Mẫu sáng kiến kinh nghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ

Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ a Chức năng Chi bộ Đảng với chức năng là hạt nhân lãnh đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chủ trương của cấp

ĐẢNG ỦY XÃ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

*

Họ và tên: ……….

Sinh ngày: ………

Nơi sinh: Cẩm Kim, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam

Chức vụ: Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND dân xã, kiêm Bí thư Chi bộ Quân sự xã Đơn vị công tác: Đảng ủy xã , huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk

Sáng kiến kinh nghiệm:

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO

VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ XÃ

A PHẦN MỞ ĐẦU

I BỐI CẢNH VÀ LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Tổ chức cơ sở Đảng là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kiểm tra và quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên và đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng; là nơi đào tạo, rèn luyện cán bộ của Đảng Chi bộ cơ sở

là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân phản ánh với Đảng để Đảng

đề ra đường lối, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở Hoạt động của chi bộ cơ sở ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín của Đảng trong nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy

rằng: Chi bộ tốt thì “kinh qua chi bộ mà Đảng càng được dân tin, dân phục, dân yêu”

Tổ chức chi bộ Đảng trong nhà trường có vai trò đưa đường lối, chính sách của Đảng vào nhân dân, tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dân thực hiện Tổ chức cơ sở đảng còn là nơi kiểm nghiệm, khẳng định sự đúng đắn của đường lối, chính sách của Đảng đóng góp cho Đảng những sáng kiến, những kinh nghiệm để Đảng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối chính sách và đề ra chủ trương, chính sách mới

Trong công cuộc đổi mới hiện nay tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò rất to lớn Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Đảng ta khẳng định: “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nổ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở Đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng”

Thực tế công tác của chi bộ đảng tại cơ sở còn những hạn chế, yếu kém như sau:

- Vai trò của đồng chí bí thư chi bộ và ban chi ủy bị mờ nhạt chỉ tập trung nhiều cho công tác chuyên môn, chính quyền và đoàn thể

- Đảng viên trong sinh hoạt, hội họp ít phát biểu đóng góp ý kiến cho các chương trình, kế hoạch, nghị quyết của chi bộ

- Trong công tác tự phê bình và phê bình còn tình trạng né tránh, nể nang, lựa chiều khi phê bình và tình trạng đoàn kết một chiều

- Nội dung sinh hoạt chi bộ khô cứng, công tác giáo dục tư tưởng chính trị chỉ dừng lại ở chỗ “đọc báo giùm bạn” thông qua tài liệu thông tin tư tưởng chưa mang tính giáo dục thực tế

Từ thực tế công tác Đảng như đã trình bày ở trên nên khi được điều động về công tác và sinh hoạt tại chi bộ đến nay với vai trò là Bí thư Đảng ủy xã kiêm Bí thư chi bộ Quân sự tôi luôn trăn trở nghiên cứu tìm giải pháp tối ưu nhất góp phần xây dựng Chi

bộ Sau thời gian thực áp dụng đã giúp cho tôi gặt hái nhiều thành công nên tôi quyết

định mạnh dạn chọn lựa đề tài: “Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ trực thuộc” để tham gia viết sáng kiến kinh nghiệm.

II PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Dựa trên những hiểu biết, tiếp thu được qua các lớp được học về công tác xây dựng Đảng; Căn cứ vào điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghi quyết các cấp và Nghị quyết của Đảng bộ xã theo nhiệm kỳ và từng năm; Nghị quyết của các chi bộ theo từng năm, nhiệm kỳ tôi nghiên cứu áp dụng vào hoàn cảnh cụ thề của chi bộ, đề xuất ý kiến của mình trước Chi bộ

B NỘI DUNG

1 CƠ SỞ LÝ LUẬN

Nêu bật được các vấn đề cần quan tâm nghiên cứu; Xác định được chức năng, nhiệm vụ cụ thể của chi bộ căn cứ theo điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam Tài liệu bồi dưỡng công tác xây dựng Đảng của học viện Chính trị quốc gia TP Hồ Chí Minh và nhiều tài liệu liên quan đến công tác xây dựng Đảng

1.1 Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ

a) Chức năng

Chi bộ Đảng với chức năng là hạt nhân lãnh đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chủ trương của cấp trên tại cơ quan, đơn vị cơ sở, lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước

Là lực lượng lãnh đạo tại cơ sở, phạm vi lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng rất rộng lớn: lãnh đạo tất cả các hoạt động xây dựng nội bộ tổ chức cơ sở đảng, tham gia vào công tác xây dựng Đảng của tổ chức Đảng cấp trên và toàn Đảng; lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội trong cơ quan, đơn vị; lãnh đạo chính quyền, các đoàn thể, các tổ chức xã hội ở cơ sở Trong quá trình lãnh đạo, tổ chức cơ sở đảng không can thiệp quá sâu, không bao biện, làm thay công việc cụ thể của chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức xã hội trong cơ quan, đơn vị

b) Nhiệm vụ

Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng:

Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

Đây là nhiệm vụ bao trùm, trọng tâm và có tầm quan trọng đặc biệt, chi phối hoạt động lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức chính trị xã hội ở cơ sở và hoạt động xây dựng nội bộ tổ chức cơ sở đảng Thực hiện tốt nhiệm vị này thì vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng được thể hiện

rõ và được khẳng định

Tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Thực hiện tốt điều đó, cấp uỷ cần tổ chức cho đảng viên và nhân dân học tập, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

và tổ chức thực hiện Đồng thời cấp uỷ, tổ chức Đảng phải trên cơ sở nắm vững đường lối chính sách của Đảng, chủ trương, nghị quyết của cấp trên và đặc điểm cụ thể, tiềm năng, thế mạnh của cơ sở, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, để đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của mình và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Trong từng thời gian phải xác định các nhiệm vụ trọng tâm, tập trung vào giải quyết những vấn đề chủ yếu, những vấn đề mới nổi lên ở cơ sở

Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên

Những nội dung nêu trên là những điểm chủ yếu của hoạt động xây dựng nội bộ

tổ chức cơ sở đảng Tuy nhiên, tuỳ tình hình thực tế của tổ chức cơ sở đảng mà xác định trọng tâm, trọng điểm phải giải quyết, làm chuyển biến trong một thời gian nhất định những khâu yếu kém Cần gắn việc xây dựng đảng bộ, chi bộ với thực hiện nhiệm vụ chính trị, kiện toàn các tổ chức khác trong hệ thống chính trị ở cơ sở Bởi vì, suy cho cùng mọi hoạt động xây dựng nội bộ tổ chức cơ sở đảng là nhằm làm cho tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, thể hiện ở kết quả xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị Trong tình hình hiện nay các tổ chức cơ sở đảng cần tập trung vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ; chăm lo giữ gìn kỷ luật, củng cố và tăng cường khối đoàn kết thống nhất của đảng

Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội được xây dựng trong sạch, vững mạnh là yếu tố đặc biệt quan trọng đảm bảo cho đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ trương, nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng được thực hiện thắng lợi Bởi vậy,

lãnh đạo xây dựng các tổ chức ấy là nhiệm vụ chủ yếu, là trách nhiệm của tổ chức cơ

sở đảng mà trước hết là cấp uỷ cơ sở

Thực hiện nhiệm vụ này ở từng tổ chức cơ sở đảng có những nội dung khác nhau Song, hướng chủ yếu là: chăm lo củng cố kiện toàn hệ thống tổ chức;xây dựng các quy chế làm việc, trong đó xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa các

tổ chức; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất chính trị, lối sống, kiến thức và năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ, nhất là những cán bộ chủ chốt trong các tổ chức ấy, bảo đảm cho các tổ chức có bộ máy gọn, nhẹ, phù hợp với đơn vị cơ sở, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả cao

Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; Lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Liên hệ mật thiết với nhân dân là sức mạnh, là sự sống còn của Đảng Đối với tổ chức cơ sở đảng điều đó lại càng cần thiết và quan trọng, vì tổ chức cơ sở đảng trực tiếp, gần dân và sát với dân Sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là nhân tố trực tiếp có tính quyết định bảo đảm đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ở cơ sở Để đạt được điều đó, tổ chức cơ sở đảng cần năm chắc tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân và trên cơ sở đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, khai thác có hiệu quả tiềm năng của đơn vị để phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Đồng thời chăm lo đến sự nghiệp y tế, giáo dục và giữ gìn trật tự an ninh; thực hiện nghiêm túc các chính sách xã hội thuộc phạm vi của cơ sở

Tổ chức cơ sở đảng còn có nhiệm vụ lãnh đạo, tổ chức cho nhân dân tham gia ý kiến xây dựng và hoàn thiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

và thực hiện đường lối, chính sách và pháp luật đó Để thực hiện tốt nhiệm vụ này tổ chức cơ sở đảng cần giáo dục, nâng cao kiến thức, tinh thần trách nhiệm của nhân dân,

tổ chức cho nhân dân tham gia xây dựng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước một cách dân chủ, nghiêm túc lắng nghe và tiếp thu ý kiến đóng góp của nhân dân, báo cáo trung thực và kịp thời lên cấp trên Đồng thời tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đạt kết quả tại đơn vị cơ sở Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viên chấp hành điều lệ Đảng

Năm nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng được trình bày ở trên quan hệ mật thiết với nhau Các tổ chức cơ sở đảng phải thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ đó, không coi nhẹ nhiệm vụ nào Việc thực hiện các nhiệm vụ đó trong thực tiễn còn phải kết hợp với quy định của Đảng về chức năng nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ thuộc từng loại hình tổ chức cơ sở đảng

1.2 Xác định vị trí, vai trò của đảng viên trong tổ chức cơ sở đảng

a) Quan hệ giữa đảng viên với lý tưởng cộng sản, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng

Đảng viên của Đảng mà xa rời lý tưởng cộng sản họ sẽ mất phương hướng suy nghĩ và hành động, sẽ tự hạ mình với người ngoài Đảng Lý tưởng cộng sản chủ nghĩa được thể hiện ở đường lối, chủ trương, chính sách của đảng trong từng thời kỳ cách mạng Vị trí vai trò của đảng viên còn được thể hiện ở mối quan hệ giữa đảng viên với nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng

Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Mọi công việc Đảng đều do đảng viên làm Mọi nghị quyết Đảng đều do đảng viên chấp hành… Mọi khẩu hiệu, mọi kế hoạch của Đảng đều do đảng viên cố gắng thực hiện” Vì thế, nếu không có đảng viên thì lý tưởng Cộng sản cao đẹp, đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng, nhiệm

vụ chính trị đúng đắn của tổ chức cơ sở đảng sẽ không thành hiện thực

b) Đảng viên với tổ chức cơ sở đảng, với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Đảng viên là những phần tử tạo thành các tổ chức cơ sở đảng và tạo thành Đảng

Vì vậy, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của từng tổ chức cơ sở đảng được quyết định chủ yếu bởi chất lượng đội ngũ đảng viên của tổ chức cơ sở đảng; Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng cũng được quyết định bởi chất lượng đội ngũ đảng

viên của Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Mỗi đảng viên tốt, mỗi chi bộ tốt

là Đảng được mạnh thêm một phần; Đảng viên kém, chi bộ kém là những khâu yếu của Đảng”, “Đảng mạnh là do các chi bộ mạnh, Chi bộ mạnh là do các đảng viên hăng hái và gương mẫu”.

Mặt khác, tổ chức cơ sở đảng cũng tác động trực tiếp và có vai trò to lớn, quyết định sự trưởng thành của đảng viên

c) Đảng viên với phong trào cách mạng của quần chúng

Đảng viên là người đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào quần chúng, trực tiếp tổ chức, giáo dục và lãnh đạo quần chúng thực hiện Họ là người duy trì và tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh viết:

“Mọi chính sách của Đảng đều do đảng viên mà thấu đến quần chúng”; “Mỗi đảng viên là một người thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích chính sách của Đảng và của Chính phủ cho quần chúng hiểu rõ và vui lòng thi hành”.

Được Đảng tổ chức, giáo dục và đưa vào phong trào hành động cách mạng, quần chúng sẽ trưởng thành, mối quan hệ giữa đảng viên và quần chúng ngày càng được tăng cường Từ phong trào cách mạng của quần chúng sẽ sản sinh ra những người ưu

tú, để Đảng giáo dục, kết nạp họ vào Đảng, bổ sung cho Đảng nguồn lực và tố chất mới, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và toàn Đảng

Mặt khác, phong trào cách mạng của quần chúng là môi trường tốt nhất để giáo dục, rèn luyện đảng viên và sàng lọc đội ngũ đảng viên Đó cũng là nơi khẳng định những đảng viên xuất sắc, để Đảng xem xét giao cho trọng trách cao hơn Qua phong trào cách mạng của quần chúng, những đảng viên thoái hoá, biến chất, không đủ tư cách đảng viên và những đảng viên không đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng và yêu cầu của cách mạng sẽ bị đưa ra khỏi Đảng

2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH

1 Đặc điểm

Đảng bộ xã thuộc địa bàn có tới hơn 56% dân số là người dân tộc thiểu số, điều kiện kinh tế còn khó khăn có 664 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 36,58%, hộ cận nghèo

391 hộ, chiếm tỷ lệ 21,54% (cả hộ nghèo và cận nghèo 58,12%); toàn xã có 14 dân tộc anh em cùng sinh sống, diện tích tự nhiên rộng, đất canh tác ít, thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn xã còn thấp so với mặt bằng chung

Từ ngày thành lập Đảng bộ chỉ có hơn 30 đảng viên, đến nay có 106 đảng viên với 17 chi bộ trực thuộc (số chi bộ nhiều, nhưng đảng viên ở từng chi bộ còn ít); hiện nay đảng bộ có 01 chi bộ có cấp ủy còn lại các chi bộ khác số lượng đảng viên là người tại chỗ ít nên phải tăng cường đảng viên ở cơ quan xã xuống sinh hoạt ở các chi

bộ thôn, buôn (hiện nay số chi bộ mà đồng chí bí thư chi bộ là người tại chỗ chỉ có 05 chi bộ) Hàng năm Đảng bộ phát triển được từ 6 đến 7 đảng viên thì lại có người xin chuyển về sinh hoạt nơi công tác mới Từ đó làm ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, chi bộ và đảng viên trong chi bộ

2 Thực trạng những tồn tại, hạn chế trong công tác lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ

a) Vai trò lãnh đạo của Bí thư chi bộ

- Do chi bộ đảng ở các thôn buôn chủ yếu là cán bộ xã tăng cường xuống nên còn dành ít thời gian cho công tác đảng của chi bộ, thực tế đồng chí Bí thư chi bộ chỉ dành nhiều thời gian cho công tác chuyên môn chính nên rất ít quan tâm đến chất lượng sinh hoạt của chi bộ nhất là nội dung các kỳ họp; chỉ dừng lại ở mức độ báo cáo, đánh giá mức độ hoàn thành công tác theo kế hoạch chuyên môn hàng tháng, quý hay năm

- Đồng chí Bí thư chưa được tập huấn, đào tạo qua lớp bồi dưỡng chi uỷ viên hay

bí thư chi bộ nên còn gặp nhiều lúng túng trong công tác tổ chức, điều hành chi bộ nhất là việc xây dựng nghị quyết của chi bộ

- Từ những nguyên nhân trên nên việc lãnh đạo công tác tư tưởng cũng chưa được coi trọng đúng mức

- Ít quan tâm đến công tác phát triển đảng viên mới Từ thực tế chung nhất là không có nhiều thời gian để thẩm tra, xác minh lý lịch Thường trong suốt năm chi bộ chỉ có mấy tháng để đi thẩm tra, xác minh lý lịch phát triển đảng viên mới

b)Vai trò và trách nhiệm của đảng viên

- Đảng số trong chi bộ chỉ vỏn vẹn từ 3 đến 10 đồng chí (chi bộ có đảng số nhiều nhất chỉ có 12 đồng chí), thường trong các kỳ sinh hoạt các đồng chí rất ít đóng góp ý kiến cho các nội dung báo cáo hay phương hướng do đồng chí Bí thư chi bộ đề xướng, chỉ khi nào cần biểu quyết giơ tay thống nhất

- Công tác tự phê bình và phê bình còn rất chung chung, còn tình trạng né tránh,

nể nang, sợ va chạm; nếu có góp ý thì chỉ mang tính thống nhất và đá động vào những sai sót, khuyết điểm mang tính khách quan chung

- Việc học tập, nghiên cứu quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng cấp trên thường được triển khai đến từng đảng viên dưới dạng thông tin, đảng viên tiếp thu

dưới hình thức nghe đọc, rất ít ghi chép nên khi thảo luận đóng góp ý kiến thì rất hạn chế

3 Nguyên nhân

*Khách quan

+ Công tác tổ chức cán bộ của chi bộ chưa được ổn định (mỗi nhiệm kỳ có sự thay đổi nhân sự của chi bộ) Đa số các chi bộ đều chưa có đủ số lượng để thành lập cấp ủy trogn chi bộ

+ Đảng số trong chi bộ luôn biến động hàng năm, cứ phát triển Đảng được đồng chí nào thì sau 1 hoặc 2 năm thì chuyển đi làm ăn xa (nhất là đảng viên trẻ), nguồn kết nạp đảng còn gặp nhiều khó khăn nhất là đối với người đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt là người dân tộc di cư ngoài kế hoạch (dân tộc Mông), xác minh hồ sơ xin kết nạp vào Đảng hết sức khó khăn và gặp nhiều trở ngại do tập quán du canh, du cư của người đồng bào dân tộc thiểu số này đi rất nhiều nơi, nhiều chỗ mà họ không nhớ để khai vào hồ sơ,

*Chủ quan

+ Năng lực lãnh đạo của đồng chí Bí thư chi bộ còn có nhiều hạn chế nhất định làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt cũng như việc đề ra các chủ trương, quyết sách của cơ quan, đơn vị

+ Sức chiến đấu của từng Đảng viên trong một số chi bộ ngày một yếu do kiểu nể nang, e dè, thiếu mạnh dạn, sợ đụng chạm trong việc tự phê bình và phê bình

+ Công tác tư tưởng trong chi bộ chưa được quan tâm đúng mức của nó

III CÁC GIẢI PHÁP TIẾN HÀNH ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

1 Cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên cho sát với đặc điểm yêu cầu của từng chi bộ

Tiêu chuẩn đảng viên là những yêu cầu rất cơ bản về phẩm chất và năng lực mà mọi đảng viên cần có: Là tiêu chí để từng đảng viên phấn đấu rèn luyện Là tiêu chí để đánh giá, phân loại đảng viên Tiêu chuẩn đảng viên cũng là tiêu chí để đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng Là tiêu chí để quần chúng phấn đấu

và tổ chức cơ sở Đảng xem xét kết nạp họ vào Đảng Do đó xác định đúng tiêu chuẩn đảng viên là khâu đầu tiên chi phối tất cả các khâu khác của công tác đảng viên

Tiêu chuẩn đảng viên trong giai đoạn hiện nay đã được Đại hội Đại biểu toàn Quốc lẩn thứ XII của Đảng thông qua: Đảng viên của Đảng cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của nhà nước; có lao động không bóc lột, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng

Đó là tiêu chuẩn chung cho đảng viên trong toàn Đảng Ngoài các tiêu chuẩn chung thì đối với đảng viên trong cơ quan, đơn vị phải đạt chuẩn theo quy định của

Nhà nước về tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức Có năng lực trong công tác chuyên môn mà mình được đảm nhận Chấp hành đúng nhiệm vụ của người cán bộ, công chức, viên chức, am hiểu và thực hiện tốt công ước, luật và hướng dẫn thi hành luật pháp Là người phải luôn luôn phấn đấu để trở thành người cán bộ, công chức Viên chức giỏi Có uy tín với đồng chí, đồng nghiệp và quần chúng nhân dân

Xây dựng tiêu chuẩn đảng viên tại cơ quan, đơn vị để đảng viên phấn đấu hoàn thành và đạt tiêu chuẩn Tiêu chuẩn đảng viên được làm căn cứ để đánh giá phân loại đảng viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình tại cơ sở

2 Tăng cường công tác giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức lối sống, chính trị tư tưởng cho đảng viên

Đây là nhiệm vụ thường xuyên của chi bộ của tổ chức cơ sở Đảng

Coi trọng về giáo dục phẩm chất, đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh Giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu và diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch cho đảng viên

Hình thức giáo dục: Bên cạnh việc triển khai, quán triệt của chi ủy, chi bộ thì chi

ủy chi bộ luôn coi trọng và tạo điều kiện để đảng viên thực hiện quá trình tự giáo dục, rèn luyện đảng viên thông qua hoạt động thực tiễn để trau dồi đạo đức cách mạng và năng lực lãnh đạo quần chúng

Qua các đợt sinh hoạt thường kỳ cấp uỷ, chi bộ định hướng các chủ đề và nội dung sinh hoạt phong phú, hướng cho đảng viên học tập lẫn nhau nâng cao trình độ hiểu biết

Ví dụ: Trong sinh hoạt chi bộ tổ chức đọc cho nhau nghe các thông tin trong cuốn

“Thông tin nội bộ” của Đảng bộ tỉnh (Thay cho hình thức bí thư đọc hoặc giao cho một đảng viên nào đó trong chi bộ thường xuyên đọc)

Cách làm: Bí thư chi bộ đọc tất cả các thông tin trong cuốn sách và lựa chọn những nội dung thông tin phù hợp, sau đó thống nhất với chi ủy, chi bộ trong cuộc họp chi ủy nội dung tuyên truyền đó và trong sinh hoạt chi bộ lần lượt các đảng viên đọc cho nhau nghe các thông tin Chi ủy đặc biệt chú ý đến các thông tin về âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đỗ của các thế lực thù địch, các thông tin xuyên tạc của kẻ thù để thông tin tới đảng viên để họ giác ngộ

Ví dụ: Yêu cầu đảng viên tìm đọc các thông tin về chính trị nổi bật trong nước và quốc tế Phân công lần lượt mỗi tháng 1-2 đảng viên trao đổi nội dung tìm hiểu được trong buổi sinh hoạt chi bộ

Tóm lại: từ việc quán triệt của chi bộ, từ các nội dung trao đổi của đảng viên, từ việc tự tìm tòi học tập của đảng viên giúp cho đảng viên trong chi bộ nâng cao về nhận thức về chính trị, tích cực trau rồi và giữ gìn tư cách đạo đức của người đảng viên Đảng viên có nhận thức đúng mới có hành động đúng

3 Làm tốt việc phân công nhiệm vụ; đánh giá, phân loại đảng viên

a) Về phân công nhiệm vụ cho đảng viên:

Thực tiễn là nơi là nơi kiểm nghiệm nhận thức cho đảng viên Vì vậy kiểm tra nhận thức của đảng viên thông qua việc giao nhiệm vụ cho đảng viên, phân công công

việc cho tất cả các đảng viên trong chi bộ, thực hiện phương châm tất cả các đảng viên đều được giao việc Thông qua công việc đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tức

là chất lượng đảng viên được nâng lên

Cụ thể công tác phân công nhiệm vụ của chi bộ được thực hiện như sau:

- Phân công công tác trong chi ủy (chi bộ có chi ủy):

+ Đ/c Bí thư: phụ trách chung, công tác tổ chức

+ Đ/c Phó bí thư: phụ trách công tác kiểm tra, tư tưởng của chi bộ

+ Đ/c Uỷ viên: phụ trách các hội, đoàn thể và một số nhiệm vụ khác

- Phân công công tác cho đảng viên:

Căn cứ theo vị trí công tác, khả năng, năng lực của từng đảng viên để phân công cho phù hợp

Chi ủy, chi bộ phân công cho đội ngũ đảng viên phụ trách tất cả các mặt trong hoạt động của cơ quan, đơn vị Qua việc mỗi đảng viên thực hiện nhiệm vụ của chi bộ phân công giúp đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của chi bộ đối với hoạt động của cơ quan, đơn vị

Ngoài ra tùy vào tình hình thực tế thì các đảng viên đều được phân công nhiệm

vụ cụ thể trong tháng, quý, năm Chi uỷ giám sát theo dõi đảng viên thực hiện nhiệm

vụ được chi bộ phân công và đánh giá mức độ hoàn thành của từng đảng viên

b Đánh giá, phân loại đảng viên

Đánh giá đúng chất lượng đảng viên và đội ngũ đảng viên hằng năm làm căn cứ

đề ra chủ trương và biện pháp thiết thực để giáo dục, rèn luyện, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

Kết quả đánh giá chất lượng đảng viên là cơ sở để xét khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ, đảng viên

Thông qua đánh giá và phân loại Đảng viên để bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, làm cho chất lượng của đảng viên ngày càng được nâng lên

Đối với chi bộ để thực hiện tốt nội dung này chi bộ trú trọng thực hiện các nội dung sau:

Thứ nhất: Chi ủy, chi bộ chuẩn bị chu đáo nội dung kiểm điểm theo hướng dẫn

của cấp trên Trong đó chi ủy có đánh giá sơ bộ trước đối với từng đảng viên thông qua việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên trong năm

Thứ hai: Tiến hành đúng quy trình, phương pháp của chế độ tự phê bình và phê

bình trong sinh hoạt đảng; Đúng đối tượng; nghiêm túc, thẳng thắn, chân thành trong quá trình tự phê bình và phê bình

Thực tế trong công tác tự phê bình của đảng viên thì đôi khi đảng viên mắc lỗi nhưng lại không tự phê bình, đôi lúc đồng chí góp ý thẳng thắn thiếu xót lại tìm cách bao biện Vì vậy việc chi ủy (chi bộ có chi ủy) họp, thống nhất xem xét đánh giá từng đảng viên trước một bước giúp đưa ra được những vấn đề, những tình tiết cụ thể, chất lượng để chỉ rõ cho đảng viên có thiếu sót khắc phục lỗi

Tóm lại: Đánh giá, phân loại đảng viên cuối năm là dịp để mỗi đảng viên tự đánh

giá về mình sau một năm làm việc, sinh hoạt và cũng là dịp để các tổ chức đảng xây dựng, kiện toàn, củng cố tổ chức, qua đó góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mỗi tổ chức cơ sở đảng

4 Làm tốt công tác phát triển đảng viên

Phát triển đảng viên nhằm bổ sung nguồn lực thường xuyên cho Đảng, phát triển đúng nhằm bổ sung cho Đảng những nhân tố mới, Đảm bảo cho Đảng ngày càng phát triển Thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên là yếu tố nâng cao chất lượng đảng viên Do vậy khi kết nạp đảng viên chi bộ không chạy theo thành tích mà cần thực hiện đúng phương châm: coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần Chặt chẽ về nguyên tắc thủ tục, không thành kiến hẹp hòi

Kết nạp những quần chúng ưu tú có chất lượng chính là nâng cao chất lượng đảng viên Để đáp ứng yêu cầu trước khi kết nạp chi bộ phải có quá trình bồi dưỡng cho quần chúng ưu tú đó về mọi mặt Để khi họ được đứng vào hàng ngũ của Đảng thực sự là một đảng viên tốt

Hàng năm chi bộ kết nạp được nhiều đảng viên tốt thì chất lượng đảng viên ngày càng được nâng cao

Để thực hiện tốt nội dung này chi bộ tiến hành các bước cơ bản sau:

Bước 1: Chi ủy chi bộ trao đổi với các đảng viên trong chi bộ, các đoàn thể, nắm

bắt nguyện vọng của các quần chúng, nắm bắt sự phấn đấu của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình công tác … từ đó lập một danh sách những quần chúng có hướng phấn đấu tốt để định hướng kết nạp đảng Tức là chi ủy chi bộ phải định vị trước được các đối tượng muốn phấn đấu vào Đảng, lý lịch trong sạch, đủ điều kiện để kết nạp, qua đó để có kế hoạch bồi dưỡng

Bước 2: Xây dựng kế hoạch, xác định nội dung, biện pháp cụ thể bồi dưỡng cảm

tình đảng Việc này cần thực hiện hằng năm một cách nghiêm túc… coi đây là một trong những tiêu chí xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh Nghị quyết, kế hoạch, phải xác định rõ chỉ tiêu, thời hạn, biện pháp, phân công cụ thể đảng viên giúp đỡ cảm tình đảng

Coi trọng lựa chọn cảm tình đảng Khi lựa chọn cảm tình đảng tránh khuynh hướng chạy theo số lượng, bỏ qua tiêu chuẩn hoặc khắt khe, cầu toàn… tiến hành rà

soát số cảm tình đảng cũ và phát hiện, giới thiệu cảm tình đảng mới

Bước 3: Chi bộ chỉ đạo sâu sát hoạt động của các tổ chức đoàn thể, cử đảng viên

theo dõi, giúp đỡ các quần chúng ưu tú vào Đảng Hàng tháng trong các buổi sinh hoạt chi bộ các đảng viên được phân công theo dõi, giúp đỡ phải báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ Chính từ sự nắm bắt sâu sát này chi ủy, chi bộ kịp thời có những định hướng để giúp đỡ, giáo dục quần chúng ưu tú một các thiết thực để tạo nguồn phát triển đảng có chất lượng

Từ các biện pháp thực hiện trên trong những năm vừa qua Đảng bộ đã chỉ đạo các chi bộ trực thuộc luôn thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu phát triển đảng viên đề ra trong năm Chất lượng đảng viên mới tốt

5 Đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ