Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGÔ NGỌC TÂM

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN

TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Đàm Thanh Thủy

THÁI NGUYÊN - 2017

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” là công trình nghiên cứu của bản thân, chưa được sử dụng

để bảo vệ bất cứ học vị nào Các số liệu sử dụng trong nghiên cứu hoàn toàn trung thực, các tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017

Học viên

Ngô Ngọc Tâm

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện luận văn “Quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của

nhiều cá nhân, cơ quan Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn người hướng

dẫn khoa học TS Đàm Thanh Thủy đã tận tâm hướng dẫn, giúp tôi hoàn

thành việc nghiên cứu đề tài luận văn

Tôi xin chân thành cảm sự giúp đỡ nhiệt tình của UBND Thị xã Phổ Yên, Sở Lao động - TB&XH tỉnh Thái Nguyên, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội, Chi cục Thống kê Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên đã cung cấp số liệu phục vụ cho nghiên cứu của tôi một cách đầy đủ, nhanh chóng, chính xác và có những tư vấn, nhận xét, đóng góp ý kiến giúp tôi hoàn thiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Phòng Đào tạo và khoa chuyên môn và các phòng liên quan của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại Nhà trường

Học viên

Ngô Ngọc Tâm

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Ý nghĩa khoa học 4

5 Bố cục của luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ 6

ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 6

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo nghề tại địa phương 6

1.1.1 Các vấn đề cơ bản về đào tạo nghề và quản lý đào tạo nghề 6

1.1.2 Nguyên tắc của quản lý đào tạo nghề tại địa phương 8

1.1.3 Nội dung quản lý đào tạo nghề tại địa phương 10

1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý về đào tạo nghề 14

1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý đào tạo nghề tại địa phương 18

1.2.1 Kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 22

1.2.2 Kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 26

1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 29

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30

iv

2.2 Phương pháp nghiên cứu 30

2.2.1 Phương pháp tiếp cận và khung phân tích 30

2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 31

2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu 31

2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 32

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 34

2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh đặc điểm kinh tế xã hội 35

2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo 35

2.3.3 Chỉ tiêu phản ánh kết quả thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các chính sách, quy định trong công tác đào tạo nghề 37

Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 39

3.1 Khái quát đặc điểm thị xã Phổ Yên 39

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44

3.2 Thực trạng quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên 52

3.2.1 Quản lý mạng lưới cơ sở đào tạo nghề 52

3.2.2 Quản lý về cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề 53

3.2.3 Quản lý về chương trình đào tạo của hệ thống cơ sở dạy nghề 54

3.2.4 Đội ngũ cán bộ, giáo viên trong các cơ sở đào tạo nghề 55

3.2.5 Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề 56

3.2.6 Việc làm và thu nhập lao động nông thôn thị xã Phổ Yên qua đào tạo nghề 58

3.2.7 Về nội dung, chương trình dạy nghề cho LĐNT 60

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên 64

3.3.1 Hệ thống các chính sách, chế độ, các văn bản pháp luật về Đào tạo nghề 65

3.3.2 Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng chính quyền đối với công tác đào tạo nghề 67

v

3.3.3 Công tác phối hợp thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn 71

3.3.4 Công tác đào tạo nghề của một số cơ sở dạy nghề chưa có sự chú trọng về chuyên môn cho lực lượng giáo viên, đầu tư thiết bị máy móc, địa điểm thực hành 73

3.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chưa được kịp thời dẫn đến không theo sát được quá trình dạy học của các lớp học nghề 73

3.3.6 Năng lực chuyên môn trách nhiệm của cán bộ quản lý chưa cao, chưa có cán bộ chuyên trách mà vẫn còn kiêm nhiệm dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao 74

3.3.7 Kinh phí còn thiếu, chưa kịp thời, thủ tục hồ sơ, công tác thanh toán, quyết toán của cơ sở đào tạo nghề 75

3.4 Đánh giá công tác quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên 78

3.4.1 Những kết quả đạt được trong quản lý Đào tạo nghề 78

3.4.2 Những hạn chế trong quản lý đào tạo nghề 79

3.4.3 Những nguyên nhân hạn chế trong quản lý đào tạo nghề 80

Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 81

4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu về quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 81

4.1.1 Quan điểm về quản lý đào tạo nghề 81

4.1.2 Phương hướng quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên 82

4.1.3 Mục tiêu quản lý đào tạo nghề 83

4.2 Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên 84

4.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương về đào tạo nghề 84

4.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên 85

vi

4.2.3 Xây dựng chính sách tạo động lực cho giáo viên và sinh viên các

trường dạy nghề 86

4.2.4 Chính sách đối với cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 87

4.2.5 Khảo sát và nắm vững nhu cầu, xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp 87

4.2.6 Nâng cao chất lượng của hệ thống dạy nghề 89

4.2.7 Gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm và bao tiêu sản phẩm 92

4.3 Dự kiến hiệu quả của luận văn 92

4.3.1 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn 92

4.3.2 Đối tượng hưởng lợi của luận văn 93

4.4 Những thuận lợi và khó khăn, tính khả thi của luận văn 94

4.4.1 Những thuận lợi 94

4.4.2 Khó khăn 95

4.4.3 Hướng khắc phục khó khăn 95

4.4.4 Tính khả thi của luận văn 96

4.5 Một số kiến nghị 96

4.5.1 Đối với nhà nước 96

4.5.2 Kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 97

4.5.3 Kiến nghị Đối với Sở lao động- TB&XH tỉnh Thái Nguyên 98

4.5.4 Với cơ sở đào tạo nghề 98

KẾT LUẬN 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO 101

KT –XH Kinh tế - xã hội

LĐTBXH Lao động thương binh xã hội

LĐ -TB&XH Lao động - Thương binh và xã hội

TT GDTX Trung tâm Giáo dục thường xuyên

viii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất tại thị xã Phổ Yên giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 3.2: Thống kê dân số thị xã Phổ Yên giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 3.3: Tình hình sử dụng lao động tại thị xã Phổ Yên giai đoạn

2014 - 2016 46 Bảng 3.4: Giá trị sản xuất của thị xã Phổ Yên giai đoạn 2014 - 2016 50 Bảng 3.5: Đào tạo nghề theo đơn đặt hàng cho LĐNT 53 Bảng 3.6: Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật của LĐNT Phổ Yên

năm 2016 54 Bảng 3.7: Trình độ chuyên môn giáo viên dạy nghề thị xã Phổ Yên 2016 55 Bảng 3.8: Trình độ nghiệp vụ sư phạm giáo viên dạy nghề năm 2016 56 Bảng 3.9: Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề giai đoạn 2011- 2016 57 Bảng 3.10: Tình hình việc làm sau đào tạo của LĐNTgiai đoạn 2011 - 2016 59 Bảng 3.11: Chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT Phổ Yên 2011 - 2016 60 Bảng 3.12: Dự báo tổng cầu lao động qua đào tạo nghềgiai đoạn 2016- 2024 62 Bảng 3.13: Dự báo tổng cung lao động qua đào tạo nghề giai đoạn

2018 - 2024 64

ix

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 2.1: Khung phân tích nghiên cứu 31

Hình 3.1: Lược đồ Thị xã Phổ Yên 39

Biểu đồ 3.1: Số doanh nghiệp hạch toán độc lậptrên địa bàn thị xã Phổ Yên 51

Biểu đồ 3.2: Số lượng cơ sở SXKD cá thể trên địa bàn thị xã Phổ Yên 52

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là vấn đề cốt lõi trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Đào tạo nghề, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định chuyển đổi mô hình tăng trưởng Trong đó các cơ quan quản lý nhà nước cần có sự quản lý, phối hợp chặt chẽ với các cơ quản đào tạo nghề

để quản lý Để phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay, phát triển nguồn nhân lực ở nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt Một mặt, hơn 60% dân số nước ta hiện nay vẫn sống ở nông thôn Mặt khác, chất lượng lao động ở nông thôn nước ta hiện nay còn quá thấp khiến cho người dân ở nông thôn khó tìm việc làm ngoài nông nghiệp dẫn đến thu nhập thấp, làm doãng rộng chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn Để đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá nông nghiệp và công nghiệp hoá đất nước, vì sự phát triển tiến lên giàu có của nông dân, cần phải đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII nhấn mạnh: “ Quy hoạch lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho từng ngành, từng lĩnh vực”

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm đặc biệt được Đảng và Nhà nước ta quan tâm Thực tiễn cho thấy không thể có một nông thôn mới, một nước có nền công nghiệp hiện đại khi hàng triệu lao động nông nghiệp không có tay nghề vững vàng Ngày 27 tháng 11 năm

2009, Chính phủ đã phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (gọi tắt là đề án 1956) Đề án nêu rõ quan điểm của Đảng, Nhà nước ta là đào tạo nghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng và

Luận văn đủ ở file: Luận văn full