UỶ BAN NHÂN DÂNNAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /BC-UBND Đại Từ, ngày tháng 12 năm 2017 BÁO CÁO Kết quả thực hiện rà soát ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo để giao về tỉnh Th
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BC-UBND Đại Từ, ngày tháng 12 năm 2017
BÁO CÁO Kết quả thực hiện rà soát ranh giới, diện tích Vườn Quốc
gia Tam Đảo
để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng trên địa bàn
huyện Đại Từ
Thực hiện Quyết định 1242/QĐ-UBND, ngày 22/5/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt Phương án rà soát điều chỉnh ranh giới, diện tích 1.820,2 ha Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên UBND huyện Đại Từ đã phối hợp với Vườn quốc gia Tam Đảo, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên và Văn phòng Đăng ký đất đai Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên thực hiện việc rà soát ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn 10 xã của huyện Đại Từ đúng theo chỉ đạo của UBND tỉnh Thái Nguyên và của
Bộ Nông nghiệp và PTNT
UBND huyện Đại Từ báo cáo kết quả thực hiện rà soát ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý và sử dụng, trên địa bàn huyện Đại Từ như sau:
I THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN:
1 Thuận lợi:
- Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của UBND tỉnh Thái Nguyên, Thường
trực Huyện uỷ Đại Từ;
- Trong quá trình rà soát có sự phối hợp của Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi cục Kiểm Lâm tỉnh Thái Nguyên, của Vườn Quốc gia Tam Đảo và Văn phòng đăng
ký Đất đai Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên
- Tổ công tác được trang bị máy đo hiện đại phục vụ cho công tác rà soát ngoài thực địa
2 Khó khăn:
- Ranh giới Vườn Quốc gia Tam Đảo quản lý theo Quyết định 3172/QĐ-UBND ngày 25/11/1997 của 3172/QĐ-UBND tỉnh Thái Nguyên trên thực địa chưa rõ ràng; tài liệu, bản đồ rà soát chưa đồng nhất
- Hồ sơ gốc, tài liệu liên quan phục vụ cho công tác rà soát tại thực địa và
tổng hợp số liệu nội nghiệp chưa đầy đủ (bản đồ ranh giới không rõ ràng, hồ sơ
thiết kế trồng rừng của VQG Tam Đảo, ).
Trang 2- Điều kiện địa hình đi lại tại khu vực rà soát khó khăn, cách xa khu dân cư, không có đường mòn nên ảnh hưởng lớn đến công tác rà soát Diện tích rừng bị xâm canh nhiều, nằm rải rác trong Vườn Quốc gia Tam Đảo
- Điều kiện thời tiết diễn biến bất lợi: Những ngày đầu tiến hành rà soát ngoài thực địa là đỉnh điểm của đợt nắng nóng, các Tổ công tác thực hiện rà soát trong điều kiện nhiệt độ tăng cao có những ngày trên 400c; Tiếp đó từ đầu tháng 6 đến hết tháng 10 liên tiếp xảy ra các đợt mưa bão ảnh hưởng đến công tác rà soát ngoài thực địa, làm kéo dài thời gian thực hiện rà soát
- Thành viên Tổ công tác thuộc nhiều cơ quan (7 cơ quan, đơn vị gồm: Chi
cục Kiểm lâm, Văn phòng đăng ký đất đai Sở Tài nguyên và Môi trường, Vườn Quốc gia Tam Đảo, Hạt Kiểm lâm huyện Đại Từ, Phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Tài Nguyên và Môi trường, lãnh đạo UBND xã và các bí thư chi bộ, trưởng xóm có diện tích rà soát) công việc chuyên môn nhiều, nên ảnh hưởng đến thời gian
và tiến độ thực hiện rà soát
II CĂN CỨ THỰC HIỆN RÀ SOÁT:
1 Căn cứ pháp lý:
- Quyết định số 136/QĐ-TTg ngày 06 tháng 3 năm 1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt dự án tiền khả thi đầu tư xây dựng VQG Tam Đảo;
- Thông báo số 4985/TB-BNN-VP ngày 16/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Văn bản số 3357/UBNTP13 ngày 13/5/2016 của Ủy ban Tư pháp về việc đề nghị xem xét kiến nghị điều chỉnh quy hoạch ranh giới rừng Vườn Quốc gia Tam Đảo thuộc địa phận huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên;
- Công văn số 4036/TCLN-BTTN ngày 27/5/2016 của Văn phòng Chính phủ
về việc đề nghị xem xét kiến nghị điều chỉnh ranh giới Vườn Quốc gia Tam Đảo thuộc địa phận huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên;
- Quyết định số 3172/QĐ-UB ngày 25/11/1997 của UBND tỉnh Thái Nguyên
về việc thu hồi và giao đất cho VQG Tam Đảo để xây dựng VQG Tam Đảo;
- Quyết định số 1520/QĐ-BNN-TCLN ngày 08/7/2011 của Bộ Nông nghiệp
và PTNT về phê duyệt “Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn quốc gia Tam Đảo giai đoạn 2010-2020”;
- Công văn số 979/UBND-NLN ngày 28/6/2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên
về việc thống nhất lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch VQG Tam Đảo;
- Công văn số 1657/UBND-CNN ngày 04/5/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về triển khai các thủ tục điều chỉnh ranh giới 1.820,2 ha ra ngoài Vườn Quốc gia Tam Đảo để trả về tỉnh Thái Nguyên quản lý;
- Thông báo kết luận số 73/TB-UBND ngày 9/5/2017 của đồng chí Đoàn Văn Tuấn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên tại Hội nghị hoàn thiện các thủ tục điều chỉnh ranh giới 1820,2 ha ra ngoài Vườn quốc gia Tam Đảo để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng
2 Căn cứ tài liệu, bản đồ:
Trang 3- Bản đồ hiện trạng Vườn Quốc gia Tam Đảo trước khi chuyển mục đích sử dụng rừng 1.820,2 ha để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng
- Bản đồ chỉ giới giao đất lâm nghiệp Vườn Quốc gia Tam Đảo tỉnh Thái
Nguyên (theo Quyết định số 3172/QĐ-UBND ngày 25/11/1997 của UBND tỉnh
Thái Nguyên).
III CÁC NỘI DUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN:
1 Các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện:
- Văn bản chỉ đạo của tỉnh: Thực hiện văn bản số 3357/UBNTP13 ngày
13/5/2016 của Ủy ban Tư pháp về việc đề nghị xem xét kiến nghị điều chỉnh quy hoạch ranh giới rừng Vườn Quốc gia Tam Đảo thuộc địa phận huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quyết định 1242/QĐ-UBND, ngày 22/5/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt Phương án rà soát điều chỉnh ranh giới, diện tích 1.820,2 ha Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; chỉ đạo Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì phối hợp với Vườn Quốc gia Tam Đảo và UBND huyện Đại Từ tổ chức rà soát Để thực hiện nhiệm vụ được giao Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban hành kế hoạch để thực hiện các bước rà soát điều chỉnh ranh giới, diện tích 1.820,2 ha Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
- Văn bản chỉ đạo của UBND huyện: Để triển khai thực hiện Phương án rà
soát điều chỉnh ranh giới, diện tích 1.820,2 ha Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn huyện theo đúng mục đích yêu cầu UBND huyện Đại Từ đã chỉ đạo sát sao quá trình thực hiện, trong đó đã tổ chức 6 cuộc họp triển khai, đánh giá quá trình thực hiện rà soát; ban hành 10 văn bản chỉ đạo, đề nghị các cơ quan đơn vị của tỉnh, Vườn Quốc gia Tam Đảo phối hợp thực hiện, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện triển
khai thực hiện rà soát (trong đó có 02 Quyết định, 8 công văn)
2 Quá trình triển khai thực hiện:
- Ngày 17/5/2017 UBND huyện đã ban hành Quyết định thành lập 5 tổ công tác
rà soát, điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng (Quyết định số 2193/QĐ-UBND, ngày 17/5/2017) Thành phần gồm có: Vườn Quốc gia Tam Đảo, Chi cục Kiểm lâm, UBND huyện Đại Từ
(Hạt Kiểm lâm, phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Tài nguyên và Môi trường),
UBND 10 xã (Lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã, Cán bộ địa chính xã, Phó ban Lâm
nghiệp xã, Kiểm lâm địa bàn xã, bí thư chi bộ và trưởng xóm các xóm có diện tích rà soát).
- Ngày 22/5/2017, UBND huyện Đại Từ ban hành Công văn số
729/UBND-NN về việc thực hiện rà soát ranh giới, diện tích 1.820,2ha VQG Tam Đảo để ban giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng
- Ngày 29/5/2017, UBND huyện phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, chi Cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên tổ chức họp triển khai thực hiện Phương án rà soát điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên tại huyện Đại Từ
Trang 4- Từ ngày 31/5/2017 đến ngày 12/6/2017, các cơ quan chuyên môn của huyện Đại Từ, UBND các xã phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên, Vườn Quốc gia Tam Đảo tổ chức điều tra ranh giới, rà soát quy mô, hiện trạng, thu thập
số liệu tại hiện trường Xác định tuyến, ranh giới, đo vẽ ngoài thực địa và điều chỉnh ranh giới trên bản đồ
- Ngày 14/6/2017 UBND huyện Đại Từ đã phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên tổ chức hội nghị đánh giá sơ bộ kết quả
rà soát điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trả ra cho tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng trên địa bàn huyện Đại Từ; tại Hội nghị các xã đều có ý kiến đề nghị tiếp tục thực hiện rà soát bổ sung ranh giới, diện tích ở một số vị trí tại các xã chưa chính xác với thực tế, chưa có sự thống nhất giữa các thành viên trong
Tổ công tác cũng như chưa có sự thống nhất giữa Tổ công tác với cấp ủy, chính quyền địa phương
- Ngày 14/6/2017 UBND huyện Đại Từ có văn bản số 873/UBND-NN về việc tăng cường thực hiện rà soát ranh giới, diện tích 1.820,2ha ra ngoài VQG Tam Đảo để ban giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng
- Từ ngày 27/6 đến 10/7/2017 UBND huyện Đại Từ đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND xã Quân Chu phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên, Vườn Quốc gia Tam Đảo tổ chức xác định ranh giới, diện tích thuộc Vườn Quốc gia Tam Đảo tại xã Quân Chu
- Căn cứ đề nghị của UBND xã 10 xã giáp ranh với VQG Tam Đảo về việc
đề nghị tiếp tục rà soát bổ sung tại một số vị trí chưa phù hợp, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện, UBND các xã phối hợp thực hiện rà soát
bổ sung tuy nhiên thời điểm rà soát bổ sung vào đúng mùa mưa, mưa nhiều do đó ảnh hưởng đến tiến độ rà soát
- Từ tháng 9 đến tháng 11/2017 UBND huyện phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục làm việc với Vườn Quốc gia Tam Đảo để thống nhất ranh giới, kết quả
rà soát tại một số xã chưa có sự thống nhất; Đồng thời các đơn vị của tỉnh (Văn phòng Đăng ký đất đai sở Tài Nguyên và Môi trường, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên) tiến hành sử lý số liệu nội nghiệp, lên bản đồ ranh giới, tính toán diện tích, hiện trạng rừng khu vực rà soát, đề nghị điều chỉnh
- Ngày 01/12/2017 UBND huyện Đại Từ đã phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên và Vườn Quốc gia Tam Đảo tổ chức hội nghị thống nhất kết quả rà soát điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trả ra cho tỉnh Thái Nguyên quản lý, sử dụng trên địa bàn huyện Đại Từ;
IV KẾT QUẢ RÀ SOÁT:
1 Diện tích trả về tỉnh Thái Nguyên theo Phương án là: 1.820,2 ha.
2 Kết quả sau khi rà soát: Theo ranh gốc tại Quyết định 3172/QĐ-UBND,
ngày 25/01/1997 của UBND tỉnh Thái Nguyên (bản đồ số do Vườn Quốc gia Tam
Đảo cung cấp), số hộ canh tác, sử dụng đất trong khu vực đề nghị điều chỉnh khoảng
2.079 hộ; diện tích rà soát đề nghị trả về tỉnh Thái Nguyên quản lý và sử dụng là:
1.810,6 ha, cụ thể như sau:
Trang 52.1 Diện tích đất có rừng trồng là: 1.345,3 ha, hiện trạng là rừng trồng Keo,
Bạch đàn, Mỡ xen lẫn chè
2.2 Diện tích đất sử dụng ngoài mục đích lâm nghiệp là: 465,3 ha.
- Diện tích canh tác nông nghiệp (lúa, chè…): 451,2 ha
- Đất có công trình xây dựng: Khoảng 14,1 ha, gồm 127 công trình.
(Có biểu chi tiết kèm theo)
3 Diện tích sau khi rà soát giảm so với phương án là: 9,6 ha.
* Lý do giảm: 9,6 ha hiện trạng là rừng tự nhiên, rừng trồng do Vườn Quốc
gia Tam Đảo đầu tư tại các vị trí có độ dốc lớn, đất đá, không thuận lợi cho canh tác
V ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ:
1 Đề nghị sở Nông nghiệp và PTNT: Căn cứ kết quả rà soát ngoài thực địa,
ranh giới đã được xác định để hoàn thiện các thủ tục báo cáo UBND tỉnh Thái nguyên xem xét và trình Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kết quả rà soát và điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn 10 xã của huyện Đại Từ để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý và sử dụng
2 Đề nghị Vườn Quốc gia Tam Đảo:
- Phối hợp với tỉnh Thái Nguyên tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, bản đồ rà soát trình Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kết quả rà soát và điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn 10 xã của huyện Đại Từ để bàn giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý và sử dụng Trên cơ sở số liệu diện tích và ranh giới đã thống nhất, Vườn Quốc gia Tam Đảo có Tờ trình về việc điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn 10 xã của huyện Đại Từ để bàn giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý và sử dụng
- Tiếp tục quản lý chặt chẽ diện tích vườn đã rà soát cho đến khi có quyết định của Chính phủ và bàn giao chính thức diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo về tỉnh Thái Nguyên quản lý
3 Đề nghị Chi cục Kiểm lâm, Văn phòng đăng ký đất đai-Sở Tài Nguyên
và Môi trường tỉnh Thái Nguyên: Phối hợp với Vườn Quốc gia Tam Đảo tiếp tục
hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, bản đồ rà soát trình các cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh ranh giới, diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo trên địa bàn 10 xã của huyện Đại Từ để bàn giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý và sử dụng
Trên đây là báo cáo của UBND huyện Đại Từ về kết quả thực hiện rà soát ranh giới diện tích Vườn Quốc gia Tam Đảo để giao về tỉnh Thái Nguyên quản lý
và sử dụng trên địa bàn huyện Đại Từ./
Nơi nhận:
- UBND tỉnh Thái Nguyên;
- Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Thái Nguyên;
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Trang 6- Sở Tài nguyên&MT;
- Thường trực Huyện ủy, TT HĐND Huyện Đại Từ;
- Lãnh đạo UBND huyện Đại Từ;
- Vườn Quốc gia Tam Đảo;;
- Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thái Nguyên;
- Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên;
- Các cơ quan: Phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng
Tài nguyên và MT, Hạt Kiểm lâm huyện Đại Từ;
- Lưu: VT-UBND.
Lê Thanh Sơn
Trang 7TỔNG HỢP KẾT QUẢ RÀ SOÁT DIỆN TÍCH ĐẤT VƯỜN QUỐC GIA TAM ĐẢO
(Kèm theo báo cáo số: /BC-UBND, ngày /12/2017 của UBND huyện Đại Từ)
Số xóm trong khu vực
rà soát (xóm)
Tổng số khoảnh
Tổng số tiểu khu
Diện tích trả
ra theo phương
án (ha)
Diện tích
đề nghị bàn giao về tỉnh sau khi rà soát (ha)
Trong đó:
Diện tích tăng (+), giảm (-) so với Phương
án (ha)
Đất có rừng trồng
Đất sử dụng ngoài mục đích lâm nghiệp Đất cây
nông nghiệp, chè, ao
Đất có công trình
Số công trình
Trang 8STT Tên xã
Số xóm trong khu vực
rà soát (xóm)
Tổng số khoảnh
Tổng
số tiểu khu
Diện tích trả
ra theo phương
án (ha)
Diện tích đề nghị bàn giao về tỉnh sau khi rà soát (ha)
Trong đó:
Diện tích tăng, giảm
(-) so với Phương
án (ha)
Đất có rừng (rừng trồng)
Đất sử dụng ngoài mục đích lâm nghiệp Đất cây
nông nghiệp, chè, ao,
Đất công trình xây dựng
Trang 94 Hoàng Nông 9 6 2 218.8 226.29 55.23 170.22 0.84 7.49
BIỂU 02: TỔNG HỢP CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG KHU VỰC ĐỀ NGHỊ
ĐIỀU CHỈNH RANH GIỚI DIỆN TÍCH VQG TAM ĐẢO
(Kèm theo báo cáo số /BC-UBND, ngày /12/2017 của UBND huyện Đại Từ)
Cộng
Trang 106 Mỹ Yên Nhà xây cấp 4, công trình phụ, lái tạm 10 0,460
BIỂU 03: GIẢI TRÌNH DIỆN TÍCH TĂNG, GIẢM SO VỚI PHƯƠNG ÁN
(Kèm theo báo cáo số /BC-UBND, ngày /11/2017 của UBND huyện Đại Từ)
Diện tích trả ra theo phương
án (ha)
Diện tích
đề nghị trả
về tỉnh sau khi rà soát (ha)
Diện tích tăng, giảm (-) so với Phương án
Giải trình lý do tăng (giảm)
Diện tích tăng tại các lô số: 11a, 4a, 2a, 12a, 13a, 1a, (khoảnh 4), lô 1 khoảnh 1, lô 1 khoảnh 3, lô 2 khoảnh 3, lô 1 khoảnh 4 tiểu khu 134 thuộc các xóm Đầm Làng, Yên
Từ, Đèo Khế và xóm Khuân Nanh, tại các vị trí trên chủ yếu là đất chè, đất nhân dân trồng keo và đất thổ cư, xây dựng công trình của các hộ dân đã và đang sử dụng, canh tác.
2 Phú Xuyên 166 109,470 -56,530 Hiện trạng là rừng tự nhiên tái sinh thuộc các khoảnh 1, 2, 4 tiểu khu 142.
3 La Bằng 173,9 137,210 -36,690 Là rừng tự nhiên tái sinh thuộc khu vực suối Kẹm
4 Hoàng Nông 218,8 226,290 7,490 Hiện trạng là đất canh tác chè của nhân dân