Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án khu đô thị mới đại kim công ty đầu tư xây dựng số 2 hà nội (tt)

Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Đại Kim tại Ban quản lý dự án khu đô thị mới Đại Kim .... Xuất phát từ mong muốn đóng góp hoàn thiện công tác qu

ĐINH CHÍ THẮNG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 2 HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH

HÀ NỘI - 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

ĐINH CHÍ THẮNG

KHÓA 2016-2018

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 2 HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

TS PHẠM VĂN BỘ

HÀ NỘI – 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học đã tận tình dạy bảo tôi trong suốt thời gian học tập tại trường Đồng thời tôi cũng gửi lời cám ơn đến Ban giám hiệu nhà trường cùng quý thầy cô giáo Khoa sau đại học đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa học

Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Nhân đây, tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm của quý cơ quan liên quan

đã cung cấp những tài liệu thông tin quý báu để tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim, gia đình và bạn bè đồng nghiệp của tôi đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và làm luận văn

Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn này bằng tất cả khả năng của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn /

Hà Nội, tháng năm 2018

Người cảm ơn

Đinh Chí Thắng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng /

Hà Nội, tháng năm 2018

Người cam đoan

Đinh Chí Thắng

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM KẾT

DANH MỤC HÌNH ẢNH

DANH MỤC SƠ ĐỒ

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 1

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 2

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

Cấu trúc luận văn 2

NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 4

1.1 Giới thiệu chung về Khu đô thị mới Đại Kim và quá trình thành lập Ban quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim 4

1.1.1 Khu đô thị mới Đại Kim [14]: 4

1.1.2 Quá trình thành lập Ban quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim 14

1.2 Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim 15

1.2.1 Thực trạng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Ban Quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim: 15

1.2.2 Thực trạng cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án khu ĐTM Đại Kim: 18

1.2.3 Thực trạng quy trình thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu: 20

1.2.4 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình: 25

1.2.5 Thực trạng trong quản lý chi phí thi công xây dựng công trình 26

1.2.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng khu đô thị

mới Đại Kim tại Ban quản lý dự án khu đô thị mới Đại Kim 27

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 32

2.1 Cơ sở lý luận trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 32

2.1.1 Một số khái niệm: 32

2.1.2 Đặc điểm, nội dung và trình tự thực hiện của dự án ĐTXD: 35

2.1.3 Quản lý dự án ĐTXD: 40

2.1.4 Các mục tiêu của quản lý dự án: 46

2.2 Cơ sở pháp lý trong công tác quản lý dự án 48

2.2.1 Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành do Quốc hội, Chính phủ ban hành: 48 2.2.2 Văn bản do UBND Thành phố Hà Nội ban hành về quản lý ĐTXD 50

2.2.3 Các văn bản pháp lý của Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội 52

2.3 Cơ sở thực tiễn 53

2.3.1 Quản lý chất lượng công trình – Kinh nghiệm từ Nhật Bản [22] 53

2.3.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng – Kinh nghiệm từ Trung Quốc [23] 54 2.3.3 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng – Kinh nghiệm từ Pháp [23] 56

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM 61

3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch ĐTXD tại khu ĐTM Đại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai trong thời gian tới 61

3.1.1 Phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội [20]: 61

3.1.2 Kế hoạch Đầu tư xây dựng khu ĐTM Đại Kim những năm tới: 62

3.2 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim 63

3.2.1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nhân sự tại Ban 63

3.2.2 Hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu 66

3.2.3 Hoàn thiện công tác quản lý thi công 68

3.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ 71 3.2.5 Hoàn thiện công tác quản lý chi phí 72

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình Nội dung Trang

Hình 1.1 Sơ đồ vị trí khu đất nghiên cứu 7

Hình 1.6 Phương án thiết kế đô thị 15 Hình 1.2 Các lĩnh vực của QLDA ĐTXD 43

Hình 3.1 Biểu đồ thể hiện các giá trị cơ bản của EVM 77

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ Nội dung Trang

Sơ đồ 1.2 Quy trình công tác lựa chọn nhà thầu 24

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng Nội dung Trang

Bảng 1.1 Thống kế các chỉ tiêu quy hoạch 9 Bảng 2.1 Mục tiêu QLDA đầu tư xây dựng 48 Bảng 3.1 Bảng tóm tắt tính toán giá trị thu được 78

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

QLDA: Quản lý dự án

BQLDA: Ban Quản lý dự án

KĐTM: Khu Đô thị mới

DAĐT: Dự án đầu tư

ĐTXD Đầu tư xây dựng

HTKT: Hạ tầng kỹ thuật

UBND: Ủy ban nhân dân

HACINCO: Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội Công ty: Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội HSYC: Hồ sơ yêu cầu

HSMT: Hồ sơ mời thầu

HSĐX: Hồ sơ đề xuất

HSDT: Hồ sơ dự thầu

LCNT: Lựa chọn nhà thầu

GPMB: Giải phóng mặt bằng

BVTC: Bản vẽ thi công

1

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài

KĐTMĐại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai là một trong các dựán phát triển đô thị nhằm cụ thể hoá Quy hoạch chung Thủđô Hà Nội đến năm 2030 đãđược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt KĐTMĐại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết

tỷ lệ 1/500 với quy môđất khoảng 25,5254 ha tại Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND ngày 20/06/2007; vàđược điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 3144/QĐ-UBND ngày 12/06/2014

Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội là Công ty có truyền thống lâu năm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình, đã và đang thực hiện nhiều dự án trọng điểm tại thành phố Hà Nội cũng như trên cả nước

Xuất phát từ mong muốn đóng góp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số 2

Hà Nội dựa trên nguồn lực hiện có Sau quá trình làm việc và tìm hiểu thực tế tại Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim và dựa trên kiến thức thu được liên quan đến công tác quản lý dự án trong khóa học tại trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Tôi

quyết định chọn đề tài luận văn tốt nghiệp là “Hoàn thiện công tácQuản lý dự án

tại Ban Quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số

2 Hà Nội” Kết quả nghiêm cứu của Luận văn góp phần hoàn thiện công tác quản lý

dự án tại Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim nói riêng, và đồng thời đóng góp vào quá trình nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam nói chung

Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài này là đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng khu ĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số 2

Hà Nội

2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây khu Đô thị mới Đại Kim

- Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng KĐTM Đại Kim tại Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim trong giai đoạn 2014 – 2017, và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2017 – 2019

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu gồm: Phương pháp chuyên gia, phương pháp đối chiếu, phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp với phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, mô hình hóa các số liệu thực tế, thống kê, phân tích so sánh, tiếp cận hệ thống, lựa chọn tối ưu, quan sát, khảo sát thực tế

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu

tư xây dựng công trình và vận dụng để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản

lý dự án đầu tư xây dựng KĐTM Đại Kim tại Ban Quản lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội trong thời gian tới

- Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban Quản

lý dự án KĐTM Đại Kim – Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội (sau đây gọi tắt

là Công ty HACINCO) Trên cơ sở những tồn tại chủ yếu trong công tác quản lý dự

án và nguyên nhân những tồn tại đó đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý

dự án tại Ban quản lý dự án KĐTM Đại Kim

Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:

- Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim

- Chương 2: Cơ khoa học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản

lý dự án khu đô thị mới Đại Kim

3

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án khu đô thị mới Đại Kim

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

81

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN:

Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, luôn biến động, nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý kinh tế còn chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta hiện nay Đầu tư xây dựng và quản lý đầu tư xây dựng là hai mặt của quá trình thống nhất có liên quan chặt chẽ với nhau

Thông qua phân tích thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim, tác giả luận văn đã kết quả đạt được cũng như một số vấn đề còn tồn tại, đồng thời cũng chỉ ra được nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những tồn tại trong công tác quản lý dự án tại Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim, Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội

Trên cơ sở đánh giá thực trạng, tồn tại và phân tích nguyên nhân chủ yếu của các vấn đề dẫn đến việc quản lý dự án tại Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim còn chưa tốt, luận văn đã đề ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án trong thời gian sắp tới

Do thời gian và trình độ có hạn nên luận văn chưa bao quát được hết mọi khía cạnh trong công tác quản lý dự án tại Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp của thành viên trong hội đồng phản biện, các chuyên gia cũng như các cá nhân có kinh nghiệm thực tiễn trong công tác quản lý

dự án để Luận văn được hoàn thiện thêm

82

KIẾN NGHỊ:

Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội sớm ổn định tổ chức, tiến hành ngay việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý, ban hành quy định chức năng nhiệm

vụ và quyền hạn của các phòng ban một cách rõ ràng, tránh chồng chéo chức năng nhiệm vụ của các phòng ban Cần rà soát lại ngay các quy trình thực hiện, quy chế quản lý, biểu mẫu đã ban hành để ban hành lại cho phù hợp và xây dựng bổ sung các quy trình, quy chế, biểu mẫu mới

Ban Giám đốc Công ty, Phòng kế hoạch Kỹ thuật và các phòng ban chức năng liên quan xem xét, phê duyệt quy trình quản lý thi công đối với các nhà thầu không phải đơn vị của Công ty trực tiếp thi công để áp dụng tại Ban QLDA khu ĐTM Đại Kim

Đề nghị Công ty xem xét thí điểm áp dụng kiểm soát chi phí bằng Phương pháp quản lý giá trị thu được trong thời gian sắp tới

TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt:

1 Ban Quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim (2016), Nguyên tắc làm việc, Mối quan hệ công tác và Chế độ báo cáo nội bộ của Trường Ban, phó Ban và các

bộ phận thuộc Ban Quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim, Quy định số

68/QĐ-DAĐK ngày 18/8/2016

2 Bộ Xây dựng (2016), hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng,

Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016

3 Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội (2016), Quy chế Tổ chức và Hoạt động của Ban Quản lý dự án khu Đô thị mới Đại Kim, Quyết định 36/QĐ-TC/LĐTL

ngày 06/6/2016

4 Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội (2016), Sáp nhập Ban QLDA2 vào Ban ĐHDA HTKT khu Đô thị mới Đại Kim và đổi tên thành Ban QLDA khu Đô thị mới Đại Kim trực thuộc Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội, Quyết định số

25/QĐ-TC/LĐTL ngày 22/4/2016

5 Chính Phủ (2014), quy định chi tiết thi hành một số điều của LuậtĐấu thầu về lựa chọn nhà thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014

6 Chính phủ (2015), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nghị định số

59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015

7 Chính phủ (2015), Quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Nghị định số

32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015

8 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nhà xuất bản Xây dựng

9 Đinh Tuấn Hải - Lê Anh Dũng (2014), Phân tích các mô hình quản lý trong Xây dựng, nhà xuất bản Xây dựng

10 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị, số 30/2009QH12 ngày 17/6/2009

11 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu, số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013

12 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014

13 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt [2012], Giáo trình Lập dự án đầu tư, nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân

14 UBND Thành phố Hà Nội (2007), Phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới Đại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, Quyết

định số 67/QĐ-UBND ngày 20/6/2007

15 UBND Thành phố Hà Nội (2014), điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại các ô quy hoạch ký hiệu: CC2, CT3, TT4, TT5-1, TT5-2, 1,

TT6-2, CX thuộc Dự án Khu đô thị mới Đại Kim, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, Quyết định số 3144/QĐ-UBND ngày 12/6/2014

16 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Quyết định chủ trương đầu tư Dự án: Đầu

tư xây dựng Khu đô thị mới Đại Kim, Quyết định số 2269/QĐ-UBND ngày

11/05/2016

Tiếng anh:

17 Project Management Institute, A guide to the Project Management body of knowledge (PMBOK® Guide) - Fifth Edition, Project Management Institute, Inc

Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:

18 Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn;

19 UBND Thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn

20 Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn

21 Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn

22 http://www.viup.vn/vn/Tin-quoc-te-n18-Quan-ly-chat-luong-cong-trinh-xay-dung-Kinh-nghiem-tu-Nhat-Ban-d48.html

23

http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tai-lieu/chuyen-de-chuyen- sau/item/123-kinh-nghiem-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-ve-kiem-soat-chi-dau-tu-xay-dung-co-ban