Quán triệt Nghị quyết với quan điểm tam nông có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triể
Trang 1ĐẢNG BỘ HUYỆN TUYÊN HÓA
ĐẢNG ỦY XÃ LÂM HÓA
*
Số /.- BC/ĐU
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Lâm Hóa, ngày … tháng 5 năm 2018
BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X
về nông nghiệp, nông thôn, nông dân
-Tháng 5/2008, tại Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết 26-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân và nông thôn Quán triệt Nghị quyết với quan điểm tam nông có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ đã lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết hiệu quả và vận dụng sáng tạo phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, góp phần đạt được những kết quả quan trọng về nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống nông dân.Việc tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về nông nghiệp, nông thôn, nông dân để đánh giá, làm rõ những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế, nguyên nhân của hạn chế, bài học kinh nghiệm và đề ra những giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết trong những năm tiếp theo
Thực hiện Kế hoạch số 56 -KH/HU ngày 14 tháng 5 năm 2018 của BTV Huyện ủy về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Lâm Hóa báo cáo kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết trên địa bàn xã, cụ thể như sau:
Phần thứ nhất TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
I Công tác tuyên truyền, học tập, quán triệt, kế hoạch thực hiện Nghị quyết
Ngay sau khi nghị quyết 26-NQ/TW của BCH Trung ương về nông nghiệp, nông thôn, nông dân được ban hành, căn cứ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, tỉnh, huyện, BTV Đảng ủy xã ban hành Kế hoạch về quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông thôn và nông dân; tổ chức hội nghị toàn Đảng bộ để quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết, các chương trình hành động, các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện nghị quyết của Tỉnh ủy, Huyện ủy; thảo luận, lấy ý kiến góp ý kiến của đảng viên vào Chương trình hành động của BCH Đảng bộ xã về thực hiện nghị quyết
Trang 226-NQ/TW; trên cơ sở đó đã ban hành Chương trình hành động thực hiện nghị quyết 26 phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Chỉ đạo MTTQ và các đoàn thể quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết trong đoàn viên, hội viên và tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân Kết quả 100% đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân đã được học tập, quán triệt nghị quyết; các đoàn thể nhân dân đã ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết
Đảng ủy đã quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 800/ QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình Quốc gia xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 491/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới
Đảng ủy đã chỉ đạo Ban Tuyên giáo, khối dân vận, MTTQ và các đoàn thể, Đài truyền thanh xã tăng cường tuyên truyền việc triển khai thực hiện nghị quyết, kịp thời phản ánh, biểu dương, nhân rộng những cách làm hay, mô hình sáng tạo trong thực hiện các nội dung của nghị quyết Đài truyền thanh xã tăng cường các chương trình phát thanh chuyên đề về kết quả thực hiện nghị quyết Trung ương 7
về nông nghiệp, nông thôn và nông dân, giới thiệu những điển hình trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân trên cả nước, từ đó tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên và nhân dân được tiếp cận với những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, các cơ chế của tỉnh, huyện về phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân Hình thức tuyên truyền phong phú và đa dạng như thông qua các hội nghị của tổ chức đảng, đoàn thể, hệ thống truyền thanh, qua các hội diễn, hội thi…Công tác quán triệt, triển khai được tiến hành sâu rộng đã góp phần nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, cán bộ, đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông thôn, nông dân đối với sự phát triển của đất nước cũng như mỗi địa phương Từ đó tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động thực hiện Nghị quyết
II Đánh giá công tác thể chế hóa của các cơ quan:
1 Quốc hội:
Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội đã kịp thời đã ban hành nhiều quyết sách, văn bản pháp luật, cơ chế, chính sách
để Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương triển khai thực hiện Nghị quyết Những kết quả của việc thực hiện nghị quyết đã khẳng tính đúng đắn, kịp thời, hiệu quả các quyết sách của Quốc hội đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và nông dân Tuy nhiên việc giám sát của Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội đối với một số cơ chế, chính sách còn hạn chế
2 Chính phủ, các bộ ngành Trung ương:
Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, các văn bản pháp luật, cơ chế, chính sách của Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành của Trung ương đã cụ thể bằng những chính sách, cơ chế, văn bản hướng dẫn thi hành như về xây dựng nông thôn mới, về tái cơ cấu ngành nông nghiệp; về phát triển nguồn nhân lực; về giảm nghèo; về đào tạo nghề…Các cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương đã bám sát nhu cầu
Trang 3thực tiễn của nông nghiệp, nông thôn, nông dân, nên quá trình triển khai thực hiện được nhân dân đồng tình hưởng ứng
Tuy nhiên việc kiểm tra, thanh tra, đôn đốc việc thực hiện các cơ chế, chính sách của một số bộ, ngành Trung ương còn yếu, nên còn để xảy ra những sai phậm trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách, gây thắc mắc trong nhân dân
3 Của tỉnh, huyện:
Tỉnh ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân tỉnh, Huyện ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân huyện đã cụ thể hóa và ban hành các chủ trương, chính sách đặc thù của tỉnh, huyện về phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân như các chính sách về hỗ trợ sản xuất hàng hóa, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động…
III Những chủ trương, chính sách của địa phương đã ban hành.
1 Văn bản của cấp ủy
BCH, BTV Đảng ủy đã ban hành nhiều chủ trương về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân như Kế hoạch quán triệt, triển khai nghị quyết; chương trình hành động thực hiện Nghị quyết; các kế hoạch, báo cáo sơ kết thực hiện nghị quyết; Nghị quyết chuyên đề về thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; chủ trương về các cơ chế đặc thù của địa phương về
hỗ trợ xây dựng nông thôn mới; các báo cáo chuyên đề các lĩnh vực liên quan đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân
2 Văn bản về chính sách, pháp luật, tổ chức thực hiện của chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể.
HĐND, Ủy ban nhân dân xã đã cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết, các văn bản chỉ đạo của cấp trên, để ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về các cơ chế đặc thù, các biện pháp, giải pháp để phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân như về hỗ trợ kinh phí các thôn xây dựng, cải tạo nhà văn hóa, hỗ trợ kinh phí làm đường giao thông nông thôn;…
MTTQ và các đoàn thể nhân dân, các hội đặc thù đã kịp thời ban hành các văn bản tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghị quyết 26 về nông nghiệp, nông thôn, nông dân; chú trọng việc sơ kết, tổng kết, biểu dương, nhân rộng các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong đoàn viên, hội viên
Phần thứ hai KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
I Kết quả thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
1 Về thực hiện tái cơ cấu xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn.
Xác định nông nghiệp là mũi nhọn, thế mạnh trong phát triển kinh tế xã hội
ở địa phương, vận dụng các cơ chế, chính sách của Trung ương, tỉnh, huyện, cấp
ủy, chính quyền địa phương đã tập trung lãnh đạo phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa, trong đó đã tập trung tuyên truyền vận dụng nhân dân chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, gắn kết với sản xuất với tiêu thụ và thị trường qua đó góp phần nâng
Trang 4cao giá trị sản xuất nông nghiệp Triển khai thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách của Trung ương, của tỉnh về hỗ trợ trong sản xuất nông nghiệp Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm cơ bản ổn định Năng suất các loại cây trồng không ngừng tăng, năng suất lúa bình quân đạt 40 tạ/ha Tổng sản lượng lương thực bình quân hàng năm đạt 96 tấn, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực
Tích cực chỉ đạo phát triển chăn nuôi từng bước gắn với an toàn dịch bệnh
và vệ sinh thực phẩm, không có dịch bệnh lớn xảy ra.Tỷ trọng chăn nuôi trong cơ cấu nông nghiệp đạt trên 70%, trở thành ngành sản xuất chính trong sản xuất nông nghiệp ở địa phương với nhiều mô hình chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp như bò thịt, bò sinh sản, lợn, gà đẻ trứng, vịt, dê…
Công tác thủy lợi, phòng chống lụt bão được quan tâm, hệ thống đập, kênh mương phục vụ việc tưới tiêu thường xuyên được củng cố, nâng cấpTriển khai có hiệu quả kế hoạch PCLB&TKCN, chủ động ứng phó trong mọi tình huống, đảm
bảo an toàn và hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra
Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ tiếp tục phát triển, Các ngành dịch vụ sản xuất nông nghiệp tích cực tuyên truyền cho bà con nông dân
áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất, cung ứng kịp thời giống cây trồng, vật nuôi, đảm bảo về số lượng, chất lượng Dịch vụ giáo dục, đào tạo, y tế có bước khởi sắc Dịch vụ vận tải cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và
đi lại của nhân dân Tín dụng ngân hàng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và
an sinh xã hội Hệ thống chợ nông thôn được đầu tư xây dựng theo tiêu chí nông thôn mới.hiện nay trên địa bàn xã có 16 hộ kinh doanh trong lĩnh vực dịch
vụ Kinh tế tập thể có bước phát triển Các thành phần kinh tế có nhiều đổi mới, năng động và đóng góp ngày càng lớn cho nền kinh tế
Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm đạt trên 12%, bình quân thu nhập đầu người đạt trên 10 triệu đồng, tăng 4 triệu đồng so với năm 2008 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
2 Kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn và đô thị hóa
Ngay sau khi tiếp thu các chủ trương, nghị quyết, kế hoạch của Trung ương, tỉnh, huyện về xây dựng NTM, tập thể Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng ủy đã bàn bạc, thảo luận và xác định vệc xây dựng Nông thôn mới là một vấn đề lớn, một khối lượng công việc cần rất nhiều về công sức, tiền bạc và thời gian, đòi hỏi cần
có sự vào cuộc một cách đồng bộ của cả hệ thống chính trị Để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tập thể Ban chấp hành Đảng ủy đã ra Nghị quyết chuyên đề số ……-NQ/
ĐU ngày …./…./… “Về xây dựng nông thôn mới”; Công tác chỉ đạo thực hiện
xây dựng nông thôn mới được triển khai sâu rộng trong toàn hệ thống chính trị
Xã đã thành lập ban chỉ đạo xây dựng NTM do trực tiếp đồng chí bí thư Đảng ủy làm trưởng ban, cùng với đó, Ban quản lý, điều hành xây dựng NTM được thành lập do đồng chí Chủ tịch UBND làm trưởng ban và thành lập các ban phát triển thôn Việc thành lập các Ban bao gồm các thành phần tham gia về thực
Trang 5hiện chương trình xây dựng NTM đã giúp cho việc tuyên truyền cũng như triển khai các nội dung của NTM nhanh chóng và thuận lợi hơn
Đồng thời căn cứ vào các nhóm chính và các chỉ tiêu của 19 tiêu chí trong
bộ tiêu chí xây dựng NTM, trên cơ sở nghị quyết chung, Ban chỉ đạo NTM đã ban hành kế hoạch phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng ban ngành, từng tổ chức trong
hệ thống chính trị Phân công UBND lập quy hoạch, xây dựng các đề án, kế hoạch chi tiết, đề xuất các giải pháp để thực hiện; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động thành viên trong khối mặt trận và nhân dân chung tay xây dựng Nông thôn mới thông qua việc phát động các phong trào thi đua yêu nước
Nhận thức được tầm quan trọng đó, ngay từ khi triển khai Chương trình, Ban chỉ đạo xã đã luôn chú trọng chỉ đạo công tác tổ chức tuyên truyền, vận động xây dựng NTM và xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, liên tục trong quá trình thực hiện xây dựng NTM Công tác tuyên truyền, vận động xây dựng NTM đã được xã quan tâm thực hiện với nhiều hình thức cụ thể như: UBND
xã đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh xã các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền mục tiêu, kết quả từng tiêu chí nông thôn mới trên địa bàn xã để người dân biết, góp ý và tổ chức thực hiện, các tuyến đường giao thông nông thôn
do người dân đóng góp xây dựng…km Uỷ ban nhân dân xã đã tiến hành lắp đặt các khẩu hiệu, Panô, áp phích, băng rôn trên các trục đường chính, khu trung tâm
xã tạo hiệu ứng trực quan, sinh động Tổ chức các hội nghị phổ biến các văn bản hướng dẫn thực hiện xây dựng NTM, tổ chức tuyên truyền về công tác xây dựng NTM đến toàn thể cán bộ đảng viên thông qua các buổi họp, sinh hoạt Đảng
bộ, chi bộ; Ban quản lý nông thôn mới xã, các ban ngành đoàn thể xã đã tổ chức tuyên truyền lồng ghép trong các buổi họp cơ quan, họp dân với ….cuộc, … lượt người làm thay đổi rõ nét, chuyển biến tích cực nhận thức, tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, người dân hiểu rõ xây dựng nông thôn mới là quyền lợi và nghĩa vụ của mình
UBND xã đã phối hợp cùng với các đoàn thể vận động nhân dân tham gia ý kiến xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch; góp công, góp sức, đóng góp
bằng tiền ….triệu đồng, hiến ……m2 đất (dịch chuyển hàng rào) xây dựng, mở
rộng hệ thống đường giao thông ở các thôn; hiến …….m2 đất xây dựng đường giao thông, các công trình thiết chế văn hóa; vận động nhân dân xây mới, chỉnh trang nhà cửa theo quy hoạch, phát triển sản xuất, ngành nghề tăng thu nhập nâng cao đời sống;
Trang 6Qua … năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông
thôn mới phát động phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” đã
huy động được sức mạnh tổng hợp cả hệ thống chính trị, khơi dậy tiềm năng nội lực, huy động được nhiều nguồn lực đóng góp của nhân dân và hỗ trợ của Nhà nước cho xây dựng nông thôn mới Bộ mặt nông thôn không ngừng được khởi sắc, đổi mới, văn minh hơn, cơ sở hạ tầng thiết yếu được nâng cấp, hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, vai trò giám sát của HĐND xã được tăng cường, UBND xã quản lý, điều hành hiệu quả; Mặt trận
và các đoàn thể không ngừng đổi mới phương thức hoạt động theo hướng thu hút
đoàn viên, hội viên; kinh tế chuyển dịch cơ cấu đúng hướng “Dịch vụ thương mại,
Tiểu thủ công nghiệp-xây dựng, nông nghiệp”, thu nhập và điều kiện sống của
nhân dân được cải thiện và nâng cao, giảm hộ nghèo, tăng hộ khá hộ giàu; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo ra một diện mạo hoàn toàn mới cho xã Kết quả, tổng nguồn vốn cho chương trình xây dựng nông thôn mới là….tỷ đồng, trong đó nguồn vốn cấp trên hỗ trợ là….tỷ đồng, nguồn vốn của địa phương…tỷ đồng, còn lại là nhân dân đóng góp….tỷ đông Ngày …./…./… xã đã được UBND tỉnh trao bằng công nhâyo chương trình xn xã đạt chuẩn Nông thôn mới
3 Xóa đói giảm nghèo, phát triển y tế, giáo dục, văn hóa xã hội, nông cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hoá – thông tin được tăng cường Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được triển khai rộng khắp, hàng năm có trên 80% số hộ, trên 70% số thôn đạt tiêu chuẩn văn hoá Tập trung chỉ đạo xây dựng các thiết chế văn hóa theo tiêu chí nông thôn mới Hiện nay 90% các nhà văn hóa thôn đạt tiêu chí NTM Các trang thiết bị NVH thôn, xã được đầu tư mua sắm cơ bản đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng của nhân dân Công tác bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử được quan tâm Phong trào luyện tập TDTT, VHVN phát triển rộng khắp, số người thường xuyên luyện tập TDTT trên 30% dân
số của của xã
Công tác giáo dục & đào tạo được quan tâm nhằm phát huy truyền thống hiếu học và nguồn nhân lực của địa phương phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất của nhà trường tiếp tục được cải thiện Quy mô giáo dục ổn định, phát triển, đội ngũ giáo viên được củng cố, nâng cao trình độ, tỷ lệ giáo viên có trình độ đào tạo trên chuẩn đều cao so với mặt bằng chung, công tác xây dựng trường đạt chuẩn được quan tâm Chất lượng giáo dục có nhiều chuyển biến, số học sinh giỏi các cấp tăng Hàng năm tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT đạt bình quân trên 100 %; tỷ lệ trúng tuyển ĐH, CĐ và THCN ngày càng cao
Công tác y tế, hoạt động hiệu quả Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất phục
vụ công tác khám chữa bệnh, công suất sử dụng giường bệnh đạt trên 99% Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được duy trì thực hiện đúng quy định, không có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn Đội ngũ cán bộ y tế tiếp tục được nâng lên
Trang 7về số lượng và chất lượng, Trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia Công tác VSATTP được coi trọng Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên hàng năm dưới 1,3%
Công tác thương binh, liệt sỹ và người có công không ngừng được quan tâm, các chế độ chính sách được giải quyết kịp thời, đúng đối tượng, đời sống vật chất, tinh thần của người có công được nâng lên
Công tác xóa đói giảm nghèo được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, các chế độ chính sách đối với người nghèo được thực hiện đầy đủ, kịp thời Từ năm 2008 đến nay toàn xã đã xây dựng … nhà đại đoàn kết cho hộ dân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hoàn thành kế hoạch xóa nhà tạm, nhà dột nát Tỷ lệ hộ nghèo năm
2017 còn … % (Giảm…% so với năm 2008)
Công tác lao động - việc làm được quan tâm Từ năm 2008 đến nay có … lao động có việc làm mới, trong đó 04 người đi xuất khẩu lao động, bình quân mỗi năm giải quyết việc làm cho …… lao động Công tác bảo trợ xã hội được thực hiện tốt, đảm bảo công khai, dân chủ, đúng đối tượng
Công tác trẻ em được chú trọng, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm từ ….% năm 2008 xuống còn …% vào năm 2017 Tỷ lệ người dân tham gia BHXH năm 2017 ước đạt trên ….% Công tác quản lý, chi trả trợ cấp bảo hiểm xã hội cho các đối tượng đảm bảo chính xác, kịp thời
Chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, chế độ, chính sách của Đảng và nhà nước đối với đồng bào dân tộc, củng cố đoàn kết các dân tộc Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo được quan tâm Tình hình hoạt động tôn giáo đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng của nhân dân, đúng pháp luật Giải quyết tốt các vấn đề như đạo lạ, hoạt động đạo trái phép, xây dựng cơ sở thờ tự không đúng quy định…vv
4 Về đổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả ở nông thôn.
Thực hiện chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, huyện, xã đã xây dựng chương trình hành động để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện; bước đầu đã tạo chuyển biến tích cực về tư duy sản xuất của người dân, chuyển dần từ sản xuất nhỏ lẻ sang quy mô hàng hoá Tỷ trọng hàng hóa trong tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp hiện chiếm trên 75%, trong đó tỷ trọng hàng hóa ngành trồng trọt 55%, chăn nuôi 96%, lâm nghiệp 90%, thủy sản 15% Qua đó, đã thu hút các dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Từ năm
2011 - 2017, đã hỗ trợ xây dựng mô hình, trong đó …mô hình trồng trọt, …
mô hình chăn nuôi, … mô hình lâm nghiệp và …mô hình thủy sản Các mô hình
đã chuyển giao nhiều tiến bộ KH-KT mới, đem lại hiệu quả kinh tế cho các hộ tham gia và tạo sự chuyển biến trong tư duy sản xuất
Các hình thức liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp đã từng bước hình thành và phát triển đa dạng, phù hợp với điều kiện sản xuất từng vùng, từng địa bàn Một số mô hình liên kết hiệu quả, như thu mua, chế biến, bao tiêu sản
Trang 8phẩm; liên kết cung cấp phân bón trả chậm…tạo điều kiện cho người nông dân khắc phục khó khăn, phát triển sản xuất
Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn có tiến bộ, nhưng chủ yếu là sơ chế, chế biến các mặt hàng đơn giản, quy mô nhỏ Cơ khí hoá sản xuất nông nghiệp, nông thôn được quan tâm đẩy mạnh
5 Về phát triển nhanh nghiên cứu và chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để hiện đại hóa nông nghiệp, công nghiệp hóa nông thôn.
Được triển khai trên hầu hết các lĩnh vực và đạt nhiều kết quả tích cực Việc
áp dụng tiến bộ KH-KT đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động Một số chương trình, dự án đạt hiệu quả cao
Công tác đào tạo, dạy nghề được quan tâm Đến nay tỷ lệ lao động của toàn
xã qua đào tạo và truyền nghề đạt 60% (tăng 40% so với năm 2008) Nhờ được nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, người lao động địa phương đã có nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm và nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống
Trong những năm qua, việc cơ giới hoá các khâu trong sản xuất nông nghiệp tăng khá nhanh; năm 2008 mức độ cơ giới hoá trong khâu làm đất khoảng 15% đến năm 2017 tăng lên gần 100%, diện tích thu hoạch bằng máy khoảng 85%, 100% diện tích sử dụng máy tuốt lúa, gần 100% công việc xay xát, nghiền bột đã được thực hiện bằng máy Việc áp dụng cơ giới hoá vào sản xuất đã giúp giảm bớt sức lao động cho người nông dân, khắc phục tình trạng thiếu lao động chính vụ, rút ngắn thời gian làm đất, gieo cấy, thu hoạch, tiết kiệm chi phí, tăng năng suất, hiệu quả kinh tế, giảm tổn thất sau thu hoạch, đặc biệt là đảm bảo được khâu thời vụ để tăng năng suất, giảm thiểu tổn thất do thiên tai gây ra; đẩy mạnh phát triển ngành nghề, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá
6 Về đổi mới nhanh các cơ chế, chính sách để huy động cao các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân.
Cấp ủy, chính quyền địa phương đã tranh thủ các cơ chế, chính sách của Trung ương, tỉnh, huyện để vận dụng vào thực tiễn địa phương, đồng thời đẩy mạnh công tác xã hội hóa các nguồn lực, thực hiện tốt công tác thu chi ngân sách, dành nguồn ngân hàng để đầu tư phát triển; tăng cường vận động nhân dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn và đầu tư phát triển sản xuất Kết quả từ năm 2008 đến nay, đã đầu tư…tỷ đồng cho xây dựng kết cấu hạ tầng, trong đó ngân sách cấp trên….tỷ đồng, ngân sách địa phương…tỷ đồng, nhân dân đóng góp….tỷ đồng Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng lên, số hộ khá, giàu tăng lên, hộ nghèo giảm, các hoạt động an sinh xã hội được đảm bảo
7 Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của các đoàn thể ở nông thôn
Trang 9Trong quá trình thực hiện nghị quyết, vai trò lãnh đạo của cấp ủy được tăng cường thông qua việc ban hành các chủ trương, nghị quyết về xây dựng nông thôn mới, về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, về xây dựng hệ thống chính trị; thông qua công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết, kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên;
Phương thức, nội dung sinh hoạt Đảng từng bước được đổi mới, cải tiến, đảm bảo ngắn gọn, cụ thể, thiết thực, đúng với chức năng, nhiệm vụ của chi, đảng
bộ, sát với tình hình, nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, đơn vị Cấp uỷ đảng, các chi bộ nghiêm túc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng trên tinh thần dân chủ, đoàn kết, thân ái, giúp đỡ nhau tiến bộ, gắn với thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" Nhìn chung, các chi bộ đã thể hiện được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh có hiệu quả, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị
Công tác quản lý điều hành của chính quyền có nhiều đổi mới, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và cấp ủy về nông nghiệp, nông thôn, nông dân thành các kế hoạch, đề án, chương trình để tổ chức thực hiện; kịp thời báo cáo cấp ủy để xin ý kiến chỉ đạo những chủ trương, giải pháp
Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao nhận thức, lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên đã được chú trọng Năng lực của bộ máy quản
lý nông nghiệp cấp xã và các lĩnh vực khác trong nông nghiệp, nông thôn được củng cố và nâng cao Đã có các chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện cho cán bộ quản
lý nông nghiệp tham gia các lớp học nâng cao trình độ chuyên môn lý luận chính trị Đến nay, bộ máy cán bộ quản lý nông nghiệp cấp xã đã đáp ứng được nhu cầu thực hiện nhiệm vụ đề ra về phát triển nông nghiệp, nông thôn
MTTQ và các đoàn thể nhân dân căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã tích cực tham gia phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân MTTQ xã kêu gọi các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân xây dựng “Quỹ vì người nghèo” hỗ trợ hộ nghèo xây nhà “Đại đoàn kết”, xóa nhà tạm, nhà dột nát; vận động nhân dân đưa trẻ em trong
độ tuổi đi học đến trường; xây dựng và phát triển phong trào khuyến học, khuyến tài thôn, xã; vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn minh, phòng chống các tệ nạn xã hội, sống và làm theo Hiến pháp và pháp luật, theo quy ước, hương ước làng văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, thôn văn hóa; hướng dẫn nhân dân thực hiện Pháp lệnh dân chủ cơ sở, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền địa phương…
Hội Cựu chiến binh triển khai đến các chi hội xây dựng con đường tự quản xanh – sạch – đẹp với tổng chiều dài … m, hiến đất, ngày công, tiền của xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn mới; vận động hội viên gương mẫu, làm nòng cốt phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, phát triển kinh tế hộ gia đình…
Hội nông dân phát động phong trào Nông dân thi đua lao động sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau giảm nghèo và làm giàu chính đáng; áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, sản xuất; phát
Trang 10triển các mô hình trồng trọt, mở rộng chăn nuôi, phát triển ngành nghề địa phương, vận động nông dân tham gia Hợp tác xã nông nghiệp, làm nòng cốt về các dịch vụ: phân bón, giống, gặt, tiêu thụ nông sản cho nông dân; vận động nông dân đổi đất, góp ngày công xây dựng, giám sát, thực hiện các công trình kênh mương, thủy lợi, giao thông nội đồng…
Hội phụ nữ đã phối cùng Hội nông dân triển khai thực hiện phong trào hỗ trợ phụ nữ, nông dân phát triển kinh tế thông qua kênh vay vốn ngân hàng chính sách, vận động nhân dân tham gia bảo hiểm y tế đạt tỷ lệ ngày càng cao Tuyên truyền vận động chị em tham gia đăng ký, thực hiện có hiệu quả cuộc vận động
“Xây dựng gia đình 5 không 3 sạch”, phát động quỹ mái ấm tình thương hỗ trợ chị
em phụ nữ nghèo xây mới, sửa chữa nhà cửa…
Đoàn thanh niên đẩy mạnh phong trào tình nguyện “Vì cuộc sống cộng
đồng”, phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”; tổ chức các
hoạt động vui chơi lành mạnh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho thanh thiếu nhi nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn-Hội-Đội góp phần xây dựng Hệ thống chính trị vững mạnh…
Tổ chức Hội Người cao tuổi với nhiệm vụ vận động con cháu chung tay xây dựng NTM Các tổ chức hội, hội xã hội còn lại căn cứ vào chức năng để xây dựng các chương trình hành động cụ thể của tổ chức mình
II Đánh giá chung
1 Những thành tựu cơ bản
Sau 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Hội nghị Ban chấp hành hành Trung ương Đảng lần thứ 7 khoá X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” đã tạo nên sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức cũng như trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Công tác tuyên truyền đã có tác dụng tích cực trong việc nâng cao hiểu biết
và nhận thức, ý thức của nhân dân về xây dựng nông thôn mới, thể hiện qua việc nhân dân tích cực đóng góp công sức thực hiện các chương trình phát triển kinh tế trong nông thôn; dồn điền đổi thửa để xây dựng các vùng chuyên canh; xây dựng giao thông, kiên cố hoá kênh mương, hiến đất xây dựng đường giao thông, trường học Phong trào toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới đã có sự chuyển biến
về chất, nhất là đã huy động có hiệu quả nội lực trong cộng đồng dân cư để triển khai thực hiện xây dựng hạ tầng nông thôn
Nông nghiệp đang tiếp tục chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá với năng suất chất lượng, giá trị sản xuất đạt cao hơn trên một đơn vị diện tích Cơ sở hạ tầng nông thôn tiếp tục được đầu tư xây dựng đồng bộ hơn Nông dân đã có sự thay đổi cơ bản về tư duy, tập quán canh tác và sinh hoạt, cuộc sống được cải thiện hơn, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm rõ rệt; bộ mặt nông thôn tiếp tục được cải thiện
Trong sản xuất nông nghiệp đã hình thành được các vùng sản xuất thâm canh, chuyên canh gắn với công nghiệp chế biến Kinh tế hộ nông dân chuyển dịch
từ hình thức tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá gắn với thị trường, có quy mô
và hiệu quả cao hơn