BÁO CÁO 01 NĂM TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN KIỂM SOÁT MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH GIAI ĐOẠN 2016-2025

Kết quả thực hiện các giải pháp- Tổ chức họp báo cung cấp thông tin cho hàng trăm phóng viên các cơ quan báo chí trong và ngoài nước; - Tổ chức ngày hội giảm thiểu MCBGTKS, gồm: Triển lã

Nội dung trình bày

I Tình hình thực hiện và kết quả

1 Bộ Y tế

2 Tại địa phương

3 Kết quả thực hiện mục tiêu

II Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

Phần I: Tình hình thực hiện và kết quả

1 Bộ Y tế

1.1 Về chỉ đạo, điều hành

1.2 Kết quả thực hiện các giải pháp

2 Tại địa phương

2.1 Công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành,

2.2 Truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi đối với công tác kiểm soát MCBGTKS

2.3 Thực hiện các chính sách khuyến khích hỗ trợ

2.4 Nâng cao hiệu lực thực thi những quy định của pháp luật về kiểm soát MCBGTKS

Bộ Y tế

1.1 Về chỉ đạo điều hành

-Quyết định số 1472/QĐ-BYT ngày 20/4/2016 về việc ban hành Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016-2025 (Đề án).

-Quyết định số 3382/QĐ-BYT ngày 05/7/2016 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2016-2020.

Về chỉ đạo, điều hành

- Ban hành Chỉ thị 04/CT-BYT ngày 15/3/2016, chỉ đạo

ngành y tế các cấp tăng cường giải quyết tình trạng mất

cân bằng giới tính khi sinh (MCBGTKS)

- Hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án, công văn số 4111/BYT-TCDS ngày 05/7/2016; Hướng dẫn các địa phương báo cáo kết quả một năm thực hiện Đề án, công văn số 100/BYT-TCDS ngày 09/01/2017…

- Triển khai chương trình đã ký kết giữa Bộ y tế với các

bộ, ngành, đoàn thể tại trung ương.

Kết quả thực hiện các giải pháp

1.2.1 Truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi đối với công tác kiểm soát MCBGTKS

-Phối hợp với các cơ quan truyền thông đại chúng tại trung ương truyền thông về công tác kiểm soát MCBGTKS

-Tổ chức cuộc thi Kể chuyện bằng hình ảnh “Con gái thật tuyệt” trên mạng xã hội thu hút 30 triệu lượt người tham gia với trên 15.000 bài dự thi;

Kết quả thực hiện các giải pháp

- Tổ chức họp báo cung cấp thông tin cho hàng trăm phóng viên các cơ quan báo chí trong và ngoài nước;

- Tổ chức ngày hội giảm thiểu MCBGTKS, gồm: Triển lãm, chương trình nghệ thuật, tọa đàm với nghệ sĩ nổi tiếng.

-Tổ chức các cuộc tọa đàm cho sinh viên các trường đại học và học sinh các trường trung học.

-Xây dựng, phát sóng, phân phối các thông điệp phát thanh, thông điệp truyền hình, số phụ trương đặc biệt của Báo Gia đình & Xã hội tuyên truyền về MCBGTKS, bình đẳng giới, tảo hôn.

Kết quả thực hiện các giải pháp

1.2.2 Thực hiện các chính sách khuyến khích

hỗ trợ

Năm 2016, các nội dung công việc tập trung chính vào hướng dẫn các địa phương xây dựng Đề án của tỉnh, triển khai Đề án sau khi được phê duyệt chưa chú trọng các nhóm hoạt động thực hiện giải pháp các chính sách khuyến khích hỗ trợ nên việc triển khai nội dung này còn chậm.

Kết quả thực hiện các giải pháp

1.2.3 Nâng cao hiệu lực thực thi những quy định của pháp luật về kiểm soát MCBGTKS

-Kiện toàn hệ thống thanh tra chuyên ngành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả kiểm tra, thanh tra

-Kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi (GTTN) dưới mọi hình thức, xử lý nghiêm những trường hợp

vi phạm

-Thực hiện giám sát, kiểm tra các cơ sở cung cấp dịch vụ siêu âm/phá thai/KHHGĐ; cơ sở in ấn văn hóa phẩm; các cơ

sở cung ứng PTTT

Kết quả thực hiện các giải pháp

-Chỉ đạo các bệnh viện trực thuộc tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục những qui định của pháp luật về nghiêm cấm các hình thức lựa chọn GTTN cho đội ngũ cán bộ cung cấp dịch vụ

-Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về kiểm soát MCBGTKS cho trên 300 cán bộ, công chức y tế-dân số, người cung cấp dịch vụ có liên quan của 15 tỉnh có tỷ số giới tính khi sinh cao.

-Chỉ đạo, hướng dẫn các tỉnh, thành phố thực hiện các chính sách, quy định của pháp luật liên quan đến việc giảm thiểu MCBGTKS.

Tình hình thực hiện tại địa phương

2.1 Công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành

-40 tỉnh, thành phố: Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt

Kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2016-2020;

-38 tỉnh, thành phố: Hội đồng nhân dân tỉnh tỉnh đưa chỉ tiêu về khống chế sự gia tăng tỷ số giới tính khi sinh vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

-23 tỉnh, thành phố: Ủy ban nhân dân tỉnh đã bố trí được kính phí địa phương để triển khai thực hiện Đề án giai đoạn 2016-2025.

Tình hình thực hiện tại địa phương

-Chỉ đạo các sở ngành đoàn thể phối hợp với Sở Y tế triển khai Đề án

-Chỉ đạo Sở Y tế các cấp ban hành các văn bản cụ thể triển khai các hoạt động Đề án năm 2016

-Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện/thị xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2016-2020 và đưa chỉ tiêu khống chế sự gia tăng tỷ số giới tính khi sinh vào Nghị quyết hàng năm của địa phương

-Thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát liên ngành đối với các cơ sở y tế trong và ngoài công lập cung cấp dịch vụ liên quan tới lựa chọn GTTN, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, phát hành các sản phẩm truyền thông

Tình hình thực hiện tại địa phương

2.2 Truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi đối với công tác kiểm soát MCBGTKS

-Xây dựng trên 50 chương trình trên đài phát thanh truyền hình tỉnh (trung bình mỗi tháng có 01 chương trình), 27.080 chương trình phát trên đài phát thanh xã phường, 87 chuyên trang và 4.453 tin, bài trên báo viết -Phối hợp với các sở ngành, đoàn thể tại địa phương triển khai các hoạt động can thiệp giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh.

Tình hình thực hiện tại địa phương

-Tổ chức được 14.438 cuộc hội nghị hội thảo, chuyên đề với 538.468 lượt người tham gia là lãnh đạo Đảng, chính quyền, đoàn thể, người đứng đầu dòng họ, người có uy tín trong cộng đồng, cán bộ tư pháp, cán bộ, công nhân, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp ngoài quốc doanh…

Tình hình thực hiện tại địa phương

2.3 Thực hiện các chính sách khuyến khích hỗ trợ

-Chưa có địa phương nào ban hành chính sách khuyến khích, hỗ trợ nâng cao vai trò vị thế của trẻ em gái trong cộng đồng.

-Nội dung không lựa chọn GTTN, bình đẳng giới được đưa vào các hương ước, quy ước ấp, khu phố…

-Một số địa phương đang trong giai đoạn đề xuất một

số chính sách hỗ trợ để nâng cao vai trò của trẻ em gái trong gia đình và xã hội

Tình hình thực hiện tại địa phương

- Nhiều hình thức hoạt động, biểu dương động viên kịp thời các gia đình sinh con một bề là gái để nâng cao vị thế trẻ

em gái trong cộng đồng:

+ Tổ chức 244 cuộc hội thảo chia sẻ kinh nghiệm sản xuất, xây dựng hạnh phúc của phụ nữ sinh con một bề là gái nhưng không sinh con thứ 3 với 9.085 lượt người tham gia

Tình hình thực hiện tại địa phương

+ Tổ chức gặp mặt biểu dương các gia đình tiêu biểu thực hiện tốt chính sách dân số trong Tổ chức 300 cuộc hội thảo chia sẻ kinh nghiệm học tập, rèn luyện của 6.025 lượt cháu gái có thành tích học tập giỏi cuối năm học phổ thông trung học giữa các trường trong tỉnh

Tình hình thực hiện tại địa phương

2.4 Nâng cao hiệu lực thực thi những quy định của pháp luật về kiểm soát MCBGTKS

-Tổ chức 5.693 buổi phổ biến, giáo dục những qui định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn GTTN với 194.121 lượt người tham gia

-Thực hiện rà soát các văn bản qui phạm pháp luật về kiểm soát MCBGTKS và các nội dung có liên quan: Đề xuất sửa đổi 71 văn bản, quy định, quy ước của địa phương liên quan đến giới tính khi sinh

-Tổ chức 267 tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ

về MCBGTKS cho 13.062 cán bộ công chức dân số-y tế, cán

bộ tư pháp, cộng tác viên dân số

Tình hình thực hiện tại địa phương

-Tổ chức 3.667 đợt kiểm tra,

giám sát 487 cơ sở cung cấp dịch

vụ siêu âm, phá thai, phát hiện

được 14 trường hợp vi phạm và

đã đề xuất phương án xử lý

-Thực hiện103 đợt thanh tra,

kiểm tra, giám sát 237 cơ sở sản

xuất, kinh doanh sách, báo, văn

hóa phẩm đã phát hiện 2 trường

hợp vi phạm

Kết quả thực hiện các mục tiêu

Thực hiện chỉ tiêu Quốc hội giao năm 2016: Khống chế tốc độ gia tăng tỷ số giới tính khi sinh hàng năm ở mức dưới 0,4 điểm phần trăm/năm

-> Đến nay, tốc độ tăng tỷ số giới tính khi sinh của toàn quốc là 0,2 điểm phần trăm đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra

-> Một số địa phương chỉ tiêu này là không đạt mặc dù đã có nhiều các giải pháp can thiệp.

Kết quả thực hiện các mục tiêu

-> Trên 50% số tỉnh thành phố tỷ số giới tính

khi của năm sau cao hơn năm trước

+ Năm 2016 có 45 tỉnh thành phố có tỷ số giới tính khi sinh tặng, 18 tỉnh thành phố có tỷ số giới tính khi sinh giảm so với năm 2015

Tại các địa phương việc phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án còn chậm hầu hết được phê duyệt trong Quí IV.

Tồn tại, hạn chế

Các hoạt động triển khai thiếu tính đồng bộ, chưa có đột biến, chưa tạo thành phong trào nên hiệu quả chưa cao Công tác kiểm tra, thanh tra không được thường xuyên liên tục, việc xử lý các trường hợp vi phạm còn chưa được quyết liệt, các chế tài chưa đủ sức răn đe.

Các giải pháp can thiệp chưa tạo được sự chuyển biến căn bản trong công tác kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh.

Phần II: Tồn tại, hạn chế và

nguyên nhân

2 Nguyên nhân những tồn tại hạn chế

-Một số cấp ủy và chính quyền địa phương ít quan tâm đến công tác dân số nên chưa có đầu tư thích đáng cho công tác kiểm soát mất cân bằng giới tính thai nhi.

-Một số địa phương chưa chủ động, kịp thời tham mưu với Lãnh đạo địa phương

-Nhiều tỉnh, thành phố chưa chủ động bố trí kinh phí địa phương cho triển khai Đề án.

Phần III: Phương hướng, nhiệm vụ

Mục tiêu

1.1 Mục tiêu chung

Khống chế có hiệu quả tốc độ gia tăng tỷ số giới tính khi sinh, tiến tới đưa tỷ số giới tính khi sinh trở lại mức cân bằng tự nhiên.

1.2 Mục tiêu cụ thể

Giảm tốc độ tăng tỷ số giới tính khi sinh xuống dưới mức 0,4 điểm phần trăm/năm, để tỷ số này dưới mức 115 vào năm 2020.

Các nhiệm vụ và giải pháp

2.1 Triển khai các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Đề án.

•Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức

và thay đổi hành vi đối với công tác kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh

•Biên soạn, cung cấp thông tin, tài liệu, sản phẩm truyền thông về mất cân bằng giới tính khi sinh

•Đưa nội dung về mất cân bằng giới tính khi sinh vào các trường chính trị, trung học phổ thông, các trường Y

Các nhiệm vụ và giải pháp

•Xây dựng, thử nghiệm Mô hình

•Các hoạt động hội nghị, hội thảo về mất cân bằng giới tính khi sinh

2.3 Đẩy nhanh việc đưa chỉ tiêu về tỷ số giới tính khi sinh vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm

BỘ Y TẾ

TỔNG CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH

TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!