Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng xây dựng công trình đê bờ bắc dông Dinh, tỉnh Ninh Thuận

Các công trình xây... Song khi th c hi n thi công xây th “nông nhàn”.

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

TR N HOÀNG LINH

DINH, T NH NINH THU N

LU N V N TH C S

Ninh Thu n, n m 2017

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

TR N HOÀNG LINH

DINH, T NH NINH THU N

c công trình nghiên c u nào tr c đây

Ninh Thu n, ngày … tháng … n m 2017

H c viên

ii

L I C M N

Trong su t quá trình h c t p và th c hi n lu n v n Th c s , đ c s giúp đ c a các

Gi ng viên tr ng i h c Th y L i, đ c bi t là PGS.TS inh Tu n H i, cùng v i s tham gia góp ý c a các KTS ch nhi m, KTS & KS ch trì các b môn trong Công ty, các đ ng nghi p, b n bè đang ho t đ ng trong l nh v c T v n thi t k , cùng v i s c

g ng và n l c c a b n thân n nay, tôi đã hoàn thành lu n v n Th c s v i đ tài: “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp qu n lý nâng cao ch t l ng xây d ng công trình đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng

Các k t qu đ t đ c là nh ng đóng góp nh v m t khoa h c trong quá trình nghiên

c u và đ xu t m t s bi n pháp nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình Tuy nhiên, trong khuôn kh lu n v n, do đi u ki n th i gian và kh n ng nghiên c u có h n nên không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c

nh ng l i ch b o và góp ý c a các Th y, Cô giáo và các đ ng nghi p

M t l n n a, tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i PGS.TS inh Tu n H i đã h ng

d n, ch b o t n tình, cung c p tài li u tham kh o và đ ng viên, nh c nh tôi trong su t quá trình th c hi n lu n v n

Xin chân thành c m n các Th y, Cô giáo thu c B môn Công ngh và Qu n lý xây

d ng - khoa Công trình cùng các Th y, Cô giáo thu c các B môn khoa Kinh t và

Qu n lý, phòng ào t o i h c và Sau i h c tr ng i h c Th y L i đã t o m i

đi u ki n thu n l i cho tôi hoàn thành t t lu n v n Th c s c a mình

Nhân đây, tôi c ng xin g i l i c m n chân thành đ n gia đình đã đ ng viên và khích

l tôi, cám n các đ ng nghi p, t p th l p Cao h c khoá 22QLXD11 – NT và b n

bè đã chia s và giúp đ tôi r t nhi u trong quá trình h c t p và th c hi n lu n v n này

Tr n Hoàng Linh

iii

M C L C

L I CAM OAN……… ……….i

L I C M N……… ……… ii

PH N M U……… ……….ix

1 Gi i thi u chung……… ………… ix

Hình 1.1: S c s p c u treo Chu Va ngày 24/02/2014……….ix

Hình 1.2: S c s p 2 nh p neo c u C n Th ngày 26/09/2007……… x

2 M c tiêu và ph m vi nghiên c u……… xii

3 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u……… xiii

4 D ki n đ t đ c……… xiii

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH……… 1

1.1 Gi i thi u v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng……… 1

1.1.1 Công trình xây d ng……… 1

1.1.2 Ch t l ng công trình xây d ng……….1

Hình 1.3: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng CTXD……… 2

1.1.3 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng………2

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình [6] 3

1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng………3

1.2.2 Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l ng………5

1.2.3 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng……….8

1.3 Th c tr ng ch t l ng và công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam……… 9

1.3.1 Th c tr ng và công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam……9

1.3.2 M t s nguyên nhân s c th ng g p……….10

1.3.3 M t s s c liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng……… 15

Hình 1.4: S c s t l mái kè sông Mã……… 19

Hình 1.5: S c v đ p Z20……… 20

Hình 1.6: S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2……… 20

1.4 K t lu n ch ng 1………21

iv

CH NG 2: C S KHOA H C VÀ TH C TI N TRONG CÔNG TÁC

QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG Ê, KÈ T NH NINH

THU N……….22

2.1 Quy đ nh pháp lu t v ch t l ng và công tác qu n lý ch t l ng công trình đê, kè………22

2.1.1 Các v n b n quy đ nh c a nhà n c……….22

2.1.2 Trình t th c hi n và nhi m v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng………23

2.1.3 Vai trò, trách nhi m c a các bên v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng.….26 2.2 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng… 35

2.3 Th c tr ng qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng đê, kè t nh Ninh Thu n 38 2.3.1 c đi m t nhiên t nh Ninh Thu n……….38

Hình 2.1: B n đ hành chính t nh Ninh Thu n……… 39

2.3.2 c đi m xã h i t nh Ninh Thu n [1]……… 40

2.3.3 Th c tr ng, nguyên nhân gây nên h h ng trong công trình xây d ng đê, kè t nh Ninh Thu n [11]……….42

B ng 2.1: Th ng kê các tuy n kè bi n đã xây d ng……… 43

2.3.4 V n đ qu n lý b o v đê, kè t nh Ninh Thu n……….45

Hình 2.2: S đ t ch c qu n lý Nhà n c t i Ninh Thu n……… 46

2.4 K t lu n ch ng 2………47

CH NG 3: NGHIÊN C U XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG T I CÔNG TRÌNH Ê B B C SÔNG DINH, T NH NINH THU N……… 48

3.1 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình đê b b c sông Dinh, t nh ninh Thu n……… 48

3.1.1 Gi i thi u chung v d án đê b B c sông Dinh [1], [13]……… 48

3.1.2 Gi i thi u v Ch đ u t [2]………50

3.1.3 C c u qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đê b B c sông Dinh……… 51

Hình 3.1: C c u QLCL công trình xây d ng đê b B c sông Dinh……….51

3.1.4 Nh ng k t qu đ t đ c [3]……….51

3.1.5 Nh ng v n đ còn t n t i và c n kh c ph c………52

v

3.2 Nghiên c u, phân tích đ c đi m công trình và quy trình qu n lý ch t l ng xây

d ng c a Ch đ u t ……… 54

3.2.1 Phân tích đ c đi m k thu t c a công trình nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng……….54

Hình 3.2: B n đ v trí tuy n công trình………54

3.2.2 Phân tích và đánh giá quy trình qu n lý ch t l ng hi n t i c a Ch đ u t … 56

Hình 3.3: Quy trình qu n lý ch t l ng hi n t i c a ch đ u t ………56

3.2.3 Các nguyên nhân, y u t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n……… 57

3.3 xu t m t s gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n……… 61

3.3.1 Xây d ng mô hình qu n lý ch t l ng d án đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n……….61

Hình 3.4: Mô hình QLCL đ xu t t i d án đê b B c sông Dinh………63

3.3.2 Gi i pháp đ i v i ch đ u t ………64

3.3.3 Gi i pháp đ i v i đ n v t v n thi t k , th m tra……… 65

3.3.3 Gi i pháp đ i v i đ n v nhà th u thi công……….66

3.3.4 Gi i pháp đ i v i đ n v t v n giám sát, ki m đ nh ch t l ng………67

3.4 K t lu n ch ng 3……… 69

K T LU N VÀ KI N NGH ………70

1 K t lu n……….70

2 Ki n ngh ………71

TÀI LI U THAM KH O……… 73

vi

DANH M C HÌNH V

Hình 1.1: S c s p c u treo Chu Va ngày 24/02/2014 ix

Hình 1.2: S c s p 2 nh p neo c u C n Th ngày 26/09/2007 x

Hình 1.3: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng CTXD 2

Hình 1.4: S c s t l mái kè sông Mã 19

Hình 1.5: S c v đ p Z20 20

Hình 1.6: S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2 20

Hình 2.1: B n đ hành chính t nh Ninh Thu n 39

Hình 2.2: S đ t ch c qu n lý Nhà n c t i Ninh Thu n 46

Hình 3.1: C c u QLCL công trình xây d ng đê b B c sông Dinh 51

Hình 3.2: B n đ v trí tuy n công trình 54

Hình 3.3: Quy trình qu n lý ch t l ng hi n t i c a ch đ u t 56

Hình 3.4: Mô hình QLCL đ xu t t i d án đê b B c sông Dinh 63

vii

DANH M C B NG BI U

B ng 2.1: Th ng kê các tuy n kè bi n đã xây d ng 43

B ng 3.1: Danh sách cán b tham gia d án c a nhà th u thi côngError! Bookmark not defined

NN&PTNT : Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

ix

1 Gi i thi u chung

Trên th gi i, ngành Xây d ng luôn đ c coi là m t ngành quan tr ng, Vi t Nam

c ng v y, ngành Xây d ng đã góp ph n to l n vào vi c hoàn thành các nhi m v kinh

t - xã h i c a đ t n c Nh ng n m qua, n c ta các công trình l n l n l t đ c xây d ng nh : Nhà máy l c d u Dung Qu t- Qu ng Ngãi, công trình th y đi n S n

La,… i v i ngành Xây d ng, ch t l ng luôn là v n đ s ng còn c a ngành có

nh ng công trình có t m c cho ngày hôm nay và t ng lai, nh ng n m qua, ngành Xây d ng luôn coi tr ng công tác qu n lý ch t l ng (QLCL) công trình H u h t các công trình, h ng m c công trình đ c đ a vào s d ng trong th i gian qua đ u đáp

ng yêu c u v ch t l ng, phát huy đ y đ công n ng s d ng theo thi t k , đ m b o

an toàn trong v n hành và phát huy t t hi u qu đ u t

Tuy nhiên, v a qua đã x y ra không ít s c liên quan đ n ch t l ng công trình xây

d ng mà h u qu c a nó vô cùng to l n và không l ng h t đ c Ví d nh s c s p

c u C n Th , s p c u treo b n Chu Va ( Lai Châu), v rút ru t chung c 12 t ng A2,

n t đ p th y đi n Sông Tranh 2 và g n đây nh t là v s p giàn giáo Formosa t i Hà

T nh

Hình 1.1: S c s p c u treo Chu Va

ngày 24/02/2014 (Ngu n: Báo Dân trí)

x

Hình 1.2: S c s p 2 nh p neo c u C n Th ngày 26/09/2007

(Ngu n: Báo Dân trí)

Sông Dinh là con sông l n nh t ch y qua t nh Ninh Thu n và là ngu n cung c p n c quan tr ng cho phát tri n kinh t c a t nh Tuy nhiên dòng n c l sông Dinh l i là tác nhân gây h i cho vùng h du c a sông C ng gi ng nh các sông khác trong khu v c Nam Trung B , do sông ng n và d c nên th i gian t p trung l trên sông Dinh nhanh

v i c ng su t l l n Ch tính riêng trong nh ng n m g n đây t 1993 - 2010 đã có t i

5 n m x y ra l l n gây thi t h i đ n mùa màng, nhà c a, tính m ng và tài s n c a nhân dân

Thành ph Phan Rang - Tháp Chàm là trung tâm chính tr , kinh t , v n hóa c a t nh Ninh Thu n, v i di n tích 7.917,08 ha, dân s n m 2010 là 163.120 ng i, Thành ph

n m d c theo b B c sông Dinh t đ p Lâm C m đ n c a ông H i dài 16 km N m

2000, đ ng n ch n l quét, h n ch ng p l th ng xuyên, gi m thi t h i do thiên tai

l l t gây ra, đ m b o an toàn v tính m ng, tài s n c a nhân dân và nhà n c, b o v trung tâm chính tr , kinh t , v n hóa xã h i c a t nh Ninh Thu n, có tr c đ ng Qu c

l 1A, qu c l 27, đ ng s t B c Nam đi qua, k t h p giao thông, tôn t o c nh quan đô

th , b o v môi tr ng, tuy n đê b B c sông Dinh đã đ c xây d ng

Công trình sau khi đ c xây d ng đã phát huy tác d ng ch ng l và k t h p làm đ ng giao thông Do đ c xây d ng theo nhi u giai đo n nên tuy n đê ngo n nghoèo, không

đ ng b m t s đo n đã xu ng c p và có hi n t ng th m qua thân và n n đê Theo quan tr c khi l đ t t n su t thi t k thì m t s đo n n c l đã tràn qua m t đê vào

xi

Thành ph r t nguy hi m Nhi u đo n nhà dân đã xây d ng ngay trên m t đê, trong ch

gi i b o v đê và các m hàn, gây m t n đ nh cho công trình, m t m quan và ô nhi m môi tr ng

Tr n l các n m 2003, 2010 đã làm n c tràn qua m t đê e d a nghiêm tr ng đ n an toàn c a Thành ph

N m 2010-2012 đã đ u t xây d ng các đo n xung y u c n x lý kh n c p đ đ m b o yêu c u phòng l tr c m t

đáp ng yêu c u ch ng l c p thi t hi n t i, yêu c u phát tri n t ng lai c a thành

ph Phan Rang - Tháp Chàm, c n thi t ph i đ u t nâng c p, b sung thêm các đo n đê còn thi u đ khép kín tuy n đê sông Dinh, quy ho ch toàn di n tuy n đê trên c s phòng l và m r ng di n tích Thành ph , t o ti n đ cho vi c xây d ng các công trình phòng l b Nam, t o c nh quan môi tr ng

M i đây, UBND t nh Ninh Thu n đ ng ý cho ch tr ng l p d án đ u t xây d ng công trình “ Nâng c p đê b b c Sông Dinh, TP Phan Rang-Tháp Chàm” nh m gi i

quy t các v n đ b c xúc, c n thi t và c p bách trên:

- Công trình v i quy mô xây m i tuy n đê có t ng chi u dài 2,751.3 m:

+ o n 1: t c u Móng n i v i tuy n đê c đ u đ ng Ph m Ng Lão (đo n D0-D2), dài 1,622.2m;

+ o n 2: t c u o Long II đ n khép v i tuy n đê c sau tr ng M H ng (đo n DL2 – S12), dài 1,129.1m;

- Công trình thu c lo i công trình th y l i lo i B, c p IV;

- T n su t phòng l thi t k c a đê: P=5%;

- ng giao thông trên m t đê: c p V, t c đ tính toán V = 40km/h;

- Cao trình đ nh đê: đ m b o ch ng l v i t n su t P=5%;

- B r ng m t đê: B = 6.50m;

xii

- Chi u cao đê trung bình: 2.5m;

- Chi u cao t ng ch ng tràn trung bình: 0.8m;

- H s mái phía sông và phía đ ng: m = 2.0m;

- K t c u thân đê: đ t đ p k = 1.75t/m3;

- K t c u m t đê: b ng BTCT M250;

- K t c u t ng ch ng tràn: BTCT M200;

- Gia c mái đê: Mái th ng l u b ng t m BTCT trên l p đá d m lót; h l u b ng ô l c

l ng bê tông trong tr ng c

- o n đê: M t đê k t h p đ ng giao thông b ng BTCT M250, chi u r ng m t đ ng 6.5m, đ d c ngang 2% Phía h l u có g ch n bánh b ng BT M200, th ng l u có

t ng ch ng tràn k t h p t ng h lan b ng BTCT M200, cao 80cm, dày 30cm T i

đ u tuy n (c u Móng) b trí t ng h lan đ đ m b o an toàn giao thông

- Kè b o v b sông: Gia c chân kè b ng đá h c đ r i và r đá, mái b ng t m BT đúc

s n đ t trong khung BTCT M200, lót b ng d m l c và v i đ a k thu t có k t c u b ng

t m BTCT l p ghép trong khung BTCT, h s mái m=2.0

Có th th y công trình đê b B c sông Dinh đ c bi t quan tr ng đ i v i thành ph Phan Rang- Tháp Chàm và ch t l ng công trình là đ c bi t c n thi t đ i v i công trình nâng cao công tác qu n lý ch t l ng t i công trình này c n có nh ng nghiên

c u c ng nh đ xu t ra m t s gi i pháp nh m hoàn thi n, nâng cao công tác qu n lý

ch t l ng và kh c ph c nh ng b t c p còn t n t i, đ gi i quy t các yêu c u trên tác

gi l a ch n đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp qu n lý nâng cao ch t

l ng xây d ng công trình đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n”

2 M c tiêu và ph m vi nghiên c u

- ánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng t i các công trình xây d ng đê, kè trên đ a bàn t nh Ninh Thu n

đ t đ c m c tiêu nghiên c u, lu n v n d ki n k t qu đ t đ c các n i dung sau:

- T ng quan v công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh Ninh Thu n và trên toàn qu c;

- a ra các y u t nh h ng chính và các nguyên nhân làm gi m ch t l ng các công trình xây d ng đê, kè t i t nh Ninh Thu n;

- Xác đ nh đ c c s khoa h c và pháp lý cho công tác qu n lý ch t l ng công trình

đê b B c sông Dinh;

- Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi nh m nâng cao công tác qu n lý

ch t l ng t i công trình đê b B c sông Dinh, t nh Ninh Thu n

Khái ni m công trình xây d ng: là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i đ t,

có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên

m t n c, đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình dân

d ng, công trình công nghi p, giao thông, nông nghi p và phát tri n nông thôn, công trình h t ng k thu t và công trình khác [5]

Công trình xây d ng đ c phân thành các nhóm có đ c đi m k thu t t ng t nhau,

g m: công trình dân d ng; công trình công nghi p; công trình th y l i; công trình giao thông; công trình h t ng k thu t

Thông th ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng i th h ng s n

ph m xây d ng, ch t l ng công trình đ c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công

n ng, đ ti n d ng, tuân th các tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m

m , an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t và đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a công trình) R ng h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và

c n đ c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng i h ng th s n

ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các

v n đ liên quan khác

M t s v n đ c b n trong đó là:

2

- Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm t khi hình thành ý t ng v xây

d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l ng kh o sát, ch t l ng thi t

Trên c s nh ng khái ni m chung v ch t l ng s n ph m, ch t l ng công trình xây

d ng có th đ c hi u là s đ m b o t t nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t

và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t

Hình 1.3 : S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng CTXD

(Ngu n: Tài li u tham kh o s [15])

Nhìn vào s đ các y u t t o nên ch t l ng công trình đ c mô t trên hình (Hình 1.3), ch t l ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh

t Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy

ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi

tr ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l ng công trình

và an toàn c a công trình [10] Ho t đ ng QLCL công trình xây d ng là nhi m v c a

t t c các ch th tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng bao g m:

Ch đ u t , nhà th u, c quan qu n lý nhà n c, các t ch c và cá nhân có liên quan trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, b o hành và b o trì, qu n lý và s

d ng công trình xây d ng; Ngh đ nh s 46/2015/N -CP v qu n lý ch t l ng và b o trì công trình xây d ng, ho t đ ng QLCL công trình xây d ng xuyên su t các giai đo n

t kh o sát, thi t k đ n thi công xây d ng và khai thác công trình

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình [6]

Ch t l ng không t nhiên sinh ra, nó là k t qu c a c a s tác đ ng hàng lo t y u t

có liên quan ch t ch v i nhau Mu n đ t đ c ch t l ng mong mu n c n ph i qu n

lý m t cách đúng đ n các y u t này Qu n lý ch t l ng là m t khía c nh c a ch c

n ng qu n lý đ xác đ nh và th c hi n chính sách ch t l ng Ho t đ ng qu n lý trong

l nh v c ch t l ng đ c g i là qu n lý ch t l ng

Hi n nay t n t i các quan đi m khác nhau v qu n lý ch t l ng:

- Theo GOST 15467-70, qu n lý ch t l ng là xây d ng, đ m b o và duy trì m c ch t

l ng t t y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o và l u thông hàng tiêu dùng i u này

th c hi n b ng cách ki m tra ch t l ng có h th ng, c ng nh nh ng tác đ ng h ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h ng đ n ch t l ng s n ph m

- A.G.Robertson, m t chuyên gia ng i Anh v ch t l ng cho r ng: Qu n lý ch t

l ng đ c xác đ nh nh là m t h th ng qu n tr nh m xây d ng ch ng trình và s

ph i h p các c g ng c a nh ng đ n v khác nhau đ duy trì và t ng c ng ch t l ng trong t ch c thi t k , s n xu t sao cho đ m b o n n s n xu t có hi u qu nh t, đ ng

4

th i cho phép tho mãn đ y đ các yêu c u c a ng i tiêu dùng

- A.V.Feigenbaum, nhà khoa h c ng i M cho r ng: Qu n lý ch t l ng là m t h

th ng ho t đ ng th ng nh t có hi u qu c a nh ng b ph n khác nhau trong m t t

ch c (m t đ n v kinh t ) ch u trách nhi m tri n khai các tham s ch t l ng, duy trì

m c ch t l ng đã đ t đ c và nâng cao nó đ đ m b o s n xu t và tiêu dùng s n

ph m m t cách kinh t nh t, tho mãn nhu c u c a tiêu dùng

- Trong các tiêu chu n công nghi p Nh t B n (JIS) xác đ nh: qu n lý ch t l ng là h

- Philip Crosby, m t chuyên gia ng i M v ch t l ng đ nh ngh a qu n lý ch t

l ng: là m t ph ng ti n có tính ch t h th ng đ m b o vi c tôn tr ng t ng th t t c các thành ph n c a m t k ho ch hành đ ng

- T ch c tiêu chu n hoá qu c t ISO 9000 cho r ng: qu n lý ch t l ng là m t ho t

đ ng có ch c n ng qu n lý chung nh m m c đích đ ra chính sách, m c tiêu, trách nhi m và th c hi n chúng b ng các bi n pháp nh ho ch đ nh ch t l ng, ki m soát

5

nh : ho ch đinh, t ch c, ki m soát và đi u ch nh Nói cách khác, qu n lý ch t l ng chính là ch t l ng c a qu n lý;

- Qu n lý ch t l ng là h th ng các ho t đ ng, các bi n pháp (hành chính, t ch c, kinh t , k thu t, xã h i) Qu n lý ch t l ng là nhi m v c a t t c m i ng i, m i thành viên trong xã h i, trong doanh nghi p, là trách nhi m c a t t c các c p, nh ng

- Nghiên c u th tr ng đ xác đ nh yêu c u c a khách hàng v s n ph m hàng hóa

d ch v , t đó xác đ nh yêu c u v ch t l ng, các thông s k thu t c a s n ph m d ch

v thi t k s n ph m d ch v

- Xác đ nh m c tiêu ch t l ng s n ph m c n đ t đ c và chính sách ch t l ng c a doanh nghi p

- Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho các b ph n tác nghi p

Ho ch đ nh ch t l ng có tác d ng: nh h ng phát tri n ch t l ng cho toàn công

ty T o đi u ki n nâng cao kh n ng c nh tranh trên th tr ng, giúp các doanh nghi p thâm nh p th tr ng và m r ng th tr ng Khai thác và s d ng có hi u qu h n các ngu n l c và ti m n ng trong dài h n góp ph n làm gi m chi phí cho ch t l ng

- T ch c th c hi n bao g m vi c ti n hành các bi n pháp kinh t , t ch c, k thu t, chính tr , t t ng, hành chính nh m th c hi n k ho ch đã xác đ nh Nhi m v này bao g m:

+ Làm cho m i ng i th c hi n k ho ch bi t rõ m c tiêu, s c n thi t và n i dung mình ph i làm

+ T ch c ch ng trình đào t o và giáo d c c n thi t đ i v i nh ng ng i th c hi n k

ho ch

+ Cung c p ngu n l c c n thi t m i n i, m i lúc

1.2.2.3 Ch c n ng ki m tra, ki m soát

Ch c n ng ki m tra, ki m soát ch t l ng là quá trình đi u khi n, đánh giá các ho t

đ ng tác nghi p thông qua nh ng k thu t, ph ng ti n, ph ng pháp và ho t đ ng

nh m đ m b o ch t l ng s n ph m theo đúng yêu c u đ ra Nh ng nhi m v ch y u

Ho t đ ng đi u ch nh, đi u hòa, ph i h p đ i v i qu n lý ch t l ng đ c hi u rõ nhi m v c i ti n và hoàn thi n ch t l ng C i ti n và hoàn thi n ch t l ng đ c ti n hành theo các h ng:

- Phát tri n s n ph m m i, đa d ng hóa s n ph m

- i m i công ngh

- Thay đ i và hoàn thi n quá trình nh m gi m khuy t t t

Khi ti n hành các ho t đ ng đi u ch nh c n ph i phân bi t rõ ràng gi a vi c lo i tr

h u qu và lo i tr nguyên nhân c a h u qu … S a l i nh ng ph ph m và phát hi n

nh ng l m l n trong quá trình s n xu t b ng vi c thêm th i gian là nh ng ho t đ ng xóa b h u qu ch không ph i là nguyên nhân C n tìm hi u nguyên nhân x y ra

- Ki m soát ch t l ng toàn di n (Total quality Control) v i m c tiêu ki m soát t t c các quá trình tác đ ng đ n ch t l ng k c quá trình x y ra tr c và sau quá trình s n

xu t s n ph m nh kh o sát th tr ng, nghiên c u, l p k ho ch, phát tri n thi t k và mua hàng, l u kho, v n chuy n, phân ph i bán hàng và d ch v sau bán hàng

- Qu n lý ch t l ng toàn di n (Total Quality Management) v i m c tiêu là c i ti n

ch t l ng s n ph m, th a mãn khách hàng m c đ t t nh t có th Ph ng pháp này cung c p m t h th ng toàn di n cho ho t đ ng qu n lý và c i ti n m i khía c nh có liên quan đ n ch t l ng và huy đ ng s tham gia c a t t c các c p, c a m i ng i

nh m đ t đ c m c tiêu ch t l ng đ ra

S li t kê các ph ng pháp qu n lý ch t l ng nêu trên c ng ph n ánh s phát tri n

c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng trên ph m vi toàn th gi i di n ra trong hàng th k qua thông qua s thay đ i t duy c a các nhà qu n lý ch t l ng trong ti n trình phát tri n kinh t , th ng m i, khoa h c và công ngh c a th gi i

Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam ch a đ c quan tâm nhi u và còn m t s t n t i nh :

- T v n giám sát: Các ch đ u t (C T) th ng thuê đ n v có đ y đ t cách pháp nhân và n ng l c đ giám sát ch t l ng công trình nh ng trên th c t khi th c hi n do thi u ho c y u trong công tác ki m tra, có tr ng h p t v n giám sát (TVGS) đã thông đ ng v i nhà th u b t xén, rút ru t m t s công trình d n đ n công trình không

đ t ch t l ng

- Công tác t ch c c a các ban qu n lý d án: Trên th c t v n có nhi u các ch đ u t

s d ng mô hình Ban qu n lý kiêm nhi m d n đ n ch ng chéo khi th c hi n nhi m v ,

đi thuê, nhân l c có 1 đ n 2 đ ng chí đ i di n nhà th u làm nhi m v tr c ti p thi công

t i hi n tr ng, nhân công thì h u h t lao đ ng ph thông ch a qua đào t o bài b n)

T đó d n đ n ch t l ng thi công không đ m b o

- Vi c ki m soát ch t l ng v t li u đ u vào còn r t nhi u v n đ Các công trình xây

10

d ng v i v t li u xây d ng ch y u là g ch, đá, xi m ng, cát… Ch đ u t th ng không quy t li t x lý nh ng tr ng h p đ n v thi công th ng đ a vào nh ng v t

li u không đúng quy cách và đúng v i v t li u nh trong thi t k Các quy trình nghi m thu mà các cán b c a ch đ u t đang th c hi n ch a ch t ch , trình t ch đúng trên gi y t

+ Khâu giám sát tác gi : hi n nay các đ n v t v n g n nh không có đ ng thái th c

hi n giám sát tác gi và ch đ u t c ng không ki m soát v n đ này Do đó r t nhi u sai sót gi a thi t k và thi công không đ c phát hi n ra Trong quá trình thi công đ n

v t v n ch tham gia bàn giao tuy n và nghi m thu hoàn thành công trình

1.3.2.1 Giai đo n kh o sát xây d ng

Các sai sót trong ho t đ ng kh o sát xây d ng th ng bi u hi n các khía c nh sau:

- Không phát hi n đ c ho c phát hi n không đ y đ quy lu t phân b không gian (theo chi u r ng và theo chi u sâu) các phân v đ a t ng, đ c bi t các đ t y u ho c các

đ i y u trong khu v c xây d ng và khu v c liên quan khác;

- ánh giá không chính xác các đ c tr ng tính ch t xây d ng c a các phân v đ a t ng

có m t trong khu v c xây d ng; thi u s hi u bi t v n n đ t hay do công tác kh o sát

đ a k thu t s sài ánh giá sai v các ch tiêu c lý c a n n đ t

- Không phát hi n đ c s phát sinh và chi u h ng phát tri n c a các quá trình đ a k thu t có th d n t i s m t n đ nh c a công trình xây d ng

- Không đi u tra, kh o sát công trình lân c n và các tác đ ng n mòn c a môi tr ng…

Nh ng sai sót trên th ng d n đ n nh ng t n kém khi ph i kh o sát l i (n u phát hi n

tr c thi t k ), thay đ i thi t k (phát hi n khi chu n b thi công) Còn n u không phát

hi n đ c thì thi t h i là không th k đ c khi đã đ a công trình vào s d ng

11

1.3.2.2 Giai đo n thi t k xây d ng

Nh ng sai sót th ng g p khi thi t k n n móng:

- Không tính ho c tính không đúng đ lún công trình;

- Gi i pháp n n móng sai;

- Quá t i đ i v i đ t n n: là tr ng h p đ i v i tiêu chu n gi i h n th nh t (v đ

b n) đã không đ t Th ng x y ra đ i v i các l p đ t y u ho c th u kính bùn xen k p,

và m t s tr ng h p đ t đ p tôn n n không đ c xem là m t lo i t i tr ng, cùng v i

t i tr ng c a công trình truy n lên đ t n n bên d i và gây cho công trình nh ng đ lún đáng k

- lún c a các móng khác nhau d n đ n công trình b lún l ch

- Móng đ t trên n n không đ ng nh t

- Móng công trình xây d ng trên s n d c

Nh ng sai sót th ng g p khi thi t k k t c u công trình:

- Sai sót v kích th c: Nguyên nhân c a sai sót này là do s ph i h p gi a các nhóm thi t k không ch t ch , khâu ki m b n v không đ c gây nên nh m l n đáng ti c x y

ra trong vi c tính toán thi t k k t c u công trình Cùng v i sai sót đó là thi u s quan sát t ng th c a ng i thi t k trong vi c ki m soát ch t l ng công trình

- Sai sót s đ tính toán: Trong tính toán k t c u, do kh n ng ng d ng m nh m c a các ph n m m phân tích k t c u, v c b n, s đ tính toán k t c u th ng đ c ng i thi t k l p gi ng công trình th c c v hình dáng, kích th c và v t li u s d ng cho

k t c u Tuy nhiên, vi c quá ph thu c vào ph n m m k t c u c ng có th gây ra

nh ng sai l m đáng ti c trong tính toán thi t k

- B qua ki m tra đi u ki n n đ nh c a k t c u: Khi tính toán thi t k , đ i v i nh ng thi t k thông th ng, các k s thi t k th ng tính toán ki m tra k t c u theo tr ng thái gi i h n th nh t Tuy nhiên, trong tr ng thái gi i h n th nh t, ch tính toán ki m

12

tra đ i v i đi u ki n đ m b o kh n ng ch u l c, b qua ki m tra đi u ki n n đ nh c a

k t c u i v i nh ng công trình có quy mô nh , kích th c c u ki n k t c u không

l n, thì vi c ki m tra theo đi u ki n n đ nh có th b qua Tuy nhiên, đ i v i các các công trình có quy mô không nh , kích th c c u ki n l n thì vi c ki m tra theo đi u

ki n n đ nh là r t c n thi t

- Sai sót v t i tr ng: Vi c tính toán t i tr ng tác d ng lên k t c u c ng th ng gây ra

nh ng sai sót, trong đó sai sót t p trung ch y u vi c l a ch n giá tr t i tr ng, l y h

s t h p c a t i tr ng

- B trí c t thép không h p lý: Trong k t c u BTCT, c t thép đ c b trí đ kh c ph c

nh c đi m c a bê tông là ch u kéo kém Vi c b trí c t thép không đúng s d n đ n

bê tông không ch u đ c ng su t và k t c u b n t

- Thi t k s a ch a và c i t o công trình c : Các CTXD th ng có tu i th t hàng

ch c n m đ n tr m n m Trong quá trình s d ng và khai thác công trình, thì m c đích

s d ng nhi u khi có nh ng thay đ i so v i thi t k ban đ u, đ đáp ng nhu c u s

d ng, ph i s a ch a, c i t o, nâng c p công trình hi n có đ thay đ i tính n ng, quy mô đáp ng đ c ch c n ng m i mà s d ng yêu c u Trong quá trình thi t k , nhi u khi các nhà thi t k đã không xác đ nh tu i th còn l i c a công trình c n c i t o, tu i th

c a ph n công trình đ c đ l i c a công trình c i t o, xem tu i th c a chúng còn

t ng đ ng v i tu i c a ph n công trình đ c nâng c p c i t o hay không d n đ n tình tr ng tu i th c a t ng ph n c a công trình đ c c i t o không đ ng đ u và tu i

th c a toàn b công trình b gi m ng th i nhà thi t k ch a quan tâm đ n s đ

ch u l c c a công trình c và s đ ch u l c c a công trình sau khi c i t o S khác bi t quá xa c a s đ k t c u m i sau khi c i t o và s đ k t c u c a công trình c , đã d n

đ n s can thi p quá sâu vào k t c u c a công trình c và d n đ n s c c a công trình xây d ng

- Nh ng nguyên nhân v thi t k liên quan đ n môi tr ng: M t trong nh ng v n đ

nóng c n bàn t i trong m i quan h gi a ch t l ng công trình và an toàn môi tr ng

là nh ng can thi p “thô b o” c a các đ án thi t k gây ra nh ng b t n cho s làm

13

vi c an toàn c a công trình trong su t tu i th c a nó V n d v trái đ t này đã t n t i

n đ nh hàng tri u tri u n m Ng i thi t k đã vô tình và ph n l n là c ý vì nh ng

m c đích h p hòi đã t o cho m t ph n c a v trái đ t b bi n d ng gây m t n đ nh c c

b S m t n đ nh này s làm xu t hi n m t xu th đi tìm s cân b ng m i Quá trình

này đôi khi th c s “kh c li t” và s không có đi m d ng m t khi tr ng thái cân b ng

m i không đ c tái l p Vì v y, trong các d án xây d ng có nh h ng t i môi tr ng

th ng đ c xem xét r t chi ti t v n đ an toàn môi tr ng Song, do nh ng nh n th c

còn h n h p v vai trò c a an toàn môi tr ng trong s b n v ng c a công trình xây

d ng và th c tr ng ch coi tr ng l i ích tr c m t, công trình xây d ng đã, đang và s

b thiên nhiên tác đ ng phá ho i và làm hao t n tu i th

- Nh ng nguyên nhân v thi t k liên quan đ n môi tr ng n mòn: Nh ng sai sót c a

ng i thi t k d n đ n công trình xây d ng b s c do tác đ ng n mòn c a môi

đi u ki n cho các tác nhân khác n mòn k t c u d n đ n k t c u b h h ng

1.3.2.3 Giai đo n thi công xây d ng

Trong thi công, nhà th u không th c hi n đúng các quy trình quy ph m k thu t đã d n

đ n s c công trình xây d ng:

14

- Không ki m tra ch t l ng, quy cách v t li u tr c khi thi công

- Không th c hi n đúng trình t các b c thi công

- Vi ph m các quy đ nh v t ch c, qu n lý, k thu t thi công

+ Trong cu c đ u th u g n đây có nhi u công trình có giá trúng th u r t th p so v i giá

d toán đ c duy t Th m chí có nh ng nhà th u b th u th p h n r t nhi u so v i chi phí c n thi t Do không có giám đ nh v giá c v t li u nên các nhà th u có th đ a ra các ch tiêu ch t l ng cao và giá th p đ trúng th u Song khi th c hi n thi công xây

th “nông nhàn” Vi c s d ng l c l ng lao đ ng này là m t đi u r t đáng lo ng i, không nh ng nh h ng t i ch t l ng công trình mà còn có nguy c đ x y ra tai n n lao đ ng nhi u Bên c nh đó, đ i ng cán b qu n lý k thu t c ng đ c s d ng không đúng v i chuyên môn Nhi u các k s v t li u tr m i ra tr ng không có vi c làm l i đ c thuê làm k thu t giám sát ki m tra thi công c c khoan nh i mà khi h i các k s này không hi u c c khoan nh i là gì? Chính vì s d ng nh ng l c l ng lao

đ ng nh v y đã làm cho công trình không đ m b o ch t l ng

15

+ Bi n pháp thi công không phù h p luôn ch a đ ng y u t r i ro v ch t l ng; có khi còn gây ra nh ng s c l n không l ng

+ Vi ph m khá ph bi n trong giai đo n thi công là s tùy ti n trong vi c l p bi n pháp

và quy trình thi công Nh ng sai ph m này ph n l n gây đ v ngay trong quá trình thi công và nhi u s c gây th ng vong cho con ng i c ng nh s thi t h i l n v v t

ch t

Trong nh ng n m qua, ho t đ ng xây d ng n c ta đã có nh ng chuy n bi n tích c c, m t s công trình l n đã đ c xây d ng nh : tòa nhà Qu c h i, th y đi n Hòa Bình, c u M Thu n, đ i l ông Tây, h m Th Thiêm, h m H i Vân… i v i ngành xây d ng chúng ta, ch t l ng công trình xây d ng không nh ng có liên quan

tr c ti p đ n an toàn sinh m ng, an toàn c ng đ ng, hi u qu c a d án đ u t xây

d ng công trình mà còn là y u t quan tr ng đ m b o s phát tri n b n v ng c a m i

qu c gia Vì v y, đ t ng c ng QLCL công trình xây d ng các c quan qu n lý nhà

n c trung ng và đ a ph ng đã có nh ng bi n pháp sau:

- Ban hành các v n b n pháp quy nh lu t, ngh đ nh, thông t , các tiêu chu n, quy

ph m xây d ng nh m t o ra môi tr ng pháp lý cho vi c t ch c th c hi n QLCL công trình xây d ng

- ra các ch tr ng, chính sách khuy n khích đ u t trang thi t b hi n đ i, s n xu t

v t li u m i, nghiên c u và ng d ng thành t u khoa h c trong xây d ng, đào t o cán

b , công nhân nh m nâng cao n ng l c đáp ng yêu c u qu n lý đ u t xây d ng nói chung và QLCL công trình xây d ng nói riêng

- T ng c ng qu n lý ch t l ng thông qua các t ch c chuyên lo v ch t l ng t i các

h i đ ng nghi m thu các c p, các c c giám đ nh ch t l ng, phòng giám đ nh

Tuy nhiên, bên c nh đó v n còn m t s công trình xây d ng đã x y ra s c liên quan

đ n ch t l ng công trình xây d ng, nh :

- Kh o sát: do công ty t nhân S n Hà TP H Chí Minh kh o sát

- Thi t k : do xí nghi p KSTK thu c S Thu l i Khánh Hoà thi t k

- Thi công: do Công ty Xây d ng Thu l i 7, B Thu l i

p đ c kh i công t tháng 10/1984, hoàn công tháng 9/1986 và b v vào 2h15 phút đêm 03/12/1986

17

- V t li u đ t có tính ch t ph c t p, không đ ng đ u, khác bi t r t nhi u, ngay trong

m t bãi v t li u các tính ch t c lý l c h c c ng đã khác nhau nh ng không đ c mô

- Vi c l a ch n sai l m dung tr ng khô thi t k c a đ t đ p đ p là m t trong nh ng nguyên nhân chính d n đ n s c v đ p K s thi t k không n m b t đ c các đ c tính c b n c a đ p đ t, không ki m tra đ phát hi n các sai sót trong kh o sát và thí nghi m nên đã ch p nh n m t cách d dàng các s li u do các cán b đ a ch t cung

- L a ch n k t c u đ p không h p lý Khi đã có nhi u lo i đ t khác nhau thì vi c xem

đ p đ t là đ ng ch t là m t sai l m l n, l ra ph i phân m t c t đ p ra nhi u kh i có các ch tiêu c lý l c h c khác nhau đ tính toán an toàn n đ nh cho toàn m t c t đ p Khi đã có nhi u lo i đ t khác nhau mà tính toán nh đ p đ ng ch t c ng là 1 nguyên nhân quan tr ng d n đ n s c đ p Su i Hành

- Trong thi công c ng có r t nhi u sai sót nh bóc l p đ t th o m c không h t, chi u dày r i l p đ t đ m quá dày trong khi thi t b đ m nén lúc b y gi ch a đ c trang b

đ n m c c n thi t và đ t yêu c u, bi n pháp x lý đ m không đ m b o yêu c u ch t

18

l ng, x lý n i ti p gi a đ p đ t và các m t bê tông c ng nh nh ng vách đá c a vai

đ p không k cho nên thân đ p là t h p c a các lo i đ t có các ch tiêu c lý l c h c không đ ng đ u, d i tác d ng c a áp l c n c sinh ra bi n d ng không đ u trong thân

đ p, phát sinh ra nh ng k n t d n d n chuy n thành nh ng dòng xói phá ho i toàn b thân đ p

- Chi u cao đ p cao nh t: 19,6m

- Chi u dài thân đ p: 240m

- n v t v n thi t k : Công ty KSTK Thu l i Khánh Hoà

- n v thi công: Công ty công trình 4-5, B Giao thông V n t i

Nguyên nhân c a s c :

- V thi t k : xác đ nh sai dung tr ng thi t k Trong khi dung tr ng khô đ t c n

đ t g = 1,84T/m3 thì ch n dung tr ng khô thi t k gk = 1,5T/m3cho nên không c n

đ m, ch c n đ đ t cho xe t i đi qua đã có th đ t dung tr ng yêu c u, k t qu là đ p hoàn toàn b t i x p

- V thi công: đào h móng c ng quá h p không còn ch đ ng i đ m đ ng đ m đ t

mang c ng t đ p không đ c ch n l c, nhi u n i ch đ t dung tr ng khô gk = 1,4T/m3, đ đ t các l p quá dày, phía d i m i l p không đ c đ m ch t

19

- V qu n lý ch t l ng:

+ Không th m đ nh thi t k

+ Giám sát thi công không ch t ch , nh t là nh ng ch quan tr ng nh mang c ng, các

ph n ti p giáp gi a đ t và bê tông, không ki m tra dung tr ng đ y đ

+ S l ng l y m u thí nghi m dung tr ng ít h n quy đ nh c a tiêu chu n, th ng ch

đ t 10% Không đánh d u v trí l y m u

Nh v y, s c v đ p Su i Tr u đ u do l i c a thi t k , thi công và qu n lý

1.3.3.3 S t l mái kè đê sông Mã t i Ho ng Hóa, Thanh Hóa n m 2015

Hình 1.4: S c s t l mái kè sông Mã

(Ngu n: Báo dân trí)

- Nguyên nhân: Ch đ u t , đ n v thi công, đ n v t v n giám sát ch a tuân th nghiêm ng t các quy đ nh v qu n lý đ u t xây d ng và QLCL công trình

- H u qu : Gây s t l nghiêm tr ng và gây nguy hi m đ n đ ng ru ng, hoa màu c ng

nh đ i s ng c a bà con nhân dân trong khu v c

20

1.3.3.4 S c v đ p Z20 t i H ng Khê, Hà T nh n m 2009

Hình 1.5: S c v đ p Z20

(Ngu n: Báo đi n t VnExpress)

- Nguyên nhân: Ch đ u t , các nhà th u t v n giám sát, t v n thi t k , nhà th u xây

l p, đ n v ch qu n lý đã ch quan trong quá trình đ u t xây d ng t khâu thi t k , giám sát thi công, thi công xây d ng công trình và qu n lý ch t l ng, qu n lý s d ng công trình

- H u qu : Gây thi t h i v công trình, đ t và tài s n dân sinh trên đ a bàn kho ng 1 t

đ ng Ngoài ra còn làm phá h ng 150m đ ng s t, gây ách t c tuy n đ ng s t B c - Nam

1.3.3.5 V đ p Th y đi n Ia Krêl 2 t i c C , Gia Lai n m 2013

Hình 1.6: S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2

(Ngu n: Báo đi n t VnExpress)

21

- Nguyên nhân: Thi t k , thi công sai quy đ nh, C T, đ n v thi công, đ n v t v n giám sát ch a tuân th nghiêm ng t các quy đ nh v qu n lý đ u t xây d ng và QLCL công trình;

- H u qu : 121 h dân b nh h ng, thi t h i trên 3 t đ ng Kh c ph c t tháng 6/2013 đ n 6/2014

1.4 K t lu n ch ng 1

N i dung ch ng 1 đã nêu rõ v nh ng khái ni m c b n v ch t l ng và qu n lý ch t

l ng xây d ng công trình, t ng quan và th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình, nêu đ c m t s nguyên nhân s c th ng g p trong công tác qu n lý ch t

l ng hi n nay

Qu n lý ch t l ng công trình là nhi m v c a t t c các bên tham gia vào quá trình hình thành nên công trình xây d ng bao g m: Ch đ u t , nhà th u kh o sát, thi t k , nhà th u thi công và các t ch c, cá nhân có liên quan khác ã có r t nhi u s c công trình đã x y ra có liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l ng công trình xây

d ng và th ng đ l i các h u qu nghiêm tr ng v ng i, tài s n cho xã h i và đ c

bi t là các công trình th y l i Do đó, ch t l ng các công trình xây d ng hi n nay đang ngày càng đ c qu n lý th t ch t ch đ đ m b o m i d án khi hình thành luôn

đ t đ c hi u qu v kinh t , xã h i cao nh t

nh n th c rõ h n v công tác QLCL c ng nh n i dung v các quy đ nh, các nhân

t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng, trong Ch ng 2 tác gi s nghiên

c u, phân tích C s khoa h c và th c ti n trong công tác qu n lý ch t l ng công trình

22

- C n c Quy t đ nh s 957/Q -BXD ngày 29/09/2009 c a B tr ng B xây d ng v

vi c công b đ nh m c chi phí Qu n lý d án và t v n đ u t xây d ng công trình;

- Thông t s 11/2005/TT-BXD ngày 14/07/2005 c a B Xây d ng v H ng d n

ki m tra và ch ng nh n phù h p v ch t l ng công trình xây d ng;

- Thông t s 09/2014/TT-BXD ngày 10/07/2014 c a B Xây d ng S a đ i, b sung

m t s đi u t i các Thông t h ng d n Ngh đ nh s 15/2013/N -CP ngày 06 tháng

02 n m 2013 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng;

23

- Thông t s 18/2010/TT-BXD ngày 15/10/2010 c a B xây d ng v quy đ nh vi c áp

d ng quy chu n, tiêu chu n trong ho t đ ng xây d ng;

- Thông t s 03/2011/TT-BXD ngày 6/4/2011 c a B xây d ng v vi c h ng d n

ho t đ ng ki m đ nh, giám đ nh và ch ng nh n đ đi u ki n đ m b o an toàn ch u l c,

ch ng nh n s phù h p v ch t l ng công trình xây d ng

2.1.2.1 Trình t th c hi n và nhi m v qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng

Trình t qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng:

1 L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng

2 L p và phê duy t ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

3 Qu n lý ch t l ng công tác kh o sát xây d ng

4 Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng

Nhi m v kh o sát xây d ng:

1 Nhi m v kh o sát xây d ng đ c l p cho công tác kh o sát ph c v vi c l p d án

đ u t xây d ng, thi t k xây d ng công trình, thi t k s a ch a, c i t o, m r ng, nâng

c p công trình ho c ph c v các công tác kh o sát khác có liên quan đ n ho t đ ng xây

d ng

2 Nhi m v kh o sát xây d ng do nhà th u thi t k l p Tr ng h p ch a l a ch n

đ c nhà th u thi t k , ng i quy t đ nh đ u t ho c ch đ u t đ c thuê t ch c, cá nhân có đ đi u ki n n ng l c l p nhi m v kh o sát xây d ng

3 Các n i dung c a nhi m v kh o sát xây d ng bao g m:

a) M c đích kh o sát xây d ng;

b) Ph m vi kh o sát xây d ng;

c) Tiêu chu n kh o sát xây d ng đ c áp d ng;

24

d) Kh i l ng các lo i công tác kh o sát xây d ng (d ki n) và d toán chi phí cho công tác kh o sát xây d ng;

đ) Th i gian th c hi n kh o sát xây d ng

4 Nhi m v kh o sát xây d ng đ c s a đ i, b sung trong các tr ng h p sau:

a) Trong quá trình th c hi n kh o sát xây d ng, phát hi n các y u t khác th ng có

th nh h ng tr c ti p đ n gi i pháp thi t k ho c khi có thay đ i nhi m v thi t k

c n ph i b sung nhi m v kh o sát xây d ng;

b) Trong quá trình thi t k , nhà th u thi t k phát hi n nhi m v kh o sát xây d ng, báo cáo kh o sát xây d ng không đáp ng yêu c u thi t k ;

c) Trong quá trình thi công, phát hi n các y u t khác th ng so v i tài li u kh o sát, thi t k có th nh h ng đ n ch t l ng công trình, bi n pháp thi công xây d ng công trình

5 Khi l p nhi m v kh o sát ph i xem xét nhi m v kh o sát và k t qu kh o sát đã

th c hi n b c thi t k tr c và các k t qu kh o sát có liên quan đ c th c hi n

tr c đó (n u có)

2.1.2.2 Trình t th c hi n và nhi m v qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng

Trình t qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình:

1 L p nhi m v thi t k xây d ng công trình

2 Qu n lý ch t l ng công tác thi t k xây d ng

3 Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng

4 Phê duy t thi t k xây d ng công trình

5 Nghi m thu thi t k xây d ng công trình

Nhi m v thi t k xây d ng công trình:

25

1 Ch đ u t l p ho c thuê t ch c, cá nhân có n ng l c phù h p l p nhi m v thi t k xây d ng công trình

2 Nhi m v thi t k xây d ng công trình ph i phù h p v i báo cáo nghiên c u ti n

kh thi ho c báo cáo đ xu t ch tr ng đ u t xây d ng công trình Nhi m v thi t k xây d ng công trình là c n c đ l p d án đ u t xây d ng công trình, l p thi t k xây

d ng công trình Ch đ u t có th thuê t ch c t v n, chuyên gia góp ý ho c th m tra nhi m v thi t k khi c n thi t

3 N i dung chính c a nhi m v thi t k xây d ng công trình bao g m:

a) Các c n c đ l p nhi m v thi t k xây d ng công trình;

b) M c tiêu xây d ng công trình;

c) a đi m xây d ng công trình;

d) Các yêu c u v quy ho ch, c nh quan và ki n trúc c a công trình;

đ) Các yêu c u v quy mô và th i h n s d ng công trình, công n ng s d ng và các yêu c u k thu t khác đ i v i công trình

4 Nhi m v thi t k xây d ng công trình đ c b sung, s a đ i cho phù h p v i đi u

ki n th c t đ đ m b o hi u qu d án đ u t xây d ng công trình

2.1.2.3 Trình t th c hi n và nhi m v qu n lý ch t l ng thi công xây d ng

Ch t l ng thi công xây d ng công trình ph i đ c ki m soát t công đo n mua s m,

s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b đ c

s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m thu

đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng Trình t và trách nhi m