ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015

Đảng Cộng sản Việt Nam luôn đánh giá đúng vị trí, vai trò quan trọng của thanh niên và công tác thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc. Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới đã khẳng định: “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng” 33, tr.538539. Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên, phát huy vai trò làm chủ và tiềm năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch sử, đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo vệ đất nước giàu mạnh, xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc. Để phát huy tiềm năng to lớn đó, Đảng ta luôn luôn chú trọng việc giáo dục, bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên. Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa không chỉ là yêu cầu khách quan của tình hình thanh niên và yêu cầu phát triển của đất nước, mà còn là yêu cầu chủ quan tự thân của Đảng với vai trò là lực lượng lãnh đạo xã hội; góp phần quan trọng bảo đảm phát huy tốt nhất mọi nguồn lực và trí tuệ cho việc bồi dưỡng, đào tạo, hình thành thế hệ thanh niên cách mạng “vừa hồng, vừa chuyên” của Đảng, phục vụ tốt nhất sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Thực hiện chủ trương của Đảng về công tác thanh niên, những năm vừa qua Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã có nhiều cố gắng trong lãnh đạo công tác thanh niên, động viên, thu hút đông đảo thanh niên tham gia sự nghiệp cách mạng, tạo môi trường kinh tế xã hội, văn hóa lành mạnh cho thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành, góp phần xây dựng quê hương ngày càng phát triển. Tuy nhiên, điều kiện mới cũng đặt ra cho thế hệ thanh niên của tỉnh không ít những khó khăn, thách thức về hoàn thiện nhân cách, thực hiện lý tưởng, nhất là những tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường; những âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đang tìm mọi cách tấn công mạnh mẽ vào thế hệ trẻ, nhằm phá hoại lực lượng hùng hậu của cách mạng. Với những lý do trên, tôi chọn đề tài Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2015 làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-DƯƠNG HỒNG NHUNG

ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN

TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội, 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-DƯƠNG HỒNG NHUNG

ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn đề tài 4

2 Lịch sử nghiên cứu 5

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8

5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu 9

6 Đóng góp của luận văn 10

7 Kết cấu luận văn 10

Chương 1 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010.11 1.1 Chủ trương của Đảng về công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2010 11

1.1.1 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác thanh niên 11

1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2010 18

1.2 Quá trình Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2010 26

1.2.1 Quá trình chỉ đạo của Đảng bộ 26

1.2.2 Những kết quả đạt được 32

Tiểu kết chương 1 35

Chương 2 ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 37

2.1 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về công tác thanh niên từ năm 2011 đến năm 2015 37

2.1.1 Tình hình và yêu cầu mới về công tác thanh niên ở tỉnh Tuyên Quang 37

2.1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang 40

2.2 Quá trình chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang 47

2.2.1.Quá trình chỉ đạo thực hiện 47

2.2.2 Những kết quả đạt được 53

Tiểu kết chương 2 61

Chương 3 NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 63

3.1 Nhận xét 63

3.1.1 Kết quả đạt được 63

3.1.2 Hạn chế 69

3.2 Một số kinh nghiệm 72

3.2.1 Kinh nghiệm trong xác định chủ trương 72

3.2.2 Kinh nghiệm trong chỉ đạo thực hiện 79

Tiểu kết chương 3 84

KẾT LUẬN 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

PHỤ LỤC 97

BẢNG QUY ƯỚC VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam luôn đánh giá đúng vị trí, vai trò quan trọngcủa thanh niên và công tác thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc.Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa VII) vềcông tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới đã khẳng định: “Sự nghiệp đổi mới

có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đángtrong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theocon đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượngthanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên; công tác thanhniên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sựthành bại của cách mạng” [33, tr.538-539]

Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên, phát huy vai trò làm chủ vàtiềm năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch sử,

đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo

vệ đất nước giàu mạnh, xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no, tự do,hạnh phúc Để phát huy tiềm năng to lớn đó, Đảng ta luôn luôn chú trọng việcgiáo dục, bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, tăng cường sự lãnh đạo của Đảngđối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóakhông chỉ là yêu cầu khách quan của tình hình thanh niên và yêu cầu pháttriển của đất nước, mà còn là yêu cầu chủ quan tự thân của Đảng với vai trò làlực lượng lãnh đạo xã hội; góp phần quan trọng bảo đảm phát huy tốt nhấtmọi nguồn lực và trí tuệ cho việc bồi dưỡng, đào tạo, hình thành thế hệ thanhniên cách mạng “vừa hồng, vừa chuyên” của Đảng, phục vụ tốt nhất sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Thực hiện chủ trương của Đảng về công tác thanh niên, những năm vừaqua Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã có nhiều cố gắng trong lãnh đạo công tácthanh niên, động viên, thu hút đông đảo thanh niên tham gia sự nghiệp cáchmạng, tạo môi trường kinh tế - xã hội, văn hóa lành mạnh cho thanh niên rènluyện, cống hiến và trưởng thành, góp phần xây dựng quê hương ngày càngphát triển Tuy nhiên, điều kiện mới cũng đặt ra cho thế hệ thanh niên của tỉnhkhông ít những khó khăn, thách thức về hoàn thiện nhân cách, thực hiện lýtưởng, nhất là những tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường; những âmmưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đang tìm mọicách tấn công mạnh mẽ vào thế hệ trẻ, nhằm phá hoại lực lượng hùng hậu củacách mạng.

Với những lý do trên, tôi chọn đề tài "Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang

lãnh đạo công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2015" làm luận văn

thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Lịch sử nghiên cứu

Trong bất cứ thời kỳ nào của lịch sử, thanh niên luôn được xem làrường cột của nước nhà, là lực lượng xung kích của các cuộc đấu tranh cáchmạng Trong sự nghiệp đổi mới, lực lượng thanh niên và công tác thanh niêncàng trở lên quan trọng, mang ý nghĩa chiến lược Tìm hiểu, nghiên cứu vềphong trào thanh niên cũng như vai trò và sức mạnh của thế hệ trẻ cho tớinay đã có nhiều tác phẩm sách, báo, tạp chí đề cập tới tiêu biểu như:

“Thanh niên học tập và cải tạo tư tưởng” (1951) và “Đảng – người tổ chức và lãnh đạo Đoàn thanh niên chúng ta” (1957) do Trung ương Đoàn thanh niên cứu quốc xuất bản; “Vấn đề rèn luyện tư tưởng của thanh niên” (1961) của tác giả Hoàng Tùng do Nxb Thanh niên ấn hành… Nội

dung của các tác phẩm đều tập trung vạch rõ thế mạnh và nhiệm vụ củathanh niên có tích chất hoạch định chiến lược chính trị song chưa đi sâu

vào chủ trương, nghị quyết của Đảng một cách có hệ thống theo tiến trìnhlịch sử.

Bên cạnh đó những tác phẩm như: “Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng

về công tác thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (2005) và “Lãnh đạo và quản lý về công tác thanh niên trong thời

kỳ đổi mới” (2005) của đồng tác giả Dương Tự Đam, Nxb Thanh niên,

cung cấp cơ sở lý luận và phương pháp luận, hệ thống các quan điểm củaĐảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, và chính sách của Nhà nước về công tácthanh niên

Liên quan đến đề tài còn có các công trình nghiên cứu về thanh niên

như: “Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc tham gia phát triển tài năng trẻ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (2004) của tác giả Nguyễn Văn Thanh, Nxb Thanh niên; “Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên giai đoạn 2005 – 2010” (2005),

của Ban Tổ chức Trung ương Đảng – Ban Bí Thư Trung ương Đoàn, Nxb

Thanh niên; “Hoạt động đoàn tham gia phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay” (2008) của Ban Thanh niên Nông thôn, Nxb Thanh niên; “Thanh niên và lối sống của thanh niên Việt Nam trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế” (2011) của Phạm Hồng Tung, Nxb Chính trị

Quốc gia…

Các tác phẩm, bài viết được xuất bản nêu lên những vấn đề lý luậnkhi nghiên cứu về thanh niên, chỉ ra những đặc trưng cơ bản của thanhniên, thực trang hoạt động công tác thanh niên, đồng thời nhấn mạnh vaitrò của tổ chức Đoàn trong việc tập hợp, đoàn kết thanh niên,… để thanhniên tham gia vào các hoạt động phát triển kinh tế, xã hội, đóng góp sứcmình vào sự nghiệp xây dựng và phát triển quê hương, đất nước

Trong nhiều tạp chí cũng khai thác nội dung phát triển Đảng trong

mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh là lý tưởng cao đẹp của thanh niên" (Số ra ngày 20/3/1995) của tác giả Đỗ Mười trên Báo Quân đội nhân dân; "Vấn đề phát triển Đảng trong thanh niên sinh viên hiện nay "

(Số 5 tháng 5/1999) của tác giả Hoàng Bình Quân, báo Thông tin khoa

học tự nhiên; "Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng trong thanh niên" (Số

3 năm 1995) tác giả Hồ Đức Việt trên Tạp chí Cộng sản… Hầu hết các tácgiả đều đề cập tới vấn đề phát triển Đảng nói chung và phát triển Đảngvới đối tượng là thanh niên, sinh viên nói riêng

Các công trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến công tác thanh

niên ở tỉnh Tuyên Quang: "Lịch sử Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Tuyên Quang (1938-2007)" (2009) của BCH tỉnh đoàn Tuyên

Quang; Hầu hết là Chỉ thị, Chương trình hành động, Báo cáo của Tỉnh ủy

và BCH Đoàn TNCS HCM tỉnh Tuyên Quang đưa ra nhằm phát độngphong trào thanh niên trong địa phương cũng như báo cáo tổng kết nhữngkết quả của phong trào trong từng giai đoạn

Có thể thấy các công trình, đề tài nghiên cứu về vấn đề thanh niênrất phong phú, theo từng khía cạnh nghiên cứu khác nhau, nhưng chưa cócông trình khoa học nào được công bố nghiên cứu chuyên sâu và hệ thống

về sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đối với phong trào thanhniên từ năm 2005 đến năm 2015 Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu củanhững công trình trên là nguồn tư liệu quý và đáng tin cậy để tác giả kếthừa, có sự so sánh, đối chiếu và tổng kết trong quá trình thực hiện đề tàiluận văn

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích

- Trên cơ sở khảo sát thực tế cũng như tìm hiểu các tài liệu có liênquan làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang với côngtác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2015

- Góp phần làm rõ những hoạt động về phong trào thanh niên từnăm 2005 đến năm 2015 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

- Đánh giá kết quả và những hạn chế trong sự lãnh đạo Đảng bộ tỉnhTuyên Quang với công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2015 Từ đó, rút

ra những kinh nghiệm về lãnh đạo công tác thanh niên trên địa bàn Tỉnh

3.2 Nhiệm vụ

- Sưu tầm, tập hợp các tài liệu liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đếncông tác thanh niên Tỉnh từ năm 2005 đến năm 2015, đồng thời khai tháctriệt để các thông tin lịch sử có trong tài liệu nhằm phục vụ cho đề tàinghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề phong trào thanhniên và lãnh đạo phong trào thanh niên

- Phân tích chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh đối vớiphong trào thanh niên từ năm 2005 đến năm 2015

- Làm rõ những hoạt động của phong trào thanh niên Tuyên Quangdưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh từ năm 2005 đến năm 2015

- Phân tích những kết quả và hạn chế của quá trình trên, đồng thờirút ra những kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo phong trào thanh niêncủa Đảng bộ tỉnh trong thời gian qua

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đường lối, chủ trương của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về chỉ đạocông tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2015

- Thực tiễn hoạt động phong trào thanh niên trên địa bàn tỉnh TuyênQuang từ năm 2005 đến năm 2015

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Chủ yếu nghiên cứu quan điểm, chủ trương củaĐảng, Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang và quá trình Đảng bộ tỉnh quán triệt chủtrương của Đảng trong chỉ đạo công tác thanh niên; Thực tiễn phong tràothanh niên trong thời kỳ đổi mới

- Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- Về thời gian: Nghiên cứu các vấn đề trên từ năm 2005 đến năm 2015

5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu

5.1 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện chủ yếu bằng hai phương pháp: phươngpháp lịch sử và phương pháp logic Ngoài ra, còn sử dụng các phươngpháp cụ thể khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thốngkê…nhằm làm nổi bật quá trình lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh niên củaĐảng bộ tỉnh

5.2 Nguồn tư liệu

Luận văn khai thác chủ yếu từ các nguồn tư liệu như:

- Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng Cộng sản ViệtNam; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về thanh niên và côngtác thanh niên;

- Các văn kiện Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2000-2005,giai đoạn 2005-2010, và giai đoạn 2010-2015;

- Các chương trình hành động, các báo cáo về thực hiện công tácĐoàn và phong trào thanh niên của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Các báocáo tổng kết năm, nhiệm kỳ của Tỉnh đoàn Tuyên Quang về công tácthanh niên;

- Các sách chuyên khảo, nguồn tài liệu thành văn trên sách báo, tạpchí có liên quan đến nội dung của luận văn

6 Đóng góp của luận văn

Luận văn góp phần làm rõ quan điểm, chủ trương của Đảng bộ tỉnhTuyên Quang về vai trò của thanh niên và công tác thanh niên trongnhững năm 2005 – 2015

Luận văn đánh giá khái quát những kết quả và hạn chế trong lãnhđạo công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang Từ đó, rút ranhững kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với phong trào thanhniên trên địa bàn tỉnh

Sau khi hoàn thành, luận văn có giá trị tham khảo trong việc nghiêncứu công tác thanh niên và phong trào Đoàn thanh niên trên địa bàn tỉnhTuyên Quang

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đối với công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2010.

Chương 2: Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo đẩy mạnh công tác thanh niên từ năm 2011 đến năm 2015

Chương 3: Nhận xét và một số kinh nghiệm

do các thanh niên" [48, tr84].

Tiếp thu có chọn lọc những tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin, kếthừa tinh hoa tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam từ khi thànhlập cho đến nay luôn coi trọng việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và phongtrào thanh niên Trong thời chiến, Đảng hướng phong trào thanh niên vàonhiệm vụ quan trọng nhất là: vận động, tập hợp đông đảo thanh niên tham giacách mạng bảo vệ Tổ quốc Trong thời bình, Đảng dẫn dắt công tác Đoàn,phong trào thanh niên thực thi phong trào xung kích, đi đầu trong sự nghiệpxây dựng và bảo vệ đất nước

Bước sang thế kỷ mới, cùng với xu thế mở cửa hội nhập trên thếgiới, Đảng và nhân dân ta tiếp tục thực hiện các chủ trương xây dựng vàphát triển đất nước trong điều kiện, hoàn cảnh mới; Do đó sức mạnh đạiđoàn kết toàn dân tộc vẫn được đưa lên hàng đầu trong mọi hoạt động củađất nước

Công tác thanh niên trở thành một bộ phận quan trọng trong côngtác quần chúng của Đảng "Công tác thanh niên" được định nghĩa tạiKhoản 2 điều 4 Nghị định 120/2007/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thanh niên

như sau: “Công tác thanh niên” là những hoạt động của Đảng, Nhà nước và xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu và trưởng thành, đồng thời phát huy vai trò xung kích, sức sáng tạo và tiềm năng to lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Như vậy, công tác thanh niên là công tác vận động, tập hợp và đoàn kếtthanh niên đi theo Đảng, phấn đấu vì lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xãhội; công tác thanh niên bao gồm toàn bộ hoạt động của Đảng, Nhà nước, Mặttrận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội (Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, HộiLiên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Tổng Liên đoàn Laođộng Việt Nam và Hội Cựu chiến binh Việt Nam) và công tác thanh niên baogồm hệ thống các quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng vàNhà nước; Các Nghị quyết, Chương trình, Dự án… về phát triển thanh niên

Đảng lãnh đạo công tác thanh niên được thể hiện trên ba mặt: lãnhđạo công tác Đoàn; lãnh đạo công tác Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội sinhviên Việt Nam và lãnh đạo công tác Đội Thiếu niên Tiền Phong Hồ ChíMinh Một đặc trưng của công tác thanh niên chính là việc xây dựngphong trào thanh niên Phong trào thanh niên hay toàn bộ những hoạtđộng của tổ chức Hội Liên hiệp Thanh niên và Hội Sinh viên Việt Namnhằm đoàn kết, tập hợp rộng rãi, giáo dục mọi tầng lớp thanh niên ViệtNam trong và ngoài nước cống hiến tài năng và sức trẻ cho mục tiêuchung, cùng phấn đấu cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổquốc Việt Nam XHCN

Trong Nghị quyết số 26 - NQ/TW của Bộ Chính trị - BCH TWĐảng (Khóa V) "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tácthanh niên" (7/1985) có nêu: “Đảng và Nhà nước coi công tác thanh niên

là bộ phận quan trọng của chiến lược kinh tế - xã hội Bởi thanh niên là tàinguyên vô giá của quốc gia nên trong các chương trình, kế hoạch cần cónội dung biện pháp và sự đầu tư chính đáng cho công tác phát triển thanhniên" [20, tr.21]

Nghị quyết 25-NQ/TW của Bộ Chính trị - BCH TW Đảng (KhóaVI) "Về công tác thanh niên" (12/1991) ra đời trong thời điểm nhạy cảm,khi công cuộc đổi mới đất nước đang được tiến hành trên nhiều lĩnh vực,

và tình hình thế giới diễn biến phức tạp sau sự sụp đổ mô hình CNXH củaLiên Xô và Đông Âu Nghị quyết xác định rõ những quan điểm cơ bản vàđịnh hướng thêm cho tư duy và hành động của Đảng trong quá trình lãnhđạo công tác Đoàn và phong trào thanh niên: "Đảng, Nhà nước và toàndân ta phải hết lòng bồi dưỡng, phát huy tiềm năng và vai trò chủ độngcủa thanh niên trên mọi lĩnh vực của công cuộc đổi mới, coi đó là nhiệm

vụ ưu tiên trong chiến lược con người"[38,tr.132]

Nghị quyết cũng chỉ rõ: xây dựng Đoàn Thanh niên vững mạnh làmhạt nhân nòng cốt của phong trào thanh niên, làm lực lượng kế tục sựnghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc

Đến Nghị quyết 04-NQ/HNTW của Hội nghị lần thứ 4 BCHTWĐảng (Khóa VII) Về công tác thanh niên trong thời kỳ mới (14/01/1993)

đã thể hiện sự chuyển biến về tư duy và hành động của Đảng, công tácthanh niên trở thành "vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong nhữngnhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng"[38,tr.135]

Nghị quyết đã đặt ra vấn đề: Sự nghiệp đổi mới có thành công haykhông, đất nước có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không,cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa haykhông phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng,rèn luyện thế hệ thanh niên… do đó không thể phủ nhận vai trò quantrọng của thanh niên cũng như tầm quan trọng của việc bồi dưỡng thế hệtrẻ Chính vì vậy một trong những phương hướng lớn trong chính sáchthanh niên đó là đào tạo giáo dục và bồi dưỡng, tạo mọi điều kiện chothanh niên phấn đấu để hình thành một thế hệ con người mới năng động,sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ, có bản lĩnh chính trị vững vàng.Đảng ta phải lãnh đạo hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ công tácthanh niên; "Các cấp ủy từ Trung ương đến cơ sở có chương trình côngtác thanh niên trong nhiệm kỳ, lãnh đạo các cơ quan nhà nước xây dựngluật pháp, chính sách, chương trình, kế hoạch công tác thanh niên Các tổchức đảng chăm lo củng cố Đoàn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩymạnh phong trào hành động cách mạng trong thanh niên Đảng viên phải

là người lãnh đạo, là tấm gương, là người bạn của giới trẻ"[38,tr.137]

Bước sang thế kỷ XXI cùng với xu thế mở cửa hội nhập, các nướcchung sống hòa bình, hợp tác và phát triển; Khi mà kinh tế tri thức phát triểnmạnh, thì con người và tri thức càng trở thành nhân tố quyết định sự phát triểncủa mỗi quốc gia Trong nghị quyết Đại hội IX (4/2001), để phát huy sứcmạnh đoàn kết toàn dân tộc thì đối với thế hệ trẻ cần: "chăm lo giáo dụcbồi dưỡng, đào tạo và phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức,lối sống, văn hóa, sức khỏe, nghề nghiệp, giải quyết việc làm, phát triểntài năng và sức sáng tạo, phát huy vai trò xung kích trong sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc"[31,tr.126].

Đảng chủ trương cải tiến việc giảng dạy các môn khoa học Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh tại các trường đại học, cao đẳng, trunghọc chuyên nghiệp, dạy nghề, đồng thời yêu cầu coi trọng công tác hướngnghiệp, chuẩn bị cho thanh thiếu niên đi vào lao động nghề nghiệp phùhợp với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong cả nước và từng địa phương.Đảng cũng đưa ra chủ trương thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục,tạo điều kiện cho người nghèo có điều kiện học tập; phát triển trường phổthông nội trú cho con em dân tộc thiểu số; Tăng ngân sách Nhà nước choviệc cử người đi đào tạo ở các nước có nền khoa học và công nghệ tiêntiến; Thực hiện xã hội hóa giáo dục, phát triển đa dạng các hình thức đàotạo, đẩy mạnh xây dựng các quỹ khuyến học, bảo trợ giáo dục

Mác-Cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng, Nhà nước đã đưa ra nhiều chỉthị, quyết định về công tác Đoàn và phong trào thanh niên như: Quyết

định số 70/2003/QĐ-TTg phê duyệt và ban hành Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010 Mục tiêu tổng quát của chiến lược là:

tăng cường giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo thế hệ thanh niên Việt Nam pháttriển toàn diện, trở thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao và pháthuy tốt vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Để đạt được mục tiêu đó,Chiến lược đưa ra các giải pháp chủ yếu: Về các chính sách đối với thanhniên; Về việc xây dựng môi trường lành mạnh cho sự phát triển của thanhniên; Về việc xã hội hóa công tác thanh niên; Về việc hợp tác quốc tếtrong thanh niên; Về lãnh đạo, tổ chức quản lý thanh niên

Triển khai Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm

2010, ngày 9/3/2004 Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số33/2004/QĐ-TTg và ban hành Chương trình phát triển thanh niên ViệtNam giai đoạn 2004 - 2005, bao gồm: Chương trình giải quyết việc làm

cho thanh niên; Chương trình nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn,nghề nghiệp của thanh niên; Chương trình phát triển nguồn nhân lực trẻ

về khoa học - công nghệ; Chương trình phòng chống tội phạm và tệ nạn

xã hội trong thanh niên; Chương trình bồi dưỡng bản lĩnh chính trị, đạođức cách mạng, lối sống cho thanh niên

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X (4/2006) trên cơ sở tổng kết,đánh giá quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, Đại hội đã vạch ramục tiêu và phương hướng phát triển đất nước từ năm 2006 đến năm2010: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huysức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, huy động

và sử dụng tốt mọi nguồn lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;phát triển văn hóa; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; tăng cườngquốc phòng và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cựchội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; sớm đưanước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”[32,tr.630-631]

Về thanh niên và công tác thanh niên, Đảng đề cập cụ thể nhiệm vụlãnh đạo thế hệ trẻ: "thường xuyên giáo dục chính trị, truyền thống, lýtưởng đạo đức và lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, pháttriển thể lực, trí tuệ, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Khuyến khíchthanh niên tự học, tự nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Chú trọng bồidưỡng nguồn cán bộ, đào tạo thanh niên trong lực lượng vũ trang có nghềkhi hết hạn nghĩa vụ quân sự Tạo cơ hội cho thanh niên có tài năng đi học

ở nước ngoài về phục vụ đất nước Thu hút rộng rãi thanh thiếu niên vànhi đồng vào các tổ chức do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm

Ngày 29/11/2005 Luật Thanh niên được Quốc hội thông qua và có hiệulực thi hành kể từ ngày 1/7/2006 Luật đã quy định về quyền, nghĩa vụ, củathanh niên, trách nhiệm của Nhà nước, gia đình và xã hội đối với thanh niên,

tổ chức thanh niên Có thể nói, việc ban hành Luật Thanh niên là quá trình cụthể hóa Hiến pháp nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội về thanh niên, xácđịnh quyền, nghĩa vụ của thanh niên; trách nhiệm của Nhà nước, các cấp, cácngành, gia đình và xã hội đối với thanh niên và công tác thanh niên, tạo cơ sởpháp lý thúc đẩy việc thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác thanh niên,huy động các nguồn lực xã hội trong việc chăm lo giải quyết các nhu cầuchính đáng của thanh niên để thanh niên thực sự phát huy được vai trò “làtương lai của đất nước, là lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm năng to lớn,xung kích trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”

Xuất phát từ tầm quan trọng của thanh niên với sự phát triển của đấtnước, dân tộc; xuất phát từ vai trò, vị trí của thanh niên trong sự nghiệpcách mạng do Đảng lãnh đạo; xuất phát từ yêu cầu trong giai đoạn pháttriển mới của đất nước; ngày 25/7/2008 Hội nghị lần thứ bảy BCH Trungương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW “Về tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa” Nghị quyết đã xác định 5 quan điểm chỉ đạo

về công tác thanh niên, cụ thể:

Thứ nhất, thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi

dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người Chăm lo, phát triển thanhniên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triểnvững bền của đất nước

Thứ hai, chăm lo bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa

hồng, vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Thứ ba, Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn

Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dungquan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước.Đảng đề ra đường lối, chủ trương định hướng cho thanh niên hành động; xác

định các chuẩn mực cho thanh niên phấn đấu; xây dựng các tấm gương điển

hình tiêu biểu cho thanh niên học tập và noi theo

Thứ tư, Nhà nước quản lý thanh niên và công tác thanh niên; thể chế

hóa đường lối, chủ trương của Đảng về thanh niên và công tác thanh niênthành pháp luật, chính sách, chiến lược, chương trình hành động và cụ thể hóatrong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốcphòng, an ninh hằng năm của các cấp, các ngành

Thứ năm, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên là nội dung

quan trọng của công tác đoàn để giáo dục, bồi dưỡng, động viên và phát huyvai trò thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Thông qua kết quả thực hiện các Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII,Đại hội IX, Đại hội X, và thực tiễn của đất nước cho thấy Đảng đã đề ranhững chủ trương đúng đắn, phù hợp trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanhniên; Chính từ sự quan tâm sát sao của Đảng đối với công tác thanh niên

và thế hệ trẻ trong điều kiện mới, đã tạo môi trường thuận lợi nhất chothanh niên phát huy năng lực vốn có của mình để phục vụ cho công cuộcxây dựng đất nước

1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2010.

Tuyên Quang là tỉnh miền núi nằm ở phía bắc của Tổ quốc, có vị tríchiến lược quan trọng về chính trị, kinh tế và quốc phòng an ninh TrongCách mạng tháng Tám năm 1945, Tuyên Quang được Trung ương Đảng và

Bác Hồ chọn làm trung tâm của cách mạng cả nước Tại Tân Trào - Thủ đôKhu giải phóng đã diễn ra nhiều sự kiện lịch sử gắn liền với vận mệnh dân tộcnhư: Hội nghị toàn quốc của Đảng quyết định chủ trương, lãnh đạo toàn dânTổng khởi nghĩa giành chính quyền và cử ra Uỷ ban khởi nghĩa toàn quốc;Quốc dân Đại hội họp tại đình Tân Trào thành lập Uỷ ban dân tộc giải phóngtức Chính phủ lâm thời do Bác Hồ làm Chủ tịch.

Suốt chín năm trường kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược,nhân dân các dân tộc Tuyên Quang luôn làm tròn nhiệm vụ thiêng liêng: Xâydựng, bảo vệ An toàn khu (ATK); bảo vệ Bác Hồ, Trung ương Đảng, Quốchội, Chính phủ, Mặt trận cùng nhiều bộ, ban, ngành Trung ương; bảo vệ các

cơ quan đầu não cách mạng Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Tuyên Quanggóp phần quan trọng, to lớn vào cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, lậpnhiều chiến công vang dội trên chiến trường, đập tan các cuộc tấn công lênViệt Bắc của giặc Pháp Địa danh Bình Ca, Km 7, Cầu Cả, Khe Lau , lànhững chứng tích lịch sử làm rạng rỡ tinh thần chiến đấu quả cảm, mưu trí,sáng tạo của quân, dân Tuyên Quang trong chiến dịch Việt Bắc (Thu - Đôngnăm 1947)

Tại Tuyên Quang, nhiều hội nghị quan trọng của Trung ương Đảng,Chính phủ được triệu tập Đặc biệt, Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ II (họptại Vinh Quang, Kim Bình, Chiêm Hoá tháng 2 năm 1951), là Đại hội đầu tiêncủa Đảng được tổ chức ở trong nước Đại hội đã bổ sung, hoàn chỉnh đườnglối kháng chiến, kiến quốc, đề ra nhiệm vụ xây dựng Đảng Lao động ViệtNam vững mạnh, quyết định những chủ trương, biện pháp đưa cuộc khángchiến trường kỳ, oanh liệt của dân tộc ta đến thắng lợi Cuộc kháng chiếnchống thực dân Pháp thắng lợi, Đảng bộ và nhân dân các tộc Tuyên Quangtiếp tục xây dựng hậu phương vững mạnh, làm tròn nhiệm vụ của hậu phươnglớn đối với tiền tuyến lớn, đánh thắng cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc

Mỹ, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đấtnước Truyền thống yêu nước, đoàn kết, cách mạng, tinh thần đấu tranh anhdũng của lớp lớp cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc Tuyên Quang đã

để lại những bài học quý giá, những tấm gương sáng ngời cho các thế hệ maisau học tập, noi theo

Năm 2000, Đảng và Nhà nước chọn là “Năm thanh niên” Cùng vớituổi trẻ cả nước, thanh niên tỉnh Tuyên Quang phấn khởi, tự hào và xác định

rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong sự phát triển bền vững của quê hương,đất nước trước thềm thế kỷ mới; với nhu cầu được cống hiến, thế hệ trẻ tìnhnguyện học tập, nghiên cứu khoa học, tình nguyện tham gia các phong trào xã hội,đoàn thể, tình nguyện đi bất cứ nơi nào và làm bất cứ việc gì khi Tổ quốc cần…

Tính đến năm 2001, Tuyên Quang có trên 17 vạn thanh niên, phần đôngtập trung ở khu vực nông thôn (chiến 81,76%) Trong các giai đoạn trước, tổchức Đoàn và phong trào thanh niên nhất là ở cơ sở còn yếu kém, chưa đápứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác tập hợp, đoàn kết và giáo dụcthanh, thiếu niên Những yếu kém trên là do tổ chức đoàn thanh niên chậmđổi mới về phương thức và nội dung hoạt động; Công tác giáo dục tư tưởng,chính trị, rèn luyện đạo đức lối sống cho đoàn viên thanh niên nhất là khu vựcnông thôn còn hạn chế; đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp còn hạn chế về trình độ,năng lực Bên cạnh đó, một số cấp ủy Đảng, chính quyền ở cơ sở chưa nhậnthức đầy đủ về công tác thanh niên và lãnh đạo công tác thanh niên, cùng sựphối hợp giữa các cơ quan ban ngành, đoàn thể với tổ chức Đoàn thiếu chặtchẽ

Từ những hạn chế trên, BCH Đảng bộ Tỉnh đưa ra Nghị quyết số

02-NQ/TU (30/6/2001) Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với công tác thanh niên Nghị quyết nêu rõ những kết quả và hạn chế trong công tác Đoàn và

đề ra mục tiêu và nhiệm vụ nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Đoàn vàphong trào thanh niên trong những năm tiếp theo

Cụ thể trong thời gian tới: cán bộ chuyên trách của Tỉnh đoàn, huyệnđoàn phải có trình độ chuyên môn đại học, có nghiệp vụ công tác đoàn và đãtrải qua thực tế công tác cơ sở; Đến năm 2005, bí thư, phó bí thư đoàn xã cótrình độ chuyên môn đại học và có nghiệp vụ công tác đoàn; Phấn đấu phânđoàn, chi đoàn , xã đoàn không có đoàn viên, thanh niên nghiện ma túy, đánhbạc, nghiện rượu và mắc các tệ nạn xã hội ; 100% thanh niên đủ điều kiện(phẩm chất đạo đức, sức khỏe ) được tập hợp vào Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam; 100% thôn, bản, tổnhân dân có đủ đoàn viên, thanh niên phải thành lập được chi đoàn, chi hộihoạt động đều, có chất lượng

Đoàn Thanh niên và Hội Liên hiệp thanh niên các cấp tổ chức thực hiệntốt các nhiệm vụ:

- Tăng cường công tác giáo dục tư tưởng, chính trị, rèn luyện đạo đức,lối sống cho thanh niên: "Giáo dục cho thanh niên hiểu sâu sắc đường lối ,chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, truyền thống cáchmạng của địa phương để thanh niên xác định sống có lý tưởng, có ý chí phấnđấu, có ý thức trách nhiệm, có tinh thần làm chủ của tuổi trẻ với sự nghiệpcách mạng của đất nước, của quê hương"[14, tr.79];

- Tổ chức các phong trào thanh niên xung kích thực hiện chương trìnhhành động cách mạng;

- Củng cố tổ chức và đổi mới nội dung, phương thức hoạt động củaĐoàn, Hội Liên hiệp thanh niên các cấp;

- Thực hiện tốt công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, đẩymạnh hoạt động Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tại các địa bàn dân cư

Nghị quyết cũng chỉ rõ nội dung tăng cường sự lãnh đạo của Đảng,trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đối với côngtác thanh niên Các cấp ủy Đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn Thanh niên,củng cố nâng cao chất lượng đoàn viên và tổ chức cơ sở Đoàn để thật sự làmnòng cốt trong hội liên hiệp thanh niên và phong trào thanh niên; Đưa nộidung công tác thanh niên vào kế hoạch công tác hàng tháng, hàng quý, 6tháng, 1 năm và cả nhiệm kỳ ;

Đối với các cấp UBND tỉnh, UBND các cấp có trách nhiệm ban hành

và từng bước hoàn thiện các chính sách để phát huy quyền làm chủ của thanhniên trong lao động sản xuất, đặc biệt tích cực giải quyết việc làm cho thanhniên, chăm lo nhu cầu về học tập, sinh hoạt văn hóa, thể thao, tạo điều kiệnthuận lợi cho sự phát triển lành mạnh của thế hệ trẻ và phong trào thanh niên;

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ tỉnh đến thôn, bản, tổ nhândân phải coi công tác thanh niên là nhiệm vụ quan trọng: xây dựng và thựchiện chương trình phối hợp với tổ chức Đoàn và hội liên hiệp thanh niên, xâydựng môi trường xã hội lành mạnh để thanh, thiếu niên học tập, rèn luyện

Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã nhìn nhận những hạn chế trong công tácthanh niên trong thời gian trước, và đã đưa ra những chủ trương và giải pháp

cụ thể nhằm lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh niên hoạt động hiệu quả

Ngày 10/10/2005, Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh tổ chức hội nghị tổngkết thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương

Đảng (khóa VII) Về công tác thanh niên trong thời kỳ mới Trong nội dung

Hội nghị, BCH Đảng bộ tỉnh yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơquan, ban, ngành, đoàn thể trong thời gian tới cần nhận thức sâu sắc, đầy đủhơn về công tác thanh niên: "Công tác thanh niên là nhiệm vụ trọng tâm trongchiến lược phát triển nguồn nhân lực của tỉnh, đây là nhiệm vụ của cả hệ

tương lai Hiểu thanh niên, đánh giá thanh niên với tư cách là một bộ phận xãhội có tính chất đặc thù Phải tin tưởng, giao nhiệm vụ, tạo điều kiện và cổ vũ

để thanh niên phát huy sức mạnh của tuổi trẻ”[14, tr.1045]

Các cấp, các ngành cần cụ thể hóa công tác thanh niên vào chươngtrình công tác hằng năm UBND tỉnh nghiên cứu sớm ban hành chương trìnhphát triển thanh niên của tỉnh; tiếp tục quan tâm đầu tư phát triển các thiết chếvăn hóa phục vụ nhu cầu hoạt động, rèn luyện, giải trí của thanh niên và xã hội

Chính quyền các cấp cần nghiên cứu và ban hành chính sách phát huyvai trò và tiềm năng của giới trẻ, tập trung vào đội ngũ cán bộ Đoàn; nhữngtài năng trẻ, doanh nhân trẻ; cán bộ khoa học kỹ thuật trẻ

Tổ chức Đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên cần đổi mới mạnh mẽ vềphương thức hoạt động, hình thức thu hút, tập hợp thanh niên, chú trọng côngtác giáo dục chính trị và tổ chức các hoạt động văn hóa, phong trào hành độngtạo sân chơi lành mạnh, bổ ích cho thanh thiếu niên

Qua những nội dung của Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh (Khóa XIII) tổngkết thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (Khóa VII) vềcông tác thanh niên trong thời kỳ mới cho thấy Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đãthực hiện đúng chủ trương, đường lối của Trung ương Đảng, đồng thời tiếpthu ý kiến các bản báo cáo tham luận trên các lĩnh vực về công tác thanh niên,công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong tỉnh; từ đó đưa ra nhữngchủ trương đúng đắn và phù hợp với thực tiễn trên địa bàn

Luật Thanh niên được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 đánh dấumột bước tiến quan trọng trong quản lý Nhà nước về công tác thanh niên,trong đó, nội dung và trách nhiệm quản lý Nhà nước về công tác thanh niênbước đầu đã được luật hóa Luật Thanh niên ra đời và việc tổ chức triển khaivào cuộc sống có ý nghĩa chính trị, pháp lý sâu sắc, tạo cơ sở cho việc thựchiện quản lý Nhà nước về công tác thanh niên, xác lập hành lang pháp lý bảo

đảm thực hiện quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp và phát huy vai trò, tráchnhiệm của thanh niên đối với đất nước và xã hội Nhiều quy định cụ thể về cơchế, chính sách của Nhà nước cả ở Trung ương và địa phương đảm bảo chothanh niên thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, tạo điều kiện cho thanhniên phát triển đã được ban hành và ngày càng được hoàn thiện.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên đã có nhiều đổi mới về nộidung và phương thức hoạt động Phong trào thanh niên đã thu hút được đoànviên, thanh niên các tầng lớp, vùng miền hăng hái tham gia, hình thức hoạtđộng ngày càng phù hợp với nhu cầu, lợi ích chính đáng của thanh niên, trởthành môi trường rèn luyện, đào tạo nguồn nhân lực trẻ phục vụ cho côngcuộc xây dựng quê hương ngày càng phát triển

Trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 BCH

TW Đảng (Khóa X) về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, BCH Đảng

bộ tỉnh Tuyên Quang (Khóa XIV) đã đưa ra Chương trình hành động số

17-CTr/TU ngày 27/10/2008

Mục tiêu cụ thể, trọng tâm của chương trình từ 2008 - 2010: Đẩy mạnhcông tác giáo dục, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng; giáo dục truyền thống cáchmạng của quê hương, tạo chuyển biến thực sự trong việc giáo dục lý tưởng,đạo đức, lối sống và hành động của thanh niên

Tập trung đào tạo nguồn nhân lực trẻ đáp ứng yêu cầu thực hiện côngnghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh, gắn với giải quyết việc làm, tăng thu nhập,hưởng thụ văn hóa, vui chơi, giải trí lành mạnh của thanh thiếu niên Phấn đấuhằng năm đào tạo trên 7.000 lao động là thanh niên, tạo việc làm cho trên8.000 lao động là thanh niên

Thu hút tập hợp trên 70% thanh niên trong độ tuổi cư trú trên địa bànvào tổ chức Đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên và tích cực tham gia các hoạtđộng do Đoàn Thanh niên và Hội Liên hiệp thanh niên tổ chức

Xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội có phẩm chất đạo đức, trình độ,năng lực, gương mẫu, có khả năng vận động, đoàn kết, tập hợp thanh niên

Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên từ đoàn viên, phấn đấu đạt tỷ lệ

ít nhất 70% đảng viên mới được kết nạp từ đoàn viên Tiếp tục quan tâm bốtrí, sử dụng cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực nhằm tăngnhanh tỷ lệ cán bộ trẻ trong cơ cấu các cơ quan lãnh đạo Đảng, chính quyền,Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội từ cơ sở

Chương trình hành động cũng đưa ra những nhiệm vụ và giải pháp cụthể để thực hiện các mục tiêu trên:

Thứ nhất: Tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng,truyền thống của quê hương, lối sống văn hóa, ý thức công dân để xây dựngthế hệ thanh niên Tuyên Quang có phẩm chất tốt đẹp, có ý chí và quyết tâm hànhđộng đi đầu trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Thứ hai: Đổi mới công tác giáo dục và đào tạo, tạo cơ hội cho thanhniên được học tập, không ngừng nâng cao trình độ, tri thức và kỹ năng

Thứ ba: Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăngthu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên

Thứ tư: Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện chothanh niên nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, phát triển toàn diện

Thứ năm: Coi trọng hơn nữa việc trọng dụng tài năng trẻ, tạo bướcchuyển mới trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực

Thứ sáu: Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnhTuyên Quang vững mạnh, thực sự là nòng cốt trong các phong trào thanhniên, đội dự bị tin cậy của Đảng

Thứ bảy: Tăng cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, tổchức kinh tế - xã hội và gia đình, phối hợp giáo dục, bồi dưỡng, phát huythanh niên.

Thứ tám: Mỗi thanh niên Tuyên Quang không ngừng nỗ lực phấnđấu trong học tập, lao động và cuộc sống; luôn vươn lên sống đẹp và hoànthiện nhân cách, trở thành công dân hữu ích, thành viên tốt trong gia đình

Thứ chín: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thanhniên và công tác thanh niên

Chương trình hành động của BCH Đảng bộ tỉnh (Khóa XIV) đưa ranhững mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộđối với công tác thanh niên trong giai đoạn mới, thể hiện sự đầu tư, nghiêncứu về công tác thanh niên tại địa phương, là căn cứ để các đơn vị, chínhquyền các cấp thực hiện có hiệu quả công tác này

Trong những năm 2005-2010, Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã quán triệtnghiêm túc đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về vấn đề thanh niên, từ

đó đưa ra những chủ trương cụ thể, trên cơ sở bám sát tình hình thực tế hoạtđộng công tác Đoàn và phong trào thanh niên; bám sát điều kiện kinh tế - xãhội, văn hóa và chiến lược phát triển của tỉnh Đây là những định hướng quantrọng để tạo ra những bước tiến mới trong công tác thanh niên của Tỉnh trongthời gian tới

1.2 Quá trình Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2010.

1.2.1 Quá trình chỉ đạo của Đảng bộ

Năm 2006, toàn tỉnh có 209.790 thanh niên, trong đó có 61.128 đoànviên, số thanh niên từ 15 đến 30 tuổi là 172.566 người (chiếm 82,3%), từ 31đến 35 tuổi là 37.224 người (chiếm 17,7%); tỷ lệ thu hút tập hợp thanh niênvào hoạt động trong tổ chức Đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên đạt 75,8%

Nhận thức sâu sắc nội dung chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sảnViệt Nam về công tác thanh niên trong thời kỳ mới và những chủ trương củaĐảng bộ Tỉnh, lực lượng thanh niên tỉnh Tuyên Quang đã đóng góp khôngnhỏ vào phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh với phong trào “Thanh niên tìnhnguyện xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” do Trung ương Đoàn phát động đã đượccác cấp bộ Đoàn cụ thể hóa bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú, thuhút được một lực lượng lớn đoàn viên, thanh niên tham gia như: chuyển giaokhoa học kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu vật nuôi cây trồng, chủ động khai tháccác nguồn vốn để hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế, xây dựng các mô hìnhkinh tế trang trại, cơ sở sản xuất kinh doanh; than gia tích cực các chươngtrình xóa đói giảm nghèo, chương trình di dân tái định cư thủy điện TuyênQuang, chương trình trồng rừng, chương trình phổ cập giáo dục, chương trìnhphòng chống ma túy và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu nhi…

Trên cơ sở các quan điểm, mục tiêu và nội dung của Chiến lược pháttriển thanh niên Việt Nam đến năm 2010, Ủy ban nhân dân tỉnh (trong giaiđoạn 2003-2007) đã cụ thể hóa các mục tiêu của Chiến lược bằng các kếhoạch cụ thể trong chương trình phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninhcủa địa phương; ban hành một số cơ chế, chính sách nhằm bồi dưỡng, pháttriển thanh niên và phát huy thanh niên; tiến hành khảo sát, đánh giá tình hìnhthanh niên và công tác thanh niên để xây dựng và ban hành Quyết định số

14/2006/QĐ-UBND ngày 15/6/2006 về phê duyệt Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 và Quyết định số 324/QĐ-UBND

ngày 6/9/2006 về thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển thanh niêntỉnh Tuyên Quang

Từ thực tiễn tình hình thanh niên trong những năm qua, Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 đưa ra quan điểm cơ

bản: "phát triển thanh niên là xây dựng thế hệ con người mới, phát triển toàn

diện, kế tục trung thành và hoàn thành xuất sắc sự nghiệp cách mạng củaĐảng, của dân tộc Đầu tư cho phát triển thanh niên là đầu tư cho tương lai, làbồi dưỡng và phát huy nhân tố con người để thực hiện thắng lợi mục tiêu dângiàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" [68, tr.2] Chươngtrình là yếu tố quan trọng trong Chiến lược phát triển nguồn nhân lực của tỉnh

và có tác động tích cực tới việc thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh

tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Bên cạnh đó, công tác thanhniên là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cần phát huy vai trò của các tổchức Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

Từ những quan điểm trên, Chương trình đưa ra mục tiêu tổng quát:

“Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo thế hệ thanh niên Tuyên Quangphát triển toàn diện, trở thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao và pháthuy tốt vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên…”[68, tr.3]

Nội dung được triển khai bằng 5 chương trình cụ thể:

- Nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần yêu nước, ý thức trách nhiệmcông dân, xây dựng phẩm chất tốt đẹp và đạo đức cách mạng cho thanh niên

- Nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp, năng lực khoahọc-công nghệ cho thanh niên

- Giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho thanh niên và gia đình trẻ

- Nâng cao sức khỏe, đời sống tinh thần, xây dựng nếp sống văn hóa vàđẩy lùi tệ nạn xã hội

- Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong phát triển kinh tế - xãhội, giữ vững quốc phòng - an ninh

Để thực hiện được những mục tiêu trên, các cấp bộ đoàn cần tiến hànhcác giải pháp:

- Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện đạo đức, xây dựngnếp sống văn hóa, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho thanh niên: Xâydựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp để tuyên truyền các chủtrương chính sách của Đảng và Nhà nước, truyền thống cách mạng của Đảng,của dân tộc, quê hương Các cơ quan truyền thông như Đài phát thanh vàtruyền hình, các Báo của tỉnh tăng cường thời lượng chuyên mục để tuyêntruyền sâu hơn nữa về các hoạt động Đoàn và phong trào thanh niên Phátđộng và tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, tạokhông khí sinh hoạt lành mạnh trong thanh niên Xây dựng và phát động

phong trào “Tuổi trẻ sống đẹp - văn minh - tiết kiệm”, tổ chức cuộc vận động

“Xây dựng nếp sống văn minh, chống hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan” trong

thanh thiếu niên Nắm chắc tình hình thanh niên ở cơ sở Xây dựng trung tâmhoạt động thanh thiếu nhi tỉnh, huyện, thị và các điểm vui chơi giải trí chothanh thiếu niên

- Cụ thể hóa các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội hàng năm

- Xây dựng và ban hành các chính sách đối với thanh niên: Chính sáchdạy nghề; Chính sách khuyến khích sử dụng tài năng trẻ; Chính sách pháttriển giáo dục đào tạo, khuyến khích học tập, nghiên cứu khoa học;dành mộtkhoản ngân sách nhất định cho thanh niên nghiên cứu khoa học; Chính sáchđẩy mạnh công tác dạy nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm cho thanh niên bằngnhiều hình thức…; Các tổ chức tín dụng cho vay tín chấp với lãi suất ưu đãi

để hỗ trợ các doanh nghiệp trẻ, các chủ trang trại trẻ có đề án, dự án sản xuất,kinh doanh hiệu quả

- Phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên tổ chức động viên thanh niêntham gia phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh: xây dựng và sử dụng

có hiệu quả Quỹ hỗ trợ tài năng trẻ, huy động các nguồn lực để bổ sung vào

quỹ hỗ trợ nhằm khuyến khích những thanh niên tài năng trong học tập, laođộng, công tác Có các hình thức tôn vinh khuyến khích thanh niên làm giàuchính đáng Tổ chức các đội hình thanh niên tình nguyện tham gia phát triểnkinh tế, xây dựng khu kinh tế thanh niên ở những nơi có điều kiện…

Ngay sau khi được thành lập, Ban Chỉ đạo Chương trình phát triểnthanh niên tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-BCĐ ngày29/12/2006 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Chương trình phát triểnthanh niên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010; Kế hoạch số 01/KH-BCĐ ngày

14/02/2007 về việc Thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, đồng thời hàng năm xây dựng kế hoạch với các nội

dung, giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện

Trên cơ sở triển khai Chương trình, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,các sở, ngành đã xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển thanh niên tại địaphương, đơn vị; đồng thời tổ chức tuyên truyền thực hiện Chiến lược pháttriển thanh niên và Luật Thanh niên tới cán bộ công chức, viên chức, đoànviên thanh niên và đông đảo các tầng lớp nhân dân trong tỉnh Ngoài ra, cácngành, các cơ quan thành viên đã chủ động ký kết chương trình phối hợp hoạtđộng với Đoàn Thanh niên nhằm bồi dưỡng, phát triển thanh niên và phát huythanh niên trên mọi lĩnh vực

Thực hiện Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 30/6/2001 của BCH Đảng bộ

tỉnh (Khóa XIII) về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên (Gọi tắt là Nghị quyết 2) BCH Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch số 150-

KH/TĐTN, ngày 10/8/2001 về thực hiện Nghị quyết 02; tổ chức Hội nghịBCH Tỉnh đoàn mở rộng, quán triệt Nghị quyết 02 đến tất cả các ủy viên.Đồng thời, BCH Tỉnh đoàn chỉ đạo các cấp bộ đoàn trong tỉnh xây dựng kếhoạch thực hiện Nghị quyết 02 trong toàn Đoàn

Ban Thường vụ Tỉnh đoàn cũng đã tham mưu cho Ban Thường vụTỉnh ủy tổng kết Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCH TW Đảng (Khóa VII)

Về công tác thanh niên trong thời kỳ mới; kiểm tra, khảo sát và sơ kết 2 năm

thực hiện Nghị quyết 02; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành và triển khai

thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010; triển khai trong toàn Đoàn học tập, tuyên truyền và phổ biến rộng rãi

Luật thanh niên tới đông đảo đoàn viên thanh niên và nhân dân Ban Thường

vụ Tỉnh đoàn cũng phối hợp với các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và đoànthể nhân dân trong công tác tuyên truyền, giáo dục và vận động đoàn viênthanh niên, hội viên thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảmquốc phòng, an ninh

Để thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW (Khóa X) và Chương trìnhhành động số 17-CTr/TU của BCH Đảng bộ tỉnh (Khóa XIV) Đảng bộ tỉnh đãtriển khai công tác ở tất cả các cấp

Ở cấp tỉnh: Ban thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốttoàn tỉnh quán triệt Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) và thông qua dự thảoChương trình hành động của BCH Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Ngày27/10/2008 BCH Đảng bộ tỉnh (khóa XIV) đã ban hành Chương trình hànhđộng số 17-Ctr/TU thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về Tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa

Tại cấp huyện và đảng bộ trực thuộc: Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy,Ban Thường vụ các huyện, thành ủy và các đảng bộ trực thuộc đều xây dựng

kế hoạch, tổ chức Hội nghị BCH đảng bộ mở rộng nghiên cứu, quán triệt vàthống nhất xây dựng chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyếttrung ương 7 (khóa X) và Chương trình hành động của BCH Đảng bộ tỉnh

thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X); đồng thời chỉ đạo, hướng dẫncác chi, đảng bộ cơ sở tổ chức quán triệt, xây dựng chương trình hành độngthực hiện Nghị quyết Phân công các đồng chí cấp ủy trực tiếp theo dõi, giám sátviệc triển khai, thực hiện Nghị quyết và các chương trình hành động thực hiệnnghị quyết tại các chi, đảng bộ cơ sở được phân công phụ trách

Ở cấp cơ sở: 100% các chi bộ, đảng bộ cơ sở đã tổ chức quán triệt vàtriển khai thực hiện Nghị quyết trung ương 7 (khóa X), các chương trình hànhđộng của cấp ủy tới cán bộ, đảng viên, đoàn viên, và nhân dân, đồng thời xâydựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết

Sau khi triển khai nội dung, các cấp ủy đảng từ tỉnh đến cơ sở đều cónhận thức đúng đắn hơn về vai trò, vị trí của thanh niên và công tác thanhniên; Ban hành nhiều văn bản có liên quan đến việc lãnh đạo, chỉ đạo triểnkhai thực hiện Nghị quyết, đồng thời đưa nội dung công tác thanh niên vào kếhoạch công tác quý, 6 tháng, năm và cả nhiệm kỳ

1.2.2 Những kết quả đạt được.

Tính đến thời điểm 12/2010, toàn tỉnh có 161.281 thanh niên từ 16-30tuổi, chiếm khoảng 19% lực lượng lao động xã hội trong tỉnh Qua 3 nămtriển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Trung ương Đảng về tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa, tỉnh Tuyên Quang đã đạt được nhiều kết quảtích cực:

a) Về lao động, việc làm: giai đoạn 2006-2010 toàn tỉnh đã giải quyếtviệc làm cho 63.554 lao động, đạt hơn 109,57% kế hoạch; Tư vấn, giới thiệu24.400 thanh niên đi làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trongnước Tỷ lệ thanh niên không có việc làm ở khu vực thành thị giảm từ 4,17%năm 2005 xuống còn 3,45% năm 2010; Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 20,01%

năm 2006 lên 30,5% năm 2010; Tư vấn, giới thiệu việc làm và học nghề chothanh niên trên 35.000 lượt người Các Chỉ tiêu về lao động, việc làm đều đạthoặc vượt kế hoạch so với mục tiêu Chương trình của tỉnh.

b) Về thu hút, tập hợp thanh niên tham gia vào tổ chức Đoàn, Hội: Tổchức thực hiện tốt cuộc vận động “Tuổi trẻ Tuyên Quang học tập và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với cuộc vận động “Học tập và làmtheo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Qua đó đã thu hút đông đảo thanhniên hưởng ứng tham gia, tạo sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức, rènluyện, tu dưỡng đạo đức của thanh niên Số thanh niên được thu hút và tậphợp vào tổ chức Đoàn, Hội ngày càng tăng, tổng số đoàn viên (năm 2010) là53.796 người, chiếm 33,4% tổng số thanh niên Tỷ lệ thu hút tập hợp thanhniên vào tổ chức Đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên trên địa bàn tỉnh đạt 70,5%

c) Về xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn: 100% cán bộ Đoàn các cấp cóphẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụđược giao; Thanh niên là cán bộ công chức, viên chức được các cơ quan, đơn

vị tạo điều kiện cử đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn,nghiệp vụ, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước

d) Về công tác phát triển Đảng từ đoàn viên: từ năm 2006-2010, toàntỉnh có 8.759 đoàn viên ưu tú được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam,riêng năm 2010, có 904 đoàn viên được kết nạp, chiếm 63,71% tổng số đảngviên mới

e) Về bố trí, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ: Tỉnh đã gắn kếtchặt chẽ công tác quy hoạch với đào tạo, sử dụng và luân chuyển cán bộ, chútrọng đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ Tính đến 12/2010 tổng số cán bộ,công chức trong các cơ quan nhà nước là 1.677 người (đối tượng là thanhniên 159 người, chiếm 9,5%); Tỷ lệ cán bộ Đoàn trong cơ cấu cấp ủy, chính

quyền, đoàn thể ngày càng tăng; nhiều cán bộ trẻ có năng lực, trình độ đượcphân công, bổ nhiệm giữ chức vụ chủ chốt của tỉnh, huyện, xã Đã có 276 cán

bộ đoàn được bầu vào Quốc hội, tham gia Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhândân các cấp

Việc triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày25/7/2008 của BCH TW Đảng (Khóa X) và Chương trình hành động số 17-

Ctr/TU của BCH Đảng bộ tỉnh (Khóa XIV) Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đã tạo nên bước chuyển biến trong nhận thức và hành động của các cấp,

chính quyền và các ban ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở đối với công tácthanh niên Một số vấn đề xã hội bức xúc cơ bản trong thanh niên hiện nay đã

và đang từng bước được tập trung giải quyết có hiệu quả như việc làn, vayvốn, học tập và nâng cao trình độ, chuyên môn, nghề nghiệp và bồi dưỡngnhận thức chính trị, đạo đức cách mạng Bên cạnh đó các cấp ủy đảng, chínhquyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị-xã hội chăm lo, tạo điều kiện đểthanh niên phát huy vai trò của tuổi trẻ trong học tập, lao động, công tác; Xâydựng môi trường thuận lợi để thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành

Tuy nhiên, một số cơ quan, đơn vị triển khai, quán triệt, triển khai thựchiện Nghị quyết chưa được thực sự sâu sát, hiệu quả; Công tác tập hợp thanhniên nhất là ở địa bàn dân cư, doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn nhiều khókhăn Một bộ phận thanh niên suy thoái về đạo đức, thiếu ý thức cộng đồng,

vi phạm pháp luật, xa rời các giá trị truyền thống Một bộ phận thanh niên làcán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ,

kỹ năng làm việc còn thấp Nguyên nhân một phần do một số cấp ủy đảngchưa tập trung lãnh đạo, chỉ đọ toàn diện về công tác thanh niên, chưa thườngxuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện nghị quyết; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn

trong việc tổ chức và thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở; Một phần do mặttrái của kinh tế thị trường có tác động không nhỏ đến tư tưởng, đạo đức, lốisống của thanh niên và khả năng đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên.

Tiểu kết chương 1

Trong nhiều năm qua, hòa cùng với thế hệ trẻ cả nước, thanh niên tỉnhTuyên Quang đã ra sức cống hiến sức lực và trí tuệ trong sự nghiệp đấu tranhcách mạng của đất nước Qua mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn đi lên của đất nước,quân dân Tuyên Quang cũng như lớp lớp thanh niên Tuyên Quang khôngngừng nỗ lực hoàn thành các nhiệm vụ cách mạng, góp phần làm nên thắnglợi của Cách mạng Tháng Tám năm 1945 và kháng chiến chống Pháp, chống

Mỹ xâm lược

Trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng đã lãnhđạo nhân dân phát huy mọi nguồn lực để phục vụ sự phát triển của đất nước,trong đó nguồn nhân lực được đặt lên hàng đầu Nhận thức rõ vị trí và tầmquan trọng của thanh niên, Đảng ta đã đưa ra nhiều đường lối, chủ trương vềthanh niên và công tác thanh niên, đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, banngành tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên phát huy vai trò và khẳng địnhđược vị trí của mình trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đã tập trung vàchú trọng vào phong trào thanh niên và công tác thanh niên; Dựa trên tìnhhình thực tế để ban hành các Chỉ thị, Nghị quyết, Chương trình hành động…vừa bám sát nội dung chủ trương từ Trung ương, vừa phù hợp với thực tế tạiđịa phương để công tác đạt hiệu quả cao Từ năm 2005 đến năm 2010, dưới

sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, công tác thanh niên trong tỉnhngày càng phát triển Thanh niên tiếp tục được củng cố lòng tin sâu sắc vào sựlãnh đạo của Đảng, kế thừa truyền thống tốt đẹp của dân tộc, quê hương, phát

huy tinh thần năng động, sáng tạo của tuổi trẻ, tích cực tham gia vào quá trìnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và trên địa bàn tỉnh Xu hướng toàncầu hóa và hội nhập quốc tế trong thời gian tới sẽ tác động mạnh đến thanhniên, vừa là động lực, cũng vừa là thách thức để thanh niên phấn đấu vàtrưởng thành Thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đặt ra nhữngyêu cầu mới, đòi hỏi cần tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thườngxuyên và chặt chẽ của Đảng Yêu cầu sự phối hợp của chính quyền, mặt trận

Tổ quốc, đoàn thể chính trị-xã hội các cấp trong triển khai thực hiện Nghịquyết của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên trong những năm tiếptheo

Chương 2 ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015

2.1 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang về công tác thanh niên từ năm 2011 đến năm 2015

2.1.1 Tình hình và yêu cầu mới về công tác thanh niên

ở tỉnh Tuyên Quang

Trên thế giới, hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế chủ đạo, tạođiều kiện cho các nước phát triển Hợp tác quốc tế và toàn cầu hoá kinh tế là

xu thế tất yếu tạo ra nhiều cơ hội phát triển nhưng cũng chứa đựng nhiều yếu

tố bất bình đẳng, gây ra những thách thức không nhỏ cho các quốc gia, nhất làcác nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Khoảng cách chênh lệch giữacác nhóm nước giàu - nghèo ngày càng lớn, sự gia tăng dân số, khủng hoảnglương thực, biến đổi khí hậu toàn cầu, các dịch bệnh lớn, các tội phạm xuyênquốc gia và khủng bố quốc tế đòi hỏi phải có sự hợp tác của các nước trongkhu vực và trên thế giới cùng tham gia giải quyết Do đó, tất yếu Việt Namcần chủ động giao lưu, hội nhập với xu thế mới

Quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế,phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đạivào năm 2020 là điều kiện, môi trường thuận lợi để thanh niên thể hiện tàinăng, sức trẻ, cống hiến cho đất nước Đảng ta chỉ rõ: toàn cầu hóa là một xuthế khách quan…chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặttiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh Vì vậy, cùng với sự phát triển mạnh

mẽ của khoa học, công nghệ, dưới tác động của toàn cầu hóa những sản phẩmvăn hóa đồi trụy, độc hại đang có nhiều thuận lợi để lan truyền nhanh chóng

đến đạo đức, lối sống, nhân cách của thanh niên, tạo sức ép, gây nhiều khókhăn, phức tạp cho quá trình gìn giữ, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dântộc trong giới trẻ Thêm vào đó, các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, băngnhóm… đang có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp tác động xấu đếnthanh niên Yêu cầu, đòi hỏi của sự nghiệp này đang tạo ra nhiều thức đối với

bộ phận thanh niên không có lý tưởng sống, trình độ học vấn thấp, năng lựcchuyên môn yếu, thiếu sự sáng tạo

Với đường lối đúng đắn của Đảng, kinh tế - xã hội đất nước tiếp tục ổnđịnh, vị thế không ngừng tăng lên đã tạo cơ hội lớn cho thanh niên học tập,tiếp cập văn minh nhân loại, nâng cao tri thức, nhất là những thành tựu khoa

học - công nghệ Sự quan tâm của mỗi gia đình đối với lớp trẻ không ngừng

tăng lên là cơ sở, nguồn lực, điều kiện quan trọng để chăm lo tốt hơn chothanh niên những năm tới đây

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh không ngừng lớn mạnh, cáchoạt động của Đoàn bám sát nhiệm vụ chính trị của đất nước, phù hợp vớitừng đối tượng thanh niên, phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của tuổitrẻ trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Đoàn từng bước quantâm chăm lo tốt hơn các nhu cầu nguyện vọng chính đáng của thanh niên, trởthành người bạn gần gũi của thanh niên

Nhu cầu chính đáng của thanh niên hôm nay là việc làm, thu nhập vàđược học tập, rèn luyện để nâng cao trí tuệ của mình nhằm cống hiến đượcnhiều cho xã hội, góp phần xây dựng đất nước Việt Nam không thua kém cácnước phát triển trên thế giới Đây chính là đặc điểm rất quan trọng để pháthuy những mặt tốt của thanh niên Yêu cầu phát triển của thanh niên ngàycàng cao, nhu cầu của thanh niên ngày càng phong phú, trong khi sự đổi mới,chuyển động trong công tác thanh niên chậm Điều đó đòi hỏi công tác thanh