QUY TRÌNH TIẾP NHẬN hồ sơ và TRẢ kết QUẢ THEO mô HÌNH một cửa tại sở tài CHÍNH TỈNH NAM ĐỊNH

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao; phòng Tổ chức hành chính đãtham mưu trình Giám đốc Sở ra Quyết định, ban hành quy định thủ tục hànhchính và thời gian giải quyết hồ sơ của tổ chức, c

QUY TRÌNH TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO MÔ HÌNH MỘT CỬA tại SỞ TÀI CHÍNH TỈNH NAM ĐỊNH.

A- Lời nói đầu

Phòng Tổ chức - Hành chính có chức năng tham mưu, giúp Giám đốcvề: Công tác tổ chức bộ máy; chức năng nhiệm vụ của các phòng; đào tạo,bồi dưỡng cán bộ, công chức; biên chế, tiền lương, nhân sự; công tác hànhchính quản trị cơ quan, văn thư, lưu trữ; công tác tuyên truyền thi đua, khenthưởng

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao; phòng Tổ chức hành chính đãtham mưu trình Giám đốc Sở ra Quyết định, ban hành quy định thủ tục hànhchính và thời gian giải quyết hồ sơ của tổ chức, công dân theo cơ chế “mộtcửa” tại Sở Tài chính

Những loại hồ sơ của tổ chức, công dân được thực hiện theo cơ chếmột cửa tại Sở Tài chính gồm:

1 Thẩm định giá khởi điển để đấu giá đất ở theo kế hoạch đấu giá đấthàng năm

2 Thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá đất ở theo

kế hoạch hàng năm

3 Thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án, công trình,hạng mục công trình hoàn thành đưa vào sử dụng.

Những hồ sơ của tổ chức, công dân được quy định thực hiện giảiquyết theo cơ chế “ một cửa” nộp trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kếtquả để giải quyết theo chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Sở

Những loại hồ sơ của tổ chức, công dân không thuộc những nội dunggiải quyết trên mà thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính thì nộp trựctiếp tại các phòng chuyên môn của Sở để thụ lý giải quyết theo quy địnhhiện hành

Những loại hồ sơ của tổ chức, công dân không thuộc thẩm quyền giảiquyết của Sở Tài chính thì bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hướng dẫn cho tổchức, cá nhân liên hệ với cơ quan có thẩm quyền để giải quyết

Các văn bản có hiệu lực thi hành của Chính phủ, các Bộ, NgànhTrung ương, UBND tỉnh nêu trong quy định này trong quá trình thực hiệnnếu có sự thay đổi, Sở Tài chính sẽ điều chỉnh kịp thời cho phù hợp

Bộ phận giao dịch một cửa của Sở Tài chính có trách nhiệm giải thích,hướng dẫn cho tổ chức, công dân thực hiện đúng quy định và hoàn chỉnh hồ

sơ thuộc các lĩnh vực thực hiện cơ chế một cửa

1 Mục đích:

Quy định thống nhất trách nhiệm, trình tự tiếp nhận chuyển hồ sơ,theo dõi các kết quả giải quyết các thủ tục hành chính thuộc bộ phận mộtcửa

2 Phạm vi, đối tượng áp dụng :

Áp dụng cho việc tiếp nhận hồ sơ của bộ phận một cửa của Sở Tàichính tỉnh Nam Định

3 Tài liệu viện dẫn

- Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chínhphủ; Kế hoạch số 252/KH-UBND ngày 01/10/2007 về việc thực hiện cơ chế mộtcửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính Nhà nước

- Quyết định số 127/QĐ-STC ngày 13/02/2009 về việc phân công phụtrách bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Sở Tàichính Nam Định

4.1.1 Lưu đồ

Số

TT Trách nhiệm Trình tự công việc

Tài liệu, biểu mẫu liên quan

4.2 Mô tả

4.2.1 Bộ phận một cửa có trách nhiệm tiếp nhận các hồ sơ yêu cầu về:

- Thẩm định giá khởi điển để đấu giá đất ở theo kế hoạch đấugiá đất hàng năm

- Thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá đất

ở theo kế hoạch hàng năm

- Thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án, côngtrình, hạng mục công trình hoàn thành đưa vào sử dụng

4.2.2 - Thời gian tiếp nhận hồ sơ:

Bộ phận tiếp nhận, giải quyết và trả hồ sơ theo cơ chế một cửa tại SởTài chính được quy định như sau:

Các ngày thứ 2, thứ 4 hàng tuần Phòng Tài chính Đầu tư cử mộtchuyên viên kết hợp với Phòng Tổ chức Hành chính để tiếp nhận hồ sơ

Ngày thứ 3, thứ 5 hàng tuần Phòng Quản lý Giá cử một chuyên viênkết hợp với phòng Tổ chức Hành chính để tiếp nhận Hồ sơ

Sáng từ: 7h30 - 11h00

Chiều từ: 13h30 - 16h00

- Địa điểm nhận hồ sơ : Bộ phận 1 cửa.Điên thoại.: 0350.3649988

4.2.3 Trong quá trình tiếp nhận hồ cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải đeothẻ theo quy định.

4.2.4 Tại các bàn nhận hồ sơ phải ghi rõ loại hồ sơ tiếp nhận Bộ phậnmột cửa trách nhiệm đảm bảo các hướng dẫn thực hiện các thủ tục hànhchính một cửa được công bố công khai và có sẵn tại các khu vực quy định,cập nhật và thay thế ngay các hướng dẫn khi có sự thay đổi theo hướng dẫncủa các phòng chuyên môn

4.2.5 Cán bộ của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính có trách nhiệmhiểu rõ các yêu cầu của tổ chức, cá nhân, giải thích, hướng dẫn cụ thể, rõràng và đầy đủ về các thủ tục tuân thủ đúng các quy định của pháp luật (đốivới các thủ tục hành chính được quy định tại mục 4.2.1 quy trình này)

4.3 Kiểm tra và viết phiếu nhận hồ sơ

4.3.1 Cán bộ tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ,đầy đủ trong hồ sơ yêu cầu thực hiện các thủ tục hành chính Khi phát hiện

hồ sơ chưa đủ, chưa phù hợp phải thông báo rõ ràng, đầy đủ, chính xác cho

tổ chức, công dân về các hồ sơ còn thiếu, hồ sơ không phù hợp

4.3.2 Trường hợp Tổ chức, công dân phải nộp hồ sơ tới lần thứ 4 thìmọi chỉ dẫn của cán bộ tiếp nhận phải lập thành văn bản

4.3.3 Khi hồ sơ đã đầy đủ theo quy định, cán bộ thuộc Bộ phận tiếpnhận hồ sơ tiếp nhận ngay hồ sơ, viết Phiếu nhận hồ sơ BM 06.01 và hẹnngày trả kết quả cho công dân, tổ chức theo quy trình giải quyết thủ tục hànhchính tương ứng

4.4 Chuyển hồ sơ cho các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ.

4.4.1 Thời gian giao nhận hồ sơ : 16giờ 00 hàng ngày làm việc

4.4.2 Địa điểm giao nhận hồ sơ: Phòng tiếp nhận và trả kết quả mộtcửa

- Phòng chuyên môn có trách nhiệm kiểm tra và tiếp nhận hồ sơ của

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính, Phòng chuyên môn có trách nhiệm Kýphiếu vào phiếu giao nhận hồ sơ giữa bộ phận một cửa và các phòng chuyênmôn BM 06.03

4.5 Thụ lý hồ sơ

4.5.1 Các phòng chuyên môn có trách nhiệm thực hiện các thủ tụchành chính theo đúng các quy định của pháp luật và các quy định giải quyết

hồ sơ của Sở Tài chính tỉnh Nam định

4.5.2 Trong thời hạn 05 ngày, các phòng chuyên môn có trách nhiệmthẩm tra các điều kiện, xác minh tính hợp lệ, hợp pháp của hồ sơ Nếutrường hợp phải bổ sung hoặc không thể giải quyết được thì phòng chuyênmôn có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Bộ phận tiếp nhận hồ sơhành chính để mời công dân, tổ chức đến giải quyết

4.5.3 Hết thời hạn giải quyết theo quy định trong các quy định giảiquyết thủ tục hành chính tương ứng mà hồ sơ chưa giải quyết xong, Trưởngcác phòng chuyên môn phải có văn bản thông báo rõ lý do và hẹn ngày trảkết quả để Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính trả lời cho tổ chức, công dân.Chỉ được phép hẹn lại một lần và thời gian hẹn lại công dân, tổ chức khôngđược vượt quá 1/2 thời gian giải quyết hồ sơ theo quy định.

4.5.4 Bộ phận một của có trách nhiệm theo dõi kết quả thực hiện cácthủ tục hành chính Định kỳ hàng tháng, quý, năm tổng hợp báo cáo kết quảthực hiện các thủ tục hành chính cho lãnh đạo Sở theo BM 06.04

4.6 Chuyển hồ sơ cho bộ phận một cửa

Các phòng chức năng chuyên hồ sơ cho Bộ phận một cửa để trả chocác tổ chức, cá nhân Cán bộ Phòng chuyên môn có trách nhiệm ký phiếuvào phiếu giao nhận hồ sơ giữa bộ phận một cửa và các phòng chuyên BM06.03

4.7 Trả kết quả tại bộ phận một cửa.

4.7.1 Thời gian bàn giao:

Sáng từ: 7h30 - 11h00

Chiều từ: 13h30 - 16h00 vào thứ 3 và thứ 5 trong tuần

4.7.2 Địa điểm bàn giao: Phòng tiếp nhận và trả kết quả một cửa4.7.3 Nội dung bàn giao đối với từng loại hồ sơ cụ thể được quy địnhtrong các quy trình giải quyết thủ tục hành chính tương ứng

4.7.4 Thủ tục giao nhận kết quả:

- Khi giao kết quả cán bộ thuộc bộ phận một cửa thu lại phiếu nhận hồ

sơ từ các tổ chức, cá nhân.và yêu cầu người trực tiếp nhận hồ sơ xuất trình

các giấy tờ cần thiết như chứng minh thư/giấy giới thiệu và ký vào sổ giao

nhận

- Cán bộ thuộc bộ phận một cửa có trách nhiệm cập nhật kết quả trong

Sổ theo dõi hồ sơ thực hiện BM 06.02

- Trường hợp các tổ chức, công dân không đến nhận kết quả sẽ được

cán bộ bộ phận một cửa thông báo đủ 3 lần mỗi lần cách nhau 10 ngày và

nếu không đến nhận hồ sơ sẽ được huỷ bỏ

5 Thời gian thực hiện:

Căn cứ nhiệm vụ được giao; phòng Tổ chức hành chính tham mưu

trình Giám đốc Sở ra Quyết định, ban hành quy định thủ tục hành chính và

thời gian giải quyết hồ sơ của tổ chức, công dân theo cơ chế “một cửa” tại

Sở Tài chính Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/03/2009

03 sổ giao nhậnhồ sơ BM 06.03 ,, ,, ,,04

BM 06.04 Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các thủ tục

B Trình tự hồ sơ, thủ tục và thời gian giải quyết của các lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa cụ thể :

I Đối với việc thẩm định giá khởi điểm để đấu giá đất ở theo kế hoạch giao đất hàng năm.

1-Hồ sơ: Gồm 02 bộ (bản gốc hoặc bản sao có công chứng).

- Quyết định về kế hoạch sử dụng đất hàng năm do Uỷ ban nhân dântỉnh giao cho các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là huyện); xã,phường, thị trấn (sau đây gọi chung là xã);

- Tờ trình của UBND huyện về việc xin thẩm định giá khởi điểm đểđấu giá đất của các xã;

- Phương án kèm tờ trình của huyện:

- Phương án đề nghị giá khởi điểm cần thẩm định có dấu và chữ kýcủa UBND xã, phòng Tài chính Kế hoạch, phòng Tài nguyên Môi trường vàUBND huyện;

- Sơ đồ khu đất đề nghị xác định giá khởi điểm

- Biên bản thẩm định kế hoạch sử dụng đất của Sở Tài nguyên & Môitrường;

2-Thời gian giải quyết:

Không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

II Đối với công tác thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá đất ở theo kế hoạch hàng năm.

1-Hồ sơ gồm: (bản gốc hoặc bản sao có công chứng)

- Quyết định thành lập Hội đồng đấu giá đất của huyện;

- Danh sách các hộ tham gia đấu giá (kèm theo biên bản của Hội đồngđấu giá);

- Danh sách các hộ trúng giá (có chữ ký của các hộ trúng giá);

- Tờ trình của UBND huyện về việc xin phê duyệt kết quả đấu giá đất;

- Biên bản thẩm định kết quả đấu giá đất;

- Các hồ sơ khác nếu có như:

+ Tiền bồi thường đất cho các hộ khi bị thu hồi đất để đấu giá;

+ Chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

2-Thời gian giải quyết:

Không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

3-Lệ phí: Không thu lệ phí

III- Lĩnh vực đầu tư: Thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước.

1-Hồ sơ: Số lượng một bộ;

- Tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán của chủ đầu tư (bản gốc)

- Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo qui định tại Mục II, Phần

II Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/4/2007 của Bộ Tài chính (bảngốc)

- Dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật; Quyết định phê duyệt:

Dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật; Quyết định thành lập BQL dựán; Hồ sơ thiết kế: Thiết kế cơ sở, Thiết kế bản vẽ thi công, Thiết kế kỹ thuật(kèm Biên bản nghiệm thu và xác nhận của chủ đầu tư); Quyết định phêduyệt: Dự toán, Tổng dự toán, Dự toán kiểm định chất lượng và dự toán chiBQL dự án (kèm chứng từ chi phí BQL dự án), các Quyết định phê duyệt

điều chỉnh, bổ sung (nếu có, kèm theo các văn bản thẩm định của cơ quan cóthẩm quyền);

- Nhiệm vụ thiết kế; Nhiệm vụ hoặc đề cương khảo sát, phương án kỹthuật khảo sát xây dựng được chủ đầu tư phê duyệt, Báo cáo kết quả khảosát xây dựng đã được chủ đầu tư kiểm tra, nghiệm thu

- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu của nhà thầu trúng thầu; Quyết địnhphê duyệt: Kế hoạch đấu thầu và hồ sơ mời thầu, Kết quả trúng thầu, chọnthầu hoặc chỉ định thầu (bản gốc hoặc bản sao); Giấy phép xây dựng

- Hợp đồng kinh tế, biên bản thanh lý hợp đồng giữa chủ đầu tư vớicác nhà thầu thực hiện dự án: Tư vấn, Xây dựng, Kiểm định chất lượng,Giám sát (nếu có, kèm chứng chỉ hành nghề giám sát)

- Các biên bản nghiệm thu hoàn thành bộ phận công trình, giai đoạnthi công xây dựng công trình, nghiệm thu lắp đặt thiết bị; Biên bản nghiệmthu hoàn thành dự án, công trình hoặc hạng mục công trình để đưa vào sửdụng (bản gốc, biên bản nghiệm thu khối lượng A-B-Giám sát hoặc tư vấngiám sát-Tư vấn thiết kế kèm theo)

- Toàn bộ các bản quyết toán khối lượng A-B (bản gốc); Hồ sơ hoàncông; Nhật ký công trình: Nhật ký thi công, Nhật ký ca máy, Nhật ký khảosát (bản gốc); Tài liệu thí nghiệm vật liệu theo quy định; Hồ sơ thanh toáncủa Kho bạc nhà nước (kèm văn bản có ý kiến rõ ràng cho chủ đầu tư đốivới những khoản giảm thanh toán hoặc từ chối thanh toán, trả lời thắc mắccủa chủ đầu tư trong việc thanh toán vốn); Giấy chứng nhận chất lượng côngtrình xây dựng (nếu có, kèm báo cáo kết quả kiểm định chất lượng); Biên

bản kiểm tra hồ sơ nghiệm thu giai đoạn xây dựng hoàn thành, hoàn thànhhạng mục công trình hoặc công trình để đưa vào sử dụng.

- Báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành (nếu có, bảngốc); kèm văn bản của chủ đầu tư về kết quả kiểm toán: nội dung thốngnhất, nội dung không thống nhất, kiến nghị

- Kết luận Thanh tra, Biên bản kiểm tra, Báo cáo kiểm toán của các cơquan: Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán nhà nước (nếu có); kèm theo báo cáotình hình chấp hành các báo cáo trên của chủ đầu tư

2-Thời gian giải quyết: (tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ)

- Đối với dự án nhóm A thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toánkhông quá 7 tháng

- Đối với dự án nhóm B thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toánkhông quá 5 tháng

- Đối với dự án nhóm C thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toánkhông quá 4 tháng

- Đối với dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng thời gian thẩmtra, phê duyệt quyết toán không quá 3 tháng

C Quy trình cụ thể của việc Thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán

dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng có tổng mức đầu tư dưới 3

tỷ đồng hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước được thể hiện theo các

bước như sau :

Phòng Tài chính Đầu tư cử một chuyên viên kết hợp vớiPhòng Tổ chức Hành chính để tiếp nhận hồ sơ

2 Phòng Tài chính Đầu tư thực hiện việc thẩm tra quyếttoán dự án hoàn thành ( Bao gồm cả phối kết hợp vớichuyên viên các ngành có liên quan như Sở Kế hoạch Đầu

tư, Sở Xây dựng, Kho bạc Nhà nước tỉnh )

3 Phòng Tài chính Đầu tư chuyển giao kết quả thẩm tra,phê duyệt quyết toán xuống bộ phận một cửa để chuyển trảcho Chủ đầu tư ( Ban QLDA )

6 Cách thức thực

hiện Trực tiếp tại bộ phận một cửa của Sở Tài chính

7 Hồ sơ a) Thành phần hồ sơ, bao gồm:

- Tờ trình phê duyệt quyết toán của chủ đầu tư (Bản gốc)

- Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo quy định tạimục II, phần II của thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày09/4/2007 của Bộ Tài chính

- Các văn bản pháp lý có liên quan theo Mẫu số 02/QTDA(bản gốc hoặc bản sao)

- Các hợp đồng kinh tế, biên bản thanh lý hợp đồng (nếu

có ) giữa chủ đầu tư với các nhà thầu thực hiện dự án (bảngốc hoặc bản sao)

- Các biên bản nghiệm thu hoàn thành bộ phận công trình,giai đoạn thi công xây dựng công trinh, nghiệm thu lắp đặtthiết bị; Biên bản nghiệm thu hoàn thành dự án, công trìnhhoặc hạng mục công trình để đưa vào sử dung ( bản gốchoặc bản sao )

- Toàn bộ các bản quyết toán khối lượng A-B ( bản gốc )

- Kết luận thanh tra, Biên bản kiểm tra, Báo cáo kiểm toáncủa các cơ quan; Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán Nhà nước(nếu có); kèm theo báo cáo tình hình chấp hành các báo cáotrên của chủ đầu tư

- QĐ thành lập ban QLDA; Kế hoạch sử dụng vốn đầu tưqua các năm; Toàn bộ phiếu giá thanh toán kèm theo biên

bản nghiệm thu khối lượng xây lắp hoàn thành

- Giải trình về thanh toán và tình hình công nợ của dự án(Bản gốc hoặc bản sao)

b) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Tài chính Đầu

giấy chứng nhận

giấy đăng ký

chứng chỉ hành nghề

thẻ

phê duyệt

chứng chỉ

văn bản xác nhận

quyết định hành chính

giấy xác nhận

bản cam kết

biển hiệu

văn bản chấp thuận

bằng

loại khác: