1 báo cáo thực tập lần 1 tại chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công

Cùng với sự phát triển của đất nước ngành Hải quan đã thực hiện hiện đại hoá, thủ tục hải quan điện tử phục vụ đắc lực cho sựnghiệp đổi mới, tạo thuận lợi cho đầu tư và sa

Khoa Thuế và Hải quan

Bộ môn nghiệp vụ Hải quan BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP

TẠI CƠ SỞ

Họ và tên sinh viên: Nguyễn Thị Huyền

Lớp: CQ49/05.04

Đơn vị thực tập: Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công

A NHỮNG NỘI DUNG THỰC TẬP ĐÃ LÀM

I Những nội dung thực tập tổng thể (tìm hiểu chung về đơn vị thực tập):

Giới thiệu chung về Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công

1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Hải quan quản lý

hàng đầu tư gia công

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư - Gia công được thành lập theoQuyết định số 542/QĐ/TCHQ ngày 18 tháng 8 năm 1998 Khi mới thành lập

có tên là Hải quan làm thủ tục hàng gia công

Kể từ năm 2001 được đổi tên thành Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu

tư – Gia công theo quyết định số 4364/QĐ – TCCB ngày 16 tháng 12 năm

2001 của Tổng cục Hải quan Địa bàn hoạt động: Trụ sở tai 938 - đường BạchĐằng - phường Thanh Lương - quận Hai Bà Trưng – TP Hà Nội

Công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo đã thu được nhiều kết quả, tìnhhình chính trị ổn định, kinh tế được phục hổi và phát triển, đời sống của nhândân được cải thiện rõ rệt Cùng với sự phát triển của đất nước ngành Hải quan

đã thực hiện hiện đại hoá, thủ tục hải quan điện tử phục vụ đắc lực cho sựnghiệp đổi mới, tạo thuận lợi cho đầu tư và sản xuất

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Gia công là đơn vị trực thuộcCục Hải quan Thành phố Hà Nội thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hảiquan đối với hàng hoá nhập đầu tư, hang gia công, hàng nhập nguyên vật liệu

để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng nhập kinh doanh Nhiệm vụ của Ngành Hảiquan là bảo vệ an ninh kinh tế của đất nước góp phần ổn định kinh tế và anninh xã hội

Luật đầu tư ra đời là cơ sở pháp lý quan trọng đề thu hút đầu tư nướcngoài, tạo nguồn vốn để phát triển kinh tế cho nên công tác quản lý hải quancũng thay đổi để phù hợp với sự quản lý của Nhà nước Thủ đô Hà Nội làtrung tâm chính trị, kinh tế của cả nước, là địa phương thu hút đầu tư lớn củacả nước do đó Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Gia công đã đượcthành lập

Nhận rõ trọng trách và nhiệm vụ quan trọng được Tổng cục Hải quangiao cho Cục Hải quan Thành phố Hà Nội nên khi mới thành lập, Lãnh đạoCục đã lựa chọn những cán bộ, công chức có phẩm chất tốt, có kinh nghiệmvà năng lực lãnh đạo, quản lý để thực thi và hoàn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao Khi mới thành lập năm 1998, do cơ sở vật chất của Cục chật hẹp nên trụ

sở làm việc của Chi cục phải thuê tại phố Nguyễn Bỉnh Khiêm sau chuyểnđến phố Nguyễn Huy Tự Năm 2006 được chuyển đến địa điểm khang trangtại 938 Bạch Đằng – Hai Bà Trưng – Hà Nội để đáp ứng yêu cầu hiện đại hoáhải quan và thực hiện thủ tục hải quan điện tử Trong quá trình phát triển cán

bộ, công chức Chi cục Hải quan hàng Đầu tư – Gia công đã được rèn luyện vàkhông ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt Chi cục Hải quan quản lý hàngĐầu tư – Gia công tự hào là nơi đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ lãnh đạocho Tổng cục và Cục Hải quan Thành phố Hà Nội

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Gia công là một trong nhữngđơn vị dẫn đầu của Cục Hải quan TP Hà Nội Tập thể lãnh đạo Chi cục luôn

được giao Cán bộ, công chức của đơn vị luôn có ý trí phấn đấu, luôn tudưỡng học tập và rèn luyện, đoàn kết thân ái, luôn quan tâm giúp đỡ tương trợlẫn nhau trong công tác và cuộc sống hàng ngày.

Đảng bộ cơ sở Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Gia công HàNội được thành lập theo Quyết định số 05/QĐ/ĐUHN ngày 14/05/2010 củaĐảng uỷ Cục Hải quan TP Hà Nội, về việc nâng cấp Chi bộ Chi cục Hải quanquản lý hàng Đầu tư – Gia công trực thuộc Đảng uỷ cơ sở thành Đảng bộ cơ

sở trực thuộc Đảng bộ Cục Hải quan Thành phố Hà Nội Cán bộ, đảng viênluôn gương mẫu, chấp hành tốt mọi chủ trương, đường lối chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước

Cán bộ, công chức Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Gia côngluôn tự hào là đơn vị xuất sắc của Hải quan Thủ đô, góp phần nhỏ bé xâydựng Hà Nội xứng đáng danh hiệu thành phố văn minh – thanh lịch, thànhphố vì hoà bình

1.2 Cơ cấu tổ chức

Năm 2000, Chi cục có khoảng 40 cán bộ, chủ yếu là làm thủ tục thu thuế.Năm 2014, quy mô cán bộ đã tăng lên 58 cán bộ, công chức trong đó có 48 cán bộcông chức, 4 cán bộ hợp đồng 68 và 6 cán bộ hợp đồng thời hạn

Đến năm 2015, quy mô cán bộ đã tăng lên 62 người( Trong đó có 52CBCC, 4 HDD68 , 6 HĐLĐ)

Từ năm 2000- 2005 chi cục có 2 đội công tác: Đội gia công và đội đầu

tư Năm 2006 có thêm đội tổng hợp, đến năm 2008 chi cục có thêm đội quản

lý thuế Như vậy, Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư- gia công Hà Nộihiện có 4 đội công tác: Đội tổng hợp, Đội gia công, Đội quản lý thuế và Độiđầu tư

Sơ đồ tổ chức Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư – gia công Hà Nội

Các loại hình xuất, nhập khẩu chủ yếu:

- Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, vật tư, thiết bị để tạo tài sản cố định

- Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, nguyên phụ liệu để sản xuất hàng hóa

xuất khẩu, kinh doanh nội địa

- Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, nguyên phụ liệu để gia công, chế xuất

1.3 Chức năng, nhiệm vụ của chi cục

- Vị trí, chức năng:

Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư - gia công là đơn vị trực thuộcCục Hải quan Thành phố Hà Nội, có chức năng trực tiếp thực hiện các quyđịnh quản lý Nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tổchức thực hiện pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu,nhập khẩu; phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyểntrái phép hàng hóa qua biên giới trong phạm vi địa bần hoạt động hải quan

P.CHI CỤC TRƯỞNG

P.CHI CỤC TRƯỞNG

ĐỘI ĐẦU TƯ

15 CB CÔNG CHỨC

hàng nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng nhập kinh doanh.Thực hiện nhiệm vụ phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại; phòngchống ma túy trong phạm vi địa bàn hoạt động Thực hiện thu thuế XNK vàcác khoản thu khác theo quy định của pháp luật Thực hiện nhiệm vụ thống kênhà nước về hải quan Thực thi quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ theo quy định củapháp luật.

1.4 Một số thành tích chi cục đã đạt được( Nguồn: giới thiệu chi cục hải

quan đầu tư gia công – Đội tổng hợp)

- Năm 2008: Bằng khen của Bộ Tài chính tặng “ Tập thể lao động xuất sắc”

- Năm 2009: Bằng khen của Bộ Tài chính tặng “ Tập thể lao động xuất sắc”

- Năm 2010: Bằng khen của Bộ Tài chính tặng “ Tập thể lao động xuất sắc”

- Năm 2011: Bằng khen của Bộ Tài chính tặng “ Tập thể lao động xuất sắc”

Huân chương Lao động hạng ba

Được công nhận danh hiệu: “ Đảng bộ trong sạch vững mạnh”

- Năm 2012: Bằng khen của Bộ Tài Chính tặng “ Tập thể lao động xuất sắc”

1.5 Kết quả hoạt động qua một số năm tại chi cục ( Nguồn: Giới thiệu

chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công)

- Trong năm 2010: Số lượng tờ khai XNK: 39378 TK, kim ngạch XNK:

2463 triệu USD, thu thuế XNK đạt 2.287 tỷ đồng đạt 134,5% so với chỉ tiêuđược giao là 1.700 tỷ đồng

- Trong năm 2011: Số lượng tờ khai XNK: 37950 TK, kim ngạch XNK:

2565 triệu USD, thu thuế XNK đạt 2579 tỷ đồng đạt 105% so với chỉ tiêuđược giao là 2450 tỷ đồng

- Trong năm 2012: Số lượng tờ khai XNK: 39.000 TK, kim ngạch XNK:

2557 triệu USD, thu thuế XNK đạt 2151 tỷ đồng đạt 93,5% so với chỉ tiêuđược giao là 2300tỷ đồng

- Trong năm 2013: Số lượng tờ khai XNK: 45.500 TK, kim ngạch XNK:

2380 triệu USD, thu thuế XNK đạt 2134 tỷ đồng đạt 83% so với chỉ tiêu đượcgiao là 2250 tỷ đồng

- Trong năm 2014: Số lượng tờ khai XNK: 62.035 TK, kim ngạch XNK:

2318 triệu USD, thu thuế XNK đạt 134,5% so với chỉ tiêu được giao là 2235

tỷ đồng

II Nội dung thực tập chuyên sâu

- Lĩnh vực thực tập chuyên sâu đã chọn: “Quản lý Nhà nước về Hải

quan đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Chicục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Gia công, Cục Hải quan Thành phố HàNội”

- Các công việc đã tiến hành:

+ Các văn bản liên quan đã nghiên cứu:

- Luật hải quan sửa đổi năm 2005

- Luật Hải quan năm 2014

- Nghị định 08/2015/NĐ- CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật

Hải quan về thủ tục hải quan kiểm tra, giám sát kiểm soát hải quan ngày 21tháng 01 năm 2015 của chính phủ

- Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006

- Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số

điều của Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11

- Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03 tháng 06 năm 2008

- Luật số 31/2013/QH13 ngày 19/06/2013 sửa đổi, bổ sung một số

điều của Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12

- Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2010 của Chính phủ

quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

- Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính

phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Luật sửađổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế

- Nghị định số 127/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi

phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vựcHải quan

- Nghị định số 187/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi

hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạtđộng đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài

- Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/09/2013 của Bộ tài chính

hướng dẫn về thủ tục Hải quan, kiểm tra giám sát Hải quan ; thuế xuất khẩu,thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

- Thông tư 164/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2013 ban hành

biếu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục mặt hàngchịu thuế do Bộ trưởng Bộ Tài Chính ban hành

- Thông tư số 129/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính : Quy định việc

quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác điềuước quốc tế và công tác thỏa thuận quốc tế

- Thông tư số 190/2013/TT-BTC quy định chi tiết ti hành Nghị định số

127/2013/TT-BTC ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạmhành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực Hải quan

- Thông tư số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 quy định về Biểu

thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịuthuế, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014

- Thông tư 29/2014/TT-BTC ngày 26/02/2014 của Bộ Tài chính sửa

đổi Thông tư 205/2010/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP quyđịnh xác định trị giá Hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu

- Thông tư 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT ngày 15 tháng 11 năm 2012

hướng dẫn hoạt động nhập khẩu phế liệu để làm nguyên liệu sản xuất có hiệulực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013

- Quyết định số 929/2006/QĐ-TCHQ ngày 25/5/2006 của Tổng cục

Hải quan về việc ban hành quy trình nghiệp vụ quản lý đối với nguyên liệunhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

- Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan về việc ban

hành Quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hoàn thuế, không thuthuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu áp dụng tại Chi cục Hải quan, Cục Hải quancác tỉnh, thành phố thuộc trung ương

- Quyết định số 1279/QĐ-TCHQ ngày 25 tháng 06 năm 2009 của Tổng

cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình nghiệp vụ quản lýđối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu

- Quyết định 808/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc công bố các thủ

tục hành chính lĩnh vực Hải quan, thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nướccủa Bộ Tài chính

+ Các nội dung đã tìm hiểu:

Tìm hiểu, quan sát tình hình thực tế trong các khâu nghiệp vụ tại độiđầu tư của Chi cục

Nghiên cứu các văn bản, tài liệu liên quan đến công tác quản lý nhànước về hải quan tại Chi cục

Tìm hiểu cơ bản về công tác quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu để sảnxuất xuất khẩu

Tìm hiểu về thực trạng công tác quản lý nhà nước về hải quan đối vớinguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Tìm hiểu những khó khăn trong công tác quản lý của đội đầu tư

Những giải pháp, cách thức nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhànước về hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu.

B CÔNG TÁC CHUẨN BỊ CHO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Tên khóa luận tốt nghiệp đã lựa chọn:

“Quản lý Nhà nước về Hải quan đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đểsản xuất hàng xuất khẩu tại Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư – Giacông, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội”

Những nét chủ yếu về tình hình, số liệu liên quan đến khóa luận tốt nghiệp

đã thu lượm được:

Một số kết quả hoạt động chi cục đã đạt được( Nguồn: Báo cáo tổng kết cuối

năm và phương hướng nhiệm vụ năm tiếp theo của Chi cục Hải quan Quản lý hàng Đầu tư – Gia công – Đội tổng hợp)

1 Trong năm 2012:

 Công tác giám sát quản lý:

- Hàng hóa xuất nhập khẩu

1.287.028.9061.276.947.72210.081.1840

- Tình hình thực hiện thực hiện thủ tục Hải quan điện tử:

+ Số doanh nghiệp tham gia thủ tục Hải quan điện tử: 539 doanh nghiệp

+ Kết quả thực hiện:

STT Loại

hình

Số tờkhai

Kimngạch( USD)

Số thuế phảithu( VNĐ)

Số DNtham giaHQĐT)Nhập khẩu 22.623 1.281.384.513 2.238.655.585.898

 Công tác thu thuế xuất nhập khẩu

- Công tác thu thuế xuất nhập khẩu và nợ đọng:

Lũy kế từ đầunăm(VNĐ)

So với kếhoạch giao(%)

So với cùng kỳnăm trước(%)Tổng số thu

598.860.593.276789.177.804539.164.504

89.928.458.397

- Công tác xác định trị giá tính thuế:

+ Tổng số hồ sơ tham vấn: không

+ Số tờ khai chấp nhận trị giá khai báo: 4928 tờ khai

+ Số tờ khai bác bỏ trị giá khai báo: không

+ Tổng số thuế phải truy thu: không

 Công tác phúc tập hồ sơ:

+ Tổng số hồ sơ đã phúc tập: 40.383/42.431 = 95% tổng số hồ sơ phảiphúc tập

+ Đã hoàn thành thủ tục thanh khoản hàng SXXK: 535 bộ hồ sơ

+ Đã hoàn thành thủ tục thanh khoản hàng gia công: 52 HĐGC – Phụ lụcHĐGC

+ Tổng số thuế đã truy thu qua công tác phúc tập: 498.251.702 VND

+ Số tờ khai đã chuyển KTSTQ: Không

 Công tác điều tra chống buôn lậu và xử lý:

+ Số biên bản chưa xử lý từ kỳ trước chuyển sang: không

+ Số biên bản đã lập: 107 vụ vi phạm

+ Số biên bản đã xử lý: 107 vụ vi phạm

+ Tổng số tiền phạt: 159.336.828 đồng

(Các hành vi vi phạm chủ yếu là: khai và nộp hồ sơ hải quan không đúngthời hạn quy định, bổ sung hồ sơ khai thuế chậm quá 60 ngày; làm thất lạcchứng từ hồ sơ hải quan…)

2 Trong năm 2013

 Công tác giám sát quản lý

- Hàng hóa xuất nhập khẩu

1.108.635.9321.097.821.77010.814.1620

1.272.920.504

1.256.651.94416.268.5600



 Tình hình thực hiện thủ tục Hải quan điện tử:

- Kết quả thực hiện:

STT Loại hình Số tờ khai

cả năm

Kimngạch( USD)cả năm

Số thuthuế( tỷđồng) cả

năm

Số doanhnghiệptham giaHQĐT

 Công tác thu thuế xuất nhập khẩu

- Công tác thu thuế xuất nhập khẩu và nợ đọng

Lũy kế từ đầu năm(

đồng)

So với kế hoạchgiao( %)

So với cùng kỳnăm trước (%)Tổng số thu

0,62372,78-4,12212,5-62,4-74,92Tổng số nợ đọng

71,740169

 Công tác phúc tập hồ sơ

- Tổng số hồ sơ đã phúc tập: 41.665/44.765= 93%

- Tổng số hồ sơ phải phúc tập:

+ Đã hoàn thành thủ tục thanh khoản hàng SXXK: 75 bộ hồ sơ

+ Đã hoàn thành thủ tục thanh khoản hợp đồng gia công: 750 bộ hồ sơ

+ Tổng số thuế đã truy thu qua công tác phúc tập: 1.142.460.167 đồng

+ Số tờ khai đã chuyển KTSTQ: 0

 Công tác điều tra chống buôn lậu và xư lý :

- Số biên bản chưa xử lý từ kỳ trước chuyển sang: không

- Số biên bản đã lập: 150 vụ vi phạm