BÁO CÁO TOÀN C NH
VI T NAM - 2016
Trang 2 Hi n pháp n m 2013 c a Vi t Nam coi phát tri n KH&CN
là “qu c sách hàng ơ u”; Nhi u ngh quy t c a ng, v n
b n chính sách c a nhà n c ghi nh n, KH&CN là m t trong nh ng “ u tiên hàng ơ u qu c gia” Chi n l c phát tri n KH&CN Vi t Nam giai ơo n 2011-2020 kh ng ơ nh KH&CN là then ch t ơ ơ m b o t ng tr ng kinh t b n
v ng và dài h n c a qu c gia.
Trang 3N I DUNG
2 nh h ng phát tri n KH&CN trong th i gian t i
1 T ng quan KH&CN Vi t Nam
3 Các gi i pháp th c hi n
Trang 4UBND
T nh, Thành ph
Vi n Hàn lâm KH&CN
Vi n Hàn lâm KHXH
T CH C KH&CN
Trang 5I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Trong s các t ch c KH&CN, có trên 1.000 là t ch c NC&PT (v i tên g i, c p
tr c thu c và s h u khác nhau) Các t ch c NC&PT ch y u thu c 02 vi n
HL, các B / ngành, các H, C , các DN và các NGO
C ng tính đ n n m 2016, Vi t Nam có kho ng 420 tr ng H, C , HV và còn
l i là các t ch c d ch v KH&CN (thông tin KH&CN, T C, )
S l ng t ch c NC&PT ngoài công l p ngày càng t ng, chi m trên 52% t ng
Trang 6I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
T ch c KH&CN
N m 2016, B KH&CN đã xây d ng tiêu chí đánh giá th nghi m d a trên thang
đi m 5 v t ch c NCCB và NCUD đ t trình đ khu v c và th gi i, đ n ng l c gi i quy t nh ng v n đ tr ng y u qu c gia đ t ra đ i v i KH&CN, áp d ng v i 66 t
ch c (Vi n Hàn lâm: 25 t ch c/ i h c QG tp H Chí Minh: 16 t ch c/ i h c
Tính đ n n m 2016, c n c có kho ng 3.000 DN KH&CN và t ng đ ng Trong đó: 250 DN đã đ c c p gi y ch ng nh n DN KH&CN; 36 DN đ c c p gi y ch ng
DN CNC; 400 DN đang ho t đ ng t i các khu CNC; 818 DN đ t tiêu chí DN KH&CN
và có nhu c u đ c c p ch ng nh n (t p trung ch y u trên đ a bàn Hà N i và TP
H Chí Minh); 1.400 DN PM trong l nh v c CNTT.
Trang 7I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Theo UNESCO phân lo i ngu n nhân l c KH&CN:
Ngu n nhân l c KH&CN = T ng nhân l c có trình đ t C và H tr lên Trong đó
có nhân l c NC&PT
Nhân l c NC&PT là g m nh ng ng i tham gia tr c ti p vào ho t đ ng NC&PT, bao
g m các cán b nghiên c u, cán b k thu t, nhân viên h tr và nhân l c khác
Hi n nay, c n c có kho ng 4,28 tri u ng i có trình đ t C , H tr lên
Trong đó có ~ 24,3 nghìn ti n s (trong đó 41% làm vi c trong các tr ng H và
C ), ~ 101 nghìn th c s (trong đó 35% làm vi c trong các tr ng H và C )
Tu i bình quân là 38,5
Nhân l c KH&CN
Bi u ơ trình ơ nhân l c KH&CN hi n nay
Trang 8I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Theo k t qu đi u tra n m 2014, c n c có 164.744 ng i tham gia ho t đ ng NC&PT - chi m t l 14 ng i/v n dân
Nhân l c NC&PT chia theo lo i hình kinh t và v trí ho t đ ng
Nhân l c KH&CN
Lo i hình kinh t nhân l c T ng
NC&PT
T l (%)
Chia theo v trí ho t đ ng
Cán b nghiên
Trang 9I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Nhân l c KH&CN
Phân b nhân l c
NC&PT theo khu
v c ho t ơ ng
Trang 10I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Trang 11I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Nhân l c KH&CN
Phân b nhân l c CBNC theo l nh v c KH
Trang 12I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
u t cho KH&CN
K t n m 2000, NSNN chi cho KH&CN c b n đã đáp ng
đ c t l quy đ nh 2% trong
t ng chi NSNN h ng n m (n u tính c chi cho KH&CN trong
l nh v c QP/AN và d phòng)
Trong giai đo n 2011-2016, bình quân chi cho KH&CN chi m kho ng 1,46% t ng chi tiêu NSNN (~ 0,4% GDP)
Trong t ng chi NSNN cho KH&CN thì t l chi cho NC&PT chi m trên 40% còn l i là chi cho đ u t phát tri n
Chi cho KH&CN t ngu n ngoài NSNN đ t kho ng 40% t ng
đ u t cho KH&CN
Trang 13I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
u t cho KH&CN
Trang 14I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Phòng thí nghi m tr ng đi m (PTNT ) là m t lo i hình t ch c NC&PT, đ c
Nhà n c đ u t trang b c s v t ch t k thu t hi n đ i đ đi đ u trong tri n khai các nghiên c u c b n, nghiên c u c b n đ nh h ng ng d ng và phát tri n công ngh
C n c có 16 PTNT QG đ t t i 13 vi n nghiên c u, 3 tr ng đ i h c thu c 8
B , ngành và 1 t ng công ty T p trung trong 7 l nh v c KH&CN g m: Công
ngh sinh h c (5); Công ngh thông tin (3); Công ngh v t li u (2); Công ngh
ch t o máy và t đ ng hóa (2); Hóa d u (1); N ng l ng (1); C s h t ng
(2)
16 Phòng thí nghi m tr ng đi m đã thu hút đ c 726 nhà khoa h c có trình đ cao đ n làm vi c, g m 528 nhà khoa h c làm vi c th ng xuyên và n đ nh lâu dài (trong đó có 34 giáo s và phó giáo s ; 185 ti n s và th c s , 234 cán b
trình đ đ i h c và cao đ ng) và 198 nhà khoa h c làm vi c bán th i gian
(trong đó có 35 giáo s , phó giáo s ; 54 ti n s và th c s , 32 cán b có trình đ
đ i h c và cao đ ng)
H t ng KH&CN
Trang 15I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Tính đ n n m 2016, Vi t Nam có
03 khu CNC qu c gia ba mi n: mi n B c (Hòa L c), mi n Nam (Tp H Chí Minh) và mi n Trung ( à N ng), đã thu hút đ c 140 d án đ u t v i t ng v n trên 7.085 tri u USD
08 CVPM t p trung các tp l n nh Tp H Chí Minh, à N ng, Hà N i, H i Phòng, C n Th , Th a thiên - Hu (h u h t đ c xây d ng và đ a vào ho t
đ ng trong nh ng n m 2003-2005);
13 khu nông nghi p ng d ng CNC t i các đ a ph ng nh Tp H Chí Minh,
Hà N i, Thái Nguyên, S n La, C n Th , H i Phòng, Qu ng Ngãi, Phú Yên,
Bình nh, Lâm ng, B c Liêu và H u Giang Các t nh, thành ph thu c các vùng kinh t tr ng đi m đ u d ki n thành l p khu nông nghi p ng d ng CNCtrên đ a bàn
Có 11 c s m t o CNC và m t o doanh nghi p CNC đã đ c xây d ng
và đi vào ho t đ ng
H t ng KH&CN
Trang 16I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Công b KH&CN trong n c
S bài báo KH&CN công b trong n c hàng n m
N m T ng s bài báo S bài gia t ng T l (%)
Trang 17I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Công b KH&CN qu c t
T ng s công b KH&CN c a Vi t Nam trong CSDL Web of Science giai đo n 2011
- 2015 là 11.953 bài báo Tính chung c giai đo n 2011-2015, t ng s công b qu c
t c a Vi t Nam trên các t p chí ISI đ t m c 11.791 bài
Trang 18I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
1 công b
S trích
d n trung bình 1 n m
c a 1 công b
S l ng công b qu c t c a Vi t Nam giai ơo n 2011 – 2015 trong CSDL
Web of Science ngày 31/3/2016
Trang 19I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Công b KH&CN qu c t
So sánh s l ng công b qu c t c a Vi t Nam giai ơo n 2011 – 2015 v i các
n c trong Kh i ASEAN trong CSDL Web of Science ngày 31/3/2016
Trang 20I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
qu c t c a Vi t Nam cho th y 4 l nh
v c V t lý, Toán h c, Hóa h c và K thu t (y h c lâm sàng, khoa h c máy tính,
k thu t nông nghi p) là th m nh
c a Vi t Nam có
m c đ tác đ ng và chuyên môn hóa trên toàn c u
4 l nh v c này đã chi m đ n trên 44%
s công b KH&CN
qu c t c a Vi t
Trang 21I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Trang 22I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Trang 23-I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
óng góp c a KH&CN
Xu t kh u CNC đang là th m nh c a
Vi t Nam khi chi m 10,6% t ng giá tr
toàn khu v c, ngang b ng v i Thái Lan
đ t 2.960 tri u USD thì t i 2013, con s
này đã là 32.489 tri u USD, t ng 997%
Trang 24I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
óng góp c a KH&CN
Giai đo n 2011-2013, 2015 đóng góp giá tr s n ph m CNC và s n ph m ng
d ng CNC trong t ng giá tr s n xu t công nghi p theo chi u h ng t ng d n (tínhtheo % l n l t là là 18,46; 26,64; 28,03 và ~ 30%.), c th :
5 10 15 20 25 30 35
18,46
~30
Trang 25I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
óng góp c a KH&CN
Theo s li u c a T ch c N ng su t Châu Á (APO), giai đo n 2010 - 2013, t c
đ t ng NSL c a Vi t Nam kho ng 4,3%/n m, trong đó đóng góp c a t ng
TFP là 26% và đóng góp c a t ng c ng v n là 74% (trong khi TFP: Thái Lan
là 61%, Phi-lip-pin là 80%, Indonesia là 44%, Malaysia là 51%)
N m 2013, t ng TFP đóng góp lên t i 32,5%;
N m 2014 TFP đã đóng góp t i 36,7%
Theo các s li u c tính c a n m 2015 thì đóng góp c a TFP vào t ng tr ng GDP s vào kho ng 48,4%,
óng góp c a TFP vào c giai đo n 2011-2015 s vào kho ng h n 30%
Ch s c nh tranh toàn c u (GCI) Trong Báo cáo N ng l c C nh tranh Toàn
c u (Global Competitiveness Report) 2016-2017 khu v c ASEAN, Vi t Nam
đ ng th 6, sau Singapore (2), Malaysia (25), Thái Lan (34), Indonesia (41) và Philippines (57) Theo đó, đi m GCI c a Vi t Nam n m 2016 (th h ng 56 trên
Trang 26I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
óng góp c a KH&CN
Ch s GII n m 2016 đ c th c hi n b i T ch c S h u trí tu th gi i
(WIPO) thu c Liên hi p qu c, tr ng i h c Cornell và tr ng Kinh doanh
Insead, kh o sát 128 qu c gia
Báo cáo GII 2016 đ c công b ngày 15-8 ch ra Vi t Nam x p th 59, v i 35,4
đi m trên thang đi m 100
khu v c ASEAN, Vi t Nam đ ng th 4, sau Singapore (7), Malaysia (33) và
Thái Lan (48)
N m 2015, Vi t Nam x p th 52 trên t ng s 141 n n kinh t đ c kh o sát v i
s đi m 38,3/100
Trang 27I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Vi t Nam đã chuy n m nh tài tr ho t đ ng NC&PT theo ph ng th c c nh tranh
d a trên hi u qu ho t đ ng, thông qua các qu KH&CN c p qu c gia
i n hình là NAFOSTED, NATIF và m t s qu khác s s m đ c thành l p đ khuy n khích hình thành ho t đ ng h tr đ c thù cho KH&CN là đ u t m o
Trang 28I T NG QUAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH VI T NAM
Vi t Nam có h th ng c quan qu n lý nhà n c v KH&CN đ ng b t trung
ng đ n đ a ph ng (B KH&CN, S KH&CN c a các t nh/thành ph tr c thu c trung ng, các v KH&CN t i h u h t các B /ngành trung ng)
n nay có 9 đ o lu t v KH&CN trong đó có 1 Lu t chung v KH&CN và 8 lu t chuyên ngành, đó là các: Lu t KH&CN, Lu t S h u trí tu , Lu t Chuy n giao
công ngh , Lu t Công ngh cao, Lu t N ng l ng nguyên t , Lu t Ch t l ng
s n ph m, hàng hóa, Lu t Tiêu chu n và Quy chu n k thu t, Lu t o l ng,
Lu t s d ng n ng l ng ti t ki m và hi u qu
Cùng v i các lu t v KH&CN, Nhà n c Vi t Nam đã ban hành và th c thi nhi u
v n b n d i lu t nh m khuy n khích và thúc đ y KH&CN
Các chính sách v KH&CN đã đ c đi u ch nh khá toàn di n trên các m t c a
ho t đ ng KH&CN: đ u t và tài chính, nhân l c, t ch c, h t ng, s h u trí tu ,
d ch v KH&CN,
H th ng qu n lý nhà n c và v n b n chính sách v KH&CN
Trang 29II NH H NG PHÁT TRI N KH&CN
TRONG TH I GIAN T I
Vi t Nam ch tr ng đ y m nh phát tri n KH&CN tr c h t ph c v tr c ti p
ti n trình đ y nhanh CNH-H H đ t n c, đ i m i mô hình t ng tr ng, d a trên
n n t ng công ngh , d a vào KH&CN, ng d ng KH&CN m t cách nhanh nh t vào s n xu t-kinh doanh;
C g ng v t qua m t s qu c gia ASEAN, đ chuy n sang giai đo n sáng t o, làm ch công ngh , ch t o ra nh ng s n ph m có ch t l ng t t;
Trang 30II NH H NG PHÁT TRI N KH&CN TRONG TH I GIAN T I
t kho n
g 40%
t ng giá tr
s n
xu t công nghi p
T c đ
đ i
m i công ngh , thi t b
đ t kho n
g 20%/
n m ;
G iá tr giao
d ch
c a th
tr ng KH&C
N t ng trung bình kho n
N đ t trên 2%
GDP vào
n m
2020
H
th ng Qu cho phát tri n KH&C N
đ c
h ình thành
Hình thành
đ ng
b đ i
ng cán
b KH&C
N có trình
đ cao
i m i
h
th ng các t
ch c KH&CN theo
h ng
t ch ,
t ch u trách nhi m
Phát tri n
m nh các doanh nghi p KH&C N
M c tiêu phát tri n KH&CN và đ i m i đ n n m 2020
Trang 31Ti p t c th c hi n
các gi i pháp
Trang 32III CÁC GI I PHÁP TH C HI N
i m i t ch c, c ch qu n lý, c ch ho t đ ng KH&CN
Khuy n khích phát tri n các t ch c NC&PT trong DN; phát tri n m nh lo i hình
DN d a trên công ngh , d a trên KH&CN t các tr ng H, Vi n NC
Chính sách khuy n khích đ ng ký b o h sáng ch và GPHI trong n c và
Xây d ng h th ng qu n lý nhà n c v KH&CN theo h ng tinh gi n, t p
trung cho xây d ng chi n l c, c ch , chính sách; t ng c ng n ng l c đi u
ph i liên ngành, liên vùng, b o đ m phân công, phân c p; gi m b t ch c n ng tác nghi p c th ch a đ c th c thi;
Chính sách phát tri n các hình th c h p tác nghiên c u, đ i m i công ngh , đào t o phát tri n ngu n nhân l c gi a Vi n NC, tr ng H và DN
Nghiên c u đi u ch nh chính sách phát tri n qu KH&CN B , ngành, đ a
ph ng và DN;
Trang 33 T ng c ng n ng l c, hi u qu ho t đ ng c a m t s khu CNC, khu nông
nghi p ng d ng CNC, PTN tr ng đi m qu c gia, c s m t o công ngh ,
m t o doanh nghi p KH&CN, trung tâm thông tin và ng d ng ti n b
KH&CN;
Phát tri n h th ng các t ch c d ch v CGCN, đ c bi t t i các Vi n NC, tr ng
H
Trang 34 Phát tri n các lo i hình d ch v KH&CN ph c v nhu c u doanh nghi p, đ c bi t
h tr cho các ho t đ ng s n xu t, kinh doanh và xu t nh p kh u c a doanh nghi p;
Hình thành m ng l i các t ch c h tr d ch v t v n giám đ nh, th m đ nh, đánh giá, đ nh giá, khai thác và phát tri n tài s n trí tu ;
Nghiên c u xây d ng mô hình qu n lý nhi m v KH&CN (tránh s trùng l p,
th c hi n ít nhi m v nh ng đúng t m nh m đ m b o hi u qu nghiên c u)
Trang 35 Xây d ng c ch Nhà n c đ t hàng, mua s n ph m KH&CN;
i m i chính sách đ u t cho t ch c KH&CN c n c vào hi u qu ho t đ ng và k t
qu đ u ra.
Chính sách thúc đ y xã h i hóa đ u t cho KH&CN, đ c bi t là đ u t t DN;
Chính sách thu hút các ngu n đ u t /nhân l c t n c ngoài cho ho t đ ng KH&CN;
Chính sách phát tri n nhân l c KH&CN thu c m i thành ph n; c ch thuê chuyên gia trong và ngoài n c b ng NSNN;
Chính sách v s d ng k t qu nghiên c u t NSNN; xây d ng h th ng các tòa án hành chính và dân s v SHTT.
Chính sách khuy n khích liên k t, h p tác nghiên c u khoa h c và phát tri n công
ngh gi a DN, tr ng H, Vi n NC, cá nhân trong n c v i các đ i tác n c ngoài
Trang 36Trân tr ng c m n