LỜI NÓI ĐẦU Thực tiễn cách mạng nước ta đã khẳng định: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượng chính trị duy nhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trải qua gần 82 năm chiến đấu và trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt Nam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị mạnh từ trung ương đến cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và các thành tích cách mạng đã đạt được. Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức cơ sở đảng đã làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã chỉ rõ “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng”. Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đây là nhiệm vụ to lớn, khó khăn và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng như thế giới có những biến động phức tạp. Để hoàn thành thành sự nghiệp cách mạng, đòi hỏi sự nổ lực, phấn đấu của toàn Đảng, của toàn dân. Hội nghị lần thứ VII của Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Đảng ta đề ra nghị quyết “Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên”, nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn hiện nay. Đảng bộ xã Đông Thạnh là loại hình tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn. Thời gian qua, toàn Đảng bộ đã thể hiện được phần nào về vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của mình. Xác định được chức năng chủ yếu là hạt nhân lãnh đạo cấp cơ sở, Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân dân ở xã, đưa ra những chủ trương, chính sách phù hợp với tình hình thực tế ở cơ sở, phù hợp với ý chí, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đã tạo được lòng tin trong nhân dân đối với Đảng và chính quyền cơ sở. Bên cạnh những ưu điểm trên, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã vẫn còn một số hạn chế, yếu kém chưa đáp ứng được hết yêu cầu, nhiệm vụ của giai đoạn hiện nay như: việc tuyên truyền phổ biến, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước đôi lúc chưa kịp thời, việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở chưa thật sự đi vào chiều sâu; nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong Đảng còn hạn chế, chất lượng sinh hoạt chi bộ đạt yêu cầu chưa cao; công tác tổ chức bộ máy cán bộ còn hụt hẫng, trình độ năng lực cán bộ chưa đáp ứng so với nhiệm vụ đặt ra hiện nay. Do đó, bản thân chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An trong giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận tốt nghiệp, đồng thời thể hiện kết quả học tập của mình trong thời gian học vừa qua và có thể đóng góp ý kiến của mình vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã nhà nhằm thực hiện mục tiêu của Đảng vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Trang 1MỤC LỤC
Trang
LỜI NÓI ĐẦU 03
NỘI DUNG 05
1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh 05
1.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh 05
1.1.1 Vị trí, vai trò
1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh 05
1.2.2.1 Chức năng 05
1.2.2.2 Nhiệm vụ 06
1.2 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh 06
2 Đặc điểm tình hình, thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh 07
2.1 Đặc điểm tình hình tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Đông Thạnh 07
2.2 Đặc điểm của Đảng bộ xã Đông Thạnh 08
2.3 Thực trạng về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh 09
2.3.1 Những mặt đạt được 09
2.3.2 Những tồn tại hạn chế 14
2.3.3 Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế 15
2.3.4 Một số bài học kinh nghiệm 16
3 Một số giải pháp để nâng cao năng lực
Trang 2lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh trong giai đoạn hiện nay 16
3.1 Xác định đúng nhiệm vụ chính trị và chỉ đạo thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ 16
3.2 Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch,
vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý chủ chốt của xã 17
3.3 Tập trung kiện toàn, nâng cao chất lượng sinh hoạt các chi bộ
trực thuộc, tăng cường công tác đảng viên 19
3.4 Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra,
giám sát 20
3.5 Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền,Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở xã Phát huy vai trò của chính quyền, Mặttrận và các đoàn thể trong việc tham gia vào hoạt động nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã 21
KẾT LUẬN 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24
LỜI NÓI ĐẦU
Trang 3Thực tiễn cách mạng nước ta đã khẳng định: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượng chính trị duynhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
-Trải qua gần 82 năm chiến đấu và trưởng thành, Đảng Cộng sản ViệtNam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị mạnh từ trung ương đến
cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầmquyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bảo vệvững chắc độc lập dân tộc và các thành tích cách mạng đã đạt được Trong suốtquá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xãhội chủ nghĩa, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức cơ
sở đảng đã làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạtnhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã chỉ rõ
“Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinhnghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở
mà hạt nhân là tổ chức Đảng”
Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộcđẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đây là nhiệm vụ to lớn, khókhăn và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng nhưthế giới có những biến động phức tạp Để hoàn thành thành sự nghiệp cáchmạng, đòi hỏi sự nổ lực, phấn đấu của toàn Đảng, của toàn dân Hội nghị lầnthứ VII của Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Đảng ta đề ra nghị quyết “Vềnâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượngcủa đội ngũ cán bộ, đảng viên”, nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trị ở
cơ sở lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giaiđoạn hiện nay
Đảng bộ xã Đông Thạnh là loại hình tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn.Thời gian qua, toàn Đảng bộ đã thể hiện được phần nào về vị trí, vai trò, chứcnăng nhiệm vụ của mình Xác định được chức năng chủ yếu là hạt nhân lãnhđạo cấp cơ sở, Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân
Trang 4dân ở xã, đưa ra những chủ trương, chính sách phù hợp với tình hình thực tế ở
cơ sở, phù hợp với ý chí, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, từng bướcnâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đã tạo được lòng tin trongnhân dân đối với Đảng và chính quyền cơ sở Bên cạnh những ưu điểm trên,năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã vẫn còn một số hạn chế,yếu kém chưa đáp ứng được hết yêu cầu, nhiệm vụ của giai đoạn hiện nay như:việc tuyên truyền phổ biến, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng,chính sách và pháp luật của nhà nước đôi lúc chưa kịp thời, việc thực hiện quychế dân chủ cơ sở chưa thật sự đi vào chiều sâu; nguyên tắc tự phê bình và phêbình trong Đảng còn hạn chế, chất lượng sinh hoạt chi bộ đạt yêu cầu chưa cao;công tác tổ chức bộ máy cán bộ còn hụt hẫng, trình độ năng lực cán bộ chưađáp ứng so với nhiệm vụ đặt ra hiện nay
Do đó, bản thân chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An trong giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận tốt nghiệp, đồng thời thể hiện kết quả học tập của
mình trong thời gian học vừa qua và có thể đóng góp ý kiến của mình vào việcnâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã nhà nhằm thựchiện mục tiêu của Đảng vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,văn minh
Ngoài phần mở bài và kết luận, kết cấu của tiểu luận gồm:
1 Vị trí, vao trò, chức năng, nhiệm vụ, nội dung nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh
2 Đặc điểm tình hình, thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng bộ xã Đông Thạnh
3 Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng bộ xã Đông Thạnh trong giai đoạn hiện nay
Do trình độ hiểu biết, kiến thức có phần hạn chế, năng lực công tác cònnhiều mặt yếu kém, nội dung yêu cầu của đề tài này rất rộng, rất phong phú và
đa dạng, vì vậy tiểu luận không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong quý thầy
Trang 5(cô) cùng các bạn đóng góp cho tiểu luận được hoàn chỉnh, để bản thân hoànthành nhiệm vụ khoá học.
Xin chân thành cảm ơn quý thầy (cô) khoa Xây dựng Đảng của trườngChính trị tỉnh Long An, đặc biệt là thầy Nguyễn Văn Dũng đã hướng dẫn, giúp
đỡ tôi hoàn thành tiểu luận này!
NỘI DUNG
Trang 61 Vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ, nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
1.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh 1.1.1 Vị trí, vai trò.
Đảng bộ xã Đông Thạnh là một “tổ chức cơ bản của Đảng”, lập thành
“nền tảng” “nền móng” của Đảng, là thành viên của hệ thống chính trị ở xã;đồng thời là hạt nhân chính trị giữ vai trò lãnh đạo của cả hệ thống Tính đúngđắn của nghị quyết, những kết quả đạt được, hạn chế, yếu kém trong việc thựcthi nghị quyết thể hiện trên lĩnh vực kinh tế - xã hội, tình hình an ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hiệu lực và hiệuquả quản lý, điều hành của chính quyền, kết quả đổi mới nội dung, phương thứchoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội… ở xã phụthuộc vào năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã
Đảng bộ xã Đông Thạnh cũng như các tổ chức cơ sở đảng khác là nơitiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: giáo dục, rèn luyện đảngviên, phân công công việc cho từng đảng viên, kiểm tra và quản lý đảng viên,kết nạp đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên và đưa người không đủ tư cáchđảng viên ra khỏi Đảng, là nơi rèn luyện cán bộ của Đảng, là nơi trực tiếp nắmbắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân để phản ánh với Đảng từ đó Đảng đề rađường lối, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốnnắn những lệch lạc của tổ chức, đoàn thể ở xã Hoạt động của Đảng bộ xã ảnhhưởng không nhỏ đến uy tín, thanh danh của Đảng trong quần chúng nhân dân
Đảng bộ xã Đông Thạnh đã truyền tải đường lối, chính sách của Đảngvào nhân dân, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dântrong toàn xã thực hiện, cũng là nơi góp phần kiểm nghiệm, khẳng định sự đúngđắn của đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp cho Đảng những sáng kiến,kinh nghiệm để Đảng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chính sách và đề ra chủtrương, chính sách phù hợp
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
Trang 7- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng bộ trong sạch vữngmạnh: đó là giáo dục, rèn luyện đảng, phân công công việc cho từng đảng viên,kết nạp đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên và đưa người không đủ tư cáchđảng viên ra khỏi Đảng Là nơi rèn luyện cán bộ cho Đảng bộ, chi bộ, là nơitrực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân từ đó đề ra nhiệm vụ chínhtrị đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạccủa các tổ chức đoàn thể ở xã.
1.1.2.2 Nhiệm vụ:
Là một tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ xã Đông Thạnh có các nhiệm vụ:Một là, chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ xã và lãnh đạothực hiện có hiệu quả nhất
Hai là, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng
và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượngsinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cườngđoàn kết thống nhất trong Đảng bộ; thường xuyên giáo dục rèn luyện và quản lýcán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình
độ năng lực công tác; làm tốt công tác phát triển đảng viên
Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính sựnghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trongtoàn xã
Trang 8Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinhthần và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân; lãnh đạonhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối của Đảng và chính sách,pháp luật của Nhà nước trên địa bàn xã.
Năm là, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị củaĐảng và chính sách pháp luật của Nhà nước để mọi tổ chức và nhân dân chấphành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên trong Đảng bộ theoĐiều lệ Đảng
1.2 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng
bộ xã Đông Thạnh.
Một là, nâng cao năng lực xác định nhiệm vụ chính trị đúng đắn, phù hợpvới đường lối chính, sách của Đảng và tình hình thực tiễn ở địa phương Tổchức chỉ đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã được xác định Tổ chứctổng kết, kiểm điểm rút kinh nghiệm và đề ra chủ trương, giải pháp phù hợptiếp tục thực hiện các giải pháp đó, tạo sự thống nhất giữa nhận thức và lý luận,
sự thống nhất giữa nhận thức và hành động Nâng cao hiệu quả quản lý, điềuhành của chính quyền, xây dựng, tăng cường mối quan hệ mật thiết gắn bó vớinhân dân Tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dântrong xã
Hai là, xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã vững mạnh.Giáo dục nâng cao nhận thức của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoànthể nhân dân ở xã về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng
bộ xã để họ tích cực tham gia xây dựng Đảng Lãnh đạo và tổ chức thực hiện tốtquy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện tốt phương châm dân biết, dân bàn, dân làm,dân giám sát các hoạt động của Đảng bộ xã, của tổ chức chính quyền liên quanđến sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, cải thiện đời sống vật chất vàtinh thần của nhân dân, quan tâm đến quyền và nghĩa vụ của nhân dân, duy trì
nề nếp việc tổ chức cho các đoàn thể nhân dân góp ý phê bình cán bộ, đảng viên
và Đảng bộ xã Để nhân dân có thể tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của
Trang 9cán bộ, đảng viên và Đảng bộ xã, Đảng bộ xã phải có quy chế rõ ràng, cụ thểcho mọi hoạt động Ban chấp hành Đảng bộ xã và đảng viên cần tích cực bồidưỡng những người ưu tú trong các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế đểkết nạp họ vào Đảng.
Ba là, thực hiện nhiệm vụ bảo đảm tình hình an ninh trật tự và quốcphòng toàn dân vững chắc tại xã
Bốn là, luôn luôn nêu cao ý thức bảo vệ Đảng, chủ động đấu tranh, ngănngừa, đẩy lùi các hiện tượng có nguy cơ chống lại cách mạng, làm giảm sút ýchí chiến đấu, chống tư tưởng thực dụng, tệ quan liêu tham nhũng, thoái hóabiến chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên của Đảng bộ
Năm là, Xây dựng Đảng bộ xã Đông Thạnh trong sạch, vững mạnh theotinh thần tự đổi mới, tự chỉnh đốn của Đảng
2 Đặc điểm tình hình, thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
2.1 Đặc điểm tình hình tự nhiên - kinh tế xã hội của xã Đông Thạnh.
Đông Thạnh là một xã vùng hạ của huyện Cần Giuộc, cách Thị trấn CầnGiuộc 15 Km theo Hương lộ 12 và Hương lộ 19 Diện tích tự nhiên là 1379,63
ha, Dân số 2.530 hộ với 12.981 nhân khẩu Về cơ cấu hành chính: xã có 6 ấp(ấp Tây, ấp Bắc, ấp Nam, ấp Trung, Ấp Tân Quang I và ấp Tân Quang II), hiện6/6 đều đạt danh hiệu ấp văn hóa
Về ranh giới hành chính tiếp giáp: Phía Bắc giáp xã Phước Vĩnh Tây,phía Nam giáp xã Long Hựu Đông của huyện Cần Đước, phía Đông giáp xãTân Tập, phía Tây giáp xã Long Phụng Về giao thông đường bộ có Hương lộ
19 và Hương lộ 12 đi qua, đường thủy có sông Rạch Cát chạy qua rất thuận tiệncho việc vận chuyển hàng hóa bằng đường thủy và có hệ thống cống tương đốihoàn thiện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi
Từ khi đất nước thống nhất, Nhà nước đã đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầngtạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển sản xuất như các tuyến kênh, mương,
đê bao, cống ngăn nước mặn giữ nước ngọt làm cho việc sản xuất lúa hai vụ
Trang 10được thuận lợi Đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng đượccải thiện.
Khuyến khích nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mở nhiềulớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân Giao thông nôngthôn được chú trọng đầu tư bê tông hóa, kênh mương được nạo vét thôngthoáng để phục vụ sinh hoạt và sản xuất Được sự quan tâm của cấp trên, đầunăm 2009 - 2010 Hương lộ 12 và Hương lộ 19 đã nhựa hóa, tạo điều kiện choviệc đi lại và vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ được dễ dàng
Tuy nhiên, những nỗ lực trong thời gian qua chưa thực sự khơi dậy tiềmnăng phát triển của vùng, địa phương còn có nhiều khó khăn, chậm phát triển.Sản xuất nông nghiệp của xã phần lớn là lúa một vụ mùa năng suất thấp do đất
bị ngập mặn và nhiễm phèn nặng, việc phát triển thủy sản có tiềm năng nhưng
bị đe dọa ảnh hưởng từ môi trường bị ô nhiễm, thời tiết thay đổi bất thường, giá
cả vật tư không ổn định dẫn đến hiệu quả kinh tế thấp Tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ chủ yếu theo ngành nghề truyền thống như đóng tàu ghe, nghề mộc…
2.2 Đặc điểm của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
Đảng bộ xã Đông Thạnh có 14 Chi bộ trực thuộc, trong đó có 06 Chi bộấp; 01 Chi bộ Quân sự; 01 Chi bộ Chính quyền; 04 Chi bộ trường học; 01 Chi
bô Khối vận và 01 Chi bộ Tín dụng Đảng ủy viên trong nhiệm kỳ chủ yếu làcách mạng lão thành, cán bộ xã và giáo viên
Tình hình đội ngũ đảng viên trong Đảng bộ xã: Tổng số đảng viên là 113đồng chí, trong đó: dự bị 10 đồng chí, nữ 43 đồng chí; tuổi đời từ 22 đến 88tuổi Hiện có 13 đồng chí nhận huy hiệu 30 năm tuổi đảng ; 40 năm tuổi đảng
có 11 đồng chí; 50 năm tuổi đảng có 02 đồng chí; 60 năm tuổi đảng có 01 đồngchí
Trình độ đội ngũ đảng viên: Trình độ học vấn: Tiểu học 20 đồng chí,trung học cơ sở 15 đồng chí, trung học phổ thông 78 đồng chí Trình độ lý luậnchính trị: sơ cấp có 84 đồng chí, Trung cấp 18 đồng chí, cao cấp 01 đồng chí
Trang 11Với những đặc điểm về địa lý, tình hình kinh tế - xã hội và đặc điểm củaĐảng bộ như trên, việc thực hiện nghị quyết của Đảng bộ xã Đông Thạnh thờigian qua có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn và thách thức.
- Về thuận lợi: Thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước nhất là công cuộc đổi mới của Đảng phù hợp vớinguyện vọng của nhân dân Từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng bộ xã xácđịnh đúng nhiệm vụ chính trị, tiếp tục phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, làmkhơi dậy những nguồn lực trong tầng lớp nhân dân Qua đó nhân dân phát huyđược tính cần cù lao động, tự chủ, tự lực, tự cường, khai thác hết các tiềm năng,điều kiện có sẵn để làm giàu chính đáng cho mình và xã hội Các công trìnhgiao thông thủy lợi, điện, nước, trường, trạm được tỉnh, huyện hỗ trợ đầu tưcùng với sự đóng góp của nhân dân từng bước xây dựng cơ bản phục vụ nhucầu đời sống nhân dân Từ đó an ninh chính trị được ổn định, tệ nạn xã hộiđược đẩy lùi Hệ thống chính trị vững mạnh nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng
bộ xã, quản lý điều hành của chính quyền, luôn tạo sự thống nhất trong nội bộ
- Về khó khăn: Bên cạnh những thuận lợi nêu trên thì Đảng bộ xã ĐôngThạnh cũng gặp không ít khó khăn trong quá trình thực hiện nghị quyết của Đạihội Đảng bộ xã như cán bộ thường xuyên thay đổi, kiêm nhiệm, chưa trải quathực tiễn trong lãnh đạo Đội ngũ cán bộ chưa được đào tạo toàn diện, chuyênsâu về chuyên môn nghiệp vụ, chưa đáp ứng hết yêu cầu, bên cạnh đó thời tiếtdiễn biến bất thường, nhất là nạn dịch cúm gia súc, gia cầm làm thiệt hại khôngnhỏ cho sản xuất và chăn nuôi, sự biến động lớn về giá cả vật tư nông nghiệplàm cho các ngành sản xuất và chăn nuôi phát triển không bền vững ảnh hưởngđến đời sống nhân dân Ở xã tuy không còn hộ đói nhưng vẫn còn một số hộchưa thoát nghèo hoặc đã thoát nghèo nhưng tái nghèo trở lại Còn không nhỏmột bộ phận đảng viên chưa tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Các tệ nạn
xã hội diễn ra phức tạp, gây ảnh hưởng đến sự lãnh đạo của Đảng bộ và vai tròquản lý, điều hành của chính quyền
Trang 122.3 Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Đông Thạnh.
2.3.1 Những mặt đạt được.
Thời gian qua, Đảng bộ xã Đông Thạnh đã lãnh đạo cán bộ, đảng viên vànhân dân trong xã thực hiện mọi chủ trương, đường lối, của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước Trên cơ sở nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng,nghị quyết của cấp trên, Đảng bộ đã đề ra nghị quyết, chủ trương sát với tìnhhình thực tế ở xã, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của nhân dân Nhờ có chủtrương đúng, được nhân dân đồng tình hưởng ứng, đến nay xã đã cơ bản hoànthành việc xây dựng kết cấu kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhândân trong sản xuất Từ đó, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cảithiện, ý thức chấp hành pháp luật của người dân được nâng cao, góp phần ổnđịnh tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
Công tác vận động quần chúng của Đảng ngày càng đi vào chiều sâu, sứcmạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa được pháthuy Việc tiếp nhận, phản hồi thông tin kịp thời tạo được cầu nối giữa Đảng,chính quyền với nhân dân Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã bằng nhiềuhình thức đã vận động, tập hợp, thu hút được các tầng lớp nhân dân và tổ chứcđược nhiều phong trào thiết thực, hiệu quả tạo được sự đồng thuận trong xã hội,nhất là việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xây dựng đời sống văn hóa ở
cơ sở, phát triển giao thông thuỷ lợi… góp phần xây dựng hệ thống chính trịvững mạnh toàn diện
Các phong trào hành động cách mạng, thi đua yêu nước ở xã ngày càngđược cụ thể hóa và đi vào chiều sâu, đem lại hiệu quả thiết thực cho đoàn viên,hội viên và cộng đồng dân cư như phong trào toàn dân xây dựng đời sống vănhóa ở khu dân cư, việc chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân được kịpthời nhất là trong sản xuất và đời sống
Vai trò giám sát, đại diện lợi ích và quyền làm chủ của nhân dân trongtham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền từng bước phát huy được hiệu
Trang 13quả Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận và các đoàn thể là cầunối giữa Đảng với nhân dân luôn được thực hiện nghiêm túc, phù hợp với ýĐảng, lòng dân Việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã thường xuyên được chútrọng và phát huy, đã góp phần quan trọng để đưa nghị quyết của Đảng bộ xã đivào cuộc sống, tạo được sự đồng thuận trong nhân dân.
Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HồChí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong cáctầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kếtgắn bó tình làng, nghĩa xóm, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trườngvăn hóa lành mạnh ở khu dân cư và từng hộ gia đình, thường xuyên tuyêntruyền và nhân rộng gương người tốt việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnhvực để biểu dương và khích lệ tinh thần thi đua Tuyên truyền, vận động làmcho nhân dân hiểu và chấp hành đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ chính trị của địa phương; kịp thờinắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết và báocáo lên cấp trên Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống cácluận điểm xuyên tạc, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; chống những tư tưởng cơhội, cục bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan;phòng, chống sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên
Đảng bộ xã đã phân công từng Đảng uỷ viên và cán bộ phụ trách trên cáclĩnh vực, từng công việc cụ thể để tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiệnnhiệm vụ chính trị ở địa phương Qua từng bước tổ chức thực hiện, Ban Chấphành Đảng bộ xã tiến hành họp sơ kết, tổng kết, đánh giá kiểm điểm rút kinhnghiệm và đề ra những chủ trương, giải pháp phù hợp tiếp tục thực hiện nhiệmchính trị đạt hiệu quả
Trong thời gian qua, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã phát huy tốt vai tròlãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; nội dung chất lượng sinh hoạt khôngngừng được cải tiến và nâng lên Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã xây dựng quy
Trang 14chế làm việc và chương trình toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ Căn cứvào quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho các đồng chí trong Ban Chấphành, xây dựng mối quan hệ giữa Ban Chấp hành Đảng bộ xã với Hội đồngnhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong lãnh đạođiều hành đảm bảo nội dung chương trình đã quy định Tham dự đầy đủ cáccuộc họp giao ban hằng tuần, hằng tháng với các ngành, Mặt trận, đoàn thể, bíthư chi bộ, trưởng ấp nhằm nắm bắt kịp thời và tháo gỡ những khó khăn, vướngmắc.
Thực hiện tốt các nguyên tắc sinh hoạt đảng Định kỳ vào ngày 20 hằngtháng tổ chức cuộc họp lệ Ban Chấp hành Đảng bộ xã, việc xây dựng nghịquyết, chương trình trong các cuộc họp được chuẩn bị nghiêm túc, các vấn đềquan trọng đều được đưa ra thảo luận công khai, thông qua tập thể Ban Chấphành Đảng bộ xã Nguyên tắc tự phê bình và phê bình được thực hiện nghiêmtúc
Đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị ở xã được củng cố, kiện toàn,chú trọng năng lực công tác thực tế, nâng cao nhận thức lý luận chính trị vàtrình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, trẻ hóa về độ tuổi,quan tâm tăng cường cán bộ nữ
Hiện toàn xã có 49 cán bộ công chức, tất cả đều có trình độ học vấn từtrung học phổ thông trở lên Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục có bước chuyểnbiến mới, việc nhận xét đánh giá, đề bạt, quy hoạch đảm bảo đúng quy trình dânchủ và công khai Bên cạnh đó, chương trình phát huy nguồn nhân lực có nhữngbước chuyển biến tốt Trong nhiệm kỳ vừa qua, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đãquan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kế cận Đội ngũ cán bộ chủ chốt, Mặttrận, đoàn thể xã cũng được sắp xếp lại theo hướng tăng về chất lượng hoạtđộng, hiệu quả trong công việc Các đồng chí Đảng ủy viên và đồng chí Bí thưĐảng ủy đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm đoànkết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tính nhiệm Định kỳhằng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ tổ chức họp dân để quần chúng tham gia
Trang 15xây dựng đảng, chính quyền Các đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồngnhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã tự kiểm điểm trước nhândân với những việc làm được và hạn chế yếu kém cần khắc phục để nhân dânđóng góp.
Đối với các chi bộ trực thuộc, Ban Chấp hành Đảng bộ tập trung thựchiện các hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Ban Tổ chức Huyện ủy về nộidung, quy trình sinh hoạt và họp lệ chi bộ Thời gian sinh hoạt lệ hằng thángcủa các chi bộ điều đảm bảo đúng thời gian quy định, tỷ lệ đảng viên dự sinhhoạt đạt từ 90% trở lên, nội dung chương trình cuộc họp từng bước được đổimới Đối với chi bộ có đảng viên làm ăn xa, chi bộ lựa chọn thời gian sinh hoạthợp lý để tạo điều kiện cho đảng viên về tham gia sinh hoạt đầy đủ
Tỷ lệ đảng viên sinh hoạt chi bộ hằng năm tăng lên Việc sử dụng sổ rènluyện đảng viên được thực hiện nghiêm túc và đúng theo hướng dẫn của Ban
Tổ chức Tỉnh ủy Công tác đánh giá chất lượng đảng viên được thực hiện đúngtheo hướng dẫn, quy trình đánh giá phân loại đảm bảo theo yêu cầu đặt ra Hiệntoàn Đảng bộ có 113 đảng viên, trong đó các đảng viên trong chi bộ đều đượcphân công nhiệm vụ cụ thể Công tác đánh giá tổ chức đảng luôn được BanChấp hành Đảng bộ xã quan tâm và thực hiện đúng theo quy trình Nhờ đó, việcđánh giá chất lượng Đảng bộ, chi bộ trực thuộc ngày càng sát thực hơn
Quán triệt sâu sắc Quy định 76-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn
số 23-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về đảng viên thường xuyêngiữ mối liên hệ với chi ủy, Đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụcông dân nơi cư trú, thời gian qua, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã nghiên cứu,quán triệt một cách nghiêm túc, đồng thời đề ra kế hoạch tổ chức thực hiện phùhợp với điều kiện, đặc điểm của Đảng bộ xã Mỗi đảng viên đều được giới thiệu
về nơi cư trú để sinh hoạt, định kỳ 6 tháng và cuối năm thực hiện gởi phiếu lấy
ý kiến của Đảng bộ nơi đảng viên cư trú, có nhận xét đánh giá cuối năm làm cơ
sở cho việc phân loại đảng viên cuối năm Tóm lại, việc thực hiện Quy định QĐ/TW mỗi đảng viên có ý thức gương mẫu trong việc thực hiện chủ trương
Trang 1676-của Đảng, chính sách, pháp luật 76-của Nhà nứơc, thực hiện nghĩa vụ công dân nơi
cư trú, góp phần xây dựng khu dân cư, ấp văn hoá ngày một tốt hơn
Ban Chấp hành Đảng bộ đã bố trí nhân sự Bí thư, Phó Bí thư chi bộ, cácChi ủy viên phù hợp với điều kiện từng ấp Hằng năm, Ban chấp hành Đảng bộ
xã có xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ cho các đồng chí kể trên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tìnhhình mới
Ban Chấp hành Đảng bộ xã luôn quan tâm đến việc xây dựng đội ngũđảng viên đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, giáo dục đảng viên giữ vững
và phát huy tư cách, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, ra sức khắc phụcnhững khó khăn, thách thức đối với lợi ích của Đảng, của nhân dân, có tinh thầngương mẫu thực hiện các phong trào của địa phương được nhân dân tin tưởng,góp phần nâng cao uy tín của Đảng Công tác phát triển đảng viên luôn đượcquan tâm Hằng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ căn cứ vào chỉ tiêu cấp trên giao,xây dựng nghị quyết và kế hoạch tạo nguồn, giao chỉ tiêu về phát triển đảngviên cho các chi bộ trực thuộc giới thiệu quần chúng ưu tú để bồi dưỡng nhậnthức về Đảng, sau đó xem xét kết nạp khi đủ điều kiện và tiêu chuẩn, do vậy xãluôn hoàn thành tốt chỉ tiêu được giao
Bên cạnh đó, Đảng bộ luôn quan tâm đến công tác kiểm tra giám sát,xem đây là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng Thông qua việctriển khai kiểm tra, giám sát, Đảng ủy xã đã góp phần xây dựng đoàn kết nội
bộ, khắc phục tình trạng đảng viên vi phạm nguyên tắc, Điều lệ Đảng Việcthực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá X) gắn với cuộc vận động “Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã góp phần quan trọng trongviệc rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên; công tác đấutranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực ngày một kiên quyết hơn.Làm tốt công tác vận động khen thưởng, kỷ luật đảng viên, xử lý nghiêm, kịpthời những cán bộ đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước
Trang 17Thường xuyên giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, nêu cao vai trò tiênphong, trở thành công dân gương mẫu, nghiêm chỉnh chấp hành và vận động,thuyết phục nhân dân chấp hành nghị quyết của tổ chức Đảng, quyết định củachính quyền và những chương trình hành động của các đoàn thể nhân dân.
Đối với Hội đồng nhân dân xã: Đảng ủy lãnh đạo bằng chủ trương, nghịquyết, công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát và nêu cao vai trò tiên phonggương mẫu của đảng viên là đại biểu Hội đồng nhân dân Trước mỗi kỳ họpHội đồng nhân nhân, đồng chí Chủ tịch Hội đồng nhân dân báo cho Đảng ủy vềthời gian, chương trình, nội dung kỳ họp để Đảng ủy cho ý kiến chỉ đạo đảmbảo cho kỳ họp đạt kết quả, đúng luật, theo định hướng của nghị quyết Đảng bộ
đề ra Hoạt động của Hội đồng nhân dân xã được củng cố và phát huy tốt chứcnăng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương Việc tiếp xúc cử tri và quychế tiếp dân được tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh, tạo điều kiện để nhân dânphản ánh những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của mình Chất lượng các kỳhọp và chất vấn ngày càng đi vào chiều sâu, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quảgóp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng bộ xã
Đối với Ủy ban nhân dân xã: Đảng ủy lãnh đạo bằng chủ trương, nghịquyết, bằng công tác cán bộ và công tác kiểm tra Thường xuyên kiểm tra Uỷban nhân dân trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ, kịp thời phát hiện, khắcphục những mặt hạn chế và xử lý khi có sai phạm, Đảng ủy yêu cầu tạm dừngthực hiện và kiến nghị với Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện giải quyết Định
kỳ hằng tháng, quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất, Đảng ủy yêu cầu đồng chí Chủtịch Uỷ ban nhân dân xã phải trực tiếp báo cáo về tiến độ và kết quả thực hiệncác nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng hoặc nhữngchuyên đề công tác được phân công đối với nhiệm vụ và quyền hạn của mình
Bộ máy Uỷ ban nhân dân xã không ngừng được củng cố, kiện toàn Công táccải cách hành chính đã từng bước mang lại hiệu quả thiết thực, giảm bớt các thủtục rườm rà và hạn chế thời gian đi lại của nhân dân Việc tổ chức triển khai cácchủ trương, nghị quyết của Đảng được Uỷ ban nhân dân xã cụ thể hóa và triển