KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ RÚT GỌN TIỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG CỐNG HÓC HỎA TỈNH HẬU GIANG

Điều tra dân số đã sử dụng thuật ngữ này và những số liệu đưa ra trong biểu mẫu điều tra dân số làm cơ sở để xác định số hộ gia đình Phục hồi thu nhập - Có nghĩa là thiết lập lại nguồn

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT

TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HẬU GIANG

-  -

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ RÚT GỌN

TIỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG CỐNG HÓC HỎA TỈNH HẬU GIANG

ĐỊA ĐIỂM: XÃ TÂN TIẾN VÀ HỎA TIẾN - THÀNH PHỐ VỊ THANH

TỈNH HẬU GIANG

Hậu Giang - 01/2017

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT

TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HẬU GIANG

-  -

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ RÚT GỌN

TIỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG CỐNG HÓC HỎA TỈNH HẬU GIANG

ĐỊA ĐIỂM: XÃ TÂN TIẾN VÀ HỎA TIẾN - THÀNH PHỐ VỊ THANH

TỈNH HẬU GIANG

CHỦ ĐẦU TƯ

Ban PPMU tỉnh Hậu Giang

Hậu Giang - 01/2017

MỤC LỤC

1.1 Dự án Quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng ĐBSCL 9

1.2 Giới thiệu về Tiểu dự án 9

1.3 Mô tả các hạng mục công trình của Tiểu dự án 9

1.4 Mô tả kế hoạch hành độngtái định cư rút gọn (A-RAP) 9

2 KHUNG CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LÝ 10 2.1 Chính sách Việt Nam về thu hồi đất và tái định cư 10

2.1.1 Chính sách quốc gia 10 2.1.2 Chính sách của địa phương về thu hồi đất và tái định cư 11 2.2 Chính sách về tái định cư bắt buộc của Ngân hàng Thế giới 11

2.3 Sự khác biệt giữa chính sách của chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới 12

3 ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 12 3.1 Ảnh hưởng đất đai 12

3.2 Ảnh hưởng vật kiến trúc và tài sản trên đất 13

3.3 Ảnh hưởng cây cối hoa màu 13

3.4 Ảnh hưởng do phải di chuyển và tái định cư 13

3.5 Ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh và thu nhập 13

3.6 Hộ bị ảnh hưởng nặng do thu hồi đất và tài sản 13

4.CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG 13 4.1 Nguyên tắc chung 13

4.2 Tiêu chuẩn hợp lệ để nhận bồi thường/hỗ trợ 14

4.3 Ngày khóa sổ kiểm kê 14

4.4 Chính sách bồi thường 14

5 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN 16 5.1 Phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng 16

5.2 Kết quả của cuộc tham vấn 16

6 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 18 7 TỔ CHỨC VÀTRÁCH NHIỆM CÁC CƠ QUAN 19 7.1 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang 19

7.1.1 UBND tỉnh Hậu Giang (PPC) 19

7.2 Trách nhiệm của các Ban tái định cư 20

7.2.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng nông nghiệp tỉnh (PPMU) 20

8.1.1 Nguồn vốn bồi thường 21 8.2 Dự toán chi phí bồi thường 21

Tỷ giá chuyển đổi tiền tệ

Đơn vị tiền tệ = Đồng Việt Nam (VND)

CPO : Ban Quản lý trung ương các dự án thủy lợi

CRC : Ban tái định cư xã

DMS : Kiểm đếm chi tiết

DPC : UBND huyện

DRC : Ban tái định cư huyện

ĐBSCL : Đồng bằng sông Cửu Long

DTTS : Dân tộc thiểu số

EMA : Cơ quan giám sát độc lập

HTCN : Hệ thống cấp nước

IMO : Cơ quan giám sát độc lập

LURC : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

PPMU : Ban Quản lý dự án tỉnh

PRC : Ban tái định cư tỉnh

ARAP : Kế hoạch hành động tái định cư rút gọn

CÁC ĐỊNH NGHĨA

Người hưởng lợi Tất cả những người và hộ gia đình trong thôn tự nguyện đề nghị

tham gia và là một phần trong dự án

Bồi thường - là giá trị thanh toán bằng tiền mặt hoặc hiện vật để bù lại giá trị

thiệt hại về đất đai, nhà cửa, thu nhập và tài sản khác do Dự án gây

ra Mọi trường hợp bồi thường đều dựa trên nguyên tắc gía chuyển đổi, là phương pháp định giá tài sản nhằm bồi thường thiệt hại theo giá trị trưòng hiện tại, cộng với bất kỳ chi phí giao dịch nào như lệ phí hành chính, thuế, lệ phí trước bạ và đứng tên

kiểm kê

- Là ngày quyết định về đối tượng hưởng lợi, thu hồi đất của vùng

dự án được cơ quan có thẩm quyền ban hành và công bố cho cộng đồng đối tượng của địa phương, những người bị ảnh hưởng hoặc phải di dời

Quyền hưởng lợi - là các biện pháp bao gồm bồi thường, hỗ trợ khôi phục thu nhập,

hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ chuyển chỗ ở và hỗ trợ thay đổi thu nhập

để giúp ngưòi bị ảnh hưởng khôi phục lại cơ sở kinh tế và xã hội

Hộ gia đình - Có nghĩa là tất cả những người đang sinh sống cùng nhau như một

đơn vị xã hội đơn lẻ Điều tra dân số đã sử dụng thuật ngữ này và những số liệu đưa ra trong biểu mẫu điều tra dân số làm cơ sở để xác định số hộ gia đình

Phục hồi thu nhập - Có nghĩa là thiết lập lại nguồn thu nhập và sinh kế của người bị

ảnh hưởng tới một mức tối thiểu của họ từ trước khi có dự án

Sự cải thiện - Những công trình được xây dựng (nơi ở, hàng rào, nhà kho,

chuồng lợn, công trình phụ, công trình công cộng, cửa hàng…) và cây cối/hoa màu được trồng bởi các cá nhân, hộ gia đình, cơ quan,

tổ chức

Thu hồi đất - là quá trình một cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp hoặc tổ chức

tư nhân bị một đơn vị nhà nước yêu cầu trao một phần hoặc tất cả phần đất thuộc sở hữu của họ hoặc chiếm dụng quyền sở hữu và

sử dụng của chính đơn vị nhà nước đó cho mục đích sử dụng công cộng sẽ được bồi thường tương đương bằng giá thay thế cho phần tài sản bị ảnh hưởng

kỳ tài sản lưu động hay cố định nào khác bị thu hồi, chiếm đoạt, hạn chế hoặc bị ảnh hưởng nghiêm trọng một phần hay toàn bộ, vĩnh viễn hay tạm thời; và/hoặc (iii) hoạt động kinh doanh, nghề nghiệp, việc làm hoặc nguồn thu nhập và sinh kế bị tổn thất một

phần hay toàn bộ, vĩnh viễn hay tạm thời

Chi phí thay thế - là thuật ngữ dùng để quyết định một khoản đủ để thay thế cho tài

sản bị tổn thất và chi trả cho các chi phí giao dịch Khi luật trong nước không đạt được tiêu chuẩn bồi thường cho toàn bộ chi phí thay thế thì việc bồi thường theo luật trong nước sẽ được bổ trợ bằng những biện pháp bổ sung cần thiết để đạt tới tiêu chuẩn chi phí thay thế

Tái định cư - là thuật ngữ chung liên quan tới việc thu hồi đất và bồi thường cho

tổn thất về tài sản khi có di dời, tổn thất đất, nhà ở, tài sản hoặc phương tiện sinh kế khác

có đất đai và không có phương thức hỗ trợ nào khác, (v) những hộ gia đình không có đất, và (vi) các nhóm dân tộc thiểu số

TÓM TẮT

Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới triển khai Dự án Quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng ĐBSCL với mục đích là nhằm bảo vệ và tăng cường việc sử dụng tài nguyên nước ở vùng ĐBSCL để duy trì sản lượng nông nghiệp, nâng cao mức sống, và góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu

Giới thiệu

Báo cáo Kế hoạch hành động Tái định cư rút gọn này (A-RAP) được chuẩn bị cho Tiểu

dự án bổ sung “xây dựng Cống Hóc Hỏa tỉnh Hậu Giang” thuộc hợp phần 2, Dự án WB6 Báo cáo nàybao gồm việc điều tra kinh tế xã hội, thống kê tài sản bị ảnh hưởng,

đề xuất các biện pháp giảm thiểu, chính sách quyền lợi liên quan đến các tác động thu hồi đất được xác định thông qua các cuộc khảo sát/điều tra, kế hoạch thực hiện và ước tính chi phí chi tiết…

Mục tiêu tổng thế của A-RAP

Mục tiêu tổng thể của A-RAP là nhằm đảm bảo tất cả những người BAH sẽ được bồi thường theo chi phí thay thế cho những thiệt hại của họ, và được nhận các hỗ trợ khôi phục để ít nhất họ có thể khôi phục sinh kế tương đương như khi chưa có Dự án

Biện pháp giảm thiểu

PPMU tỉnh Hậu Giang và chính quyền địa phương đã đưa ra các ưu tiên lựa chọn đất công ích do UBND xã quản lý và cố gắng không ảnh hưởng đến các hộ dân Các tuyến ống phân phối nước đã được thiết kế đặt dọc trong hành lang đường nhằm tránh các tác động đối với thu hồi đất và tài sản

Phạm vi thu hồi đất

Theo kết quả điều tra, khảo sát, có 03 hộ dân (11 nhân khẩu) bị ảnh hưởng một phần đất nông nghiệp, với tổng diện tích đất thu hồi vĩnh viễn 935,9 m², 03 hộ không bị giải tỏa nhà nên không cần phải thực hiện công tác tái định cư và không có hộ nào bị ảnh hưởng nặng

Kế hoạch thực hiện và quyền lợi

Nguyên tắc cơ bản được áp dụng trong báo cáo này là các hộ bị ảnh hưởng phải được hỗ trợ tốt nhất nhằm cải thiện mức sống, thu nhập tốt hơn hoặc ít nhất là tương đương so với trước thời điểm thực hiện dự án

Kế hoạch thực hiện

Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sẽ được thực hiện trước khi triển khai thi công tiểu dự án và 03 hộ dân sẽ được bồi thường và giải phóng mặt bằng vào tháng 01/2016

1 GIỚI THIỆU

1.1 Dự án Quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng ĐBSCL

Chính phủ Việt Nam (gọi tắt là Chính phủ) thông qua Ban quản lý Trung ương các Dự án Thủy lợi (CPO) thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (MARD) đang chuẩn bị Dự án "Quản

lý thủy lợi phục vụ cho phát triển nông thôn Đồng bằng Sông Cửu Long", với nguồn vốn hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới (WB) Khoảng 12 tiểu dự án thủy lợi và trên và 70 công trình cấp nước sạch nông thôn đã được xây dựng Dự án bao gồm 4 hợp phần: Hợp phần A: Hỗ trợ quy hoạch

và xây dựng năng lực tài nguyên nước; Hợp phần B: Hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu; Hợp phần C: Hỗ trợ cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn; và hợp phần D: Hỗ trợ thực hiện và quản lý dự án

1.2 Giới thiệu về Tiểu dự án

Xây dựng Tiểu dự án Cống Hóc Hỏa tỉnh Hậu Giang được thực hiện tại 2 xã: Tân Tiến và Hỏa Tiến, Thành Phố Vị Thanh tỉnh Hậu Giang:

Các mục tiêu chính của Tiểu dự án:

- Việc đầu tư: Cống ngăn mặn Hóc Hỏa cùng với hệ thống cống ngăn mặn Nam kênh

Xà No, tỉnh Hậu Giang được thực hiện nhằm đối phó với tình hình biến đổi khí hậu đang diễn ra phức tạp hiện nay

- Ngăn chặn tình hình xâm nhập mặn, kết hợp giữ nước ngọt và phòng chống lũ cho các cánh đồng phía Nam kênh Xà No với tổng diện tích khoảng 5.000ha

- Cải tạo đất, cải tạo môi trường

- Góp phần thúc đẩy phát triển nghề nông, lâm nghiệp (phát triển canh tác lúa, trồng cây ăn trái, các cây trồng công nghiệp khác, …), tạo tiền đề phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cho dân địa phương

1.3 Mô tả các hạng mục công trình của Tiểu dự án

- Loại và cấp công trình: công trình thuỷ lợi, cấp III

- Hình thức đầu tư: Xây dựng mới

- Hình thức công trình: Cống lắp ghép bằng cừ bản BTCT dự ứng lực, cửa van clape trục dưới kết hợp cầu giao thông công tác

- Các thông số công trình:

+ Chiều rộng khoang cống tính toán : 15.0m

+ Cao trình đáy cửa : -2.0m (hệ cao độ Hòn Dấu) + Cao trình đỉnh cửa : +1.5m (hệ cao độ Hòn Dấu) + Cao trình đỉnh trụ pin : +2.0m (hệ cao độ Hòn Dấu) + Cửa van cống loại Clape trục dưới bằng thép không gỉ SUS-316L, thiết bị đóng

mở bằng Piston thủy lực, Lục kéo thiết kế P >= 15,5T

+ Kết cấu cầu giao thông trên cống là cầu thép định hình Chiều rộng phần lưu thông B=2.0m

1.4 Mô tả kế hoạch hành động tái định cư rút gọn (A-RAP)

Quá trình thực hiện công trình sẽ gây ra một số ảnh hưởng về đất đai của 03 hộ dân trong khu

vực xây dựng công trình Một kế hoạch hành động tái định cư rút gọn (A-RAP) sẽ bao quát tất

cả những ảnh hưởng do việc xây dựng tiểu dự án được lập dựa trên Luật pháp của chính phủ Việt Nam và chính sách OP/BP 4.12 của Ngân hàng Thế giới (WB) về “Tái định cư bắt buộc”

và Khung chính sách tái định cư của dự án (RPF) Nguyên tắc của ARAP trong Tiểu dự án này

là nhằm tránh hoặc giảm thiểu tác động về thu hồi đất và tái định cư Trong trường hợp không tránh khỏi việc thu hồi đất, các biện pháp giảm thiểu và/hoặc các biện pháp bồi thường phù hợp

sẽ được áp dụng cho những người bị ảnh hưởng

Kế hoạch hành động tái định cư rút gọn bao gồm có 9 phần chính :

Phần 1 : Giới thiệu về Tiểu dư án và kế hoạch tái định cư của tiểu dự án

Phần 2 : Khung chính sách và pháp lý

Phần 3 : Đánh giá các tác động thu hồi đất và tái định cư

Phần 4 : Chính sách bồi thường

Phần 5 : Tham vấn cộng đồng và công khai thông tin

Phần 6 : Cơ chế giải quyết khiếu nại

Phần 7 :Tổ chức và trách nhiệm thực hiện

Phần 8 : Dự toán chi phí bồi thường và ngân sách

Phần 9 : Kế hoạch thực hiện A-RAP

 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2013,

 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai ,

 Nghị định số 47/2014/NĐ-CPngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất,

 Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ V/v quy định về giá đất;

 Căn cứ Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ V/v quy định về khung giá đất;

 Căn cứ Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường V/v quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;

Các luật, nghị định, và quy định khác liên quan tới quản lý đất, thu hồi đất, và tái định cư gồm

có Luật Xây dựng số 50/2014/QH113 ban hành ngày 18/6/2014 về các hoạt động xây dựng, quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà thầu tư vấn và người quyết định đầu tư; Nghị định 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 10/11/2014 về

xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Nghị định 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 12/2/2009 về quản lý các dự án đầu tư xây dựng, Nghị định 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (vốn ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; và Nghị định 126/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31/12/2014 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hôn nhân và gia đình, quy định rằng Đối với tài sản chung của vợ chồng đã được đăng ký và ghi tên một bên vợ hoặc chồng thì vợ, chồng có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử đất để ghi tên cả vợ và chồng

Luật, Nghị định, và Quyết định liên quan tới phổ biến thông tin gồm có Luật đất đai số 45/2013/QH13, Điều 67, Thông báo thu hồi đất và chấp hành quyết định thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng: Trước khi

có quyết định thu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.

2.1.2 Chính sách của địa phương về thu hồi đất và tái định cư

Tỉnh Hậu Giang cũng đề ra các văn bản pháp lý áp dụng các Nghị định của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn của các bộ về thu hồi đất và giải phóng mặt bằng, Các Quyết định dưới đây ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang:

- Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 về việc ban hành Quy định về

bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

- Quyết định 43/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 của UBND tỉnh Hậu Giang Về

việc quy định đơn giá nhà, công trình xây dựng để tính bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang;

- Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2014 của UBND tỉnh Hậu Giang ban

hành Quy định về Bảng giá đất định kỳ 5 năm (2015 – 2019) trên địa bàn tỉnh Hậu Giang;

- Quyết định số 07/2015/QĐ-UBND ngày 12/2/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu

Giang về việc quy định đơn giá cây trồng, vật nuôi và thủy sản để định giá trị bồi thường, hỗ trợ thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

2.2 Chính sách về tái định cư bắt buộc của Ngân hàng Thế giới

Có hai chính sách an toàn xã hội: Chính sách hoạt động (OP) 4.12: Tái định cư bắt buộc và OP 4.10: Các dân tộc bản địa được áp dụng cho tiểu dự ánnày Những chính sách này mô tả mục

tiêu và các hướng dẫn cần phải tuân thủ trong những tình huống có thu hồi đất bắt buộc và hạn chế bắt buộc trong việc tiếp cận tới các vườn quốc gia và các khu vực được bảo vệ nghiêm ngặt,

và khi có liên quan tới người bản địa hay người dân tộc thiểu số

Mục đích chính của OP 4.10 là (a) Để đảm bảo rằng các nhóm dân tộc đó thích ứng với các cơ hội có nghĩa để tham gia các thiết kế các hoạt động dự án có tác động tới họ; (b) Để đảm bảo rằng các cơ hội cho những nhóm dân tộc đó đã tính tới các lợi ích phù hợp về văn hoá; và (c)

Để đảm bảo rằng bất kỳ tác động dự án nào có ảnh hưởng tiêu cực tới họ đều được tránh hoặc nếu không đều được giảm thiểu và giảm nhẹ

Mục đích của OP 4.12 là nhằm tránh tái định cư bắt buộc tới mức có thể, hoặc nhằm giảm thiểu những tác động bất lợi về xã hội và kinh tế do tái định cư bắt buộc gây nên OP 4.12 khuyến khích sự tham gia của những người phải di dời trong quá trình lập kế hoạch và thực hiện tái định cư, và mục tiêu kinh tế chính của chính sách này là hỗ trợ những người phải di dời được cải thiện hoặc ít nhất khôi phục thu nhập và mức sống như trước khi di dời

2.3 Sự khác biệt giữa chính sách của chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới

Những luật, thông tư, nghị định và quy định về các chính sách tái định cư gần đây của Việt Nam đã thống nhất hơn với các chính sách tái định cư của Ngân hàng thế giới

Trong trường hợp có những quy định khác nhau giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng thế giới về hoạt động đền bù tái định cư thì khi đó sẽ thực hiện theo các quy định trong chính sách thể hiện trong OP4.12 của NHTG

Sự khác biệt giữa các luật, nghị định của Chính phủ Việt Nam và chính sách của Ngân hàng thế giới về vấn đề đền bù tái định cư, và cách hoà hợp những sự khác biệt này được thể hiện như sau:

Bảng 1: Những khác biệt giữa chính sách của Việt Nam về tái định cư và Chính sách tái

định cư bắt buộc của Ngân hàng Thế giới

Chính sách về TĐC

của Việt Nam

Chính sách về TĐC bắt buộc

Khoản 1, Điều 88 của

Luật đất đai: Khi Nhà

nước thu hồi đất mà

chủ sở hữu tài sản hợp

pháp gắn liền với đất bị

thiệt hại về tài sản thì

được bồi thường

Tất cả nhà cửa và công trình bị ảnh hưởng, không xét tới tình trạng sở hữu đất, cần được bồi thường theo chi phí thay thế đầy

đủ

Nhà cửa và các công trình không hợp

lệ để nhận bồi thường sẽ được bồi thường theo 100% chi phí thay thế của nhà cửa và công trình mới, không tính khấu hao các nguyên vật liệu có thể sử dụng lại

tạo nghề/ tạo việc làm

Đối với những hộ mà sinh kế của họ dựa vào đất, khi bị thu hồi đất nhỏ hơn 20% tổng diện tích đất sản xuất và phần còn lại

có giá trị kinh tế, thì có thể bồi thường bằng tiền mặt và sẽ được

hỗ trợ khôi phục

Lưu ý: Các tác động được coi là không đáng kể nếu người BAH không phải tái định cư và mất ít hơn 10% đất sản xuất của họ

+ Những người BAH mất ít hơn 20% (hoặc ít hơn 10% đối với hộ dễ bị tổn thương) đất sản xuất sẽ được quyền bồi thường bằng tiền mặt theo giá thay thế

+ Những người BAH mất 20% hoặc hơn 20% (10% hoặc hơn đối với hộ

dễ bị tổn thương) đất sản xuất, ngoài bồi thường cho đất bị mất theo giá thay thế, sẽ được hỗ trợ khôi phục, gồm cả hỗ trợ sinh kế và đào tạo nghề/ tạo việc làm

Không có quy định về

giám sát độc lập

Cần thực hiện giám sát độc lập quá trình tái định cư bởi một cơ quan độc lập và có năng lực

Sẽ có quy định về giám sát độc lập quá trình tái định cư và khôi phục sinh kế

3 ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƯ

3.1 Ảnh hưởng đất đai

Đất bị thu hồi cho việc xây dựng dự án gồm đất thổ cư và đất sản xuất nông nghiệp

- Tổng diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi vĩnh viễn là 935,9 m2 (trong đó: đất nông nghiệp thu hồi vĩnh viễn là 494,7m2,đất nông nghiệp thu tạm thời là 441,2 m2)

Tại ấp Mỹ Hiệp, xã Tân Tiến, TP Vị Thanh: 88,5 m2

Tại ấp Thạnh Hòa 2, xã Hỏa Tiến, TP Vị Thanh: 847,4 m2

3.2 Ảnh hưởng vật kiến trúc và tài sản trên đất

Việc thu hồi đất vĩnh viễn để tiến hành xây lắp dự án sẽ ảnh hưởng đến các công trình kiến trúc trên đất của các hộ dân Chủ yếu là: Cầu sàn nước (gỗ tạp); Đường đi lán xi măng; Trại ghe và Giếng khoang

3.3 Ảnh hưởng cây cối hoa màu

Có tổng cộng 329 cây cối hoa màu bị giải tỏa, trong đá xã Tân Tiến là 77 cây, xã Hỏa Tiến 252 cây Các loại cây cối hoa màu bị giải tỏa chủ yếu là cây ăn trái: xoài, mít, vú sữa, dừa,

chuối (xem chi tiết phần phụ lục)

3.4 Ảnh hưởng do phải di chuyển và tái định cư

Không có hộ nào phải di dời nhà cửa hoặc tái định cư

3.5 Ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh và thu nhập

Không có hộ bị ảnh hưởng kinh doanh

3.6 Hộ bị ảnh hưởng nặng do thu hồi đất và tài sản

Trong tổng số 03 hộ bị ảnh hưởng không có hộ nào bị ảnh hưởng nặng (hoặc mất trên 20% diện tích đất nông nghiệp – chi tiếp xem phụ lục kèm theo)

Bảng 2: Tổng Hợp Thiệt Hại Của Tiểu Dự Án

Nguyên tắc của chính sách bồi thường:

- Tuân thủ theo các quy định của khung chính sách tái định cư của Dự án Quản lý

thủy lợi phục vụ phát triển Nông thôn vùng Đồng bằng sông Cửu Long (WB6)

- Đất đai và các tài sản bị ảnh hưởng sẽ được bồi thường bằng tiền mặt theo giá thay thế

- Hộ BAH sẽ có quyền nhận các biện pháp khôi phục đủ để hỗ trợ họ nâng cao hoặc ít

nhất duy trì mức sống, khả năng thu nhập, và sản xuất như khi chưa có tiểu dự án Việc thiếu các quyền hợp pháp đối với tài sản bị thiệt hại sẽ không ngăn cản người BAH khỏi việc được hưởng các quyền lợi và các biện pháp khôi phục

- Những biện pháp khôi phục sẽ được cung cấp là: (i) bồi thường bằng tiền mặt theo

chi phí thay thế, không giảm trừ hay khấu hao nguyên vật liệu có thể tận dụng lại cho nhà cửa và các công trình khác; (ii) thay thế đất ở và đất thương mại có cùng diện tích với đầy đủ quyền sở hữu và chấp nhận được đối với người BAH; (iii) và hỗ trợ ổn định cuộc sống và hỗ trợ khôi phục sinh kế

- Các kế hoạch thu hồi đất và những tài sản khác cũng như việc cung cấp các biện

pháp khôi phục sẽ được thực hiện trong sự tham vấn với người BAH nhằm đảm bảo

ít gây ra sự xáo trộn nhất

- Các hoạt động bồi thường và khôi phục sẽ được hoàn thành một cách thỏa đáng

trước khi trao thầu bất cứ gói thầu xây lắp nào của tiểu tiểu dự án

4.2 Tiêu chuẩn hợp lệ để nhận bồi thường/hỗ trợ

Những người bị ảnh hưởng bởi Tiểu dự án mà họ sẽ được quyền nhận Bồi thường là:

- Những người có một phần hay toàn bộ nhà cửa, công trình, vật kiến trúc bị ảnh hưởng tạm thời hoặc vĩnh viễn bởi Tiểu dự án

- Những người có đất ở hoặc đất nông nghiệp bị ảnh hưởng vĩnh viễn hoặc tạm thời một phần hoặc toàn bộ bởi Tiểu dự án

- Những người kinh doanh bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ (tạm thời hoặc vĩnh viễn) bởi Tiểu dự án

- Những người có hoa màu và cây cối (cây lâu năm hoặc cây ngắn ngày) bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ bởi Tiểu dự án

Tất cả những người BAH được xác định trong khu vực bị ảnh hưởng của Tiểu dự án vào ngày khóa sổ sẽ có quyền được hưởng bồi thường cho những tài sản bị ảnh hưởng, và các biện pháp khôi phục đủ để giúp họ cải thiện hoặc ít nhất duy trì mức sống, khả năng thu nhập, và sản xuất như trước khi có Tiểu dự án

4.3 Ngày khóa sổ kiểm kê

Ngày khóa sổ sẽ là ngày cuối cùng của công tác kiểm kê chi tiết (DMS) tại từng Tiểu dự án/ hợp phần đầu tư Những người lấn chiếm khu vực Tiểu dự án sau ngày khóa sổ sẽ không có quyền nhận bồi thường hay bất kỳ hỗ trợ nào khác

Đối với Tiểu dự án này, ngày khoá sổ điều tra để xác định tính hợp lệ được hưởng quyền lợi được tính là ngày hoàn tất khảo sát đánh giá trên các khu vực bị ảnh hưởng Khảo sát dựa trên bản vẽ thiết kế cơ sở và hoàn tất vào ngày 11/2016 Nếu có sự thay đổi thiết kế cần thêm diện tích phải giải toả hay giảm đi diện tích giải toả khi đó sẽ được điều tra và cập nhật lại khối lượng đền bù giải toả và điều chỉnh ngày khoá sổ

4.4 Chính sách bồi thường

Bảng 3: Ma trận quyền lợi

Các khoản bồi thường

và các tổ chức công

a Mất ít đất (ít hơn 10% đối với

hộ dễ bị tổn thương hoặc ít hơn 20% với các nhóm khác) tổng diện tích đất sử dụng:

bồi thường bằng tiền mặt theo chi phí thay thế, tương đương với giá trị hiện hành trên thị trường của đất trong thôn/ấp, cùng loại, cùng hạng mục và cùng năng suất sản xuất, không tính chi phí giao dịch (thuế, phí quản lý),

 Bồi thường bằng tiền mặt theo chi phí thay thế cho nhà ở/ cửa hàng, công trình mới mà không giảm trừ hay tính khấu hao công trình hay cho nguyên vật liệu có thể

sử dụng lại; và gói hỗ trợ và khôi phục cho người BAH, gồm cả thuê nhà trong thời gian xây nhà mới,

 Người BAH có đủ thời gian để xây lại/ sửa chữa công trình của họ

 Nhà và cửa hàng bị ảnh hưởng mà không còn giá trị sử dụng nữa là những công trình mà phần còn lại không thể

sử dụng được/ không thể

ở được, Mùa màng và

cây cối

Chủ sở hữu mùa màng và cây cối cho dù có phải là chủ sở hữu đất hay không

 Nếu cây trồng hàng năm đang trong thời gian chín và chưa thể thu hoạch, bồi thường bằng tiền mặt theo giá thị trường, tương đương với năng suất cao nhất của vụ mùa trong 3 năm qua, nhân với giá trị thị trường hiện tại của vụ mùa

 Đối với vụ mùa lâu năm và cây cối, bồi thường bằng tiềnmawtj mặt theo giá trị thị trường dựa trên loại, tuổi và năng suất sản xuất,

 Đối với cây lấy gỗ, bồi thường bằng tiền mặt theo giá trị thị trường dựa trên loại, tuổi, và đường kính ngang ngực của than thân cây (DBH)

Các khoản hỗ trợ

Hỗ trợ đất NN

bị thu hồi

Hộ BAH hợp pháp trực tiếp sản xuất trên đất bị thu hồi

Ngoài bồi thường cho đất NN bị thu hồi theo giá thay thế, hộ BAH còn được hỗ trợ theo một trong hai phương án sau:

- hỗ trợ chuyển nghề/tạo việc làm bằng tiền mặt, tương đương từ 1,5 đến 5 lần giá trị bồi thường cho toàn

Chi trả hỗ trợ một lần cho hộ BAH ở thời điểm trả bồi thường

bộ diện tích đất NN bị thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất NN của địa phương;

HOẶC

- cấp một suất đất ở hoặc một căn

hộ hoặc một lô đất thương mại, nếu địa phương còn quỹ đất

UBND tỉnh quyết định mức hỗ trợ

để áp dụng trên địa bàn tỉnh

Nếu những người trong độ tuổi lao động của hộ BAH có nhu cầu đào tạo nghề thì sẽ được đào tạo nghề một khóa miễn phí

Thưởng tiến

độ

Hộ gia đình bàn giao mặt bằng

 Thưởng bằng tiền mặt với giá trị là 2.500.000/hộ bàn giao mặt bằng đúng hạn

Thanh toán trực tiếp cho

hộ gia đình ngay khi bàn giao mặt bằng

5 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN

5.1 Phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng

Phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng được triển khai trong quá trình chuẩn bị và thực hiện

dự án để đảm bảo rằng các hộ bị ảnh hưởng và các bên liên quan được thông báo kịp thời về

việc thu hồi đất, bồi thường và tái định cư, đây cũng là cơ hội cho những người BAH có thể

tham gia và bày tỏ các nguyện vọng của họ đối với các chương trình thực hiện tái định cư Đại

diện UBND các huyện, xã/phường/thị trấn của vùng tiểu dự án, lãnh đạo của các thôn/ấp phối

hợp với các Tư vấn Tái định cư đã tổ chức các cuộc họp và tham vấn cộng đồng, đã cung cấp

các thông tin và hướng dẫn các bước tiếp theo nhằm đảm bảo các hộ dân bị ảnh hưởng được

cung cấp thông tin kịp thời

Ngoài ra, những tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến việc thu hồi đất, tài sản trên đất và tái

định cư bao gồm: đại diện các tổ chức xã hội như hội Nông dân, hội Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc

của các xã/phường/thị trấn bị ảnh hưởng trong khu vực tiểu dự án cũng tham gia các cuộc họp

phổ biến thông tin và tham vấn về thu hồi đất, bồi thường và tái định cư của tiểu dự án

Người BAH bởi tiểu dự án là những người đang sinh sống tại 2 xã: Hỏa Tiến và Tân Tiến,

thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang

5.2 Kết quả của cuộc tham vấn

Sau khi được phổ biến thông tin, những người tham gia cuộc họp tham vấn (tổ chức vào tháng

12/2016) đã thảo luận và đóng góp nhiều ý kiến về vấn đề thiết kế (nhằm giảm thiểu ảnh hưởng

đất đai và tài sản), vấn đề kiểm đếm và các chính sách bồi thường tái định cư Những vấn đề và

ý kiến đóng góp chính của người tham gia: Tất cả người bị ảnh hưởng tham gia cuộc họp tham

vấn và các đại diện của địa phương đều đồng ý với việc thực hiện dự án, với chính sách bồi

thường, tái định cư của dự án và họ mong muốn dự án sớm được thực hiện để người dân có cơ

hội tốt hơn trong việc phát triển kinh tế và xã hội cho các xã trong khu vực

Bảng 4: Danh sách các cuộc tham vấn cộng đồng

Phó Giám đốc PPMU tỉnh Hậu Giang

Chủ dự án và Tư vấn thông báo cho người dân về những hoạt động của dự án, kế hoạch thực hiện và vị trí công trình Tư vấn Tái định cư trình bày những Ảnh hưởng

về thu hồi đất, công trình, cây cối hoa màu , Khung chính sách của dự án đối với hộ bị ảnh hưởng bởi dự án

- Thống nhất với khung chính sách của dự án

- Dự án sớm thực hiện công tác kiểm

kê, đền bù

Ông Trần Văn Triều

Chủ tịch UBND xã Tân Tiến

Bà Nguyễn Thị Dung

Đại diện cộng đồng dân cư

Phó Giám đốc PPMU tỉnh Hậu Giang

Chủ dự án và Tư vấn thông báo cho người dân về những hoạt động của dự án, kế hoạch thực hiện và vị trí công trình Tư vấn Tái định cư trình bày những Ảnh hưởng

về thu hồi đất, công trình, cây cối hoa màu , Khung chính sách của dự án đối với hộ bị ảnh hưởng bởi dự án

- Thống nhất với khung chính sách của dự án

- Dự án sớm thực hiện công tác kiểm

kê, đền bù

Ông Nguyễn

Thanh Đoàn

Chủ tịch UBND xã

- Thiệt hại về nuôi trồng thủy sản

- Nguyện vọng của ông/bà

- Điều kiện kinh tế - xã hội (điều tra về tình hình kinh tế - xã hội)

- Công việc

2 Nguyễn Văn

Buôl

Thạnh Hòa 2, xã Hỏa Tiến, TP Vị Thanh 12/2016

3 Huỳnh Văn

Hải

Thạnh Hòa 2, xã Hỏa Tiến, TP Vị Thanh 12/2016

(Chi tiết xem Phụ lục 2 đính kèm)

6 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

Những người bị ảnh hưởng gửi những thắc mắc của họ về quyền hưởng đền bù, chính sách đền

bù, giá đền bù, thu hồi đất, tái định cư và các quyền được hưởng liên quan đến các chương trình

hỗ trợ khắc phục Những thắc mắc của những người bị tác động cụ thể được chuyển bằng miệng hoặc bằng văn bản, nhưng trong trường hợp họ thắc mắc bằng miệng, ban tiếp nhận sẽ ghi lại trong cuộc họp đầu tiên với người bị ảnh hưởng

Các tổ chức xã hội ở địa phương như Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Tổ hoà giải v.v… được huy động để tham gia tích cực vào qua trình giải quyết khiếu nại, thắc mắc của người bị ảnh hưởng Những người bị ảnh hưởng sẽ được miễn trừ nộp phí hành chính và các phí khác theo Luật định

Theo quy định của Khung chính sách tái định cư của dự án, thủ tục giải quyết khiếu nại gồm bốn giai đoạn như sau:

Giai đoạn đầu: UBND xã, một hộ bị ảnh hưởng không hài lòng sẽ nêu khiếu nại của họ tới bất

kỳ một thành viên nào trong UBND xã, thông qua trưởng ấp hoặc trực tiếp tới UBND xã, bằng văn bản hoặc lời nói Thành viên của UBND hay trưởng thôn/ấp nói trên sẽ phải thông báo với UBND xã về sự khiếu nại, UNBD xã sẽ làm việc cá nhân với hộ bị ảnh hưởng có khiếu nại và

sẽ có 5 ngày để giải quyết sau khi nhận được khiếu nại (Ghi chú: ở những vùng hẻo lánh hoặc miền núi, lời khiếu nại có thể giải quyết trong vòng 15 ngày), Ban thư ký của UBND xã chịu trách nhiệm lập hồ sơ và lưu trữ toàn bộ khiếu nại mà họ đang xử lý,

Khi UBND ban hành quyết định, hộ gia đình có thể kháng cáo trong vòng 30 ngày, Nếu quyết định lần hai đã được ban hành mà hộ vẫn chưa thỏa mãn với quyết định đó, họ có thể khiếu nại lên UBND huyện

Giai đoạn hai: UBND huyện, Khi nhận được khiếu nại của hộ, UBND huyện sẽ có 15 ngày

(hoặc 30-45 ngày đối với miền hẻo lánh và miền núi) kể từ khi nhận khiếu nại để giải quyết trường hợp đó, CARB chịu trách nhiệm đối với việc lập hồ sơ và lưu trữ tài liệu về toàn bộ các khiếu nại mà họ đang xử lý

Khi UBND huyện ban hành quyết định, hộ gia đình có thể kháng cáo trong vòng 30 ngày, Nếu quyết định lần hai đã được ban hành mà hộ vẫn chưa thỏa mãn với quyết định đó, họ có thể khiếu nại lên UBND tỉnh

Giai đoạn 3: UBND tỉnh, Khi nhận được khiếu nại của hộ, UBND tỉnh sẽ có 30 ngày (hoặc 45

ngày đối với miền hẻo lánh và miền núi) kể từ khi nhận khiếu nại để giải quyết trường hợp đó, UBND tỉnh chịu trách nhiệm đối với việc lập hồ sơ và lưu trữ tài liệu về toàn bộ các khiếu nại được trình lên,

Khi UBND tỉnh ban hành quyết định, hộ gia đình có thể kháng cáo trong vòng 30 ngày, Nếu quyết định lần hai đã được ban hành mà hộ vẫn chưa thỏa mãn với quyết định đó, họ có thể khiếu nại lên tòa án trong vòng 45 ngày, UBND tỉnh khi đó phải nộp tiền thanh toán bồi thường vào một tài khoản lưu giữ,

Giai đoạn cuối cùng, tòa án trọng tài luật pháp: Nếu người khiếu nại nộp hồ sơ của vụ việc

lên tòa án và toàn án ra quyết định đứng về phía người khiếu nại, khi đó chính quyền tỉnh sẽ phải tăng mức đề bù lên mức mà tòa án quyết định, Trong trường hợp tòa án đứng về phía UBND tỉnh, người khiếu nại sẽ nhận được khoản tiền đã nộp cho tòa án,

Để đảm bảo rằng cơ chế khiếu nại mô tả ở trên là thiết thực và chấp nhận được đối với các PAP,

đã có tham vấn với chính quyền và cộng đồng địa phương có tính đến đặc điểm văn hóa riêng

biệt cũng như các cơ chế văn hóa truyền thống trong việc nêu và giải quyết khiếu nại và những vấn đề mâu thuẫn, Những đối tượng và nỗ lực của các dân tộc thiểu số cũng được xác định và quyết định những cách thức chấp nhận được về mặt văn hóa để tìm ra cách giải quyết chấp nhận được

7 TỔ CHỨC VÀTRÁCH NHIỆM CÁC CƠ QUAN

Ban Quản lý Trung ương các dự án Thủy lợi (CPO) thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (MARD) thông qua Ban QLDA đặt tại Cần Thơ (CPMU) chịu trách nhiệm tổng thể về công tác tái định cư và thu hồi đất của tiểu dự án, bao gồm cả đào tạo về RPF và A-RAP cho các PPMU, PRC và DRC, tuyển chọn đơn vị giám sát độc lập, giám sát, báo cáo các vấn đề tái định cư của tiểu dự án

Ban quản lý tiểu dự án cấp tỉnh (PPMU) sẽ giám sát và theo dõi công tác triển khai chương trình tái định cư và thu hồi đất PPMU sẽ làm việc chặt chẽ với chính quyền địa phương có liên quan trong triển khai tái định cư và thu hồi đất Chức năng của ban gồm có lập kế hoạch, điều phối trong triển khai và kiểm soát tài chính, trao đổi thông tin và liên hệ với các cơ quan, thanh tra và theo dõi nội bộ

Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Hậu Giang sẽ thực hiện tái định cư và thu hồi đất trong địa bàn thuộc trách nhiệm của họ dưới sự giám sát của PPMU Cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm tổ chức nhiều nhiệm vụ khác nhau trong chương trình tái định cư và thu hồi đất, trong đó có xác định người BAH, điều tra kinh tế xã hội, cung cấp thông tin cho người BAH và cấp quản lý về mọi vấn đề liên quan tới việc bồi thường

7.1 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang

ARAP sẽ được các UBND triển khai tại hai cấp (huyện/thị xã và xã/phường/thị trấn) theo hướng dẫn, hỗ trợ và giám sát của PRC Các UBND trong vai trò là cấp quản lý cao nhất tại mỗi cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước tại địa bàn của họ Các Ban tái định cư cấp tỉnh chỉ được thành lập cho những dự án đặc biệt

7.1.1.UBND tỉnh Hậu Giang (PPC)

- Thành lập Ban tái định cư cấp tỉnh, giao nhiệm vụ và trách nhiệm cho các thành viên trong Ban tái định cư tỉnh

- Ban hành chính sách di dời, mức bồi thường, trợ cấp cùng những chỉ đạo và hướng dẫn tái định cư và mức bồi thường áp dụng cho Tiểu dự ántại địa bàn của tỉnh

- Phê duyệt dự toán tái định cư do Ban tái định cư trình lên

- Phê duyệt cấp đất cho các hộ dân di dời, những người sử dụng đất bị ảnh hưởng mà không có quyền sử dụng đất

- Thu hồi và giao đất cho Tiểu dự án

- Giao nhiệm vụ cho các huyện trong tỉnh

- Chỉ định người đứng đầu của đội tái định cư thôn/ấp nếu cần

- Phê duyệt dự toán tái định cư do Ban tái định cư huyện trình lên,

- Thu hồi và giao đất cho dự án

- Xác nhận hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của PAP và quyền sở hữu tài sản trên đất của họ

- Hoàn lại kinh phí cho chi phí hoạt động của CRC và DRC

7.1.3 UBND xã (CPC)

CPC sẽ:

- Thành lập các Tổ tái định cư xã để làm việc với tổ công tác của DRC

- Ký hồ sơ bồi thường của PAP

- Nhận kinh phí hoạt động do DPC phân bổ

- Thông tin và tham vấn PAP, tổ chức họp PAP

7.2 Trách nhiệm của các Ban tái định cư

7.2.1 Ban tái định cư tỉnh (PRC)

- Điều phối, lập kế hoạch, giám sát và theo dõi các hoạt động RAP tại địa bàntỉnh

- Dự thảo mức bồi thường (để áp dụng cho các PAP trong tỉnh) và trình nộp cho Ban điều phối dự án để MARD-CPO xem xét và ban hành

- Dự thảo thủ tục rút ngắn đặc biệt cho việc cấp chứng nhận quyền sử dụng và sở hữu đất cho các hộ di rời

- Tổ chức họp định họp định kỳ để đánh giá tiến độ và điều chỉnh hoạt động khi cần

- Lập kế hoạch đào tạo chuyên môn cho những người BAH, trong đó chú trọng các chương trình sản xuất tại gia cho nữ giới

7.2.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh (PPMU)

Nhằm đảm bảo quản lý thống nhất cho toàn Tiểu dự án, một PPMU sẽ được thành lập ở cấp tỉnh

- PPMU sẽ giám sát và theo dõi công tác triển khai chương trình tái định cư và thu hồi đất

- Trao đổi thông tin và liên hệ với các cơ quan

- Tổng hợp các báo cáo tiến độ về bồi thường, TĐC và Giải phóng mặt bằng của Tiểu dự án

- Tổng hợp các tài khoản, kiểm soát tài chính của Tiểu dự án

- Tuyển dụng, theo dõi và giám sát Tư vấn, bao gồm cả tuyển dụng và theo dõi hoạt động của cơ quan giám sát độc lập Tái định cư

7.2.3 Ban tái định cư thành phố Vị Thanh (DRC)

- Thực hiện DMS, lập hồ sơ và hoàn thiện bảng điều tra cho việc bồi thường (đất đai, tài sản, cây cối, mùa vụ bị tổn thất cho tất cả các hộ bị ảnh hưởng)

- Kiểm tra và ký tài liệu bồi thường trước khi nộp lên tới PRC

- Quản lý cơ sở dữ liệu của những người BAH, tính toán quyền bồi thường

- Nộp UBND huyện hồ sơ xin cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ di dời

- Tập huấn về tái định cư cho các xã

- Lập kế hoạch các hoạt động TĐC và báo cáo định kỳ (một lần một tháng, hai tháng)

về tiến độ hoặc những vấn đề đang còn tồn tại tới PRC

7.2.4 Ban tái định cư xã (CRC)

- Sắp xếp các cuộc họp với người BAH để truyền đạt các chính sách bồi thường và mức bồi thường của PPC

- Làm việc với DRC về DMS và tài liệu hóa

8 DỰ TOÁN CHI PHÍ BỒI THƯỜNG VÀ NGÂN SÁCH

8.1.1 Nguồn vốn bồi thường

Tất cả các chi phí cho chiếm dụng đất, bồi thường và tái định cư cho phần bị ảnh hưởng

về đất đai, tài sản trên đất của tiểu dự án này sẽ được sử dụng từ nguồn ngân sách đối ứng của tỉnh Hậu Giang

8.2 Dự toán chi phí bồi thường

8.2.1 Căn cứ để lập dự toán chi phí

Theo quy định của RPF, đơn giá bồi thường cho đất đai, nhà, công trình, cây cối hoa màu và các tài sản khác bị ảnh hưởng là theo giá thay thế

Trong giai đoạn điều tra DMS và lập phương án bồi thường, một cuộc khảo sát giá thay thế cho các loại đất và tài sản bị ảnh hưởng đã được tiến hành bởi các cán bộ và đơn vị khảo sát giá, và mức giá đề xuất này sẽ là cơ sở để UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt mức giá bồi thường

áp dụng cho dự án để đảm bảo mức giá này sát với giá thị trường (Đính kèm phần phụ lục)

8.2.2 Khái toán chí phí

Bảng dưới đây tổng hợp các chi phí tái định cư của tiểu dự án, bao gồm (i) kinh phí bồi thường cho đất bị thu hồi vĩnh viễn, (ii) kinh phí bồi thường cho nhà và các công trình khác gắn liền với đất, cây cối và hoa mầu, hỗ trợ ổn định sản xuất và đời sống

Bảng 6: Dự toán chi phí thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng

1 Chi phí bồi thường thiệt hại đất đai phục vụ xây dựng cống Hóc Hỏa 75.236.800

2 Chi phí bồi thường thiệt hại Công trình, vật kiến trúc 10.038.000

3 Chi phí bồi thường thiệt hại cây trồng, hoa màu 90.867.000

4 Chi phí cho các khoản hỗ trợ khác 55.383.000

5 Tổng chi phí bồi thường [(1)+(2)+(3)+(4)] 231.524.800

6 Chi phí cho công tác bồi thường [10%x(5)] 23.152.480

Bằng chữ: Hai trăm năm mươi bốn triệu, sáu trăm bảy mươi bảy ngàn, hai trăm tám mươi đồng

(Chi tiết xem phụ lục)

9 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

Kế hoạch thực hiện cho các hoạt động của dự án được thể hiện ở sau, bao gồm các hoạt động liên quan đến tiểu dự án trong suốt quá trình thực hiện tiểu dự án

Bảng 7: Tiến độ thực hiện bồi thường tái định cư rút gọn

1 Tham vấn công khai về ARAP

2 Kiểm đếm chi tiết và cập nhật ARAP

3 Giám sát bên ngoài và kiểm đếm chi tiết

4 Khảo sát giá thay thế

5 Thiết lập bồi thường chi tiết

6 Công khai phương án bồi thường cho người BAH

7 Hoàn thành kế hoạch tái định cư với các thông tin đã cập nhật

8 Nộp kế hoạch tái định cư và đã cập nhật cho chính phủ và WB

9 Thiết lập kế hoạch thu hồi đất, di dời và thông báo cho hộ BAH

10 Thực hiện các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

11 Giải phóng mặt bằng và di dời

12 Trao thầu xấy lắp

13 Lập kế hoạch và thực hiện chương trình phục hồi thu nhập

14 Thực hiện các biện pháp phục hồi thu nhập và xác định hiện trạng hộ dễ

bị tổn thương

15 Giám sát nội bộ

16 Giám sát độc lập (IMO)

PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tổng hợp chi phí bồi thương, hỗ trợ và tái định cư

Tên Dự án (Project Name): Quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng Đồng bằng

sông Cửu Long (WB6)

Tên Tiểu dự án GPMB (Sub-Project Name): Xây dựng cống Hóc Hỏa tỉnh Hậu Giang

Bảng 1: DỰ TOÁN CHI PHÍ TÁI ĐỊNH CƯ (Table 1: ESTIMATE RESETTLEMENT COST)

Đơn vị (Unit) (HH/H A/M2)

Tổng số lượng (Total Quantity)

Đơn giá (Rate) (VND/Un it)

Thành tiền (Amount) VND

Bồi thường thiệt hại công trình

(Compensation for Loss of

(Compensation for Loss of

Crops and Trees) 03 hộ

4 Hỗ trợ sửa chữa phục hồi

5

Hỗ trợ mất lợi tức kinh doanh

(Specail business income loss

Bảng 2: DỰ TOÁN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ ĐẤT Table 2: ESTIMATED COMPENSATION OF LOST LAND

Tỉnh (Province): Hậu Giang Huyện (District): Thành phố Vị Thanh Xã (Commune): Tân Tiến – Hỏa Tiến

Ấp (Hamle t)

Loại ảnh hưởng

Tình trạng sở hữu (Tenure state)

Đất - Land

Mục đích

sử dụng Use of the land

Vị trí đất (Land positio n)

Đơn giá (Rate) VND

Tổng cộng (Amount) VND

Đất có Total (m2)

Đất mất Loss (m2)

Đất còn Remain

(m2)

% mất (% of loss)

Đất bị thu hồi Land area

to be acquired (m2)

1

HG-TPVT-TT-MH1-01

Phan Văn Dũng

Mỹ Hiệp 1

Vĩnh viễn LURC 4.500,0 88,50 4.411,5 1,97 88,5

Agricultu ral 1 80.000 7.080.000

2

HG-TPVT-HT-TH2-02

Nguyễn Văn Buôl

Thành Hòa 2

Vĩnh viễn LURC 1.189,9 198,40 991,5 16,67 198,4

Agricultu ral 1 120.000 23.808.000

Tạm thời LURC 1.189,9 441,20 748,7 37,08 441,2

Agricultu ral 1 44.000 19.412.800

3

HG-TPVT-TT-TH2-03

Huỳnh Văn Hải

Thạnh Hòa 2

Vĩnh viễn LURC 2.300,0 207,80 2.092,2 9,03 207,8

Agricultu ral 1 120.000 24.936.000