Bài tiểu luận Chức năng hoạch định trong quản trị văn phòngTổ chức và quản lý công tác văn thư, lưu trữ tại UBND thị xã Quảng YênTrường Đại học khoa học xã hội và nhân vănĐại học Nội vụ Hà Nội
Trang 1LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành đề tài này tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới Ths
Nguyễn Đăng Việt giảng viên bộ môn Kỹ năng hoạch định trong Quản trị văn phòng đã tận tâm hướng dẫn tôi qua từng bài giảng trên lớp cũng như những trao đổi, hướng dẫn về vấn đề thực hiện đề tài Cảm ơn sự hướng dẫn giúp đỡ tận tình của Thầy trong suốt quá trình thực hiện đề tài
Nhân đây ,cho phép tôi gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo UBND Thị xã Quảng Yên đặc biệt là các bộ,nhân viên Văn phòng HĐND và UBND Thị xã đã nhiệt tìnhchỉ dẫn và tạo điều kiện cho tôi để hoàn thành đề tài nghiên cứu này
Trong quá trình khảo sát và nghiên cứu tôi đã gặp rất nhiều khó khăn,mặt khác
do kiến thức còn hạn chế nên không tránh khỏi những hạn chế thiếu sót.Vì thế tôi rất mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô để bài nghiên cứu của tôi được hoàn thiện hơn
Tôi xin chân thành cảm ơn !
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Tôi tên là Phạm Thị Tâm sinh viên lớp Đại học Quản trị văn phòng 13b.Tôi xin cam đoan đây là đề tài do tôi thực hiện.Trong đề tài có tham khảo một số kết quả
đề tài nghiên cứu liên quan,sách giáo trình và sử dụng một số thông tin trong các văn bản của các cơ quan nhà nước
Tôi xin chịu trách nhiệm với đề tài nghiên cứu của mình
Ký tên
Tâm
Phạm Thị Tâm
DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
STT Chữ viết tắt Chữ viết thường
Trang 3tổ chức
Nhân sự trong cơ quan văn phòng có vai trò to lớn Bất kỳ tổ chức nào cũng cần đến một yếu tố đặc biệt quan trọng đó là lao động Lao động vừa là một yếu tố tham gia cấu thành tổ chức (xét về mặt cơ cấu tổ chức), vừa là chủ thể trong quá trình hoạt động của cơ quan, đơn vị (xét về địa vị các yếu tố, mối quan hệ nội tại trong tổ chức) Bởi vì, lao động không chỉ tạo ra năng lực hoạt động theo số lượng sức lao động hiện có mà còn chủ động sáng tạo làm cho năng lực hoạt động được tăng cường hơn rất nhiều trong những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Cho dù các cơ quan, đơn vị có đầu tư, trang bị các thiết bị hiện đại, tinh xảo đến đâu cũng phải chịu sự điều khiển trực tiếp hay gián tiếp của người lao động Do có vai trò trọng trách như vậy nên các tổ chức, đơn vị luôn chú trọng đến công tác tổ chức nhân sự nói chung, nhân sự cơ quan văn phòng nói riêng Trong công tác hoạch định nhân
sự cho cơ quan, đơn vị nhà quản trị văn phòng có vai trò quan trọng.Nhà quản trị văn phòng là người trực tiếp thực hiện việc thu thập các thông tin liên quan đến vấn đề hoạch định nhân sự cơ quan, là người tổ chức thiết lập các mục tiêu của hoạch định nhân sự, xây dựng và thực hiện các giải pháp để tiến hành hoạch định nhân sự hiệu quả.Như vậy nhà quản trị có vai trò rất quan trọng, nếu nhà quản trị văn phòng tuyển chọn được đúng người, sắp xếp đúng người, đúng việc, động viênkhuyến khích nhân viên, tạo môi trường và điều kiện làm việc thuận lợi thì công tác quản trị nhân sự sẽ là động lực lớn giúp con người trong cơ quan đó đạt được những kết quả mong muốn, và đoàn kết tập hợp được họ và thúc đẩy họ hoàn thànhcông việc được giao
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác hoạch định nhân sự trong văn phòng Chánh Văn phòng HĐND và UBND TX.Quảng Yên luôn quan tâm và chú trọng công tác hoạch định nhân sự.Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động tuyển dụng nhân sự, đào tạo, phát triển nhân sự, bố trí sử dụng nhân sự,đãi ngộ nhân sự, kiểm tra, đánh giá nhân sự trong văn phòng hiệu quả
Trang 4Như vậy có thể thấy hoạch định nguồn nhân lực có vai trò rất quan trọng đối với
cơ quan, đơn vị Nó là yếu tố quyết định đến sự phát triển và thực hiện các mục tiêu của tổ chức nói chung và của văn phòng nói riêng
Xuất phát từ những lý do trên mà tôi quyết định chọn đề tài “ Khảo sát, đánh giá
về vai trò của Nhà quản trị văn phòng trong công tác hoạch định nhân sự tại
UBND Thị xã Quảng Yên” làm đề tài nghiên cứu của mình
2 Đối tượg, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1.Đối tượng nghiên cứu
-Nhà Quản trị văn phòng trong công tác hoạch định nhân sự tại UBND Thị xã Quảng Yên
3 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng
Dựa trên phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin Trong đó,các nguyên lý triết học Mác—Lênin với tư cách là phương pháp luận chung của các ngành khoa học cần phải được sử dụng như một công cụ tư duy quan trọng
Nghiên cứu về vấn đề nhân sự của cơ quan tổ chức phải đứng trên qua điểm thực tiễn và nguyên tắc lý luận gắn liền với thực tiễn.Thực tiễn là nguồn gốc là động lựccủa nhận thức ,là cơ sở và tiêu chuẩn của chân lý
Nghiên cứu dựa trên tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về đạo đức công vụ của cán bộ, công chức viên chức
Để hoàn thành đề tài này tôi đã sử dụng một số phương pháp như :
-Phương pháp nghiên cứu tài liệu
-Phương pháp thu thập và xử lý thông tin
-Phương pháp phân tích và tổng hợp
Trang 5-Phương pháp nghiên cứu hệ thống
-Phương pháp khảo sát và điều tra thực tế
-Phương pháp lịch sử
4 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
Qua việc nghiên cứu đề tài “khảo sát, đánh giá vai trò của nhà quản trị văn phòng trong công tác hoạch định nhân sự tại UBND Thị xã Quảng Yên” đề tài làm sáng
tỏ vai trò của nhà quản trị văn phòng trong công tác hoạch định nhân sự của cơ quan, đơn vị.Làm sáng tỏ vấn đề lý luận về vấn đề hoạch định nhân sự , làm rõ các quy trình tuyển dụng nhân sự,quy trình đào tạo bồi dưỡng nhân sự tại UBND thị xãQuảng Yên.Đề tài giúp cho sinh viên ngành quản trị văn phòng hiểu hơn về các vấn đề liên quan định hoạch định nhân sự trong văn phòng
Đề tài là nguồn tham khảo cho sinh viên ngành quản trị văn phòng và các ngành khác
5 Cấu trúc của đề tài
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận ,tài liệu tham khảo và phụ lục thì đề tài có cấutrúc chia làm 3 chương:
Chương 1:Tổng quan về UBND Thị xã Quảng Yên
Chương 2: Vai trò của nhà Quản trị văn phòng trong công tác hoạch định nhân sự tại UBND Thị xã Quảng Yên
Chương 3: Giải pháp nâng cao vai trò của nhà quản trị văn phòng trong công táchoạch định nhân sự
Trang 6Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG YÊN
1.1.Vị trí địa lý
Quảng Yên là thị xã ven biển nằm ở Tây Nam của tỉnh Quảng Ninh, có diện tích
tự nhiên 31.4km2 và dân số năm 2015 là 137.422 người Thị xã Quảng Yên có 19 đơn vị hành chính gồm 11 phường và 8 xã
Thị xã Quảng Yên nằm giữa tam giác 3 thành phố và thị xã, cách thành phố Hạ Long 40 km về phía Tây Nam, cách thành phố Uông Bí 18 km về phía Đông Nam
và cách thành phố cảng Hải Phòng khoảng 20 km về phía Đông
Vị trí tọa độ:
- 20 độ 45’ 06’’ - 21 độ 02’ 09’’ độ vĩ Bắc
- 106 độ 45’ 30’’ - 106 độ 0’ 59’’ độ kinh Đông
Ranh giới:
- Phía Bắc giáp thị xã Uông Bí và huyện Hoành Bồ
- Phía Nam giáp đảo Cát Hải và cửa Nam Triệu
- Phía Đông giáp thành phố Hạ Long và vịnh Hạ Long
- Phía Tây giáp huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng
Địa chỉ : Số 18 - Trần Hưng Đạo - phường Quảng Yên
ảnh1:
1.2.Lịch sử hình thành và phát triển Thị xã Quảng Yên
Thời phong kiến, đô thị Quảng Yên là một trong số ít những đô thị cổ của Quảng Ninh, vừa là trung tâm thương mại, vừa là thủ phủ của một vùng Trong một thời gian dài, đây từng là trung tâm chính trị của một vùng đất rộng lớn từ Móng Cái đến sông Bạch Đằng
-Năm 1802, vua Gia Long ra sắc lệnh thành lập trấn Yên Quảng bao gồm toàn miền Đông Bắc Tổ quốc và lấy TX Quảng Yên làm trấn lỵ Đến năm 1822, vua Minh Mệnh đổi thành trấn Quảng Yên Năm 1832, tỉnh Quảng Yên được thành lập
Trang 7và trấn lỵ Quảng Yên đổi thành tỉnh lỵ Quảng Yên Suốt thời nhà Nguyễn và thời
kỳ Pháp thuộc, Quảng Yên vẫn luôn là trung tâm hành chính cấp tỉnh
-Ngày 24 - 8 - 1945, chính quyền cách mạng được thành lập ở Quảng Yên, vẫn lấy thị xã Quảng Yên làm tỉnh lỵ Do Quảng Yên chiếm giữ vị trí quan trọng ở khu đông bắc, nằm gần 2 trục đường bộ chính, án ngữ vùng cửa ngõ đường thủy từ vùng biển đông bắc vào trung tâm đất nước, nên khi Pháp quay trở lại miền Bắc đãngay lập tức tiến quân lên đánh chiếm vùng đất này Pháp đã biến khu vực này thành cửa ngõ của các hoạt động kinh tế giữa Hòn Gai với Hải Phòng
-Theo hiệp định Giơnevơ, do nằm trong khu vực tập kết của quân đội Pháp ở miền Bắc trước khi rút vào miền Nam nên phải đến ngày 25 - 5 - 1955, người lính Pháp cuối cùng mới rút khỏi Quảng Yên Ngay sau đó, tháng 2 - 1955, khu Hồng Quảng bao gồm Quảng Yên, Hồng Gai được thành lập Quảng Yên vẫn tiếp tục giữ vai trò
là thị xã trung tâm của tỉnh Quảng Yên trong khu Hồng Quảng
-Năm 1963, khu Hồng Quảng, tỉnh Hải Ninh sáp nhập thành tỉnh Quảng Ninh, tỉnh
lỵ lại được đặt tại thị xã Hòn Gai Việc chọn Hòn Gai là tỉnh lỵ chứ không phải Quảng Yên, có thể do các nguyên nhân sau đây: đô thị Quảng Yên chỉ là một đô thị mang tính chất hành chính Thương mại cũng khá phát triển vào thời kỳ đó, tuy nhiên chỉ có một cảng nội địa Trong khi đó Hòn Gai lại có một cảng lớn, quan trọng hơn cả là việc khai thác than ở Hòn Gai đem lại nguồn lợi kinh tế rất lớn vào thời kỳ đó Còn lý do nữa là do vấn đề nguồn lực: giai cấp công nhân Quảng Ninh
là lực lượng nòng cốt của chính quyền, được tập trung đại đa số tại khu mỏ Hòn Gai Do vậy, có thể dễ hiểu vì sao năm 1963 sáp nhập tỉnh lại lựa chọn đặt bộ máy chính trị, thủ phủ tại thị xã Hòn Gai
-Ngày 2 - 7 - 1964, Hội đồng Chính phủ ra quyết định đổi thị xã Quảng Yên thành thị trấn Quảng Yên, sáp nhập vào huyện Yên Hưng Thị trấn Quảng Yên trở thành huyện lỵ của huyện Yên Hưng Lúc này, Yên Hưng là một trong 14 đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Quảng Ninh Huyện có 19 đơn vị hành chính trực thuộc (1 thị trấn, 18 xã), tổng diện tích tự nhiên 31.420,2ha Các chính sách của tỉnh Quảng Ninh đã không chú trọng tạo điều kiện để Quảng Yên phát huy được tiềm năng, lợi thế của mình Bên cạnh đó, trục giao thông chính xuyên suốt tỉnh Quảng Ninh, nối với Hải Dương, Bắc Ninh, Hà Nội là quốc lộ 18A lại chỉ đi qua thành phố Hạ Long, Uông Bí, bỏ qua địa phận Quảng Yên nên đã khiến nơi đây trở thành
một vùng tối Như vậy, sự thay đổi về hành chính, sự bất tiện về giao thông, sự đãi
ngộ thấp về chính sách là 3 nguyên nhân khiến cho trong một thời gian dài, vị thế của Quảng Yên đã bị lu mờ trong bức tranh phát triển kinh tế xã hội của tỉnh
Quảng Ninh nói riêng, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc nói chung
Trong những năm gần đây, Quảng Yên đã có bước tăng trưởng khá tương xứng vớitiềm năng, có sự hòa nhập về định hướng phát triển không gian đô thị, kinh tế, xã hội, văn hóa với Hạ Long, Hải Phòng Với những lợi thế về vị trí địa lý, không
Trang 8gian, môi trường sinh thái, du lịch, các tuyến, công trình đầu mối của quốc gia đã, đang hình thành, nhân lực, tài nguyên giàu có… Quảng Yên chứa đựng nhiều tiềm năng để phát triển nhanh, bền vững, có thể liên kết không gian kinh tế với Hạ Long, Hải Phòng để tạo thành trục kinh tế động lực ven biển Hải Phòng - Quảng Yên - Hạ Long của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
-Tới nay, Quảng Yên còn lưu giữ được hơn 200 di tích các loại, trong đó có 43 di tích được xếp hạng cấp quốc gia, 15 di xếp hạng cấp tỉnh và nhiều lễ hội dân gian truyền thống, tiêu biểu như lễ hội Bạch Đằng, lễ hội Tiên Công Đáng chú ý, Quảng Yên là địa phương duy nhất trong tỉnh có nhà bảo tàng trưng bày, lưu giữ những giá trị văn hoá, lịch sử của địa phương (Bảo tàng Bạch Đằng) - là minh chứng cho lịch sử hình thành và phát triển của một vùng đất giàu truyền thống anh hùng và văn hoá
-Kinh tế, bộ mặt đô thị không ngừng đổi mới nhưng đến hôm nay, Quảng Yên vẫn giữ nhiều công trình kiến trúc cổ như Dinh Tuần phủ, Dinh Công sứ Quảng Yên (nay là trụ sở làm việc của HĐND, UBND thị xã) Rồi tới những nếp nhà tư, nhà công theo phong cách Pháp nằm dọc bên các tuyến phố chính như Trần Khánh Dư,Đinh Tiên Hoàng
-Chỉ 10 tháng sau khi được công nhận là đô thị loại 4 vào ngày 25-1-2011, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 100/NĐ-CP về việc thành lập TX Quảng Yên và các phường thuộc TX Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của huyện Yên Hưng
Sau khi thành lập và chia cắtThị xã Quảng Yên có 19 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó bao gồm 11 phường và 8 xã
11 Phường bao gồm:
- Thành lập phường Quảng Yên thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 542,52
ha diện tích tự nhiên và 20.055 nhân khẩu của thị trấn Quảng Yên Phường Quảng Yên có 542,52 ha diện tích tự nhiên và 20.055 nhân khẩu Địa giới hành chính phường Quảng Yên: Đông giáp phường Cộng Hòa; Tây giáp phường Yên Giang; Nam giáp phường Nam Hòa; Bắc giáp xã Hiệp Hòa
- Thành lập phường Yên Giang thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 373,22
ha diện tích tự nhiên và 2.943 nhân khẩu của xã Yên Giang.Phường Yên Giang có 373,22 ha diện tích tự nhiên và 2.943 nhân khẩu Địa giới hành chính phường Yên Giang: Đông giáp phường Quảng Yên; Tây giáp huyện Thủy Nguyên của thành phố Hải Phòng; Nam giáp phường Nam Hòa (giới hạn bởi sông Chanh); Bắc giáp
xã Hiệp Hòa
-Thành lập phường Cộng Hòa thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 766,39
ha diện tích tự nhiên và 6.611 nhân khẩu của xã Cộng hòa.Phường Cộng Hòa có 766,39 ha diện tích tự nhiên và 6.611 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Cộng
Trang 9Hòa: Đông giáp phường Minh Thành và xã Tiền An; Tây giáp phường Quảng Yên
và xã Hiệp Hòa; Nam giáp xã Cẩm La; Bắc giáp xã Sông Khoai
- Thành lập phường Đông Mai thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 1.683,47
ha diện tích tự nhiên và 6.582 nhân khẩu của xã Đông Mai.Phường Đông Mai có 1.683,47 ha diện tích tự nhiên và 6.582 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Đông Mai: Đông giáp phường Minh Thành; Bắc và Tây giáp thành phố Uông Bí; Nam giáp xã Sông Khoai
-Thành lập phường Minh Thành thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ
3.330,93 ha diện tích tự nhiên và 11.604 nhân khẩu của xã Minh Thành.Phường Minh Thành có 3.330,93 ha diện tích tự nhiên và 11.604 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Minh Thành: Đông giáp thành phố Hạ Long; Tây giáp phường ĐôngMai và phường Cộng Hòa; Nam giáp xã Tiền An; Bắc giáp huyện Hoành Bồ.-Thành lập phường Hà An thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 2.711,35 ha diện tích tự nhiên và 8.297 nhân khẩu của xã Hà An.Phường Hà An có 2.711,35 hadiện tích tự nhiên và 8.297 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Hà An: Đông giáp xã Hoàng Tân; Nam và Tây giáp xã Liên Hòa và phường Phong Hải; Bắc giáp
xã Tiền An và phường Tân An
-Thành lập phường Tân An thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 1.445,12 ha diện tích tự nhiên và 4.961 nhân khẩu của xã Tân An.Phường Tân An có 1.445,12
ha diện tích tự nhiên và 4.961 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Tân An: Đông giáp xã Hoàng Tân; Tây giáp xã Tiền An; Nam giáp phường Hà An; Bắc giáp phường Minh Thành
-Thành lập phường Nam Hòa thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 929,49 hadiện tích tự nhiên và 5.175 nhân khẩu của xã Nam Hòa.Phường Nam Hòa có
929,49 ha diện tích tự nhiên và 5.175 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Nam Hòa: Đông giáp xã Cẩm La; Tây giáp huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng (giới hạn bởi sông Bạch Đằng); Nam giáp phường Yên Hải; Bắc giáp phường Quảng Yên và phường Yên Giang
-Thành lập phường Yên Hải thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 1.460,59
ha diện tích tự nhiên và 5.261 nhân khẩu của xã Yên Hải.Phường Yên Hải có 1.460,59 ha diện tích tự nhiên và 5.261 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Yên Hải: Đông và Nam giáp phường Phong Cốc; Tây giáp Sông Rút; Bắc giáp phường Nam Hòa
-Thành lập phường Phong Cốc thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 1.332 hadiện tích tự nhiên và 6.043 nhân khẩu của xã Phong Cốc.Phường Phong Cốc có 1.332 ha diện tích tự nhiên và 6.043 nhân khẩu.Địa giới hành chính phường Phong Cốc: Đông giáp xã Liên Hòa; Tây giáp phường Yên Hải; Nam giáp xã Liên Vị; Bắc giáp xã Cẩm La và phường Phong Hải
-Thành lập phường Phong Hải thuộc thị xã Quảng Yên trên cơ sở toàn bộ 603,6 ha diện tích tự nhiên và 7.961 nhân khẩu của xã Phong Hải.Phường Phong Hải có
Trang 10603,6 ha diện tích tự nhiên và 7.961 nhân khẩu Địa giới hành chính phường PhongHải: Bắc và Đông giáp phường Hà An; Tây giáp xã Cẩm La; Nam giáp phường Phong Cốc và xã Liên Hòa.
8 xã bao gồm:
-Xã Cẩm La được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của
xã Cẩm La(thuộc huyện Yên Hưng cũ)
-Xã Hoàng Tân được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của xã Hoàng Tân(thuộc huyện Yên Hưng cũ)
- Xã Hiệp Hòa được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của xã Hiệp Hòa (thuộc huyện Yên Hưng cũ)
-Xã Liên Hòa được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của xã Liên Hòa (thuộc huyện Yên Hưng cũ)
-Xã Liên Vị được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của
xã Liên Vị (thuộc huyện Yên Hưng cũ)
-Xã Sông Khoai được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của xã Sông Khoai (thuộc huyện Yên Hưng cũ)
-Xã Tiền Phong được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của xã Tiền Phong(thuộc huyện Yên Hưng cũ)
- Xã Tiền An được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của
xã Tiền An (thuộc huyện Yên Hưng cũ)
Sau khi thành lập thị xã Quảng Yên và thành lập các phường,xã thuộc thị xãQuảng Yên
- Thị xã Quảng Yên có 31.420,20 ha diện tích tự nhiên và dân số 139.596 nhânkhẩu; có 19 đơn vị hành chính trực thuộc gồm các phường: Quảng Yên, YênGiang, Cộng Hòa, Đông Mai, Minh Thành, Hà An, Tân An, Nam Hòa, Yên Hải,Phong Cốc, Phong Hải và các xã: Hiệp Hòa, Sông Khoai, Tiền An, Hoàng Tân,Cẩm La, Liên Hòa, Liên Vị, Tiền Phong
1.3.Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân Thị xã Quảng Yên
-Tổ chức bộ máy lãnh đạo bao gồm: 01chủ tịch, 03 phó chủ tịch và 3 ủy viên.-Hoạt động của UBND thị xã được tổ chức phân giao cho 12 phòng chức năng:+ Văn phòng + Phòng thanh tra
+ Phòng Nội Vụ + Phòng TCKH
+ Phòng Kinh tế + Phòng tài nguyên môi trường
+ Phòng văn hóa và thông tin + Phòng quản lý đô thị
+ Phòng LĐTB và XH + Phòng GD và ĐT
+ Phòng Tư pháp + Phòng y tế
Trang 111.4.Chức năng, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân Thị xã Quảng Yên.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn
Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trungương tới cơ sở
1.4.2.Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân Thị xã Quảng Yên
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND thị xã:Được quy định tại Mục 2, Chương IV Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ bản nhân dân ngày 26/11/2003 (từ điều 97 đến điều 107) Theo đó thì nhiệm vụ quyền hạn của UBND được cụ thể như sau:
- Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân thị xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
-Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toán ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân, cơ quantài chính cấp trên trực tiếp
Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai, Uỷ ban nhân dân thị xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
-Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương trình
khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện các chương trình đó;
-Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,
Trang 12phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản;
-Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật;
Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân thị xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
-Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thịtrấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiện quy hoạch xây dựng đã được duyệt;
-Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ sở theo sự phân cấp;
-Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;
Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin và thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân thị xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
-Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin, thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ chức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa bàn; chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử; Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội.Thực hiện Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ thị xã.Thực hiện công tác tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự theo quy định
Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân thị xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
-Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân;
Tiểu kết
Như vậy có thể thấy Thị xã Quảng Yên có vị trí quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, có mạng lưới giao thông nội địa thuận lợi, nằm sát
Trang 13các cụm cảng của Hải Phòng, cách sân bay quốc tế Cát Bi (Hải Phòng) khoảng 20km, có tuyến đường sắt nối dài từ TP Hạ Long đi Hà Nội Đặc biệt có cao tốc HạLong - Hải Phòng đang được đầu tư xây dựng và sẽ hoàn thành vào cuối năm
2017 Vị trí tự nhiên này đã hình thành những điều kiện lý tưởng cho các nhà đầu
tư lựa chọn Bên cạnh đó, Quảng Yên có nhiều tiềm năng thế mạnh phát triển kinh
tế biển, như xây dựng cảng nước sâu và phát triển vận chuyển đường biển,
logistics, khai thác và nuôi trồng thuỷ sản, tiềm năng phát triển du lịch Đất đai củaQuảng Yên phần lớn là đồng bằng và bồi tích ven biển chiếm hơn 80% diện tích, lànguồn lực lớn về quỹ đất để phát triển các khu công nghiệp, khu dịch vụ Bên cạnh đó, Quảng Yên có lượng dân số khá trẻ, với nguồn lao động dồi dào Đây là yếu tố quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của TX Quảng Yên và của tỉnh.Với những lợi thế đó, Quảng Yên đã thu hút được nhiều dự án lớn đã và đang đượcđầu tư triển khai trên địa bàn Quy hoạch khu công nghiệp - cụm công nghiệp đã hình thành và đang phát triển thu hút các dự án đầu tư (Khu công nghiệp Đông Mai160ha, đã có 2 dự án thành phần của nhà đầu tư Nhật Bản và Hàn Quốc; Khu công nghiệp - dịch vụ Đầm Nhà Mạc 3.710ha đang có 3 dự án thành phần; Khu công nghiệp Sông Khoai 700ha đang được nhà đầu tư Tập đoàn Amata nghiên cứu triển khai trong năm 2016)
Nắm vững tiềm năng, lợi thế của mình.Quảng Yên vẫn luôn tập trung đà phát triển,đẩy mạnh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phát huy vai trò và vị trí đầu mối liên kếtgiao thông, phát triển kinh tế của vùng đồng bằng sông hồng và tỉnh Quảng Ninh , khai thác những tiềm năng thế mạnh về kinh tế biển, đất đai, văn hóa, lịch sử, danhlam thắng cảnh Với tất cả sự nỗ lực và lãnh đạo của các cấp chính quyền Quảng Yên sẽ không ngừng phát triển và đưa Thị xã Quảng Yên là điểm đến của những nhà đầu tư trong và ngoài nước
Trang 14Chương 2 VAI TRÒ CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TRONG CÔNG TÁCHOẠCH ĐỊNH NHÂN SỰ
Đội ngũ cán bộ, công chức có vị trí quan trọng trong tổ chức, hoạt động của các cơquan hành chính, có vai trò quyết định đến sự phát triển của đất nước, là người trựctiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đờisống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách
Công tác hoạch định nhân sự trong văn phòng bao gồm nhiều nội dung, công việcvới các khâu: tuyển dụng, sử dụng, bố trí, giám sát, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng, thực hiện chính sách chế độ đối với cán bộ, côngchức, xây dựng và thực hiện chính sách phát triển và trọng dụng, đãi ngộ nhân tài, thu hút nhân tài vào nền công vụ.Để hoạch định nguồn nhân sự trong văn phòng thìchánh văn phòng HĐND và UBND Thị xã có vai trò quan trọng là người thiết kế
và xây dựng kế hoạch hoạch định nhân sự, đưa ra các mục tiêu hoạch định.Xây dựng quy trình tuyển dụng nhân viên phù hợp với mục tiêu,đề xuất với lãnh đạo các biện pháp,các chính sách thúc đẩy nhân viên làm việc, xây dựng môi trường làm việc và trang bị các trang thiết bị phục vụ công việc hiện đại nhằm nâng cao chết lượng CB,NV trong văn phòng
2.1 Tổ chức thu thập thông tin làm căn cứ hoạch định
Thu thập thông tin là quá trình tập hợp thông tin theo những tiêu chí cụ thể nhằm làm rõ những vấn đề, nội dung liên quan đến lĩnh vực nhất định Thu thập thông
tin là quá trình xác định nhu cầu thông tin, tìm nguồnthông tin, thực hiện tập hợp thông tin theo yêu cầu nhằm đáp ứng mục tiêu đã được định trước
Việc thu thập thông tin có vai trò quan trọng bởi:
-Thông tin là nguồn, là căn cứ để nhà quản trị văn phòng đưa ra những quyết định.-Thu thập thông tin giúp nhà quản trị văn phòng nhận thức được vấn đề nhân sự của tổ chức Tổ chức cần bao nhiêu nhân sự ( số lượng nhân sự ), chất lượng nhân
sự cần tuyển dụng Tuyển dụng nhân sự ở đâu? Tuyển dụng như thế nào?
-Thu thập thông tin giúp nhà quản trị xây dựng các phương án để đảm bảo nguồn nhân sự cho tổ chức hoạt động hiệu quả
-Thông tin giúpnhà quản trị văn phòng nhận diện đúng bối cảnh tồn tại, các yếu tố tác động đến nhân sự của tổ chức, những vấn đề tổ chức cần đối mặt, nhận diện đúng đối tượng, điều kiện bảo đảm thực hiện của các quyết định đưa ra
Trang 15-Xây dựng các phương án để bố trí, sắp xếp, sử dụng nhân lực và phân
bổ các nguồn lực của tổ chức
-Nhận thức các vấn đề liên quan tới động cơ thúc đẩy nhân viên
-Nhận thức các vấn đề liên quan tới việc thiết kế mô hình cơ cấu tổ
chức, phân công phân nhiệm vụ và giao quyền
2.1.1.Thu thập các căn cứ hoạch định
Hoạch định nhân sự trong khu vực hành chính nhà nước có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự thành bại của tổ chức công bởi nhân sự trong tổ chức là nguồn lực
có giá trị nhất, quyết định thành bại của các chủ trương, chính sách, kế hoạch công tác Để có nguồn nhân lực chất lượng thì khi tiến hành hoạch định phải thu thập các căn cứ liên quan đến vấn đề hoạch định nhân sự Chánh văn phòng có vai trò quan trọng trong việc tổ chức công tác thu thập các căn cứ để phục vụ công tác hoạch định nhân sự cơ quan, đơn vị.Đối với công tác hoạch định nhân sự tại
UBND Thị xã Quảng Yên thì Chánh văn phòng là người có vai trò quan trọng trong việc thu thập và tổ chức thu thập các căn cứ liên quan đến vấn đề nhân sự của
cơ quan, đơn vị
Để tiến hành hoạch định nhân sự cho văn phòng HĐND và UBND Thị xã Quảng Yên Chánh văn phòng đã tiến hành thu thập các thông tin, các căn cứ sau:
-Đầu tiên là căn cứ pháp lý : đó là những thông tin những quy định của nhà nước
có liên quan đến vấn đề nhân sự của cơ quan.Để hoạch định nhân sự cho văn
phòng HĐND và UBND Thị xã Quảng Yên Chánh văn phòng đã tiến hành tìm hiểu và thu thập các văn bản của nhà nước liên quan đến vấn đề nhân sự.Tìm hiểu những văn bản, hướng dẫn, quy định của nhà nước về vấn đề tuyển dụng, sử dụng nhân sự của cơ quan.Đây là căn cứ quan trọng bởi Uỷ ban nhân dân Thị xã Quảng Yên là cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện.Việc tuyển dụng, sử dụng nhân sự phải theo quy định của cơ quan nhà nước.Số lượng nhân sự sử dụng phải theo quy định bởi lương chia trả cho cán bộ, công chức được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước.Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ công chức Thị xã thực hiện theo các văn bản sau :
Trang 16Nghị định số:37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Nghị định số:68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về việc thực hiên chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị
sự nghiệp
Nghị định số :27/2012/NĐ-CP Ngày 06/4/2012 của Chính Phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường , hoàn trả của viên chức
Ngoài ra còn một số văn bản khác có liên quan.Quy định này khác với vấn đề nhân
sự ở các doanh nghiệp.Doanh nghiệp khi tuyển dụng nhân sự không cần phải thực hiện theo các quy định này
-Các căn cứ thực tiễn: Căn cứ vào tình hình thực tế của cơ quan
+Căn cứ vào quy mô của cơ quan, quy mô văn phòng của cơ quan: Uỷ ban nhân dân Thị xã Quảng Yên là cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện.Cơ cấu tổ chức bao gồm 12 phòng chức năng.Biên chế nhân sự theo quy định của cấp trên Khi tiến hành hoạch định nhân sự tại văn phòng HĐND và UBND Chánh văn phòng luôn luôn dựa trên quy mô của văn phòng quy mô của cơ quan để hoạch định nhân
sự chính vì thế mà việc hoạch đinh nhân sự được thực hiện tốt.Chánh văn phòng tiến hành thu thập các thông tin , kế hoạch phát triển của cơ quan, đơn vị để từ đó
có kế hoạch nhân sự phù hợp
+Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, của văn phòng:Khi tiến hành hoạch định nhân sự tại văn phòng HĐND và UBND Thị xã Quảng Yên Chánh văn phòng luôn tìm hiểu và nắm rõ chức năng, nhiệm vụ mà cơ quan phải thực hiện để
từ đó tiến hành hoạch định nhân sự hiệu quả.Đề ra các chức danh, các công việc
mà cán bộ, nhân viên phải thực hiện để hoàn thành đúng chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị
+ Căn cứ mục tiêu của cơ quan, tổ chức:Mục tiêu là định hướng phát triển của mỗi
cơ quan, tổ chức.Là yếu tố mang tính chất quyết định của mỗi cơ quan.Để có thể thực hiện được các mục tiêu đặt ra thì nguồn nhân sự phải có chất lượng, đáp ứng yêu cầu của cơ quan Từ mục tiêu thì có thể xác định được nguồn nhân sự cần có của cơ quan , tổ chức.Đây là căn cứ quan trọng chính vì thế chánh văn phòng luôn luôn phải nắm vững về mục tiêu của cơ quan, đơn vị.Mục tiêu đó bao gồm mục tiêu ngắn hạn và mục tiêu dài hạn
+Căn cứ vào trang thiết bị của cơ quan: Trang thiết bị, cơ sở vất chất cũng là yếu tốquyết định trong quá trình hoạch định nhân sự.Trong quá trình hoạch định nhân sự chánh văn phòng Thị xã luôn quan tâm, tìm hiểu và nắm vững các thông tin về trang thiết bị cơ quan Chánh văn phòng là người hiểu rõ vấn đề này bởi văn phòng
là đơn vị đảm bảo hậu cần cho cơ quan, đơn vị.Để vận hành các trang thiết bị máy móc của cơ quan đạt hiệu quả thì phải xây dựng một đội ngũ nhân sự phù hợp
Trang 17+Căn cứ vào ý kiến chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo : Lãnh đạo là người đứng đầu, những người có trình độ , có tầm nhìn xa ,là người đưa tổ chức phát triển theo đúng hướng Trong quá trình hoạch định nhà quản trị văn phòng phải thực hiện lấy
ý kiến của lãnh đạo và phải căn cứ vào ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo để thực hiện Khi tiến hành hoạch định Chánh văn phòng xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBNDThị xã Quảng Yên về việc sử dụng và phân bổ cán bộ, công chức viên chức trong văn phòng
Ngoài ra khi hoạch định còn phải căn cứ vào sự thay đổi của tổ chức.Khi tổ chức sáp nhập, chia cắt thì nhân sự cũng thay đổi
Căn cứ có vai trò quan trọng trong quá trình hoạch định.Việc hoạch định nhân sự
có hiệu quả hay không là do quá trình thu thập thông tin làm căn cứ của nhà quản trị văn phòng có chuẩn xác hay không.Để quá trình hoạch định nhân sự hiệu quả nhà quản trị văn phòng phải tiến hành thu thập và xử lý thông tin chính xác, nhanh chóng và kịp thời
2.2.Tổ chức thiết lập mục tiêu
Mục tiêu của quản trị nhân sự văn phòng là nhằm cung cấp cho bộ máy văn phòng cơ quan một lực lượng lao động có hiệu qủa để làm được điều đó thì nhà quản trị văn phòng phải thiết lập các mục tiêu khi tiến hành hoạch định nhân
sự.Chánh văn phòng HĐND và UBND Thị xã xây dựng mục tiêu về số lượng nhân sự làm công tác văn phòng và mục tiêu về chất lượng, trình độ nhân sự trong văn phòng
2.2.1.Mục tiêu về số lượng nhân sự làm công tác văn phòng
Để xác định số lượng nhân sự cần thiết vào các thời điểm cần thiết để tạo thuận lợi cho đạt mục tiêu của tổ chức xác định rõ khoảng cách giữa hiện tại và định hướng tương lai về nhu cầu nhân lực của văn phòng; chủ động thấy trước được cáckhó khăn và tìm các biện pháp nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực đó.Để đảm bảo về
số lượng nhân sự văn phòng thì Chánh văn phòng HĐND và UBND Thị xã
Quảng Yên đã tổ chức tiến hành tìm hiểu và xác định các vấn đề sau:
- Số lượng thực tại của cán bộ văn phòng HĐND và UBND Thị xã hiện tại là bao nhiêu ?
- Số lượng thực tại có phù hợp với quy mô của văn phòng , quy mô của cơ quan hay chưa?
- Số lượng hiện tại có đáp ứng được công việc của văn phòng HĐND và UBND Thị xã hay không?
- Trong thời gian tới nếu UBND Thị xã phát triển về quy mô thì số lượng cán
bộ của văn phòng phải là bao nhiêu?
- Trong thời gian tới nếu cơ quan sáp nhập hay thu nhỏ về quy mô thì số lượng cán bộ của văn phòng cần là bao nhiêu?
Trang 18- Nếu cán bộ văn phòng đến tuổi nghỉ hưu, hoặc thuyên chuyển thì số lượng cán bộ cần bù là bao nhiêu
Như vậy đây là quá trình xác định số lượng cán bộ cần là bao nhiêu để phù hợp với quy mô của văn phòng
Tại UBND Thị xã Quảng Yên hiện tại văn phòng có 17 nhân sự với các chức danh công việc sau:
Phương
Chuyên viên Lưu Trữ
Trang 19Từ việc xác định tình hình cơ quan, số lượng nhân sự văn phòng cần để đáp ứng công việc.Chánh văn phòng sẽ đưa ra phương pháp để đạt được mục tiêu về số lượng cán bộ, công chức văn phòng:
-Nếu số lượng nhân sự thiếu ,chưa đáp ứng được các công việc của cơ quan, chưa đáp ứng quy mô cơ quan, quy mô văn phòng thì cần tuyển dụng thêm cán bộ làm công tác văn phòng
-Nếu số lượng nhân sự dư thừa thì sẽ Thuyên chuyển sang bộ phận khác hoặc cắt giảm biên chế
-Thu hút , thuyên chuyển cán bộ từ các bộ phận khác nhau
2.2.2.Chất lượng, trình độ nhân sự trong văn phòng
Để văn phòng cơ quan có đội ngũ nhân sự chất lượng, đảm bảo hoạt động cơ quandiễn ra hiệu quả thì ngoài vấn đề đảm bảo số lượng nhân sự thì đội ngũ nhân sự phải là những người có trình độ, tiêu chuẩn nhất định.Mục tiêu về chất lượng được Chánh văn xây dựng bao gồm các vấn đề sau:
-Mục tiêu về trình độ chuyên môn của nhân viên văn phòng HĐND và UBND Thị
xã Quảng yên
-Mục tiêu về trình độ học vấn của CB,NV văn phòng,
-Mục tiêu về kỹ năng nghề nghiệp của CB,NC văn phòng
-Mục tiêu về kinh nghiệm làm việc
-Mục tiêu về thái độ, phong cách làm viêc
-Mục tiêu về sức khỏe, độ tuổi, giới tính
Qúa trình xác định mục tiêu về chất lượng và trình độ của cán bộ văn phòng cần đảm bảo các mục tiêu trên phải phù hợp với đặc điểm ngành, lĩnh vực mà cơ quan hoạt động.Văn phòng UBND và HĐND thị xã Quảng yên đã xây dựng các tiêu chuẩn mục tiêu cụ thể đối với từng chức danh.Việc xác định các mục tiêu trên dựa vào chức năng, nhiệm vụ của văn phòng và của cơ quan.Đây là cơ quan hành chínhnhà nước cấp huyện nên nó khác với các mục tiêu mà doanh nghiệp đề ra.Bởi doanh nghiệp có lĩnh vực hoạt động, ngành nghề khác cho nên văn phòng doanh nghiệp có những đặc điểm khác với văn phòng UBND và HĐND thị xã
Để hướng tới mục tiêu về chất lượng, trình độ chuyên môn của cán bộ văn phòng chánh văn phòng đã đưa ra phương pháp sau:
-Tuyển dụng những cán bộ văn phòng có chất lượng và trình độ mà mục tiêu đã đề ra
-Đào tạo , hướng dẫn, nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp cho cán bộ văn phòng
-Cử các cán bộ văn phòng đi học để nâng cao trình độ
-Thu hút lao động từ các bộ phận đơn vị khác trong cơ quan
-Ấn định thời gian để đạt được mục tiêu về chất lượng, trình độ chuyên môn của cán bộ văn phòng
Trang 20-Ban hành quy chế làm việc
-Kiểm tra, đánh giá quá trình làm việc của cán bộ, nhân viên văn phòng
-Kiểm tra sức khỏe, khám định kỳ cho cán bộ, nhân viên
Theo thống kê trình độ cán bộ công chức ,viên chức của Văn phòng HĐND và UBND Thị xã Quảng Yên như sau:
-Trình độ lý luận chính trị
Có 3/17 người chưa qua bồi dưỡng lý luận chính trị chiếm 17,64%.Có 3/17 người
có trình độ sơ cấp chiếm 17,64%.Có 11/17 người đạt trình độ trung cấp chiếm 64,72%
-Trình độ tin học:Số công chức có bằng tin học là 14/17 người chiếm 82,35%.Cón lại là 3/17 người chưa có bằng tin học chiếm 17,65%
2.3.Tổ chức xây dựng và thực hiện các giải pháp
2.3.1.Tuyển dụng nhân sự
Tuyển dụng nhân sự là quá trình đảm bảo cho tổ chức có đủ số lượng và chất lượng nhân sự cần thiết để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ của tổ chức, là một trong những chức năng cơ bản của quản lý nguồn nhân lực Với bất cứ tổ chức nào, hoạt động tuyển dụng nhân lực cũng đóng một vai trò quan trọng.Đây là quá trình tìm kiếm, lựa chọn nhân sự để đáp ứng nhu cầu lao động của đơn vị về số lượng, chất lượng và cơ cấu tổ chức trong một thời kỳ nhất định
2.3.1.1.Mục tiêu của tuyển dụng nhân sự
-Lựa chọn được những cán bộ văn phòng có chất lượng phù hợp với yêu cầu, tiêu chuẩn tuyển chọn.Đáp ứng các tiêu chí mà chánh văn phòng đề ra
Trang 21-Lựa chọn được đủ số lượng cán bộ đáp ứng nhu cầu công việc của văn phòng và phù hợp với thực tiễn hoạt động của cơ quan, đơn vị.
2.3.1.2.Phương pháp thực hiện mục tiêu tuyển dụng
-Trên cơ sở các mục tiêu về chất lượng và số lượng cán bộ văn phòng thì chánh đạo văn phòng HĐND và UBND Thị xã xây dựng các tiêu chuẩn, yêu cầu đồi vớingười được tuyển dụng.Tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp…VD:Nếu vị trí tuyển dụng là văn thư, lưu trữ, thư ký văn phòng … thì người được tuyển dụng phải là người có trình độ đòa tạo đúng chuyên môn về các nghiệp vụ văn thư – lưu trữ, thư ký…
VD: Nếu vị trí tuyển dụng là cán bộ làm việc ở các bộ phận quản trị, lái xe, bảo vệ… thì phải là những người được đào tạo cơ bản về lái xe, vệ sỹ…
-Cán bộ văn phòng phải là người có sức khỏe tốt Có sức khoẻ thể chất và tinh thầntốt, có khả năng làm việc liên tục và khả năng làm chủ trong các tình huống căng thẳng
-Có kinh nghiệm trong công tác văn phòng.Điều này đảm bảo cho công việc được thực hiện một cách dễ dàng, hạn chế chi phí đạo tào và nâng cao chất lượng công việc
-Tiêu chuẩn yêu cầu về giới tính.Cần đặt ra tiêu chuẩn giới tính cụ thể theo vị trí nhân sự cần tuyển dụng để có thể có nguồn nhân sự đúng yêu cầu công việc, phù hợp với công việc đặt ra,
-Phải là người có nếp sống lành mạnh, đạo đức trong sáng Đây là một tiêu chuẩn quan trọng đối với CB, CC, họ phải là người hết lòng trong công việc, vì sự nghiệpphục vụ nhà nước, là công bộc của nhân dân, có đạo đức tốt, có tư cách đúng đắn trong thực thi công vụ Người CB, CC trước tiên phải có một lịch sử bản thân rõ ràng, có một lý lịch phản ánh rõ ràng mối quan hệ gia đình và xã hội Chúng ta chống lại quan niệm cũ kỹ, duy ý chí về thành phần chủ nghĩa, nhưng như thế không có nghĩa là không xem xét đến đạo đức của con người cụ thể biểu hiện trongquan hệ tương tác với gia đình, xã hội và trong lịch sử bản thân nếu không xem xét kỹ điều đó sẽ dẫn đến việc tuyển dụng những con người thiếu tư cáchvà trong thực thi công vụ họ sẽ lợi dụng chức quyền đẻ mưu cầu lợi ích cá nhân.Chánh văn phòng HĐND và UBND Thị xã luông đặt phẩm chất CB,CC lên hang đầu trong khi tuyển chọn và hoạch định nhân sự cho cơ quan, đơn vị mình
Ví dụ về việc xây dựng tiêu chuẩn đối với nhân viên văn thư tại UBND Thị xã Quảng Yên
Chức danh : nhân viên văn thư
1.Độ tuổi: có độ tuổi từ 25-30 tuổi
2.Trình độ học vấn: Tốt nghiệp đại học hệ chính quy chuyên ngành văn thư- lưu trữ
3.Chuyên môn, nghiệp vụ: Có trình độ đại học Văn thư, lưu trữ Sau khi được