Đánh giá hoạt động của liên minh hợp tác xã tỉnh hải dương

Đánh giá hoạt động của liên minh hợp tác xã tỉnh hải dương

Bộ giáo dục và đào tạo Trường đại học Nông nghiệp I

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Vân Đình

Hà nội – 2007

Lời cam đoan

Luận văn thạc sỹ “Đánh giá hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương” chuyên ngành kinh tế nông nghiệp m số 60.31.10 là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng sử dụng để bảo vệ một học vị, một nghiên cứu nào

Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đ

được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày 19 tháng 09 năm 2007 Tác giả luận văn

Lưu Đức Mạnh

Tôi xin chân thành các thầy cô Trường Đại học Nông nghiệp I đ trang

bị những kiến thức và phương pháp nghiên cứu, đặc biệt các thầy cô giáo Bộ môn Phát triển nông thôn đ có những ý kiến quý báu giúp tôi hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày 19 tháng 09 năm 2007 Tác giả luận văn

Lưu Đức Mạnh

Mục lục

3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu 32

3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 50

3.3.2 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích, đánh giá kết quả và hiệu

4 Thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải

4.2 Định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy

quá trình hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải

4.2.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình hoạt

động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương 113

Danh môc viÕt t¾t

VSMT (VS) VÖ sinh m«i tr−êng

Danh mục bảng 3.1 Dân số trung bình năm 2000 phân theo giới tính và theo

3.3 Tình hình vốn hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh

4.6 Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của Liên minh

4.7 Tình hình cơ bản của các đơn vị thành viên Liên minh HXT

4.8 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ chủ chốt tại

đơn vị khảo sát 894.9 Doanh thu, chi phí, lợi nhuận tại các đơn vị khảo sát qua

4.10 Đánh giá của hợp tác x, đơn vị thành viên về chất lượng

hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương qua

4.11 Đánh giá hoạt động Liên minh HTX tỉnh Hải Dương qua

mức độ hoàn thành công việc của cán bộ chủ chốt tại đơn

Danh mục đồ thị 3.1 Cơ cấu nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ của tỉnh Hải

1 Mở đầu

1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Tổ chức và tên gọi Liên minh Hợp tác x Việt Nam được chính thức thành lập tại Đại hội đại biểu toàn quốc các hợp tác x Việt Nam lần thứ nhất Trong suốt chặng đường phát triển gần 14 năm qua, tổ chức và hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam ngày càng được mở rộng và có những đóng góp quan trọng vào quá trình đổi mới, phát triển kinh tế tập thể của đất nước Luật Hợp tác x sửa đổi, bổ sung được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 đ xác định ”Liên minh Hợp tác x Việt Nam là tổ chức kinh tế - x hội do các hợp tác x, liên hiệp hợp tác x tự nguyện cùng nhau thành lập”[19, tr.3] Đến nay, Liên minh Hợp tác x Việt Nam đ trải qua 3 kỳ đại hội đại biểu toàn quốc và trở thành một hệ thống thống nhất từ Trung ương đến 64 tỉnh, thành phố và các cơ sở kinh tế hợp tác x, hợp tác x thành viên trong tất cả các ngành, các lĩnh vực kinh tế

Trong những năm qua, cùng với quá trình triển khai Nghị quyết Đại hội

Đảng toàn quốc lần thứ IX và đặc biệt từ khi có Nghị quyết lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng về “Tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”, khu vực hợp tác x trên cả nước đ có những bước phát triển mới, tích cực về số lượng, quy mô, hiệu quả, nội dung và phạm vi hoạt động Các hợp tác x kiểu cũ về cơ bản đ được và chuyển đổi sang mô hình hợp tác x kiểu mới hoạt động theo Luật Hợp tác x dưới nhiều hình thức đa dạng và trình độ khác nhau trong tất cả các ngành, lĩnh vực nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân của kinh tế tập thể trong giai đoạn 2000 - 2005 đạt 8,5% năm, đóng góp hơn 13% GDP của nền kinh tế, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho hơn 12,5 triệu x viên và người lao động Nhiều mô hình hợp tác x mới phù hợp với nhu cầu của thị trường

đ được phát triển và nhân rộng Xu thế hợp tác, liên kết giữa các hợp tác x nhằm nâng cao quy mô, năng lực hoạt động và khả năng cạnh tranh ngày càng phổ biến Vai trò của hợp tác x đối với việc thúc đẩy kinh tế hộ, kinh tế cá thể, tiểu chủ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, phát triển hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, ổn định chính trị, x hội… ngày càng được khẳng định

Trong những năm qua Liên minh Hợp tác x Việt Nam có đóng góp

đáng kể vào những kết quả của kinh tế tập thể, thể hiện cụ thể và rõ nét qua việc tham gia góp ý với Đảng, Nhà nước hoạch định các chủ trương, chính sách, xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý cho sự phát triển của kinh tế tập thể, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động phát triển kinh tế tập thể, triển khai có kết quả các hoạt động hỗ trợ phát triển cho các cơ sở kinh tế hợp tác, hợp tác x, tích cực tham gia các chương trình dự án phát triển kinh tế - x hội của Chính phủ, phát huy hợp tác hỗ trợ của phong trào hợp tác quốc tế, các tổ chức trong và ngoài nước nhằm khai thác các nguồn lực phát triển kinh tế tập thể

Tuy nhiên định hướng hoạt động của Liên minh Hợp tác x các cấp trên một số mặt còn thiếu cụ thể, công tác xây dựng và tổng kết chưa được quan tâm đúng mức, thiếu chủ động trong các hoạt động triển khai, có tư tưởng trông chờ, hoạt động hỗ trợ chưa đáp ứng được nhu cầu đa dạng của các tổ chức thành viên do đó kết quả hoạt động còn có nhiều hạn chế và tồn tại ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế tập thể

Nằm trong tình hình chung, Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương triển khai đẩy mạnh và tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quan điểm chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Chỉ thị, Nghị quyết của tỉnh

uỷ, HĐND, UBND tỉnh Hải Dương về kinh tế tập thể Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch phát

triển kinh tế tập thể của Tỉnh giai đoạn 2006 - 2010, trong đó có việc thực hiện các chính sách ưu đi đối với hợp tác x như: đất đai, vốn, xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, chuyển giao khoa học - kỹ thuật, bảo hiểm x hội, hỗ trợ phát triển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ… đ đạt được những kết quả to lớn Tuy nhiên với đặc thù là một tổ chức phi chính phủ nên hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương chưa có hiệu quả cao, chưa thực hiện sự thu hút được các thành viên hợp tác x, các Liên hiệp hợp tác x vào các hoạt động cụ thể

Từ những lý do trên và thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương hiện nay, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá hoạt động của Liên minh Hợp tác x" tỉnh Hải Dương”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

Đánh giá thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương thời gian qua (giai đoạn từ năm 2004 - 2006), từ đó đề xuất định hướng

và những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động của Liên minh cho những năm tới

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động của Liên minh Hợp tác x

- Đánh giá thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương trong những năm qua (giai đoạn 2004 - 2006), để tìm ra các nguyên nhân ảnh hưởng và những vấn đề cần giải quyết trong hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương

- Đề xuất định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh hoạt

động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương trong những năm tới

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Những vấn đề lý luận và thực tiễn về đánh giá hoạt động của Liên minh HTX với các chủ thể là các hợp tác x, các Liên hiệp hợp tác x các doanh nghiệp trực thuộc Liên minh Hợp tác x

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Đánh giá thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương trong thời gian qua, từ đó đưa ra định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương

- Về thời gian: Các thông tin về hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương được thu thập trong thời kỳ 2004 - 2006, số liệu khảo sát năm

2006 và một số giải pháp đề ra thúc đẩy hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương đến năm 2010

- Về không gian: Đề tài được thực hiện nghiên cứu trên địa bàn Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương

2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về đánh giá hoạt động của Liên minh Hợp tác x(

2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Khái niệm

- Khái niệm về Hợp tác x":

Hợp tác x là phạm trù được dùng để chỉ một hình thái tổ chức sản xuất x hội, đ hình thành, tồn tại và phát triển từ hàng trăm năm nay, nó phát triển, thay đổi theo quá trình phát triển của lực lượng sản xuất x hội và được nhiều học giả quan tâm nghiên cứu Nhiều tư liệu trong nước và quốc tế có nội dung liên quan đến các tổ chức hợp tác x cho thấy khái niệm hợp tác x được hiểu và định nghĩa khác nhau tuỳ từng góc độ nghiên cứu và xem xét

Theo từ điển tiếng Việt năm 1992 - Trung tâm Từ điển ngôn ngữ khái niệm: Hợp tác x là cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc chế độ sở hữu tập thể do các thành viên tổ chức trực tiếp quản lý; hợp tác x nông nghiệp, hợp tác x mua bán … mỗi Hợp tác x bầu ra một ban quản trị Hợp tác x [27, tr 5]

Theo từ điển Anh Việt, NXB Mũi Cà Mau 1994 định nghĩa: Hợp tác x

là một hình thức xí nghiệp, được làm chủ và điều hành bởi một nhóm cá nhân vì lợi ích chung [27, tr 5]

Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: Hợp tác x là sự liên kết của những người đang gặp phải những khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết nhau lại trên cơ sở bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ, sử dụng tài sản

mà họ đ chuyển giao vào hợp tác x phù hợp với các nhu cầu chung và giải quyết những khó khăn đó chủ yếu bằng sự tự chủ, tự chịu trách nhiệm và bằng cách sử dụng các chức năng kinh doanh trong tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất và tinh thần chung [27, tr 6]

Giáo sư Mladenat định nghĩa: Hợp tác x là sự liên kết của những

người, những nhà sản xuất nhỏ hoặc của những người tiêu thụ cùng tự nguyện liên kết với nhau để nhằm đạt được một mục tiêu bằng biện pháp trao đổi qua lại những dịch vụ thông qua một doanh nghiệp hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm bằng các nguồn lực do mọi thành viên đóng góp [27, tr 6]

Luật Hợp tác x của Việt Nam sửa đổi năm 2003 đ định nghĩa về Hợp tác x là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân hộ gia đình, pháp nhân (gọi chung là x viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng x viên, tham gia hợp tác x, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - x hội của đất nước [27, tr 6]

Trên đây là các định nghĩa về hợp tác x dưới các góc độ nghiên cứu của học giả, các đơn vị cá nhân, đặc biệt là theo luật Hợp tác x Việt Nam năm 2003

Hợp tác x hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn

Điều lệ, vốn tích luỹ và các nguồn vốn khác của hợp tác x theo quy định của pháp luật

Như vậy, có thể thấy tính tự nguyện của hợp tác x luôn được nhấn mạnh và đề cao, x viên hợp tác x được mở rộng hơn và họ có thể vào hoặc

ra hợp tác x khi thấy hợp tác x không phù hợp với họ Điều này hoàn toàn khác với trước đây (Khi hợp tác x là một tổ chức kinh tế nhưng mang nặng tính hành chính; hợp tác x làm triệt tiêu kinh tế hộ, kinh tế hộ hoà tan vào kinh tế hợp tác) Hợp tác x không làm xoá bỏ kinh tế hộ, không vi phạm quyền làm chủ của họ, hoàn toàn để họ thấy được cái lợi ích của hợp tác x và

tự nguyện vào hoặc ra hợp tác x mà không gò ép hay cản trở, đồng thời còn tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế hộ phát triển

- Khái niệm về Liên minh Hợp tác x"

Liên minh Hợp tác x Việt Nam là tổ chức kinh tế - x hội được thành lập năm 1993 hoạt động theo Luật Hợp tác x năm 2003 Có chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các hợp tác x, liên hiệp hợp tác x

và thành viên tuyên truyền, vận động phát triển hợp tác x, hỗ trợ tư vấn, cung cấp dịch vụ cho hợp tác x, liên hiệp hợp tác x và thành viên, tham gia xây dựng chính sách, pháp luật có liên quan đến hợp tác x đại diện cho hợp tác x, liên hiệp hợp tác x và thành viên trong quan hệ hoạt động phối hợp giữa các thành viên trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật Vận động hướng dẫn các hộ kinh tế gia đình, hộ kinh tế cá thể, tiểu chủ, các cơ sở sản xuất, kinh doanh vừa và nhỏ, các cá nhân, pháp nhân khác phát triển kinh tế tập thể trên nguyên tắc tự nguyện bình đẳng cùng có lợi và quản lý dân chủ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - x hội của đất nước, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh x hội công bằng, dân chủ, văn minh

Liên minh Hợp tác x Việt Nam là tổ chức kinh tế - x hội có tư cách pháp nhân, được thành lập ở Trung ương và tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh), hoạt động dưới sự lnh đạo của

Đảng Cộng sản Việt Nam, theo pháp luật Việt Nam và theo điều lệ Liên minh Hợp tác x Việt Nam [19]

Liên minh Hợp tác x Việt Nam là thành viên chính thức của Liên minh HTX quốc tế (ICA) và hiệp hội các xí nghiệp nhỏ và vừa thế giới (WASME) Liên minh Hợp tác x Việt Nam có biểu tượng riêng

- Khái niệm về đánh giá hoạt động

+ Khái niệm về “đánh giá” trên các góc độ:

1 Định giá tiền: (đánh giá sản phẩm hàng hóa) [36, tr 589]

2 Nhận xét, bình phẩm về giá trị: (đánh giá một tác phẩm, một hiện tượng…) [36, tr 589] chẳng hạn:

* Đánh giá địa lý: Xem xét quan hệ giữa môi trường địa lý và mục đích

sử dụng môi trường ấy của x hội [36, tr 589]

* Đánh giá TSCĐ: Xác định giá trị của tài sản cố định dùng làm cơ sở

kế hoạch hoá và hạch toán chúng, trích khấu hao TSCĐ và đánh giá hiệu quả

sử dụng vốn cố định [36, tr 589]

* Đánh giá lại Tài nguyên thiên nhiên: Tổng hợp các biện pháp phân loại, xác định trữ lượng, phân bố và điều kiện khai thác cũng như tổng hợp giá trị của Tài nguyên thiên nhiên trên một lnh thổ [36, tr 589]

+ Khái niệm về “đánh giá hoạt động”

Đánh giá hoạt động là sự xem xét, kiểm tra và tổng hợp các thủ tục, phương pháp tổ chức thực hiện của bất kỳ một hoạt động nào đó trong một đơn vị nhằm mục đích xác định tính hiệu quả và tính hiệu lực của hoạt động, từ đó đưa

ra những kiến nghị để cải tiến, hoàn thiện hoạt động của đơn vị [26, tr 97]

Như vậy đánh giá hoạt động được mô tả là một quá trình xem xét lại mọi phần của các thủ tục và phương pháp tổ chức thực hiện hoạt động trong

đơn vị Đánh giá thường thiên về tham vấn cho bộ phận quản lý

Đánh giá hoạt động của Liên minh Hợp tác x tỉnh Hải Dương là sự xem xét, kiểm tra và tổng hợp các thủ tục, phương pháp tổ chức thực hiện các nội dung nhiệm vụ hoạt động của Liên minh, nhằm mục đích xác định kết quả, hiệu quả và tính hiệu lực của từng hoạt động, từ đó đưa ra những kiến nghị, giải pháp để cải tiến, hoàn thiện và tăng cường hoạt động của Liên minh 2.1.2 Quá trình hình thành và phát triển của Liên minh Hợp tác x"

Liên minh hợp tác x quốc tế (ICA - International Cooperative Alliance) được thành lập ngày 19 tháng 8 năm 1895 tại thủ đô London (Vương quốc Anh) Trải qua 112 năm không ngừng phát triển ngày nay ICA

là một trong những tổ chức quốc tế lớn nhất trên thế giới với 724.904.000 x viên của 238 tổ chức hợp tác x quốc gia ở 101 nước trên thế giới Phần lớn các nước có phong trào hợp tác x phát triển đều tham gia thành viên của ICA

trụ sở của ICA đóng tại Geneve (Thuỵ Sỹ)

Liên minh Hợp tác x quốc tế có vai trò và sứ mệnh đối với các thành viên [19, tr 298]:

- Bảo vệ, phát triển các giá trị và nguyên tắc hợp tác x, loại hình tổ chức của những người tự nguyện liên kết lại với nhau nhằm đáp ứng các nhu cầu về kinh tế, x hội và văn hoá của bản thân và cộng đồng Hợp tác x là tổ chức kinh tế - x hội tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hợp tác giúp đỡ nhau phát triển cộng đồng, hợp tác x hoạt động dựa trên các giá trị tương trợ, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết

- Tuyên truyền về vai trò hợp tác x trong phát triển kinh tế x hội toàn cầu, các giải pháp phát triển phong trào hợp tác x trong bối cảnh toàn cầu hoá

và tự do thương mại, thúc đẩy liên kết giữa các hợp tác x với nhau vì mục

đích phát triển kinh tế x hội, văn hoá cộng đồng và cùng chia sẻ kinh nghiệm

Về tổ chức của Liên minh Hợp tác x Quốc tế:

- Hệ thống tổ chức ICA bao gồm Đại Hội đồng toàn cầu, Đại hội

đồng khu vực, chủ tịch, các phó chủ tịch và các Uỷ ban chuyên môn:

+ Đại Hội đồng toàn cầu: Là tổ chức cao nhất của tổ chức ICA, là cơ quan ra quyết định cao nhất Đại hội bầu chủ tịch, các phó chủ tịch và uỷ viên ban chấp hành ICA với nhiệm kỳ 4 năm Đại hội đồng toàn cầu họp 2 năm 1 lần

+ Đại hội đồng khu vực: Được tổ chức 2 năm 1 lần vào những năm

không tổ chức Đại hội đồng toàn cầu Đại hội đồng khu vực có trách nhiệm thúc đẩy sự hợp tác giữa các tổ chức thành viên và là diễn đàn thảo luận các vấn đề liên quan đến phong trào hợp tác x các nước trong khu vực

- Các uỷ ban chuyên môn gồm: a Uỷ ban nghiên cứu hợp tác x (ICACCR), b Uỷ ban thông tin (ICACC), c Uỷ ban phát triển nguồn lực (HRDC), d Uỷ ban bình đẳng giới (ICAGEC) và e Uỷ ban thanh niên (YC)

- Bộ máy điều hành hoạt động của ICA bao gồm Tổng giám đốc và các văn phòng khu vực tại các châu lục: a Văn phòng khu vực châu á - Thái Bình Dương tại New Delhi - ấn Độ, b Văn phong khu vực châu Mỹ tại Sanjose - Colombia, c.Văn phong khu vực châu Phi tại Nairobi - Kenya và d Văn phong khu vực châu Âu tại Brussen - Bỉ

- Thành viên của ICA bao gồm 238 tổ chức hợp tác x quốc gia ở 101 nước có phong trào hợp tác x phát triển và các tổ chức hợp tác x quốc tế chuyên ngành, trong đó có những tổ chức lớn có ảnh hưởng quan trọng trên nhiều lĩnh vực kinh tế - x hội là a Tổ chức hợp tác x nông nghiệp quốc tế (IACO), b Hiệp hội Ngân hàng hợp tác x quốc tế (ICBA), c Tổ chức hợp tác x tiêu dùng quốc tế (CCI), d Tổ chức hợp tác x nghề cá quốc tế (ICFO), e

Tổ chức hợp tác x y tế quốc tế (IHCO), f Tổ chức hợp tác x nhà ở quốc tế (ICA - Housing), g Liên đoàn bảo hiểm hợp tác x và bảo hiểm tương hỗ quốc tế (ICMIF), h Tổ chức hợp tác x công nghiệp, thủ công và sản xuất quốc tế (CICOPA) và i Hiệp hội du lịch hợp tác x quốc tế (IICA)

Mối quan hệ giữa Liên minh Hợp tác x quốc tế và Liên hợp quốc ICA

là một trong những tổ chức quốc tế đầu tiên được Liên hợp quốc công nhận và hợp tác Từ những năm 1946 đến nay, ICA là đối tác của Liên hợp quốc về các vấn đề kinh tế - x hội thông qua Uỷ ban Kinh tế - x hội

Đại hội đồng Liên hợp quốc đ nhiều lần thông qua các báo cáo của Tổng thư ký về hợp tác x có các nghị quyết về hợp tác x Chỉ mới từ năm

1992 đến nay 2004, Đại hội đồng Liên hợp quốc đ có 6 Nghị quyết về vấn đề

phát triển hợp tác x trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế, x hội và môi trường, thực hiện những mục tiêu thiên niên kỷ, đặc biệt là tạo việc làm, xoá

đói, giảm nghèo, Nghị quyết A/58/497 ngày 19/1/2004 về Hợp tác x trong sự phát triển x hội, Đại hội đồng Liên hợp quốc đ công nhận rằng “… các hợp tác x đang trở thành một nhân tố cơ bản của phát triển kinh tế và x hội” và

đề nghị các nước ”tạo môi trường thuận lợi cho phát triển hợp tác x” “xem xét sửa đổi chính sách quốc gia về hợp tác x cho phù hợp” [19, tr 299]

Để phối hợp đề xuất và xây dựng các chính sách phát triển hợp tác x,

hỗ trợ về chính sách pháp lý, tìm kiếm các nguồn lực tài chính hỗ trợ phát triển hợp tác x, liên hợp quốc và ICA phối hợp cùng tổ chức Nông lương quốc tế (FAO); tổ chức lao động quốc tế (ILO) thành lập Uỷ ban xúc tiến và phát triển hợp tác x (COPAC) như là một tổ chức tư vấn của Liên hợp quốc

Như vậy Liên minh Hợp tác x được hình thành dựa trên cơ sở nhu cầu

và sự phối hợp của các tổ chức hợp tác x hoạt động trên những mục đích và chuyên môn khác nhau, nhằm tạo nên một hệ thống đồng bộ từ cấp cao đến cấp thấp Sự phối hợp giữa các tổ hợp tác x đ tạo nên sức mạnh tổng thể nó còn mạnh hơn nữa khi mà Liên minh Hợp tác x đ tạo nên sự phối hợp giữa

tổ chức hợp tác x với các tổ chức của Liên hiệp quốc Liên minh Hợp tác x hình thành và phát triển sau 112 năm có cùng với Tổ chức Liên hiệp quốc và các tổ chức khác đ tạo nên một yếu tố không thể thiếu trong kinh tế thế giới

và kinh tế khu vực đặc biệt là trong kinh tế thế giới và kinh tế khu vực đặc biệt

là trong kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác x

2.1.3 Mục đích hoạt động của Liên minh Hợp tác x"

Với vai trò và vị trí ngày càng quan trọng của kinh tế tập thể, Nhà nước

có những chính sách hỗ trợ nhằm tạo điều kiện cần thiết cho hợp tác x đổi mới và không ngừng phát triển, tạo ra sự bình đẳng giữa hợp tác x với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, nhưng không trở thành bao cấp, tạo chỗ dựa để hợp tác x ỷ lại vào Nhà nước, làm yếu đi tính năng

động sáng tạo, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của hợp tác x; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác x, dạy nghề cho người lao động trong thời gian người lao động làm việc trong các hợp tác x Tuy nhiên, cũng còn nhiều chủ trương, chính sách chưa được thể chế hóa các chính sách về tài chính - tín dụng, hỗ trợ

về khoa học, công nghệ, xúc tiến và mở rộng thị trường Việc tiếp tục thể chế hoá các chính sách đ được xác định trong Nghị quyết của Trung ương về kinh tế tập thể được tiến hành khẩn trương hơn, đ nghiên cứu để có những chính sách đặc thù, phù hợp với điều kiện phát triển của kinh tế tập thể trong từng ngành, từng khu vực, nhất là địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa [4]

Liên minh Hợp tác x Việt Nam là tổ chức giúp Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế tập thể Là một tổ chức đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các hợp tác x, các tổ chức thành viên, Liên minh có sự sâu sát, gắn bó mật thiết với cơ sở, phong trào, kịp thời nắm bắt và hiểu biết tâm tư nguyện vọng, khó khăn vướng mắc của hợp tác x từ đó chủ động đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đồng thời chủ động tham gia tích cực với các cấp, các ngành trong việc xây dựng các chương trình, đề

án phát triển kinh tế tập thể, hoàn thiện khuôn khổ về hợp tác x, khi đó chính sách mới sát với thực tiễn và nhanh chóng đi vào cuộc sống

Liên minh Hợp tác x Việt Nam làm tốt các hoạt động hỗ trợ phát triển

đối với kinh tế tập thể coi trọng hơn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản

lý hợp tác x và dạy nghề cho x viên và người lao động, nâng cao kiến thức

và kỹ năng quản lý hợp tác x theo các tiêu chuẩn mới, những vấn đề về thị trường, thông tin, xây dựng thương hiệu, hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ khác như tín dụng, thông tin, tư vấn khoa học kỹ thuật, xúc tiến thương mại, tham gia triển khai các chương trình dự án kinh tế - x hội, đặc biệt là các dịch vụ mà thành viên đang có nhu cầu và đòi hỏi cấp thiết hiện nay

Liên minh Hợp tác x tích cực mở rộng hơn các mối quan hệ đối ngoại, nhằm tranh thủ sự giúp đỡ và hợp tác với các tổ chức quốc tế, các tổ chức hợp tác x các nước

Liên minh Hợp tác x là tổ chức kinh tế - x hội giúp cho Đảng và Nhà nước phát triển kinh tế tập thể ngày càng vững mạnh, góp phần cùng kinh tế Nhà nước ngày càng trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - x hội của đất nước, thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, x hội công bằng dân chủ văn minh

2.1.4 Các mối quan hệ trong quá trình hoạt động của Liên minh HTX

+ Quyền, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tên gọi và tài chính của Liên minh Hợp tác x do điều lệ Liên minh quy định

+ Điều lệ Liên minh Hợp tác x Trung ương do Thủ tướng Chính phủ ra quyết định công nhận; Điều lệ Liên minh Hợp tác x tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ra quyết định công nhận

+ Nhà nước tạo điều kiện để Liên minh Hợp tác x ở Trung ương và địa phương hoạt động theo quy định của pháp luật

+ Chính phủ quy định cụ thể mối quan hệ công tác giữa Liên minh Hợp tác x với chính quyền các cấp

- Quan hệ chức năng

Liên minh Hợp tác x quốc tế là một trong những tổ chức quốc tế đầu tiên Liên hiệp Quốc công nhận và hợp tác Từ năm 1946 đến nay, Liên minh Hợp tác x Quốc tế là đối tác của Liên hiệp Quốc về các vấn đề kinh tế x hội thông qua Uỷ ban kinh tế x hội

Liên minh Hợp tác x Việt Nam (hay còn gọi là Hội đồng Liên minh Hợp tác x Việt Nam) là thành viên chính thức của Liên minh Hợp tác x Quốc tế và Hiệp hội các xí nghiệp nhỏ và vừa Hội đồng Liên minh Hợp tác x Việt Nam là cơ quan ngang Bộ, Điều lệ Liên minh Hợp tác x Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận Cho nên Liên minh Hợp tác x Việt Nam có chức năng và quyền hạn như các Bộ theo đúng điều lệ và nhiệm

vụ được chính phủ công nhận Liên minh Hợp tác x Việt Nam có các thành viên chính thức và thành viên liên kết: Thành viên chính thức là các hợp tác x, liên hiệp hợp tác x; thành viên liên kết là các tổ hợp tác, các tổ chức kinh

tế, x hội, các hội, hiệp hội ngành nghề, các cơ quan nghiên cứu khoa học,

đào tạo, các tổ chức kinh tế khác trong và ngoài nước Các thành viên tham gia Liên minh Hợp tác x trên cơ sở tự nguyện, tán thành điều lệ Liên minh Hợp tác x Việt Nam

Liên minh Hợp tác x cấp tỉnh là thành viên của Liên minh Hợp tác x Việt Nam, hiện nay Liên minh Hợp tác x Việt Nam có 64 Liên minh Hợp tác x cấp tỉnh Điều lệ Liên minh Hợp tác x cấp tỉnh do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh ra quyết định công nhận và gửi Liên minh Hợp tác x Việt Nam Liên minh Hợp tác x cấp tỉnh có các thành viên chính thức là các hợp tác x và liên hiệp hợp tác x đóng trên địa bàn tỉnh

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Liên minh Hợp tác x" các nước trên thế giới

• Về lịch sử phát triển của tổ chức Liên minh Hợp tác x Quốc tế (ICA)

Đầu thế kỷ XIX (đặc biệt là trong năm 1840) nhiều hợp tác x ở một số nước châu Âu đ được hình thành trên cơ sở tổ chức giản đơn Năm 1844 một nhóm công nhân ở Rochdate - Vương Quốc Anh đ thành lập hợp tác x tiêu dùng để cung cấp nhu yếu phẩm với mức giá phải chăng cho người tiêu dùng

Đến cuối thế kỷ XIX hợp tác x ở nhiều nước trên thế giới đ phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng nên đ xuất hiện các nhu cầu về hợp tác và chia

sẽ kinh nghiệm giữa các quốc gia Xuất phát từ tình hình thực tế đó năm 1889,

ông Vansitart Wil - Tổng thư ký Liên hiệp Hợp tác x toàn quốc Anh đ đứng

ra thành lập Uỷ ban trù bị thành lập Liên minh Hợp tác x quốc tế Ngày 19/08/1895, 207 đại biểu từ nhiều nước đ họp tại London - Vương Quốc Anh

và đ nhất trí thành lập Liên minh Hợp tác x quốc tế (ICA) Đến nay Liên minh đ và đang cải tiến sự hỗ trợ cho 238 tổ chức thành viên đại diện cho 724.904.000 x viên của 101 nước trên thế giới Liên minh có vai trò tăng cường phát triển các hoạt động hợp tác x dưới các hình thức khác nhau, phối hợp và hỗ trợ các hoạt động nhằm đem lại lợi ích cho x viên hợp tác x trên toàn thế giới Thông qua Liên minh mà thể hiện phong trào hợp tác x trên toàn thế giới thể hiện cụ thể trên các nước sau:

a Liên hiệp hợp tác xã Vương quốc Anh [29]

Liên hiệp Hợp tác x Vương quốc Anh là tổ chức hợp tác x quốc gia cấp cao nhất ở Anh, đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố và phát triển phong trào hợp tác x ở đất nước này Đó là một tổ chức thống nhất của 53 hợp tác x bán lẻ và một số lượng lớn các tổ chức hợp tác x trong các lĩnh vực khác nhau như Hiệp hội bảo hiểm hợp tác x, Ngân hàng hợp tác x, hợp tác x tân dược, hợp tác x giày, hợp tác x nông nghiệp, hợp tác x của

những người công nhân và hợp tác x khác Liên hiệp cung cấp cho tất cả các thành viên các dịch vụ chuyên môn khi các thành viên yêu cầu Liên hiệp không phải là tổ chức thương mại mà là một tổ chức đại diện hỗ trợ cho các thành viên của mình, được thành lập năm 1869 để liên kết hợp tác x nằm rải rác ở các nơi, xúc tiến thành lập các hợp tác x mới và tuyên truyền các kiến thức về nguyên tắc, giá trị của hợp tác x cho tất cả cộng đồng và đưa ra các giá trị, nguyên tắc của hợp tác x vào thực tiễn Liên hiệp còn có vai trò rất quan trọng trong việc đại diện, hỗ trợ và bảo vệ quyền lợi của các tổ chức hợp tác x thành viên thông qua các tổ chức hợp tác x cấp II, thay mặt cho phong trào hợp tác x, Liên hiệp liên hệ trực tiếp với Chính phủ thông qua văn phòng Nghị viện của Chính phủ có trụ sở tại London

• Các hoạt động của Liên hiệp hợp tác x Vương quốc Anh là a Bảo vệ lợi ích của hợp tác x, b Giáo dục và đào tạo, c Thông tin, d Tư vấn về chính sách và pháp luật và e Đại diện cho phong trào hợp tác x trong Nghị viện, các cơ quan hành pháp và quan hệ quốc tế

• Các tổ chức thành viên của Liên hiệp hợp tác x Vương quốc Anh gồm a.Hiệp hội hợp tác x thương mại và bán lẻ (Viết tắt là CRTG), b Hiệp hội hợp tác x bán buôn (CWS), c Hiệp hội Bảo hiểm hợp tác x (CIS), d Ngân hàng hợp tác x, e Hợp tác x tân dược, f Hợp tác x giày SHOEFAYER, g Hợp tác x của những người công nhân, h Hợp tác x nông nghiệp và i Hợp tác x tín dụng

b Liên minh Hợp tác xã quốc gia toàn ấn độ [29]

Liên minh Hợp tác x quốc gia toàn ấn độ (viết tắt tên tiếng anh là NCUI) được thành lập năm 1929 là tổ chức cấp cao nhất đại diện cho toàn bộ phong trào hợp tác x ở ấn độ Thành viên của tổ chức nay được mở rộng tới tất cả các tổ chức hợp tác x quốc gia và các Bang cũng như các tổ chức hợp tác x đa chức năng cấp quốc gia Liên minh có 212 thành viên gồm 17 liên

đoàn hợp tác x chuyên ngành cấp quốc gia, 171 liên đoàn hợp tác x thuộc các Bang và 24 Liên hiệp hợp tác x đa chức năng cấp quốc gia Mục tiêu chính của Liên minh là hỗ trợ và phát triển phong trào hợp tác x ở ấn độ, giáo dục và hướng dẫn nhân dân cùng nhau xây dựng và phát triển hợp tác x Liên minh là tổ chức duy nhất đại diện của hợp tác x trước Chính phủ và các

tổ chức Quốc tế với nhiệm vụ quan trọng nhất là công tác đào tạo Liên minh

đ thành lập một hệ thống đào tạo ba cấp: Viện đào tạo quốc gia có nhiệm vụ

đào tạo và cấp bằng cao đẳng về quản lý kinh doanh hợp tác x và bằng cao học về hợp tác x; viện đào tạo và cấp bằng Trung cấp về quản lý, kinh doanh hợp tác x; và trung tâm đào tạo cấp quận/huyện đào tạo cán bộ hợp tác x cấp cơ sở, đào tạo nghề Đáng chú ý nhất là Liên hiệp Hợp tác x sản xuất sữa AMUL - Bang GUJAZA (được thành lập từ năm 1953) là một liên hiệp hợp tác x hoạt động kinh doanh có hiệu quả Sau 50 năm hoạt động, liên hiệp hợp tác x sản xuất sữa AMUL có gần 2 triệu cổ phần Mỗi ngày liên hiệp sản xuất ra 1 triệu lít sữa, li suất hàng năm rất cao, đặc biệt năm 1999 đạt khoảng 94,9 triệu USD Sản lượng sữa do liên hiệp hợp tác x sản xuất chiếm khoảng 42,6% thị phần trong nước

c Hiệp hội Hợp tác xã Canada (CCA) [29]

Hiệp hội Hợp tác x Canada là một tổ chức hợp tác x quốc gia cấp cao nhất, đại diện cho các Hợp tác x ở vùng nói tiếng Anh, được thành lập năm

1987 qua việc sáp nhập Trường cao đẳng hợp tác x Canada và liên hiệp hợp tác x Canada Đối tác của Hiệp hội là Hội đồng hợp tác x Canada Hiệp hội

hỗ trợ và thức đẩy sự phát triển các doanh nghiệp hợp tác x ở Canada và trên thế giới Hiệp hội gồm có 32 tổ chức thành viên đại diện cho nhiều lĩnh vực trong nền kinh tế bao gồm tài chính, bảo hiểm, thực phẩm, bán buôn bán lẻ, nhà cửa, y tế chăm sóc sức khoẻ Các thành viên của Hiệp hội bao gồm các cấp: Cấp khu vực/cấp tỉnh và cấp cơ sở Đối tượng thành viên của Hiệp hội

bao gồm thành viên chính thức (có quyền bỏ phiếu); Thành viên liên kết (không có quyền bỏ phiếu) và thành viên danh dự

• Các thành viên của Hiệp hội hợp tác x Canada gồm a Hợp tác x tiếp thị nông nghiệp, b Hợp tác x cung ứng nông nghiệp, c Hợp tác x y

tế, d Hợp tác x của những người công nhân, e Hợp tác x lâm nghiệp, g Hợp tác x nhà ở, h Hợp tác x thủ công, i Hợp tác x bán buôn bán lẻ và Hợp tác x tài chính tín dụng

d Liên đoàn Hợp tác xã Quốc gia Singapo (SNCF) [29]

Liên đoàn Hợp tác x Quốc gia Singapo là một tổ chức cấp cao đại diện cho phong trào hợp tác x của Singapo được thành lập ngày 18/09/1980 Liên

đoàn là thành viên của Liên minh Hợp tác x Quốc tế (ICA), tổ chức hợp tác x ASEAN (ACO) Liên đoàn có quan hệ hợp tác với tổ chức lao động quốc tế

và các tổ chức thế giới và khu vực

• Liên đoàn có các chức năng sau a Giáo dục rộng ri về vai trò của hợp tác x, b Xúc tiến giáo dục và đào tạo x viên của các hợp tác x thành viên,

c Cung cấp các dịch vụ quản lý cho các thành viên và d Tổ chức các hoạt

động văn hoá, x hội, giải trí cho các thành viên

• Liên đoàn có các thành viên sau a Hợp tác x trường học, b Hợp tác x tín dụng, c Hợp tác x Công đoàn toàn quốc và d Hợp tác x dịch vụ

Điều đáng chú ý nhất về sự hỗ trợ của Nhà nước Singapo cho phong trào hợp tác x là Chính phủ cho phép Liên đoàn hợp tác x Quốc gia Singapo thành lập quỹ phát triển hợp tác x (Tên gọi là Quỹ hợp tác x Trung ương - Tên tiếng Anh là Central Co-oprative Fund) Nguồn tài chính để tạo quỹ này

được trích từ nguồn thuế thu nhập doanh nghiệp mà lẽ ra các hợp tác x, cơ sở phải nộp vào Ngân sách Nhà nước thì nộp trực tiếp vào quỹ này theo tỷ lệ phần trăm do luật hợp tác x Xingapo quy định

e Liên đoàn Hợp tác xã Thái Lan (CLT) [29]

Liên đoàn hợp tác x Thái Lan được thành lập theo luật hợp tác x năm

1968, là tổ chức cấp quốc gia cao nhất thực hiện chức năng đại diện, hỗ trợ, giáo dục và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các hợp tác x ở Thái Lan Theo luật hợp tác x năm 1968, tất cả các loại hình hợp tác x mọi cấp đều phải là thành viên của Liên đoàn hợp tác x Thái Lan Hệ thống hợp tác x ở Thái Lan được tổ chức theo nguyên tắc ngành dọc, theo chuyên ngành: hợp tác x nông nghiệp, hợp tác x thuỷ sản, hợp tác x tín dụng - tiết kiệm, hợp tác x

đất đai, hợp tác x dịch vụ, hợp tác x tiêu dùng

• Liên đoàn hợp tác x Thái Lan có nhiệm vụ sau a Hỗ trợ, tuyên truyền các hoạt động của phong trào hợp tác x Thái Lan cũng như xây dựng và đề ra những chiến lược phát triển hợp tác x, b Tư vấn kỹ thuật và giúp đỡ các hợp tác x, tạo điều kiện thuận lợi trong mối quan hệ, hợp tác giữa các tổ chức hợp tác x với tổ chức Chính phủ, các tổ chức x hội và các cá nhân khác, c Tư vấn kỹ thuật và đào tạo phù hợp với nội dung hoạt động của các hợp tác x Thái lan, d Thúc đẩy mối quan hệ giữa các hợp tác x với nhau và mối quan

hệ hợp tác với các tổ chức hợp tác x các nước trên thế giới và các tổ chức quốc tế khác, e Chủ sở hữu hợp pháp các tài sản do Liên đoàn Hợp tác x Thái Lan đang quản lý và f Ban hành các văn bản pháp quy về hợp tác x theo

đúng quy định của các cơ quan Chính phủ uỷ nhiệm

Tính đến nay Thái Lan có 5.611 hợp tác x các loại với 8.086.263 x viên, trong đó 3.370 hợp tác x nông nghiệp, 76 hợp tác x thuỷ sản, 100 hợp tác x đất đai, 369 hợp tác x tiêu dùng, 1.296 hợp tác x tín dụng - tiết kiệm

và 400 hợp tác x dịch vụ

f Liên minh Hợp tác xã quốc gia Philippin (NATCCO) [29]

Liên minh hợp tác x quốc gia Phi-lip-pin là một tổ chức hợp tác x

Quốc gia cấp cao nhất gồm 6 liên hiệp hợp tác x cấp khu vực, 3 tổ chức cấp quốc gia ngành, 1 liên đoàn hợp tác x trường học, 1 công ty bảo hiểm hợp tác x và liên hiệp hợp tác x những người bán lẻ ở chợ

• Nhiệm vụ của Liên minh Hợp tác x Quốc gia Phi-lip-pin là a Điều phối và quản lý chung các hợp tác x thành viên, b Giúp các hợp tác x cơ sở xây dựng các chương trình thanh niên và tập trung vào đối tượng thanh niên, khuyến khích họ tham gia vào khu vực hợp tác x, vì Phi-lip-pin là một nước

có 80% dân số có độ tuổi từ 1 - 39 tuổi, trong số này có 48,57 % có độ tuổi từ

1 - 19 tuổi, c Cung cấp các dịch vụ giáo dục và đào tạo cho các hợp tác x cơ

sở thành viên và d Là cầu nối giữa các thành viên với Chính phủ, Quốc hội và các tổ chức Quốc tế

Như vậy, qua nghiên cứu và tìm hiểu một số Liên minh (Liên đoàn) Hợp tác x của các nước trên thế giới cho thấy vị trí vai trò của tổ chức này trong phong trào hợp tác x là rất quan trọng, là tổ chức thực hiện các chức năng nhiệm vụ vì mục tiêu đẩy mạnh và phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác x

Là tổ chức liên kết, tổng hợp các ngành sản xuất kinh doanh trên mọi lĩnh vực, mọi ngành nghề, là cầu nối giữa các thành viên với Chính phủ, Quốc hội và các tổ chức Quốc tế

2.2.2 Khái quát thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x" Việt Nam

Liên minh Hợp tác x Việt Nam được chính thức thành lập tại Đại hội

đại biểu toàn quốc các hợp tác x Việt Nam lần thứ nhất tổ chức vào thàng 10 năm 1993, tại Hà Nội

- Vai trò, tác dụng của Liên minh Hợp tác x Việt Nam [19]

Căn cứ vào mục đích hoạt động, Liên minh HTX Việt Nam có các vai trò và tác dụng sau a Đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên, b Tuyên truyền, vận động phát triển hợp tác x và liên hiệp hợp tác x, c Hỗ trợ và cung cấp các dịch vụ cần thiết cho sự hình thành và phát triển của các cơ sở hợp tác x, liên hiệp hợp tác x và thành viên, d Tham gia

xây dựng chính sách, pháp luật có liên quan và e Đại diện cho các thành viên trong quan hệ hoạt động phối hợp với các tổ chức trong và ngoài nước theo luật quy định của pháp luật

Liên minh Hợp tác x có vai trò đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ phát triển HTX trên các lĩnh vực:

* Về đào tạo: Liên minh tập trung hoàn thành đề án đào tạo cán bộ 3 chức danh trong các hợp tác x theo đề án đ được Chính phủ phê duyệt; nghiên cứu và đề xuất nội dung chương trình đào tạo trong giai đoạn đến năm

2010 Liên minh tranh thủ mọi nguồn lực và đa dạng hoá các hình thức, cơ chế phối hợp để tổ chức tốt công tác đào tạo, cả hình thức đào tạo chính quy, tại chức và x viên hợp tác x Hoàn thiện hệ thống tổ chức đào tạo ở cả Trung

ương và địa phương tập trung đầu tư một số cơ sở đào tạo trọng điểm ở Trung

ương và các khu vực theo chiến lược công tác đào tạo của Liên minh đến năm

2010

* Về khoa học công nghệ: Liên minh đ tập trung vào nghiên cứu các

đề tài nhằm làm rõ cơ sở lý luận về hợp tác x và gắn với yêu cầu thực tiễn, với chiến lược phát triển hợp tác x các cấp Hướng dẫn, trợ giúp các hợp tác x tham gia tích cực vào quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, ứng dụng các thành tựu khoa học, kỹ thuật công nghệ tiên tiến phù hợp nhằm phát triển sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường sinh thái

* Về tham gia triển khai các chương trình kinh tế x hội: Liên minh chủ

động xây dựng các chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế hợp tác x, hợp tác x tham gia thực hiện các chương trình dự án, đề án phát triển kinh tế

- x hội cấp quốc gia, cấp tỉnh, thành phố Gắn kết và lồng ghép các chương trình dự án nhằm phục vụ mục tiêu hỗ trợ tốt nhất các nhu cầu đa dạng của các hợp tác x, mà trọng tâm là: dịch vụ “đầu vào”, “đầu ra”, vốn, xúc tiến thương mại, thông tin thị trường…, xây dựng và triển khai Quỹ hỗ trợ phát

triển hợp tác x và nâng cao hiệu quả các hoạt động tư vấn dịch vụ về pháp lý, tư vấn về tài chính kế toán, kiểm toán… đối với các cơ sở kinh tế hợp tác, hợp tác x

Liên minh có vai trò duy trì và thúc đẩy quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế, tổ chức hợp tác x các nước, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam Tranh thủ dự án, chương trình hợp tác của nước ngoài phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác x Việt Nam

Liên minh tổ chức thu thập thông tin, tư liệu quốc tế, giới thiệu kinh nghiệm về mô hình hoạt động, cơ cấu tổ chức, hệ thống pháp lý của tổ chức hợp tác x các nước Làm tốt công tác tuyên truyền về phong trào hợp tác x

ở các nước, tuyên truyền về phong trào hợp tác x Việt Nam và Liên minh Hợp tác x Việt Nam với bạn bè quốc tế

Liên minh có vai trò đẩy mạnh các phong trào thi đua, các cuộc vận

động thúc đẩy khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác x phát triển Tổ chức các phong trào thi đua thiết thực, sôi nổi, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với phát triển hợp tác x, với phát triển sản xuất, ổn định đời sống của hộ x viên, người lao động xoá đói giảm nghèo, đề cao các giá trị văn hóa, tính nhân văn của hợp tác x Gắn công tác thi đua với khen thưởng, động viên kịp thời những người tốt việc tốt, những tổ chức cá nhân có thành tích xuất sắc, những mô hình hợp tác x làm kinh tế giỏi, những điển hình tiên tiến

- Nội dung hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam

Căn cứ vào Luật Hợp tác x năm 2003 và tôn chỉ, mục đích hoạt động của Liên minh, Liên minh hợp tác x Việt Nam có nội dung hoạt động cụ thể như sau:

+ Tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch kế hoạch, chương trình phát triển hợp tác x và liên hiệp hợp tác x Đây là nội dung được Đảng và Nhà nước đ quán triệt tại Nghị quyết TW 5 cho khối Liên minh Hợp tác x Xuất phát từ sự phát triển quá chậm và manh mún của

các tổ chức kinh tế hợp tác, hợp tác x trong thời gian qua Đặc biệt là sự tồn tại mang tính hình thức của các hợp tác x, hợp tác x còn mang đậm nét kiểu

cũ dẫn đến sự tồn tại đó là gánh nặng, là sự cản trở cho sự phát triển kinh tế tập thể Từ những yêu cầu của kinh tế thị trường, kinh tế hội nhập nên tiếp tục xây dựng các chiến lược, kế hoạch chương trình phát triển hợp tác x và liên hiệp hợp tác x Tạo nên một hệ thống hợp tác x, liên hiệp hợp tác x, kinh tế tập thể từ cấp địa phương đến cấp Ttung ương, từ mối quan hệ chặt chẽ đó các hợp tác x hoạt động tương trợ nhau, khăng khít với nhau trong các khâu dịch vụ đầu vào, đầu ra, vốn, lao động, xúc tiến thương mại, phát triển công nghệ kỹ thuật thông tin liên lạc

+ Tập hợp ý kiến, nguyện vọng của các thành viên để phản ánh kiến nghị

và đề xuất với Chính phủ và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phối hợp tham gia xây dựng các văn bản pháp luật

Đặc biệt Liên minh phải phối hợp với Chính phủ, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tham gia xây dựng các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động của hợp tác x, thành viên, từ đó văn bản mới đi sâu, đi sát với thực tế hoạt

động Khi có các văn bản pháp luật đến với hợp tác x, Liên minh Hợp tác x cùng với Chính phủ, cơ quan Nhà nước tổ chức hướng dẫn thực hiện văn bản một cách nhanh nhất, phù hợp nhất và hiệu quả nhất

+ Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các hợp tác x, các thành viên liên minh hợp tác x như các hợp tác x, thành viên liên minh được hỗ trợ, tư vấn và cung cấp dịch vụ nhằm tạo điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh,

được sự giúp đỡ khi gặp rủi ro, khó khăn Được cung cấp các thông tin về kinh

tế, pháp lý, về khoa học kỹ thuật và các lĩnh vực có liên quan, được giúp đỡ trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và người lao động ở trong nước và quốc tế; được bảo vệ trước pháp luật khi quyền và lợi ích hợp pháp của hợp tác x, thành viên liên minh bị xâm phạm; được thảo luận đề xuất ý kiến, kiến nghị các vấn đề về chính sách, pháp luật có liên quan, được thảo luận và biểu quyết

các công việc của Liên minh Đối với các thành viên chính thức của Liên minh được đề cử, ứng cử, bầu cử vào cơ quan lnh đạo Liên minh; được Liên minh khen thưởng hoặc đề nghị Nhà nước khen thưởng khi hợp tác x, thành viên lập thành tích xuất sắc trong hoạt động

+ Tuyên truyền và vận động các cơ sở kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ, các

hộ gia đình, các cơ sở sản xuất nhỏ và vừa phát triển thành hợp tác x, liên hiệp hợp tác x

+ Tổ chức các hoạt động hỗ trợ, cung cấp dịch vụ cho các thành viên về pháp lý, đầu tư, khoa học - công nghệ, thông tin, tài chính, tín dụng thị trường

và các lĩnh vực khác Là nội dung hoạt động cơ bản của Liên minh hợp tác x

đến với các hợp tác x, các thành viên của mình Bên cạnh Chính phủ và các cơ quan Nhà nước, hợp tác x và các thành viên còn có tổ chức Liên minh bảo trợ về mọi mặt trong quá trình hoạt động

+ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong hệ thống Liên minh, cán bộ quản lý hợp tác x, x viên và người lao động trong các hợp tác x và các thành viên khác Một trong ba yếu tố cơ bản của một đơn vị tổ chức kinh

tế là yếu tố con người, yếu tố này trong hợp tác x nó chi phối từ khâu đầu vào, đầu ra, khâu quản lý lưu thông Vì vậy sự cần thiết Liên minh phải tổ chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, x viên và người lao động trong các hợp tác x, các thành viên

+ Chủ trì hoặc tham gia triển khai thực hiện chương trình, dự án và các hoạt động dịch vụ công có mục tiêu phát triển hợp tác x và liên hiệp hợp tác x Khu vực kinh tế tập thể là khu vực kém và chậm phát triển về mọi mặt vì vậy Đảng và Nhà nước luôn có các chương trình, dự án, đề tài có mục tiêu phát triển hợp tác x

+ Tổ chức các hoạt động kinh tế vì mục tiêu phát triển Liên minh và hỗ trợ thành viên

+ Tham gia các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, phát triển

quan hệ hợp tác với các tổ chức ở các nước, tiếp nhận và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án hỗ trợ, các khoản viện trợ để phát triển hợp tác x và liên hiệp hợp tác x

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho

- Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam + Các yếu tố tích cực

* Hệ thống chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các tổ chức cơ quan Nhà nước và tổ chức hiệp hội phi chính phủ ngày càng hoàn thiện: Được thể hiện thông qua các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc, đặc biệt là Nghị quyết 13 Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về kinh

tế tập thể, Luật Hợp tác x … khung khổ pháp lý về hợp tác x, kinh tế tập thể ngày càng hoàn thiện

* Sự nỗ lực vươn lên của các hợp tác x, các thành viên: Bản thân các cơ

sở kinh tế hợp tác, hợp tác x, liên hiệp Hợp tác x đ cố gắng nỗ lực phấn đấu vươn lên, từng bước trưởng thành trong cơ chế kinh tế thị trường và không ỷ lại trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, trong đó yếu tố quan trọng là trình

độ năng lực cán bộ quản lý hợp tác x đ được nâng cao và nhiều hợp tác x

đ có được định hướng kinh doanh đúng đắn

* Sự phồn vinh - thịnh vượng của đất nước: Sự phát triển kinh tế x hội nói chung và tình hình ổn định chính trị - x hội của đất nước đ tác động tích cực đến quá trình phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác x và hoạt động của Liên minh Hợp tác x

* Hỗ trợ các tổ chức, hiệp hội khác: Các hoạt động hỗ trợ phát triển do các tổ chức, hiệp hội trong và ngoài nước tạo điều kiện cho Liên minh hoạt

động Đặc biệt là do Liên minh các cấp triển khai ngày càng có hiệu quả thiết thực đối với kinh tế tập thể và các tổ chức thành viên Chẳng hạn sự tác động

của tổ chức Liên minh Hợp tác x quốc tế đ tác động đến hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam trong những năm qua

+ Các yếu tố hạn chế

* Yếu tố quy mô, năng lực của hợp tác x, các thành viên: Phần lớn các thành viên, hợp tác x hiện nay nhìn tổng thể còn nhỏ bé (đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp), năng lực nội tại hết sức hạn chế, chưa đáp ứng được kịp thời sự phát triển kinh tế hàng hoá ở nhiều vùng Do tiềm lực và quy mô còn nhỏ bé nên khả năng tích luỹ để đầu tư phát triển còn hạn chế Tuy tỷ lệ hợp tác x yếu kém giảm về số lượng, Hợp tác x bình thường và kinh doanh có li ngày càng tăng, nhưng số li thu được hàng năm của nhiều hợp tác x thấp, tích luỹ không đáp ứng được yêu cầu mở rộng hoạt động và phát triển Nhiều hợp tác x sau một năm hoạt động các khoản thu chỉ trang trải các khoản chi phí, số li thu được chỉ vài triệu đồng, thậm chí không có li, thu nhập của x viên, người lao động tuy có cải thiện so với trước đây, song nhìn chung còn thấp

* Yếu kém trong quá trình chuyển đổi và phát triển: Trong quá trình chuyển đổi và phát triển không ít hợp tác x còn chuyển đổi hình thức, chưa bảo đảm đầy đủ các tính chất và nguyên tắc hoạt động của hợp tác x Nhiều hợp tác x tuy đ chuyển đổi, nhưng chưa xác định được định hướng sản xuất kinh doanh, thiếu chiến lược phát triển, đặc biệt vẫn còn trên 50% hợp tác x nông nghiệp chưa đa dạng hoá được các hoạt động hỗ trợ kinh tế hộ, chất lượng và hiệu quả sản xuất chưa cao, chưa thực hiện tốt chế độ hạch toán và báo cáo tài chính với các cơ quan Nhà nước Từ sự phát triền của nền kinh tế - x hội đòi hỏi sự chuyển đổi cả về hình thức, quy mô, chất lượng các hoạt

động của các hợp tác x là yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của Liên minh Hợp tác x

* Trình độ nhận thức và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý yếu kém: Trình độ nhận thức và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý hợp tác x, các

thành viên, các tổ chức kinh tế tập thể còn yếu kém, nhất là năng lực điều hành, tổ chức sản xuất kinh doanh và quản lý hợp tác x Điều đó dẫn đến sự lúng túng và bị động trước áp lực của kinh tế thị trường Hiện nay chỉ có khoảng 20% cán bộ chủ chốt hợp tác x (chủ nghiệm, phó chủ nhiệm và kế toán trưởng) có trình độ trung cấp trở lên Khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác x cũng chưa thực sự tỏ ra hấp dẫn với cán bộ khoa học, quản lý có trình

độ chuyên môn cao và tuồi đời còn trẻ Từ chỗ cán bộ quản lý, điều hành hợp tác x có trình độ chuyên môn thấp nên khi Liên minh Hợp tác x, các tổ chức cơ quan Nhà nước triển khai các chương trình, dự án là rất khó khăn và không kịp thời

* Hoạt động của các hợp tác x, thành viên yếu kém: Hoạt động của các hợp tác x, thành viên còn manh mún, thiếu sự gắn bó với nhau, chưa có sự liên kết hệ thống cả về hoạt động kinh doanh và cả về hoạt động quản lý Tuy

đ hình thành một số liên hiệp hợp tác x nhưng quy mô còn hạn chế, liên kết nội tại còn thiếu chặt chẽ, hiệu quả hoạt động chưa cao, hỗ trợ giữa các hợp tác x với nhau còn ít

- Khái quát thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam [19] Trong suốt chặng đường phát triển đ qua, tổ chức và hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam ngày càng được mở rộng và có những đóng góp quan trọng vào quá trình đổi mới, phát triển kinh tế tập thể của đất nước

Đến nay, Liên minh đ trải qua 3 kỳ đại hội đại biểu toàn quốc và trở thành một hệ thống thống nhất từ Trung ương đến 64 tỉnh, thành phố và các cơ sở kinh tế hợp tác, hợp tác x, thành viên trong tất cả các ngành, các lĩnh vực kinh tế Trong những năm qua, khu vực hợp tác x trên cả nước đ có những bước phát triển mới, tích cực về số lượng, quy mô, hiệu quả, nội dung và phạm

vị hoạt động

Đóng góp vào những kết quả của kinh tế tập thể trong những năm qua

có vai trò của Liên minh Hợp tác x Việt Nam, thể hiện cụ thể:

+ Tham gia tích cực vào quá trình hoạch định chủ trương chính sách, thể chế và hoàn thiện pháp luật về kinh tế tập thể Nhận thức sâu sắc trách nhiệm trong xây dựng chính sách và thể chế đối với kinh tế tập thể, Liên minh đ xác

định đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu và thường xuyên Liên minh ở Trung

ương và các tỉnh, thành phố đ tập trung vào việc đề xuất các giải pháp và chính sách phát triển kinh tế tập thể Tích cực tham gia vào quá trình tổng kết kinh tế tập thể và cung cấp các tài liệu, tư liệu có liên quan cho Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhiều đề xuất của Liên minh Hợp tác x Việt Nam đ được giải quyết như: Vấn đề bảo hiểm x hội cho x viên, người lao động trong hợp tác x, đề án bồi dưỡng, đào tạo cán bộ 3 chức danh trong hợp tác x, xoá nợ cho hợp tác x nông nghiệp, phi nông nghiệp, vay vốn tín dụng, hợp tác x được tham gia trong các chương trình, dự án phát triển kinh tế x hội

+ Công tác tuyên truyền, vận động phát triển kinh tế tập thể được đẩy mạnh và có nhiều kết quả, cụ thể:

* Việc quán triệt, phổ biến chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước

về phát triển kinh tế tập thể đến các cấp các ngành, các hợp tác x và đông đảo quần chúng nhân dân lao động được Liên minh các cấp thường xuyên quan tâm và coi trọng

* Công tác vận động phát triển kinh tế tập thể được Liên minh Hợp tác x các cấp chú trọng đẩy mạnh Hàng năm Liên minh hợp tác x các tỉnh, thành phố đ xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch tuyên truyền vận động phát triển hợp tác x, chủ động và sâu sát hướng dẫn các nhóm sáng lập viên các thủ tục thành lập hợp tác x, phối hợp cùng các ngành rà soát, hướng dẫn

các hợp tác x chấn chỉnh để bảo đảm nguyên tắc hợp tác x, triển khai các giải pháp giúp đỡ các hợp tác x trung bình yếu kém củng cố vươn lên Công tác tổng kết phổ biến và nhân rộng các mô hình mới, điển hình tiên tiến đ

được Liên minh tiến hành thường xuyên

+ Tổ chức có hiệu quả các hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác x

* Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản

lý hợp tác x và dạy nghề cho x viên, người lao động được đẩy mạnh Trong những năm qua (từ năm 2002) Liên minh từ Trung ương đến các tỉnh, thành phố đ chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước, tranh thủ nhiều nguồn kinh phí khác nhau để tổ chức được hơn 2.500 lớp bồi dưỡng kiến thức cho hàng chục ngàn cán bộ quản lý hợp tác x, các cán bộ quản lý lnh đạo ở các tỉnh, thành phố Liên minh đ tổ chức được trên 2.000 lớp dạy nghề cho trên 35.000 lượt người là x viên, người lao động trong hợp tác x Liên minh nhiều tỉnh, thành phố đ triển khai kế hoạch phối hợp với các trường đại học, cao đẳng, trường chính trị của tỉnh, liên kết với các cơ quan, tổ chức đoàn thể để mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác x Từ năm

2004 Liên minh đ tập trung vào việc biên soạn và hoàn thiện giáo trình tài liệu giảng dạy và cùng với Liên minh các tỉnh, thành phố tổ chức các lớp đào tạo theo đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

* Các đơn vị của Liên minh trong 5 năm qua đ hướng dẫn các hợp tác x xây dựng dự án, thẩm định và cho vay hơn 600 dự án, giải quyết cho hơn 15.000 lao động, triển khai xây dựng hàng chục mô hình hợp tác x ở các vùng khó khăn gắn với mục tiêu phát triển, xoá đói giảm nghèo và chương trình 135 Liên minh đ bám sát các chương trình phát triển kinh tế x hội ở nhiều địa phương để xây dựng các đề án, kế hoạch triển khai trong khu vực kinh tế tập thể như chương trình phát triển làng nghề truyền thống, chương

trình trồng rừng, chương trình nước sạch nông thôn … Liên minh đ tranh thủ huy động từ nhiều nguồn, hướng dẫn, tạo điều kiện cho các hợp tác x được vay trên 400 tỷ đồng/1 năm để đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh

* Hoạt động khoa học công nghệ đ góp phần giải quyết được một số vấn đề về nghiên cứu lý luận, định hướng và chiến lược phát triển hợp tác x trong các ngành và các lĩnh vực Trợ giúp thông tin và chuyển giao công nghệ,

kỹ thuật cho các hợp tác x để nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển mặt hàng mới đ được Liên minh triển khai từ Trung ương đến tỉnh, thành phố Các hoạt động xúc tiến thương mại, tư vấn, đầu tư và dịch vụ cũng được Liên minh triển khai tích cực

+ Quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế được mở rộng hơn trước và đạt nhiều kết quả tốt Hiện nay, Liên minh là thành viên của Liên minh Hợp tác x quốc

tế và Hiệp hội các xí nghiệp nhỏ và vừa thế giới, tham gia cơ chế 3 bên trong quan hệ hợp tác với tổ chức lao động quốc tế, Liên minh có quan hệ hợp tác trao đổi thông tin với trên 200 tổ chức hợp tác x, tổ chức doanh nghiệp nhỏ

và vừa, tổ chức quốc tế, phi chính phủ và tổ chức nước ngoài khác Thông qua quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế, bạn bè các nước, tổ chức đại diện hợp tác x các nước và các tổ chức nước ngoài có điều kiện hiểu biết đầy đủ hơn về phong trào hợp tác x Việt Nam, mỗi năm có hàng trăm cán bộ của Liên minh được đi nghiên cứu học tập kinh nghiệm phát triển hợp tác x ở các nước, tổ chức được hàng chục cuộc hội thảo, toạ đàm cho đội ngũ cán

bộ quản lý hợp tác x tham gia và triển khai một số dự án liên quan đến phát triển kinh tế tập thể

+ Các phong trào thi đua yêu nước gắn với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế x hội trong từng thời kỳ được chú trọng đẩy mạnh Phong trào thi đua yêu nước của Liên minh đ được triển khai rộng khắp và có hiệu quả

thiết thực, thu hút được sự hưởng ứng tham gia tích cực của các cơ sở kinh tế hợp tác, hợp tác x và hàng triệu cán bộ x viên và người lao động Hàng năm Liên minh đều phát động phong trào thi đua gắn với các mục tiêu, nội dung thi đua thiết thực Trong năm năm qua Liên minh đ có 5 hợp tác x và 1 cá nhân được Nhà nước phong tăng danh hiệu Anh hùng lao đông trong thời kỳ mới, 79 tập thể cá nhân được tặng Huân chương lao động các hạng, hàng trăm tập thể cá nhân được tặng cờ thi đua xuất sắc và bằng khen của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, 2.375 tập thể cá nhân được tặng bằng khen của Ban chấp hành Liên minh, 4.500 cá nhân được tặng Huy chương vì sự nghiệp phát triển hợp tác x

2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan

- Đề tài: “Điều tra hiện trạng và xây dựng một số mô hình HTX trong nông nghiệp, nông thôn” - của nhóm tác giả (chủ đề tài: KS Nguyễn Văn Quang), năm 2006

Các tác giả đ điều tra và đề cập đến thực trạng (về tổ chức, quản lý, sản xuất kinh doanh…) của các loại hình hợp tác x trong nông nghiệp nông thôn, trên cơ sở đó tiến hành xây dựng một số mô hình hợp tác x kiểu mới (về tổ chức, quản lý, định hướng sản xuất kinh doanh) tiến bộ hơn, phù hợp với nền kinh tế hiện nay của tỉnh Hải Dương

- Đề tài: “Cơ sỡ lý luận và thực tiễn của Liên minh hợp tác x Việt Nam” (Phần I), Nguyễn Văn Biên, năm 2000

- Đề tài: Cơ sở lý luận và thực tiễn của Liên minh hợp tác x Việt Nam (Phần II), Nguyễn Xuân Huyên, năm 2001

Các tác giả đ trình bày cơ sở lý luận của Liên minh Hợp tác x Việt Nam (khái niệm, sự hình thành và phát triển, nội dung, vị trí vai trò và điều lệ hoạt động…)

Các tác giả đ đề cập đến thực trạng hoạt động của Liên minh Hợp tác x Việt Nam thời kỳ từ năm 1993 đến 2001

3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và

phương pháp nghiên cứu

3.1 Đặc điểm Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương

3.1.1 Tình hình chung của tỉnh Hải Dương

- Vị trí địa lý [37]

Hải Dương là tỉnh thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, tiếp giáp với 6 tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình và Hưng Yên Tỉnh có thành phố Hải Dương là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá khoa học nằm trên quốc lộ 5 cách Hải Phòng 45 km về phía Đông, cách Hà Nội 57 km về phía Tây và cách thành phố Hạ Lọng 80 km Phía Bắc tỉnh có khoảng 20 km quốc lộ 18 chạy qua nối san bay quốc tế Nội Bài ra cảng Cái Lân tỉnh Quảng Ninh Đường sắt Hà Nội - Hải Phòng qua địa phận Hải Dương

là cầu nối giữa Thủ đô và các tỉnh phía Bắc ra cảng biển Là tỉnh nằm giữa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), Hải Dương sẽ có cơ hội tham gia vào quá trình phân công lao động trên phạm vi toàn vùng và hoạt động xuất nhập khẩu