CHIẾN LƯỢC TĂNG TRƯỞNG XANH VIỆT NAM CON ĐƯỜNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐÓNG GÓP QUỐC GIA TỰ QUYẾT ĐỊNH VÀ CHƯƠNG TRÌNH NGHỊ SỰ 2030 VÌ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

CHIẾN LƯỢC TĂNG TRƯỞNG XANH VIỆT NAM Chiến lược quốc gia về TTX thúc đẩy quá trình tái cơ cấu và hoàn thiện thể chế kinh tế theo hướng sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nh

CHIẾN LƯỢC TĂNG TRƯỞNG XANH VIỆT NAM

CON ĐƯỜNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐÓNG GÓP QUỐC GIA

TỰ QUYẾT ĐỊNH VÀ CHƯƠNG TRÌNH NGHỊ SỰ 2030 VÌ

SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

GIỚI THIỆU NĂNG LỰC

Hanoi, 11 October 2016

Ts PHẠM HOÀNG MAI, Vụ trưởng

Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - VIỆT NAM

Hà Nội, 12 tháng 01 năm 2017

NỘI DUNG CHÍNH

1.  Chiến lược quốc gia về Tăng trưởng Xanh và mối

liên hệ với NDC và SDG 2030

§  Chiến lược và Kế hoạch hành động quốc gia

(KHHĐ) về Tăng trưởng Xanh (TTX);

§  Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của

CHIẾN LƯỢC TĂNG TRƯỞNG XANH VIỆT NAM

Chiến lược quốc gia về TTX

thúc đẩy quá trình tái cơ cấu

và hoàn thiện thể chế kinh tế

theo hướng sử dụng hiệu quả

các nguồn tài nguyên thiên

nhiên và nâng cao năng lực

Chiến lược sẽ tiếp tục đóng

góp cho các hoạt động ứng

phó với BĐKH, giảm phát

thải KNK và giảm nghèo,

đảm bảo phát triển kinh tế

bền vững

§  Nhiệm vụ chiến lược 1: Tăng trưởng

các bon thấp - Đến năm 2020, tự nguyện giảm 8-10% cường độ phát thải khí nhà kính so với năm 2010 và 25% cường độ phát thải khi có sự hỗ trợ từ quốc tế;

Giảm 1-1,5% mức tiêu thụ năng lượng/đơn vị GDP mỗi năm

§  Nhiệm vụ chiến lược 2: Xanh hóa

sản xuất với mục tiêu khuyến khích việc phát triển các ngành công nghiệp

và nông nghiệp xanh dựa trên cấu trúc, công nghệ và thiết bị thân thiện với môi trường;

§  Nhiệm vụ chiến lược 3: Xanh hóa lối

sống và thúc đẩy tiêu dùng bền vững

Ngành Cách thức thực hiện Mục tiêu giảm phát

thải tới 2030 (%)

Ngân sách (Triệu USD) Năng

Tổng ngân sách thực hiện nếu được quốc tế hỗ trợ (Triệu USD) 17,911,71

CÁC PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN THEO MACC/

MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ TTX

Tiềm năng giảm phát thải khí CO 2 của các ngành/các phương án theo chi phí 2020

Ngành

Chi phí giảm phát thải khí CO 2 (USD/tấn CO 2 )

<=0 <=5 <=10 <=20

Số lượng các phương

án

Lượng phát thải giảm (MtCO 2 )

Số lượng các phương

án

Lượng phát thải giảm (MtCO 2 )

Số lượng các phương

án

Lượng phát thải giảm (MtCO 2 )

Số lượng các phương

án

Lượng phát thải giảm (MtCO 2 )

MỐI QUAN HỆ GIỮA NDC VÀ CÁC PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN THEO MACC/MỤC TIÊU CỦA CHIẾN LƯỢC TTX

Tính tổng hợp chung, các hành động khí hậu trong NDC liên

Tiếp cận các mục tiêu PTBV thông qua

thực hiện Chiến lược quốc gia về TTX

Giảm phát thải khí

nhà kính

Xanh hóa sản xuất

Xanh hóa lối sống,

tiêu dùng bền vững

Nâng cao nhận thức, huy động sự tham gia của tổ chức, cá nhân Hoàn thiện thể chế chính sách:

Rà soát và điều chỉnh Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;

Đấy mạnh tái cấu trúc kinh tế, thay đổi mô hình tăng trưởng;

Đổi mới công nghệ, tái cấu trúc DN Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính và công nghệ

Phát triển thể chế, điều phối tổ chức thực hiện

7, 8, 9,

11, 12 và

13, 14,

15 và các mục tiêu liên quan khác

Kế hoạch hành động thực hiện SDGs của Việt Nam

(dự thảo 11/2016)

•  Được xây dựng với sự tham gia rộng rãi của các cơ

quan, tổ chức, cộng đồng trong năm 2016;

•  17 mục tiêu chung và 115 mục tiêu cụ thể phù hợp với

điều kiện quốc gia;

•  Phân công cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp;

•  Việc triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia về Tăng

trưởng Xanh thông qua các Kế hoạch hành động liên

quan đến 65 mục tiêu (57%)

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VỀ TTX

12 nhóm hoạt động với 66 nhiệm vụ cụ thể để giải quyết những vấn đề:

§ Sắp xếp thể chế;

§ Rà soát các Quy hoạch tổng thể;

§ Chuyển giao công nghệ;

§ Xúc tiến thương mại phát triển doanh nghiệp;

§ Thu xếp tài chính

các nhiệm vụ trong Kế hoạch hành động thực hiện NDC

và 100% đóng góp cho giảm nhẹ

•  Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính, NHNN, Bộ TN&MT, Bộ KH&CN

sẽ tập trung vào các khuôn khổ pháp lý và sắp xếp thể chế, xúc tiến thương mại phát triển doanh nghiệp và thu xếp tài chính;

•  Bộ NN&PTNT, Bộ GTVT, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng

và các địa phương sẽ tập trung:

u  Khuôn khổ pháp lý, sắp xếp thể chế, xúc tiến thương mại phát triển doanh nghiệp và thu xếp tài chính;

u  Kế hoạch hành động cấp ngành và cấp tỉnh để giảm phát thải, bao gồm các kịch bản giảm phát thải và các

dự án ưu tiên

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VỀ TTX

Những hành động được khuyến nghị để đạt mục tiêu

Thông tin các

bên liên quan

Các tài liệu về chính sách, chiến lược, kế hoạch

MACC/Phân tích

C hi phí-cơ hội với thích ứng

Mục tiêu

Nguồn : Nguy ễ n Th ị Di ệ u Trinh, et al

PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA KHHĐ

và phân tích SWOT

Dự thảo KHHĐ TTX

•   Danh mục các chương trình/dự án TTX

•   Đánh giá tác động chính sách

và nhu cầu tài chính (sử dụng MACC)

•   Các mục tiêu và chỉ

đề xuất danh sách can thiệp ưu tiên TTX

Phác thảo chi tiết KHHĐ TTX

Rà soát và tóm tắt

Điều chỉnh phân tích MACC theo phản hồi của các bên liên quan

Hoàn thiện danh mục các hoạt động TTX

và hành động

ưu tiên

Nguồn : Nguy ễ n Th ị Di ệ u Trinh, et al

PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA KHHĐ

Báo cáo hàng năm /5 năm

Dự báo KT-XH

Reducing GHG emissions intensity, promote the use of clean energy, renewable energy

Greening production Greening lifestyle and

sustainable consumption

Use of energy saving and efficiency in industry (manufacturing, construction materials, food processing…)

Check and adjust the C-Q-K towards Green Growth (economic restructuring) Develop green and sustainability urban- withstands climate change (urban planning, waste management, waste water; urban greenery; green building…) Use of energy saving and efficiency in

Transport (biofuels, converting modes of transport) Efficient and sustainable using of natural resources (resource & ecology conservation…) Development of public transport, control the development of personal motorized vehicles Use of energy saving and efficiency in

buildings, hotels, restaurants… Regional green economic development (green industry, green agriculture,

environmental protection technology)

New Rural Development Development of clean energy sources,

renewable energy (wind, solar, biomass, biogas, energy from waste…)

Developing sustainable infrastructure (transport, energy, irrigation & water resources) Sustainable consumption promoting and label; public expenditure towards green

economy…)

Cultivation technology innovation, good practice in agriculture, forestry and fisheries in order to reduce GHG emissions

Sustainable enterprises development

Strongly develop IT and Government

E-Ma trận các hành động

TTX ưu tiên

(1,500.00) (1,000.00) (500.00) - 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00

(1,500.00) (1,000.00) (500.00) - 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020

Uptaken by Forestry Direct from Aquaculture activities Direct from Agriculture activities Direct from Industrial Processes Direct from Transport activities Direct from non-transport fuels used Indirect from electricity consumptions Total inbound emissions

Các nguồn phát thải KNK

Năng lượng &

Công nghiệp Giao thông Thủy sản &

Lâm nghiệp Chất thải

Phân tích SWOT

(1.50) (1.00) (0.50) - 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50

-1.50 -1.00 -0.50 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50

Mục tiêu giảm phát thải KNK

Chiến lược-Quy hoạch

tổng thể-Kế hoạch

1.1 Bối cảnh và yêu cầu đặt ra trong giai đoạn mới 1.2 Nhữngyêu cầu cấp thiết để nâng cao sức cạnh tranh, sử dụng hiệu quả tài nguyên, thực hiện TTX, ứng phó BĐKH, đảm bảo PTBV

1.3 Mục tiêu và định hướng trong Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 -2020

PHẦN 2: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TĂNG TRƯỞNG XANH ĐẾN NĂM 2020

2.1 Nhómgiải pháp về tăng cường năng lực và thể chế 2.2 Nhómgiải pháp về nâng cao nhận thức và tăng cường sự tham gia

2.3 Nhómgiải pháp về giảm cường độ phát thải khí nhà kính 2.4 Nhómgiải pháp về xanh hóa sản xuất

2.5 Nhómgiải pháp về xanh hóa lối sống và thúc đẩy tiêu dùng bền vững

LIÊN QUAN ĐẾN TĂNG TRƯỞNG XANH

3.1 Nhómnhiệm vụ, dự án tăng cường năng lực và thể chế 3.2 Nhómnhiệm vụ, dự án nâng cao nhận thức 3.3 Nhómnhiệm vụ, dự án về giảm phát thải khí nhà kính 3.4 Nhómnhiệm vụ, dự án về xanh hóa sản xuất 3.5 Nhómnhiệm vụ, dự án xanh hóa lối sống và thúc đẩy tiêu dùng bền vững

PHẦN 4: TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHỤ LỤC 1: DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN, KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

PHỤ LỤC 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH

PHỤ LỤC 3: TIỀM NĂNG GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH

Kế hoạch hành động TTX cấp tỉnh

Nguồn : Nguy ễ n Th ị Di ệ u Trinh, et al

SƠ ĐỒ THỰC HIỆN

TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC TTX

§  6 Bộ bao gồm Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ TN&MT,

Bộ NN&PTNT, Bộ GTVT, Bộ XD đã xây dựng KHHĐ TTX, các Bộ khác đang trong quá trình hoàn thiện;

§  15 tỉnh, thành phố đã thông qua KHHĐ TTX, 20 tỉnh & thành phố khác đang trong giai đoạn xây dựng và hoàn thiện;

§  Cộng đồng doanh nghiệp tích cực tham gia vào thực hiện KHHĐ TTX dưới sự điều phối của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) với các phương pháp tiếp cận thực hiện đa

NDC & CÁC PHƯƠNG ÁN THEO MACC TRONG NGÀNH NÔNG NGHIỆP

1 Nâng cao hiệu quả vận tải thủy nội địa: tàu và phà

2 Vận chuyển hàng hóa trên biển: các tàu lớn

3 Chuyển phương thức vận chuyển hàng hóa từ đường

bộ sang đường biển

4 Xe gắn máy: chuyển qua xe điện

5 Chuyển phương thức vận chuyển hàng hóa từ đường

bộ sang đường sắt

6 Áp dụng tiêu chuẩn khí thải Euro VI cho phương tiện

cá nhân vào năm 2030

7 Chuyển đổi từ xe 2 bánh sang vận tải công cộng và từ ô-tô cá nhân sang xe buýt

8 Chuyển từ xe buýt sử dụng xăng sang sử dụng CNG

9 Tăng cường việc sử dụng nhiên liệu sinh học

10 Chuyển phương thức vận chuyển từ đường bộ sang đường sắt

11 Thêm 1 tuyến xe buýt nhanh tại Hà Nội và 2 tuyến tại Tp.HCM

Giảm phát thải lên tới 20% đến năm 2030

PHÁT TRIỂN CÁC BON THẤP TRONG NGÀNH GTVT

1a) Bí quyết, kiểm soát và quản lý công nghệ & 1b) Kiểm toán năng lượng

2) Tự động hóa & hệ thống kiểm soát hiện đại 3) Cải tiến hệ thống làm nguội Clinker

4) Thu hồi nhiệt thải (WHR) 5) Lắp đặt bổ sung thiết bị tiền canxi hoá vào thiết bị sấy sơ bộ

6) Lắp đặt bổ sung tháp trao đổi nhiệt 7) Sử dụng nhiên liệu thay thế nhiên liệu hóa thạch

8) Cải tiến buồng đốt đa kênh 9) Phối trộn: GBFS để tạo thành xi măng 10) Phối trộn: Tro bay để tạo thành xi măng 11) Phối trộn: Pozzolana

7) BAT for Alternative fuels

- replacing fossil fuels (TP10)

11) Blending: Pozzolana (TP25) 10) Blending: Fly ash as cement constituent (TP24) 12) Blending: Limestone

1a) Process knowhow, control and management & 1b) Diagnostic energy audits 4) WHR (TP5)

5) Adding a pre-calciner

to existing pre-heater kiln 6) Additional Pre-heater cyclone (TP6)

8) Retrofit to modern multi-channel burner (TP13)

BATP = Công nghệ và thực tiễn sản xuất tốt nhất hiện có

Nguồn: Chương trình Thí điểm của NDF Hỗ trợ triển khai diện rộng các

hành động giảm phát thải ngành xi măng của Việt Nam (2016)

PHÁT TRIỂN CÁC BON THẤP TRONG NGÀNH SẢN XUẤT XI MĂNG

Đã xây dựng được nhiều mô hình PTBV, TTX trên các lĩnh vực ở các tỉnh, thành phố song cần đẩy mạnh việc nhân rộng

Điện gió, tòa nhà hiệu quả

năng lượng, nông nghiệp

thông minh thích ứng khí

hậu,…

Các địa phương đã xây dựng và ban hành Kế hoạch

hành động tăng trưởng xanh cấp tỉnh, thành phố

TT Tỉnh, thành phố Ngày ban hành KHHĐ TTX CQ Tài trợ

Thế giới

5 Quảng Ninh 16/11/2015, QĐ 6970/KH-UBND UNDP&USAid

* Không có kiểm kê phát thải KNK và MACC

Các địa phương đã xây dựng và ban hành Kế hoạch

hành động tăng trưởng xanh cấp tỉnh, thành phố

TT Tỉnh, thành phố Ngày ban hành KHHĐ TTX CQ Tài trợ

Những địa phương đã tự xây dựng và ban hành Kế

hoạch hành động tăng trưởng xanh cấp tỉnh, thành phố

TT Tỉnh, thành phố Ngày ban hành KHHĐ TTX Ghi chú

3 Bạc Liêu* 12/2014, QĐ 2075/QĐ-UBND GiZ sẽ hộ trợ sửa đổi

Những địa phương đang xây dựng Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh cấp tỉnh, thành phố

Tình hình thực hiện Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh

TT Hoạt động đã triển khai từ khi ban hành (chúng ta sẽ

cùng nhau trao đổi ở phần thảo luận cuối Hội nghị này)

Đã thực hiện chưa?

Thời gian

Kết quả ban đầu

1 Cụ thể hóa bằng thực hiện dự án trong danh mục KH HĐ TTX được

tỉnh phê duyệt

2 Lồng ghép vào KH phát triển Kinh tế - Xã hội

3 Xây dựng chế độ theo dõi, đánh giá, báo cáo

4 Truyền thông rộng rãi về KH HĐ TTX và Công bố Danh mục dự án

đầu tư xanh trên phương tiện thông tin đại chúng

5 Họp Ban chỉ đạo, tổ công tác

6 Liên hệ phối hợp với cơ quan liên quan thuộc Bộ KH&ĐT, bộ, ngành

liên quan khác

7 Liên hệ trao đổi với các nhà tài trợ

8 Hình thành và duy trì hoạt động mạng lưới tư vấn có thể hỗ trợ

9 Tổ chức học hỏi trao đổi kinh nghiệm

10 Ngh.cứu, ban hành chính sách thu hút th.gia của tư nhân

11 Khác…

Tình hình thực hiện Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh

chính sách

Nguồn lực

1 Xác định các bước đi tiếp theo

2 Lồng ghép vào KH phát triển Kinh tế - XH

3 Xây dựng và đảm bảo chế độ MRV, báo cáo

4 Danh mục đầu tư và kêu gọi đầu tư

5 Duy trì hoạt động Ban chỉ đạo, tổ công tác

6 Cơ chế phối hợp với Trung ương

7 Cơ chế phối hợp với các nhà tài trợ

8 Mạng lưới tư vấn có thể hỗ trợ

9 Trao đổi kinh nghiệm

10 Sự tham gia của tư nhân

11 Chính sách ưu đãi đầu tư cho TTX

12 Khác (nếu có)

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

•  Mặc dù có những nỗ lực trong thực hiện Chiến lược

TTX, Việt Nam vẫn cần có sự hỗ trợ của cộng đồng quốc

tế để hoàn thành các mục tiêu trong NDC, đặc biệt là

thực hiện KHHĐ TTX và các dự án thí điểm;

•  Chương trình nghị sự 2030 vì sự PTBV cần đóng góp

quan trọng của Tăng trưởng xanh trong nâng cao tính

bền vững về kinh tế và môi trường

CÁM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ VỊ!