Giải pháp quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại ban quản lý di tích đền xương giang, thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang (tt)

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH ĐỀN XƯƠNG GIANG, THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 1.. Do đó, luận văn “Giải pháp quản l

ÂU VĂN TUẤN

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG

TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH ĐỀN XƯƠNG GIANG,

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

ÂU VĂN TUẤN KHÓA 2016-2018

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG

TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH ĐỀN XƯƠNG GIANG,

THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS NGUYỄN NGỌC PHƯƠNG

Hà Nội – 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tôi xin trân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học, Khoa Quản lý đô thị và các thầy cô trong trường đã tận tình hướng dẫn

và tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập

Tôi cũng xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Ngọc Phương đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành tốt Luận văn này

Và tôi xin trân thành cảm ơn các Phòng, Ban chuyên môn của Ban quản lý dự án Đền Xương Giang, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang đã nhiệt tình cung cấp những tài liệu thông tin và tham gia cho tôi những ý kiến quý báu để tôi hoàn thành Luận văn này

Cuối cùng tôi xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Mặc dù tôi cũng đã cố gắng trong quá trình thực hiện xong do thời gian có hạn nên Luận văn không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn để những giải pháp, kiến nghị, đề xuất trong luận văn có thể được áp dụng ngoài thực tiễn đạt kết quả cao./

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Âu Văn Tuấn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn

là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Âu Văn Tuấn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Tên đầy đủ

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng,

biểu Tên bảng, biểu

Bảng 1.1 Sơ đồ 1 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng

Bảng 1.2 Sơ đồ 2 Sơ đồ tổ chức bộ máy Ban quản lý di tích

Đền Xương Giang Bảng 1.3 Sơ đồ 3 Mô hình thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư

MỤC LỤC CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÁP QUẢN

LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ

DI TÍCH ĐỀN XƯƠNG GIANG, THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

1 Tổng quan công tác giải pháp quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại

Ban quản lý di tích Đền Xương Giang 06

1.1 Quản lý chất lượng tại ban quản lý di tích Đền Xương Giang 06

1.1.1 Định Nghĩa QLCL 06

1.1.2 Nội Dung QLCL 06

1.2 Quản lý tiến độ tại ban quản lý di tích Đền Xương Giang 08

1.2.1 Định Nghĩa tiến độ 08

1.2.2 Nội Dung tiến độ: 13

1.3 Khái quát chung về khu di tích Đền Xương Giang 19

1.4 Hệ thống công trình di tích Đền Xương Giang 21

2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại Ban Quản lý di tích Đền Xương Giang 26

2.1 Giới thiệu Ban quản lý di tích Đền Xương Giang 26

2.1.1 Quá trình thành lập Ban quản lý di tích Đền Xương Giang 26

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý di tích Đền Xương Giang 27

2.1.3 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý di tích Đền Xương Giang 28

2.2 Các mô hình quản lý dự án hiện hành tại ban quản lý di tích Đền Xương Giang 30

2.2.1 Mô hình chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án 30

2.2.2 Mô hình thuê tư vấn quản lý dự án 30

2.2.3 Mô hình chủ đầu tư tự thực hiện dự án 32

2.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại Ban Quản lý di tích Đền Xương Giang 33

2.3.1 Công tác quản lý chất lượng 35

2.3.2 Công tác quản lý tiến độ 40

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH ĐỀN XƯƠNG GIANG

2.1 Cơ sở lý luận liên quan tới di tích Đền Xương Giang 51 2.1.1 Luật xây dựng và Nghị định Quản lý chất lượng và tiến độ 51 2.1.2 Các tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu về Quản lý chất lượng và tiến độ 51 2.1.3 Các tiêu chuẩn ngành 54 2.2 Các văn bản pháp lý liên quan tới di tích Đền Xương Giang 55

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

VÀ TIẾN ĐỘ THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH ĐỀN XƯƠNG GIANG, THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

3.1 Đề xuất giải pháp Về công tác quản lý chất lượng 59 3.1.1 Đề xuất giải pháp đào tạo cán bộ công tác quản lý chất lượng 59 3.1.2 Đề xuất giải pháp nâng cao trách nhiệm của cán bộ công tác quản lý chất lượng 60 3.1.3 Đề xuất giải pháp đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho về công tác quản

lý 60 3.2 Đề xuất các giải pháp về công tác quản lý tiến độ 61

3.2.1 Đề xuất giải pháp về công tác quản lý nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu 61 3.2.2 Đề xuất giải pháp về công tác theo rõi quản lý tiến độ 63 3.2.3 Đề xuất giải pháp về nguồn vật tư vật liệu sử dụng dùng cho công trình 66 3.2.4 Đề xuất giải pháp về công tác nghiệm thu trong quá trình thi công 67 3.2.5 Đề xuất giải pháp về trình độ, chuyên môn, tay nghề của công nhân tham gia khi thi công 69 3.3 Đề xuất một số giải pháp khác về công tác quản lý chất lượng và tiết độ xây dựng tại Ban quản lý di tích đền Xương Giang 69 3.3.1 Đề xuất giải pháp về các văn bản pháp lý đang bị chồng chéo 69 3.3.2 Đề xuất giải pháp về nâng cao năng lực cán bộ trong ban quản lý dự

án 70 3.3.3 Đề xuất giải pháp về sự phối kết hợp giữa các đơn vị tham gia gián tiếp dự án 70 3.3.4 Đề xuất giải pháp về áp dụng các thiệt bị máy móc trong khi thi công 71 3.3.5 Đề xuất giải pháp về công tác quản lý tiến độ thực tế trên công trường .71 3.3.6 Đề xuất giải pháp về công tác ứng dụng phần mềm quản lý tiến độ 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận 82

2 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO

bổ tôn tạo di tích đã và đang diễn ra sôi động khắp nơi trên đất nước ta và ở mọi loại hình di tích; từ những di sản khảo cổ, kiến trúc nghệ thuật đến di tích lịch sử, cách mạng và cả ở những danh lam thắng cảnh

Công tác xây dựng bảo tồn di tích đã được đẩy nhanh hơn từ khi Đảng và Nhà nước ta thực hiện chính sách đổi mới, mở cửa, nền kinh tế đất nước ngày càng tăng trưởng Từ năm 1994, Chính phủ cho phép ngành Văn hoá - Thông tin thực hiện xây dựng Chương trình mục tiêu chống xuống cấp

và xây dựng tôn tạo di tích Hàng ngàn di tích đã được xây dựng chống xuống cấp và tôn tạo bằng các nguồn vốn đóng góp của nhân dân, đầu tư của Chính phủ cộng với sự giúp sức của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước Nhờ những nỗ lực đó, phần lớn di tích, sự xuống cấp thắng cảnh ở nước ta đang được vãn hồi, góp phần vào quá trình xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc của dân tộc Nhiều di tích thắng cảnh lớn, ngày một đẹp đẽ, bền vững hơn, phục vụ tốt nhu cầu tham quan, nghiên cứu học tập của người trong nước và bạn bè quốc tế

Do đó, luận văn “Giải pháp quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại ban quản lý di tích Đền Xương Giang, thành phố Bắc Giang thực hiện nhằm nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại ban quản lý di tích Đền Xương

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Công tác giải pháp quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại Ban quản lý di tích Đền Xương Giang

- Phạm vi nghiên cứu là: Dự án đầu tư xây dựng di tích do Ban quản

lý di tích Đền Xương Giang làm chủ đầu tư

* Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng: phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích kinh tế, phương pháp chuyên gia… Các số liệu được sử dụng đều là những số liệu được thu thập, công bố bởi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, trên các tạp chí, các trang website chuyên ngành

Phương pháp khảo sát, nghiên cứu và phân tích tài liệu: Thu thập thông tin với mục đích nghiên cứu tài liệu, các số liệu thống kê tổng hợp, chủ trương và chính sách liên quan đến nội dung nghiên cứu nhằm xác định vấn đề nghiên cứu, phục vụ đề tài luận văn

Phương pháp chuyên gia: Trao đổi kết quả, nghiên cứu và đề xuất với các chuyên gia, các nhà khoa học trong và ngoài ngành, tại địa phương và trung ương nhằm khai thác những ưu điểm, khắc phục các thiếu sót, hạn chế trong nghiên cứu, đề xuất của luận văn

Phương pháp tiếp cận hệ thống: Tập hợp các nhân tố có quan hệ tương tác để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, xem xét và phân tích Trên cơ

Và các phương pháp nghiên cứu khác

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề tài giúp tăng cường tính hiệu quả của công tác quản lý chất lượng

và tiến độ của dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý di tích Đền Xương Giang nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng dự án

* Các khái niệm (thuật ngữ)

- Chủ đầu tư xây dựng: (sau đây gọi là chủ đầu tư) là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng;

- Dự án đầu tư xây dựng: Là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định

Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;

- Hoạt động xây dựng: Gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu

tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn

- Tổng thầu xây dựng: Là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư để nhận thầu một, một số loại công việc hoặc toàn bộ công việc của

dự án đầu tư xây dựng;

- Thẩm định: Là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở xem xét, phê duyệt;

- Thẩm tra: Là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện

dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở cho công tác thẩm định;

- Thiết kế cơ sở: Là thiết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, thể hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết kế tiếp theo;

- Thiết kế bản vẽ thi công: Là thiết kế thể hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, vật liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn

kỹ thuật được áp dụng, bảo đảm đủ điều kiện để triển khai thi công xây dựng công trình

* Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, phụ lục, các hình vẽ, bảng biểu, phần kết luận, phụ lục tham khảo… Luận văn gồm 3 chương sau:

Chương I: Thực trạng công tác giải pháp quản lý chất lượng và tiến

độ xây dựng tại Ban quản lý di tích Đền Xương Giang

Chương II: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng và tiến

độ xây dựng tại Ban quản lý di tích Đền Xương Giang

Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại Ban quản lý di tích Đền Xương Giang

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn nhiều những tồn tại nhất định trong công tác quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng khi thự hiện dự án tu bổ tôn tạo các di tích như chất lượng công trình nhanh xuống cấp, dự án phải điều chỉnh nhiều lần, tiến độ hoàn thành không đúng theo quyết định phê duyệt

dự án Do vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài “Giải pháp quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng tại Ban quản lý di tích đền Xương Giang” làm luận văn tốt nghiệp

Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn đã tập trung vào nghiên cứu một số vấn đề cơ bản trong việc quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng khi thực hiện dự án tu bổ, tôn tạo di tích Từ đó đánh giá thực trạng việc lập, quản lý và thực hiện dự án tu bổ, tôn tạo trong thời gian qua và chỉ ra những hạn chế bất cập cũng như đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng khi thực hiện dự án

Qua những vấn đề đã nghiên cứu và lý luận về quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng khi thực hiện dự án tại đền Xương Giang tác giả đề xuất một số nhóm giải pháp như tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về di

tích, hoàn thiện công tác quy hoạch di tích, hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư, giải pháp về công tác quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng khi thực hiện dự án nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích trong thời gian tới

2 Kiến nghị

Để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng và tiến độ xây dựng của dự án đầu tư xây dựng công trình, tác giả kiến nghị một số nội dung sau:

Tôi có kiến nghị đối với Ban quản lý di tích đền Xương Giang:

Thứ nhất đó là: Các kết quả nghiên cứu của cá nhân tôi, với tư cách là một học viên không thể tránh khỏi sự chưa đầy đủ vì vậy kết luận này của tôi cũng là một tài liệu để và cho các đơn vị khác tham khảo và áp dụng Vì vậy có thể xem xét và áp dụng nghiên cứu này cho các công trình tương tự trong vấn đề xây dựng đình chùa ở Bắc Giang và các địa phương khác

Thứ hai đó là: Công trình đình chùa là công trình văn hóa đặc thù nên cần có sự phối hợp tốt hơn giữa các cơ quan văn hóa với các cơ quan Ủy ban nhân dân, cơ quan thực hiện thi công công trình văn hóa để đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ theo yêu cầu của nhà nước

Thứ ba đó là: Cần tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về di tích đó là: Xây dựng quy chế quản lý các di tích, kiện toàn Ban quản lý di tích, kiểu ban quản lý di tích, Tăng cường công tác xếp hạng di tích, công tác giám định cổ vật, công tác lập dự án và thiết kế, công tác thực hiện dự án đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ theo nhà nước quy định, Tăng cường công tác quản lý đất đai di tích, Tăng cường quản lý trật tự xây dựng tại di tích

Thứ tư đó là: Cần đào tạo nâng cao trình độ cán bộ theo hướng gắn trách nhiệm với quyền lợi, nâng cao trách nhiệm cá nhân Cùng với đó là đổi mới mô hình quản lý dự án đầu tư cho phù hợp với quy định hiện hành

Thứ năm đó là: hoàn thiện về nội dung và phương pháp lập dự án đầu

tư theo hướng tranh thủ các ý kiến của các nhà khoa học, giáo sư lịch sử, nâng cao vai trò, trách nhiệm của cộng đồng tham gia ngay từ khâu lập dự

án cũng như đề cao vai trò của cộng đồng trong quá trình thực hiện thông qua việc kiểm tra, giám sát một cách thực chất