân bố từ 5 – 12mphân bố lớn ở các ấp còn lại, thuộc trầm tích phù sa cổ (pleixtoxen) cây trồng chủ yếu trên địahình là những cây công nghiệp ngắn ngày nhất là đậu phộng, rau màu
- Dạng đất bưng trũng có độ cao dưới 5m trầm tích phù sa (hiloxen) phát triển thành nhóm đấtphèn, vùng trũng Tam Tân là vùng phèn nặng bị hoang hóa nhiều năm và đang được cải tạobởi kênh Đông
1.1.1.1.4 Khí hậu
Xã Tân An Hội thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo
- Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, lượng mưa trung bình 1300mm đến 1800mm,trong mùa mưa thường có lũ kết hợp triều cường nước kênh thầy cai dâng cao gây ngập úngnhiều nơi
- Nhiệt độ không khí bình quân 80% vào mùa mưa và 75% vào mùa nắng , nhiệt độ bình quân
27 ℃ , số giờ nắng trung bình trên một ngày là 8h , gió phân bổ theo mùa từ tháng 2 đến tháng
5 có gió Nam và Đông Nam, từ tháng 5 đến tháng 10 gió Tây hoặc Tây – Tây Nam , từ tháng
11 đến tháng 2 năm sau là gió múa Đông – Bắc
1.1.1.1.5 Ngu n n ồn nước ước c
Nguồn nước mặt kênh Đông với hệ thống kênh đầu mối khá hoàn chỉnh, cung cấp nước ngọtquanh năm, hệ thống kênh thủy lợi được kiên cố hóa hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu tưới tiêuphục vụ cho sản xuất đất nông nghiệp, các tuyến kênh lớn được phân bổ tương đối đều trên cácvùng sản xuất trên địa bàn xã Tuy nhiên mùa mưa hệ thống giao thông thủy lợi một số vùngbưng bị tắc nghẽn cần chú ý nạo vét tu bổ nhằm nâng cao hiệu quả quá trình sản xuất, ổn địnhđời sống nhân dân
Nước ngầm Tân An Hội khá dồi dào, giữ một vị trí quan trọng trong việc cung cấp nước chosản xuất nông nghiệp, công nghiệp và đời sống sinh hoạt của nhân dân
Trang 201.1.1.1.6 Tài nguyên đất
Diện tích đất tự nhiên của xã 3024,14 ha trong đó diện tích đất nông nghiệp là 2060,18 ha,gồm : diện tích đất trồng cây hằng năm 118,62 ha, đất trồng cây lâu năm 1230,78 ha, còn lại là51,13 ha đất nuôi trồng thủy sản
Nhìn chung, các điều kiện tự nhiên Xã Tân An Hội rất thuận lợi cho xây dựng khu côngnghiệp, nhà ở và sản xuất nông nghiệp
1.1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội
Về kinh tế sau ngày giải phòng kinh tế của xã chủ yếu chỉ sản xuất nông nghiệp là chính chủyếu trồng lúa, hoa màu Đến nay nền kinh tế của xã đã chuyển sang nông nghiệp công nghệcao như : trồng lan, trồng nấm, nuôi bò sữa, ,… bên cạnh đó cũng phát triển một số làng bángtráng truyền thống
Xã Tân An Hội có lực lượng lao động rất dồi dào 17.209 người chiếm 65.32% dân số của xã Người lao động hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp là 9.870 người
Thương mại dịch vụ là 1.168 người
Nông nghiệp là 6.171 người
Tình hình kinh tế xã Tân An Hội chuyển biến rất tích cực, thu hút nguồn đầu tư từ nước ngoàivà thành phố
Trên địa bàn xã có Cụm khu công nghiệp tây bắc thu hút lao động, tạo việc làm ổn định chongười dân cư trú tại xã
1.1.1.3 Dân số của xã
Dân số của xã Tân An Hội hiện nay 25.308 nhân khẩu với 6506 hộ dân chia làm 129 tổ nhândân trên địa bàn 10 Ấp:
- Ấp Bàu Tre 1 có 821 hộ gồm 2672 nhân khẩu;
Trang 21- Ấp Bàu Tre 2 có 857 hộ gồm 3415 nhân khẩu;
- Ấp Hậu có 331 hộ gồm 1331 nhân khẩu;
- Ấp Mũi Lớn 1 có 908 hộ gồm 3963 nhân khẩu;
- Ấp Mũi Lớn 2 có 821 hộ gồm 3261 nhân khẩu;
- Ấp Tam Tân có 308 hộ gồm 1172 nhân khẩu;
- Ấp Tây có 420 hộ gồm 1389 nhân khẩu;
- Ấp Xóm Chùa có 684 hộ gồm 2801 nhân khẩu;
- Ấp Xóm Huế có 528 hộ gồm 2103 nhân khẩu;
- Ấp Cây Sộp có 828 hộ gồm 3201 nhân khẩu
1.2 Hệ thống tổ chức bộ máy, chức năng quyền hạn, nhiệm vụ của Phòng TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá.
Hệ thống tổ chức của phòng TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá.
Bao gồm :
Chức năng của phòng: TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá.
Phòng TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá là cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban Nhân dân Xã, hoạt động theo cơ chế ‘một cửa, một dấu”, chịu sự lãnh đạo vàquản lý trực tiếp, toàn diện của Ủy ban Nhân dân xã, đồng thời chịu sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành về các mặt công tác thuộc phạm vị Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố phụ trách
Phòng TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá có chức năng giúp Ủy ban
Nhân dân xã thống nhất quản lý Nhà nước về các hoạt động thuộc lĩnh vực được giao theo đúng chính sách, luật pháp, các quy định của Nhà nước và của Ủy ban Nhân dân thành phố
P.C.T Trần Thị Ngọc Ánh
Nguyễn Thị Đào
TBXH
Trần Thị Hồng BHYT
Huỳnh Minh HôngGiảm nghèoNguyễn Thị Thanh Nhi
BĐGTE
Trang 22Nhiệm vụ : TBXH – Gia Đình Trẻ Em – Giảm Nghèo Tăng Hộ Khá.
Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch công tác lao động, thương binh và xã hội, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn và chủ trì việc thực hiện pháp luật, chính sách lao động, thương binh và xã hội
Thực hiện công tác quản lý lao động tiền lương, công tác chăm lo chính sách có công, bảo trợ xã hội, công tác xóa đói giảm nghèo và việc làm, công tác dạy nghề và phối hợp phòng chống tệ nạn xã hội theo quyền hạn được phân cấp
Quản lý tổ chức cán bộ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện thông tin báo cáo
sơ kết, tổng kết công tác lao động, thương binh và xã hội và phối hợp với Ủy ban Nhân dân xã thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi, trợ cấp cứu trợ xã hội
Ban Đại diện chính sách
+Trưởng ban : Đồng chí Lê Văn Ràng
+Phó ban : Đồng chí Lê Văn Ràng
+ Cán bộ CT : Đồng chí Nguyễn Thị Đào
+Dại diện 10 ấp: 10 trưởng ấp
Trang 231.2.1 Hệ thống tổ chức bộ máy UBND Xã Tân An Hội.
CHỦ TỊCH UBND
Phó Chủtịch (Khối KT)
Phó Chủ tịch
(KhốiVHXH
)
Phó Chủtịch (Đô Thị)
BAN GIẢM NGHÈO TĂNG HỘ KHÁ
THANH TRA XÂY DỰNGVăn hóa thông tin Đài truyền
Trang 241.2.2 Ch c năng quy n h n ức năng quyền hạn ền hạn ạn
-Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn tỉnh
- Quyết định những vấn đề của tỉnh trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan
-Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương ủy quyền
- Kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính trên địa bàn
- Chịu trách nhiệm trước cơ quan nhà nước cấp trên về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở tỉnh
- Phối hợp với các cơ quan nhà nước ở trung ương, các địa phương thúc đẩy liên kết kinh tếvùng, thực hiện quy hoạch vùng, bảo đảm tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân
- Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh
Trang 251.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động.
CHỨC VỤ
Trình độ
học vấn
Số năm công tác Nữ
Trang 26Nguồn: Thống kê chất lượng cán bộ, công chức tháng 12 năm 2017 của UBND xã Tân An Hội
2.18
67.39 8.69
17.39
4.45
Biểu đồ tỷ lệ phần trăm công chức xã TAH
Cao học Đại học Trung Cấp Cao đẳng THPT
1.2.4 Các chính sách, ch đ v i cán b , nhân viên ế độ với cán bộ, nhân viên ộ với cán bộ, nhân viên ớc ộ với cán bộ, nhân viên
Các chính sách chế độ dành cho công nhân viên chức xã được ấp dụng theo quyết định trảlương của nhà nước với mức lương cơ bản là 1.300.000đ
Hàng tháng :
+ Được phụ cấp tiền ăn :
+ Phụ cấp tiền xăng :
+ Phụ cấp theo bằng cấp :
+ Trợ cấp tiền điện thoại trong công tác :
Được hưởng chế độ bảo hiểm theo quy định của nhà nước
1.2.5 Các cơ quan, đối tác tài trợ của đơn vị thực tập
+ Chi hội thiện nhân.
+ Công ty bia sài gòn
+ Nhiều doanh nghiệp địa phương
+ Ngân hàng nông nghiệp Củ Chi
+ Phường Nguyễn Thái Bình
+ Liên hợp tác xã thương mại TPHCM
Trang 27+Điện lực củ chi
+ Công ty Ptrolimex
+ Công an huyện Củ Chi
1 3 Thu n l i và khó khăn ận lợi và khó khăn ợp
1.3.1 Thuận lợi
- Xã Tân An Hội là một xã có cơ sở hạ tầng thiết yếu đầy đủ: đường giao thông, điện sinhhoạt, trường học, trạm xá, chợ, công trình thủy lợi, nước sạch đều thuận tiện trong nhu cầusinh hoạt hàng ngày của người dân nói chung, người có công nói riêng Gần đây xã Tân AnHội đã có thêm khu Công nghiệp Tây Bắc Củ Chi đây cũng là cơ hội tạo việc làm chongười dân trong và ngoài xã giúp cho họ có nguồn thu nhập và ổn định cuộc sống Đây làmột lợi thế quan trọng để giao lưu và phát triển kinh tế xã hội với các xã trong huyện vàcác địa phương khác trong vùng
- UBND xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt thực hiện tốt các chính sách người cócông với cách mạng Các ban ngành đoàn thể đã thực hiện tốt vai trò phối hợp hành độngtrong công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm lo cho gia đình chính sách
- Là nơi sản sinh ra những anh hùng lực lượng võ trang, mẹ việt nam anh hùng, các chiến sĩlà cái noi của cách mạng của củ chi nói riêng của toàn thành phố nói chung Góp phần chocác thế hệ con cháu sau này tiếp bước truyền thống yêu nước, làm giàu cho quê hương và
tổ quốc Đối với gia đình chính sách, người có công với cách mạng, thương binh, bệnh binhtiếp tục phát huy truyền thống tự vươn lên trong cuộc sống, góp phần cùng nhà nước thựchiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đưa kinh tế xã nhà ngày một đi lên
Sự nhận thức của nhân dân về đền ơn đáp nghĩa được nâng lên rõ rệt tạo thành phong trào
xã hội hóa trong việc chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ và người có công với cáchmạng
- Ngân sách trợ cấp ưu đãi dành cho người có công đã được nâng lên mức1.417.000đ/tháng
- Có 2 Trường mầm non
+ Mầm non Tân An Hội 1
Trang 28+ Mầm non Tân An Hội 2
- Xã có 3 trường tiểu học
+ Liên Minh Công Nông,
+ Lê Thị Pha,
+Nguyễn Văn Lịch
- Có 1 Trường Trung Học CS Tân An Hội
- Gần Xã Tân An Có Trường THPT Củ Chi
=> Thuận lợi cho con em bà con cư trú trên địa bàn xã có điều kiện học tập
- Kinh tế phát triển thu hút nguồn lao động Nền kinh tế chuyển đổi từ nông nghiệp thấpsang nông nghiệp công nghệ cao như trồng hoa lan, cây kiểng, bò sữa,…
- Xã Tân An Hội đạt chuẩn xã nông thôn mới mức thu nhập của người dân sẽ được nângcao
- Nền kinh tế chuyển sang công nghiệp thu hút các nhà máy xí nghiệp lớn vào đầu tư vàphát triển
- Nguồn lao động dồi dào
1.3.2 Khó khăn
- Chưa áp dụng nhiều kĩ thuật khoa học vào chăn nuôi, nên năng suất còn hạn chế chưa đápứng nhu cầu của thị trường
- Người lao động trình độ cao chưa dồi dào , chủ yếu là lao động phổ thông
- Kinh phí đáp ứng đời sống sinh hoạt của người có công với cách mạng còn thấp chưa đápứng được nhu cầu sinh hoạt hằng ngày
-Trong những năm qua, công tác thực hiện phong trào xã hội hóa chăm sóc người có côngtrên địa bàn xã đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, góp phần ổn định cuộc sốngngười có công cách mạng, tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn ảnh hưởng đến công tác nhưsau:
-Phong trào toàn dân chăm sóc người có công chưa phát huy hết sức mạnh “thế kiềng bachân” là Đảng, Nhà nước, nhân dân và bản thân đối tượng
Trang 29-Các chương trình chăm sóc người có công cách mạng có lúc chưa được thực hiện thườngxuyên kết quả chưa đồng đều, thường chỉ tập trung vào các ngày lễ lớn của dân tộc.
-Hiện nay nền kinh tế hội nhập và xã hội đang phát triển, tăng trưởng nhanh, nhưng chế độchính sách người có công còn chậm được cải thiện nên bộ phận TBXH gặp nhiều khó khăntrong công tác, đối tượng thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ còn vất vả, nhất là đờisống sinh hoạt có nhiều thiệt thòi và đau xót
-Số lượng người có công trên địa bàn phần lớn đã già yếu, nguồn kinh phí thực hiện cònhạn hẹp, vì vậy việc thực hiện chương trình chăm sóc người có công, thương binh, bệnhbinh, gia đình liệt sĩ còn nhiều hạn chế và chưa đồng bộ
Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG Ở XÃ TÂN AN HỘI HUYỆN CỦ CHI, TP HỒ CHÍ MINH
2.1.Quy mô, cơ cấu đối tượng.
2.1.1Quy mô người có công xã Tân An Hội.
Thực hiện Pháp lệnh người có công với cách mạng số: 04/2012/UBTVQH13 của Uỷ ban thường
vụ quốc hội khoá 13 và Pháp Lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh ưu đãingười có công với cách mạng ngày 21 tháng 6 năm 2007 Nghị định số 54/2006/NĐ - CP,ngày 26 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ và Thông tư số 07/2006/TT- BLĐTBXH hướngdẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và một số cácVăn bản quy phạm pháp luật khác
Tính đến tháng 11/2017 địa bàn xã có 10 ấp với 6563 hộ, có 25308 nhân khẩu, được phânthành 129 tổ nhân dân, xã có 2076 đối tượng diện chính sách, 627 liệt sĩ, 130 Bà Mẹ ViệtNam Anh Hùng (hiện còn sống 4 mẹ), diện xã hội có 686 đối tượng Sau mười năm từngày giải phóng, quân dân chính Đảng xã vinh dự được Đảng, Nhà nước phong tặng danhhiệu xã anh hùng
- Bà mẹ Việt Nam Anh hùng: 130 (còn số 4 mẹ), Thương binh: 109,Quân nhân tai nạn laođộng: 02, Bệnh binh: 36, Phục vụ Thương binh, Bệnh binh và BMVNAH: 11, Có cônggiúp đỡ cách mạng: 86, Chất độc hóa học: 31, Thân nhân liệt sĩ cơ bản: 102, Liệt sĩ: 627,
Trang 30Thân nhân thờ cúng liệt sĩ: 478, Con liệt sĩ: 297, Tuất Thương bệnh binh: 9, Quân nhânxuất ngũ (Quyết định 142): 5, Tù đày: 30, Quyết định 62: 5, Hoạt động kháng chiến: 116,Thanh niên xung phong: 01, Có công cách mạng tặng bằng khen: 02
2.1.2.Cơ cấu Người có công
Bảng số 2.1.2.1: Đối tượng người có công tại xã Tân An Hội, huyện Củ Chi.
Đơn vị tính: Người
7 Có công cách mạng được tặng bằng khen 2
(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác Thương binh liệt sỹ người có công xã Tân An
Hội, huyện Củ Chi,Tp Hồ Chí Minh năm 2017)
Nhìn chung tình hình cơ cấu đối tượng người có công tại Xã Tân An Hội đang có xu hướnggiảm theo từng năm một số đã chết vì tuổi cao, một số chuyển đi nơi khác
Trong năm qua cũng có một số hồ sơ đối tượng người có công với cách mạng chuyển về xãsinh sống
Trang 312.2.Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý người có công tại xã Tân An Hội, huyện Củ Chi, Tp, Hồ Chí Minh.
2.2.1 Hồ sơ gồm có:
-02 bản khai cá nhân (theo mẫu số 10-CC1)
-Có 02 người chứng, mỗi người chứng nhận 02 bản theo mẫu Người chứng nhận nội dungcó công cách mạng theo qui định thì mới công nhận có công cách mạng, còn trực tiếp thamgia chuyển qua diện hoạt động kháng chiến có công cách mạng hưởng trợ cấp (nam 55tuổi; nữ 50 tuổi)
-Ủy ban nhân dân phường căn cứ giấy tờ qui định tại điểm 1.2 khoản 1 mục X phần 1thông tư 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày 26/07/2006 của Bộ Lao động – Thương binh và Xãhội để xác nhận bản khai và chuyển đến phòng Lao động – Thương binh và Xã hội và quậnlập thủ tục chuyển Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố xét duyệt
-02 bản sao Quyết định khen thưởng huân chương kháng chiến từ hạng 3 trở lên được kýkhen thưởng trước năm 1995
-Khen thưởng sau năm 1995 chờ ý kiến Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
2.2.2 Các bước thực hiện:
Liên hệ với Xã để nhận mẫu kê khai theo qui định và thông qua phường xét đề nghị ghi,
ký vào biên bản mẫu Sau khi Xã xem xét chuyển về phòng Lao động – Thương binh và Xãhội huyện
2.3Tiếp nhận đăng ký chuyển đến chế độ chính sách có công:
2.3.1 Hồ sơ gồm có:
-Giấy giới thiệu của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chuyển về huyện kèm theo hồ
sơ cá nhân (nếu có)
-Bản sao hộ khẩu thường trú tại xã Tân An Hội
2.3.2 Các bước thực hiện:
Trang 32-Bước 1: nộp hồ sơ tại tổ tiếp nhận Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dânhuyện nhận 02 bản “phiếu đăng ký, …” theo mẫu để kê khai các nội dung yêu cầu.
-Bước 2: kiểm tra các nội dung của người có công kê khai trong 02 phiếu đăng ký và viếtgiấy giới thiệu kèm theo 01 bản kê khai “phiếu đăng ký, …”, hướng dẫn về phường nộpphiếu đăng ký và hẹn thời gian nhận các chế độ (nếu có được truy lĩnh) theo mẫu G01-ƯĐvà G03-ƯĐ
-Bước 3: tổ tiếp nhận chuyển hồ sơ về phòng Lao động – Thương binh và Xã hội gồm: giấygiới thiệu của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội + 01 bản “phiếu đăng ký” đã kê khai+ hồ sơ cá nhân (nếu có) + bản sao hộ khẩu thường trú để lập hồ sơ đăng ký và giải quyếtchế độ
2.4 Chuyển đi các địa phương ngoài Xã Tân An Hội:
2.4.1 Hồ sơ gồm có:
-Đơn xin chuyển chế độ (viết tay) có Ủy ban nhân dân xã xác nhận
-Bản sao hộ khẩu nơi đăng ký thường trú (nơi chuyển đến)
2.4.2 Các bước thực hiện:
-Bước 1: người có công nộp hồ sơ tại tổ tiếp nhận Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy bannhân dân xã Tổ tiếp nhận viết giấy chuyển chế độ giới thiệu về Sở Lao động – Thươngbinh và Xã hội thành phố kèm hồ sơ của người có công chuyển giao phòng Lao động –Thương binh và Xã hội để kiểm tra rút hồ sơ gốc (nếu có lưu trữ tại quận) và sau đó chuyểnlại tổ tiếp nhận để hoàn trả cho người có công
-Bước 2: người có công nhận hồ sơ hoàn trả lại tổ tiếp nhận Ủy ban nhân dân xã gồm cógiấy giới thiệu về Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chuyển chế độ + hồ sơ cá nhângốc (nếu có lưu trữ tại xã) (giấy giới thiệu về Sở Lao động – Thương binh và Xã hội mẫu
03 G03-ƯĐ)
2.5 Thời gian thực hiện 03 ngày.
Hồ sơ người hoạt động kháng chiến:
Trường hợp bị thất lạc huân hoặc huy chương kháng chiến thì người có công phải đến cơquan nơi cấp khen thưởng xác nhận lại cấp huân huy chương kháng chiến (hạng … theo
Trang 33Quyết định số và ngày tháng năm cấp huân huy chương) chứ không căn cứ theo Quyết địnhhưu hoặc lý lịch Đảng viên có ghi như trước đây.
Trợ cấp hoạt động kháng chiến 1 lần không qui định tuổi hưởng
Giải quyết chế độ hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày và người kháng chiến giảiphóng dân tộc
Theo thông tư 07/2006/TT-BLĐTBXH (kèm theo hướng dẫn thủ tục hồ sơ)
Hồ sơ xác nhận để hưởng trợ cấp ưu đãi với học sinh – sinh viên:
Theo thông tư 16/2006/TTLT ngày 20/11/2006 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội– Bộ Giáo dục và Bộ Tài chính (hồ sơ ở phường để lập danh sách và gởi trực tiếp đếnphòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận, không nhận hồ sơ cá nhân tại tổ tiếp nhậnVăn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện)
Phần này sẽ có hướng dẫn chi tiết của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố
Giải quyết các yêu cầu xác nhận diện chính sách có công để bổ sung hồ sơ miễn giảm tiền đất và chính sách ưu đãi khác theo qui định:
Người có công làm đơn nói rõ mục đích yêu cầu đề nghị xác nhận hoặc bản mẫu kê khaitheo quy định bộ hồ sơ về miễn giảm tiền hóa giá nhà, tiền sử dụng đất ở, … (kèm bản sao
hộ khẩu, hợp đồng thuê nhà, …) mỗi loại 01 bản Nộp tại tổ tiếp nhận hoàn trả hồ sơ Ủyban nhân dân xã Tổ tiếp nhận chuyển về phòng Lao động - Thương binh và Xã hội để xácnhận và hẹn ngày trả hồ sơ
Thời gian giải quyết 02 ngày
2.6 Tình hình thực hiện chính sách người có công tại xã Tân An Hội, huyện Củ Chi 2.6.1Công tác chi trả trợ cấp, phụ cấp cho đối tượng người có công
Cho đến thời điểm hiện nay UBND xã Tân An Hội nói riêng và các địa phương trên cảnước đang thực hiện chi trả trợ cấp người có công với cách mạng theo NĐ Số:
70/2017/NĐ-CPngày 06 tháng 06 năm 2017 của Chính phủ về việc Quy định mức trợ cấp,phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng
Mức chuẩn là :1.417.000 đồng
Trang 34Nguồn để chi trả cho đối tượng người có công : trợ cấp nhà nước
Tổng số tiền đã chi trả hết năm 2017 ngân sách 8.206.121.000 đồng.
Bảng 2.6.1.1.Trợ cấp đột xuất
(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác Thương binh, liệt sỹ NCC xã Tân An Hội năm 2017)
Trong năm vừa qua xã trợ cấp truy lĩnh cho các đối tượng người có công mới tại xã, qua đóthể hiện tinh thần cao về truyền thống uống nước nhớ nguồn, góp phần ổn định đời sống của họ, xã hỗ trợ truy lĩnh cho các đối tượng nhằm hỗ trợ đời sống của các đối tượng có công với cách mạng vì một lí do nào đó đến nay họ mới được công nhận, và được hưởng truy lĩnh đột xuất
Bảng 2.6.1.2 Tổng hợp số liệu tiền chi trả trợ cấp người có công xã Tân An Hội tháng
11/2017
Trang 358 Quân nhân xuất ngũ 4 6.696.000
12 Hoạt động kháng chiến nhiễm
(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác Thương binh, liệt sỹ NCC xã Tân An Hội năm 2017)
Xã Tân An Hội đảm bảo 100% các đối tượng diện chính sách trên địa bàn xã đượcchi trả trợ cấp hàng tháng và trợ cấp 1 lần, không để sót một đối tượng không được chi trả
trong năm vừa qua Bên cạnh những tấm gương ngườic ó công làm giàu thì vẫn còn tồn
tại rất nhiều người có công sống trong hoàn cảnh thiếu trước hụt sau, cuộc sống của giađình họ phụ thuộc vào các khoảng trợ cấp hàng tháng Do đó trợ cấp hàng tháng là mộttrong những chính sách không thể thiếu trong chính sách ưu đãi người có công, nó khôngchỉ góp phần ổn định cuộc sống vật chất, tinh thần hiện tại của người có công và gia đình
họ mà còn thể hiện được trách nhiệm và sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối vớinhững người đã cống hiến cả cuộc đời mình cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang của cả dântộc
2.6.2 Chính sách trợ cấp giáo dục và đào tạo
Nhằm chăm lo đời sống của gia đình thân nhân người có với cách mạng, đặc biệt là con
em của các đối tượng người có công rất khó khăn trong cuộc sống xã Tân An Hội căn cứthông tư số 36/2015/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 09 năm 2015 về trợ cấp ưu đãi giáo dụcdành cho con em người có công với cách mạng
Trang 36Căn cứ Điều 31 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;
Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội – Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ ưu đãi trong giáo dục đối với người có công với cách mạng và con của họ như sau:
CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI
Chế độ đối với học sinh thuộc diện ưu đãi đang học tại cơ sở giáo dục
Học phí
- Miễn học phí đối với học sinh học tại các trường công lập;
- Hỗ trợ học phí đối với học sinh học tại các trường dân lập, tư thục theo mức học phí củacác trường công lập cùng cấp do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngquyết định
Trợ cấp một lần
Mỗi năm học sinh được trợ cấp một lần tiền mua sách vở, đồ dùng học tập theo các mứcsau:
- Cơ sở giáo dục mầm non: 200.000 đồng;
- Cơ sở giáo dục phổ thông: 250.000 đồng
Chế độ đối với học sinh, sinh viên thuộc diện ưu đãi đang học tại cơ sở đào tạo
Học phí
- Miễn học phí đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở đào tạo công lập;
- Hỗ trợ học phí đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở đào tạo dân lập, tư thục theocác mức sau:
+ Trường Trung cấp chuyên nghiệp: 150.000 đồng/tháng;
+ Trường Dạy nghề: 200.000 đồng/tháng;
+ Trường Cao đẳng: 200.000 đồng/tháng;
+ Trường Đại học: 250.000 đồng/tháng
Trợ cấp một lần
Trang 37Trợ cấp hàng tháng
- Mức 180.000 đồng/tháng đối với học sinh, sinh viên là con của thương binh suy giảm khảnăng lao động từ 21% đến 60%, con của bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 41%đến 60%; con bị dị dạng, dị tật suy giảm khả năng tự lực trong sinh hoạt của người hoạtđộng kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học
- Mức 355.000 đồng/tháng đối với học sinh, sinh viên là Anh hùng lực lượng vũ trangnhân dân; Anh hùng Lao động trong kháng chiến; thương binh; con của người hoạt độngcách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; con của người hoạt động cách mạng từ ngày
01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945; con của Anhhùng Lực lượng vũ trang nhân dân, con của Anh hùng Lao động trong kháng chiến; concủa liệt sỹ; con của thương binh, con của bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 61% trởlên; con bị dị dạng, dị tật nặng không tự lực được trong sinh hoạt của người hoạt độngkháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học
Học sinh, sinh viên đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo qui định trên đây sau khi thi tốtnghiệp được hưởng trợ cấp một lần bằng 2 tháng trợ cấp hàng tháng đang hưởng
Chế độ ưu đãi trong giáo dục qui định tại Phần II của Thông tư này được thực hiện từ ngày
Trợ cấp/năm
Trang 385 Nguyễn Tuấn T.
Đạt
TB 21% 60% Cao đẳng 7.932.000 300.000 8.232.000
-6 Nguyễn T Thanh
Hằng
TB 21% 60% Đại học 7.932.000 300.000 8.232.000
-7 Nguyễn Thành
Luân
TB 21% 60%
Trong năm vừa qua con em các đối tượng người có công với cách mạng theo học tại cáctrường tiểu học, trung học , trung cấp, cao đẳng, đại học đều được xã chi 100% góp phần
ổn định việc học tập của các em
Nhìn chung công tác chi trả, hỗ trợ giáo dục trong năm vừa qua xã hoàn thành rất tốt
2.6.3 Chính sách chăm sóc sức khỏe
Các đối tượng người có công là những người giảm sút về khả năng lao động do nhiềunguyên nhân, do vậy sức khỏe của họ thường bị giảm sút Đối tượng người có công lànhững người có quá trình hoạt động cách mạng giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc, naytuổi già sức yếu hoặc bị thương sức khỏe giảm sút nhiều Thực hiện đúng theo quy địnhcủa Đảng, Nhà nước về chăm sóc sức khỏe cho người có công xã Tân An Hội đã căn cứ
vào Thông tư liên tịch 41/2014/TTLT-BYT-BTC (tại điểm O khoản 3 Điều 1) và Quyết định 1351/QĐ-BHXH
Trang 39Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hầu hết người có công và gia đình họ, để họ được khám, chữabệnh, cấp thuốc miễn phí tại Trạm y tế xã, Bệnh viện huyện Củ Chi, bệnh viện Đa khoakhu vực cùng tuyến.
Tổ chức thăm khám sức khỏe định kỳ, hàng tháng, hàng quý, và cấp thuốc điều trị tại nhà
Tổ chức các đợt tập huấn cho thân nhân thương binh, bệnh binh nặng những kiến thức cơbản về chăm sóc, sơ cứu, chăm cứu trong trường hợp vết thương cũ tái phát
(Nguồn báo cáo tổng hợp bảo hiểm y tế cấp cho người có công Xã Tân An Hội năm 2017)
Phối hợp với các bệnh viện chăm sóc sức khỏe
Điều dưỡng
Suốt cuộc đời gắn bó với chiến đấu, vất vả, hy sinh nên đa số người rơi vào hoàn cảnhnghèo, thiếu vốn về vật chất Trong đời sống con người nhu cầu vật chất là vô cùng cầnthiết, nhưng nhu cầu tinh thần cũng rất quan trọng căn cứ quyết định số 13/2014/TTLT- BLĐTBXH-BTC ngày 03 tháng 6 năm 2014 Trong năm 2017 Ủy ban nhân dân xã Tân
Trang 40An Hội đã thực hiện đầy đủ, kịp thời các chương trình điều dưỡng phục hồi sức khỏe dànhcho các diện chính sách Góp phần ổn định về đời sống về tinh thần cũng như vật chất gópphần giúp họ quên đi những đau thương mất mát trong những năm chiên đấu vì tổ quốc.
Chi chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe
-Điều dưỡng tại nhà:
+Mức chi: 1.110.000 đồng/người/lần;
+Phương thức: chi trực tiếp cho đối tượng được hưởng
-Điều dưỡng tập trung:
+Mức chi: 2.220.000 đồng/người/lần:
Bản2.6.3.2 Chế độ điều dưỡng
lượng
Hình thức điều dưỡng
Thành tiền Tập trung Tại gia
(Nguồn tổng hợp diều dưỡng Xã Tân An Hội năm 2017)
Các hoạt động của điều dưỡng tập trung
+Tiền ăn sáng và 2 bữa chính;
+Thuốc bổ và thuốc chữa bệnh thông thường;
+Quà tặng đối tượng;
+Các khoản chi khác không quá 320.000 đồng (gồm: khăn mặt, xà phòng, bàn chải, thuốc đánh răng, tham quan, chụp ảnh, báo, tạp chí và một số vật phẩm khác)