Quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành than khoáng sản tại trường quản trị kinh doanh vinacomin (tt)

Xuất phát từ yêu cầu cả về lý luận và thực tiễn, chính vì thế tác giả chọn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình với tiêu đề: “ Quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành tha

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Với lực lượng lao động đông đảo, có kiến thức, trình độ, tính kỷ luật

và đồng tâm Xác định yếu tố con người là then chốt trong hoạt động sảnxuất - kinh doanh, Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam thường xuyênquan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ laođộng, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên môn nghiệp vụ Để thựchiện tốt công tác đào tạo trong doanh nghiệp, một trong các bước Tậpđoàn và các doanh nghiệp đã thực hiện là xác định nhu cầu đào tạo dựatrên chiến lược, kế hoạch sản xuất và đề xuất của các ban, phòng chuyênmôn

Về mặt lý thuyết và thực tiễn, hiện tại Tập đoàn Than khoáng sảnViệt Nam đã triển khai qui trình đào tạo gồm các bước: đánh giá nhu cầuđào tạo, thiết kế khóa học, phát triển tài liệu, tuyển sinh, tổ chức đào tạo

và đánh giá hiệu quả đào tạo Trong đó việc đánh giá đúng và đầy đủ nhucầu đào tạo là việc cơ bản làm nền tảng cho các bước tiếp theo của quitrình đào tạo Xác định đây là vấn đề quan trọng, cần thiết liên quan trựctiếp đến chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong các doanhnghiệp của Tập Đoàn với trường Quản trị Kinh doanh - Vinacomin

Xuất phát từ yêu cầu cả về lý luận và thực tiễn, chính vì thế tác giả

chọn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình với tiêu đề: “ Quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành than khoáng sản tại Trường Quản trị kinh doanh – Vinacomin” làm luận văn tốt nghiệp, với

mong muốn có những đóng góp trong tăng cường quản lý hoạt động đàotạo để đáp ứng những yêu cầu về nguồn nhân lực có chất lượng cho cácdoanh nghiệp trong Tập đoàn Vinacomin nói riêng và các doanh nghiệpnói chung

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Thực hiện đề tài này, tác giả xác định mục đích cuối cùng là nângcao chất lượng, hiệu quả hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ Tại Trường

Quản trị kinh Doanh – Vinacomin, trong Tập Đoàn Than Khoáng SảnViệt Nam Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng hoạtđộng đào tạo của Trường, đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động đào tạocủa nhà Trường trong công tác đào tạo, để đáp ứng yêu cầu đào tạo hiệnnay, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực trong ngành Than khoáng sản.

3 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

3.1 Nghiên cứu các vấn đề lý luận có liên quan đến quản lý hoạt

động đào tạo bồi dưỡng cán bộ

3.2 Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán

bộ

3.3 Đề xuất một số biện pháp tăng cường quản lí hoạt động đào tạo

bồi dưỡng cán bộ tại trường Quản trị kinh Doanh – Vinacomin

4 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

4.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động đào tạo và quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Quảntrị kinh doanh - Vinacomin

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp tăng cường quản lí hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộtại Trường Quản Trị kinh doanh - Vinacomin thuộc Tập Đoàn ThanKhoáng sản Việt Nam

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận :

Nghiên cứu tài liệu, phân tích, khái quát hóa, so sánh, tổng hợp cácthông tin, tư liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn :

+ Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

+ Phương pháp phỏng vấn / trao đổi về đào tạo

+ Phương pháp kiểm tra trực tiếp

+ Phương pháp bài tập, phân tích việc đào tạo

- Nhóm phương pháp thống kê toán học

Xử lý và phân tích các số liệu, kết quả điều tra, đồng thời xác địnhmức độ tin cậy của việc điều tra và kết quả nghiên cứu

6 PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU

Đề tài nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành thankhoáng sản tại Trường Quản trị kinh doanh – Vinacomin trong giai đoạnhiện nay

7 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán bộ có thể được đánh giáthông qua thông tin phản hồi của đội ngũ cán bộ, giảng viên, học viên vàcủa các bên liên quan Nếu tiến hành khảo sát một cách khoa học có thể

có được các thông tin để tổng hợp, phân tích và đề xuất được các biệnpháp phù hợp để đổi mới công tác quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo và

nâng cao chất lượng đào tạo của nhà Trường

8 CẤU TRÚC LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụlục; luận văn này bao gồm 3 chương:

Chương 1 - Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng

Chương 2 - Thực trạng công tác quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng

cán bộ ngành than khoáng sản tại Trường Quản trị kinh doanh –Vinacomin

Chương 3 - Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ

ngành than khoáng sản tại trường Quản trị kinh doanh - Vinacomin

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG

1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ

1.1.1 Vài nét về lịch sử nghiên cứu

Nền kinh tế thế giới đang bước vào giai đoạn nền kinh tế tri thức Vìvậy việc nâng cao hiệu quả, chất lượng GD &ĐT là yếu tố quyết định sựtồn tại và phát triển của mỗi quốc gia Việc đào tạo bồi dưỡng cán bộthường xuyên, đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý trong công nghiệp làmột yêu cầu cấp thiết nhằm tạo ra một đội ngũ quản lý mới nǎng động,thích ứng với cơ chế thị trường, kinh doanh có hiệu quả, đưa doanhnghiệp và các ngành đi lên và không ngừng phát triển theo yêu cầu củacông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Một trong những vấn đề trướcmắt là phải cập nhật những kiến thức mới nhất về khoa học, kỹ thuật,công nghệ, quản trị kinh doanh, tâm lý lãnh đạo và quản lý, pháp luật,ngoại ngữ, công nghệ thông tin v.v Điều này đặt ra vấn đề cho các nhàquản lý làm thế nào để thúc đẩy được công tác bồi dưỡng cán bộ tronghoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp

1.1.2 Trên thế giới

1.1.3 Tại Việt Nam

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ.

1.2.1 Khái niệm về quản lý

Định nghĩa về quản lý đều tập trung và hiệu quả công tác quản lý Hiệu quả đó phụ thuộc vào các yếu tố: Chủ thể quản lý, khách thể quản lý

và mục đích công tác quản lý nhờ công cụ và phương pháp quản lý Mụcđích hay mục tiêu chung của công tác quản lý, có thể do chủ thể quản lý

áp đặt, do yêu cầu khách quan của xã hội hay do sự cam kết, thỏa thuậngiữa chủ thể và khách thể quản lý, từ đó nảy sinh các mối quan hệ tácđộng quản lý tương hỗ với nhau giữa chủ thể và khách thể quản lý

sự phát triển giáo dục theo yêu cầu phát triển của xã hội.

Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trên thực tế giữ vai trò trang bị,cập nhật, pháp luật hóa những kiến thức có trước của công chức Qua việcđào tạo, bồi dưỡng các chuyên ngành mà công chức có thẩm thấu , hòaquyện vào các quy định pháp luật của nhà nước

1.2.4 Bồi dưỡng

Bồi dưỡng là hoạt động làm tăng thêm kiến thức mới, cập nhật, bổ sung kiến thức còn thiếu, củng cố một cách một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng chuyên môn nghề nghiệp sẵn có, để có thể hoàn thành công việc một cách hiệu quả hơn.

1.3 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

1.3.1 Quản lý hoạt động tuyển sinh

a Đào tạo, bồi dưỡng cấp chứng nhận, chứng chỉ chuyên môn nghiệp

vụ

TT Tên chứng chỉ

1 Đào tạo các lớp cao cấp cho các lãnh đạo trong Tập đoàn (lớpAIT)

2 Đào tạo các lớp kế cận Giám đốc cho các doanh nghiệp

3 Đào tạo các lớp tu nghiệp sinh Nhật Bản

4 Bồi dưỡng nghiệp vụ Kế toán; Lao động tiền lương; lớp Vật tư;lớp thống kê phân xưởng

5 Lớp cán bộ nguồn công tác Đảng

6 Lớp công tác đoàn thanh niên; Lớp nghiệp vụ văn phòng

7 Lớp cán bộ nguồn Công Đoàn

8 Lớp BD NV công tác đàu tư xây dựng mỏ

b Kế hoạch và thời gian học tập

c Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng , cấp chứng chỉ.

1.3.2 Quản lý quá trình dạy và học

1.3.3 Quản lý phát triển chương trình và giáo trình

1.3.4 Quản lý sử dụng trang thiết bị và cơ sở vật chất phục vụ dạy và học.

1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

1.4.1 Môi trường kinh tế, xã hội

1.4.2 Nhu cầu người học

Tiểu kết chương 1

Giáo dục đào tạo là nền tảng để xây dựng và phát triển đất nước.Trong hoàn cảnh đất nước đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đạihoá, nhu cầu về một nguồn nhân lực có chất lượng được đặt lên hàng đầu.Đây là nền tảng lý luận để thấy được hoạt động đào tạo tại TrườngQuản trị Kinh doanh - Vinacomin hiện nay và từ đó, xây dựng nhữngchương trình đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo tại trường, đáp ứngnhu cầu của thị trường lao động

Trong chương 1, tác giả đã trình bày những cơ sở lý luận của hoạtđộng đào tạo bồi dưỡng ngành Than khoáng sản với nội dung sau:

Một là, đã khái quát được tình hìnhnghiên cứu về sự hình thành và

phát triển của hoạt động đào tạo trên thế giới cũng như ở Việt Nam

Hai là, trình bày khái niệm về QL, QLGD, đào tạo, chất Bồi dưỡng.

Ba là, trình bày quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ trong đó nêu lên

được công tác tuyển sinh, quản lý công tác lên chương trình học và giáotrình

Bốn là, Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo, nêu lên môitrường kinh tế, xã hội và nhu cầu người học

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI TRƯỜNG QUẢN TRỊ KINH DOANH - VINACOMIN

2.1 ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH NHÀ TRƯỜNG

2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN

BỘ TẠI TRƯỜNG QUẢN TRỊ KINH DOANH VINACOMIN

2.2.1 Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ trong tập đoàn Than khoáng sản

2.2.2 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng cán bộ ngành Than khoáng sản

2.2.2.1 Khái quát về quá trình khảo sát

Để đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng cán bộ và quản lý chấtlượng đào tạo tại Trường quản trị Kinh doanh - Vinacomin, do hạn chế vềthời gian và một số điều kiện khác nhau, chúng tôi đã tiến hành khảo sát ở

3 nhóm khách thể sau:

Nhóm 1: Đánh giá về thực trạng chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán

bộ của nhà trường; Nhận thức và đánh giá các biện pháp QLCL Đào tạocủa nhà trường

Nhóm2: Đánh giá thực trạng về một số nội dung của đào tạo bồi

dưỡng cán bộ; Đưa ra các nhận xét về khó khăn, thuận lợi khi hoạt động

chuyên môn tại các doanh nghiệp; Nêu ý kiến nhằm nâng cao chất lượngđào tạo của trường

Nhóm 3: Đánh giá mức độ quan trọng của các nội dung đào tạo mà

nhà trường cần trang bị cho học viên; Đánh giá về chất lượng, sự thíchnghi của học viên sau khóa học làm việc tại các doanh nghiệp

2.2.2.2 Đánh giá về quản lý mục tiêu đào tạo

Bảng 2.1 Đánh giá của khách thể điều tra

về việc thực hiện mục tiêu đào tạo

TT Nội dung khảo sát

Kết quả (%)

bậc Tốt Trung

bình

Chưa tốt

3 Tổ chức thực hiện mục tiêu đào tạo 61,7 29,2 9,17 2,53 2

4 Định kỳ rà soát về mục tiêu đào tạo 50 32,5 17,5 2,33 5

5 Đánh giá kết quả đào tạo so với

mục tiêu đặt ra 52,5 35 12,5 2,40 4

22.2.3 Đánh giá về quản lý nội dung, chương trình đào tạo

Để khảo sát thực trạng việc thực hiện nội dung, chương trình đào

tạo chúng tôi sử dụng phiếu số 3, kết quả khảo sát thể hiện ở bảng 2.3

Bảng 2.3 Đánh giá của khách thể điều tra về việc thực hiện nội

dung, chương trình trong công tác bồi dưỡng đào tạo

TT Nội dung khảo sát

1

Xây dựng và đổi mới nội dung,

chương trình, giáo trình dạy theo

chuẩn kỹ năng ngành nghề phù hợp

với tiến bộ kỹ thuật, công nghệ sản

xuất và tiếp cận trình độ tiên tiến

58,9 29,3 11,9 2,47 3

2

Việc chỉnh sửa chương trình có sự

tham gia của các chuyên gia doanh

nghiệp

38,1 35,2 26,7 2,11 7

3

Xây dựng chương trình đào tạo

theo phương pháp phân tích

chương trình đào tạo, có sự tham

gia của các chuyên gia, chuyển hết

chương trình sang mô đun

58,9 20,7 20,4 2,39 5

4

Nội dung chương trình có thẩm

định của cơ quan quản lý nhà nước

về công tác đào tạo bồi dưỡng cán

bộ

73,7 26,3 0 2,74 1

5

Nội dung chương trình có sự cập

nhật theo yêu cầu của thị trường

doanh nghiệp

55,9 29,3 14,8 2,41 4

6 Kiểm tra việc thực hiện nội dung

chương trình theo định kỳ 74,4 16,7 8,89 2,66 2

7 Rà soát việc chỉnh sửa nội dung

chương trình đào tạo theo định kỳ 41,1 32,6 26,3 2,15 6

Để khảo sát về sự cần thiết và đánh giá mức độ thực hiện quản lý kếhoạch, nội dung, chương trình đào tạo chúng tôi sử dụng phiếu số 4, kếtquả khảo sát thể hiện ở bảng 2.4

Bảng 2.4 Đánh giá của CBQL và GV về sự cần thiết và mức độ thực hiện việc quản lý kế hoạch, nội dung, chương trình đào tạo

Mức độ cần thiết

Mức độ thực hiện Điểm

TB

Thứ bậc

Điểm TB

Thứ bậc

1 Xây dựng kế hoạch đào tạo hợp lý, cụ thể

hoá kế hoạch của nhà trường 2,36 3 2,7 2

2 Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo theo

chương trình và tiến độ 2,26 5 3,0 1

3 Mềm dẻo hoá chương trình đào tạo theo

nhu cầu của người học 2,33 4 2,33 4

4 Điều chỉnh nội dung đào tạo cho phù hợp

giữa lý thuyết và thực hành 2,56 2 1,93 55

Thay đổi, cập nhật thường xuyên tiến bộ

khoa học, công nghệ mới đưa vào nội

dung giảng dạy

2,7 1 2,5 3

2.2.2.4 Đánh giá về quản lý phương pháp đào tạo bồi dưỡng cán bộ

Để khảo sát về sự cần thiết và đánh giá mức độ thực hiện quản lýphương pháp đào tạo chúng tôi sử dụng phiếu số 5, kết quả khảo sát thểhiện ở bảng 2.5

Bảng 2.5 Đánh giá của CBQL và GV về sự cần thiết và mức độ

thực hiện các mặt quản lý phương pháp đào tạo

Mức độ cần thiết

Mức độ thực hiện Điểm

TB

Thứ bậc

Điểm TB

Thứ bậc

1 Đổi mới phương pháp đào tạo nhằm phát

huy tính tích cực, chủ động của người học 2,56 3 2,56 2

2 Khuyến khích sử dụng các phương pháp

3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác

4 Sử dụng phương pháp dạy học truyền thống 1,5 4 1,33 4

2.2.2.5 Đánh giá về quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo.

Bảng 2.6 Đánh giá của khách thể điều tra về cơ sở vật chất

và trang thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo của nhà trường

TT Nội dung khảo sát

b) Thực trạng việc quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo

Bảng 2.7 Đánh giá của CBQL và GV về sự cần thiết và mức độ thực hiện việc quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo

Mức độ cần thiết

Mức độ thực hiện Điểm

TB

Thứ bậc

Điểm TB

Thứ bậc

1 Khai thác có hiệu quả trang thiết bị phục

2 Huy động sự hỗ trợ của các doanh nghiệp

cung cấp trang thiết bị cho đào tạo 3,0 1 1,26 5

4 Đầu tư trang thiết bị theo hướng hiện đại 2,46 5 2,2 3

5 Phối hợp với các doanh nghiệp cho học

Bảng 2.8 Đánh giá của các khách thể về các yếu tố ảnh hưởng

đến quản lý chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ

TB

Thứ bậc

1 Trình độ và năng lực quản lý của lãnh đạo 2,46 4

2 Khả năng chuyên môn và năng lực thực hành của

3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc, phương tiện

4 Chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo 2,72 2

2.2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Than Khoáng sản ở trường Quản trị Kinh doanh - Vinacomin

Đánh giá chung về thực trạng quản lý chất lượng đào tạo bồi dưỡngcủa Trường Quản trị Kinh doanh - Vinacomin cho thấy các đặc điểm nhưsau:

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện tại đã được đầu tư lâu nên hiện đãxuống cấp và lạc hậu Để phát triển các ngành nghề mới đáp ứng yêu cầucủa thực tiễn sản xuất thì phải trang bị mới hoặc thay thế bằng các thiết bịhiện đại, tiên tiến Tuy nhiên việc đầu tư trang thiết bị đào tạo mới cầnnguồn tài chính rất lớn mặc dù có ngân sách của Tập Đoàn nhưng đâycũng là một khó khăn cho Nhà trường

2.2.4.3 Nguyên nhân

* Nguyên nhân khách quan

- Nội dung, chương trình, quy trình đào tạo chưa được đổi mới mộtcách toàn diện, đồng bộ, chưa được chuẩn hoá thống nhất theo các nhómngành

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị còn nhiều hạn chế

* Nguyên nhân chủ quan: