Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình y tế tại ban quản lý công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh thái bình (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRỌNG TÀI NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI BAN QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH DÂN DỤ

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN TRỌNG TÀI

NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI BAN QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH

DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2017

Trang 2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN TRỌNG TÀI KHÓA: 2015 – 2017

NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI BAN QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH

DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS NGUYỄN THẾ QUÂN

Hà Nội - 2017

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, học viên xin bày tỏ lòng biết

ơn chân thành và sâu sắc đến Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội; Khoa đào tạo sau đại học; các Khoa phòng và bộ môn liên quan Xin cảm ơn các thầy giáo

cô giáo giảng dạy, hướng dẫn tận tình, chu đáo để tác giả hoàn thành khóa học Đặc biệt tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thế Quân đã nhiệt tình hướng dẫn trong suốt thời gian nghiên cứu, thực hiện luận văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, cơ quan và gia đình đã giúp đỡ và động viên trong suốt quá trình học tập vừa qua

Mặc dù đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn với chất lượng cao nhất Song với kinh nghiệm trong nghiên cứu khoa học còn hạn chế, môi trường công tác ở cấp tỉnh và văn bản pháp lý thay đổi nhanh chóng nên không thể tránh khỏi những thiếu sót Rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của quý thầy cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh hơn

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Trọng Tài

Trang 4

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Trọng Tài

Trang 5

MỤC LỤC Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng biểu

Danh mục các hình vẽ

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài……… 1

Mục đích nghiên cứu của đề tài……….2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……….2

Phương pháp nghiên cứu……… 2

Ý nghĩa của đề tài……… 2

Cấu trúc luận văn……… 3

NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH Y TẾ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH ……… 4

1.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình ……… 4

1.1.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình………4

1.1.2 Lịch sử hình thành của Ban………6

1.1.3 Cơ cấu tổ chức và nhân sự của Ban……….7

1.1.4 Danh mục các dự án đầu tư xây dựng công trình do Ban quản lý… 12

1.2 Thực trạng tổ chức quản lý chất lượng cuả Ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình đối với các công trình y tế…… 16

Trang 6

1.2.1 Tổng quan về các công trình y tế do Ban quản lý và vai trò của Ban

trong quản lý các công trình này……….16

1.2.2 Thực trạng việc tổ chức quản lý chất lượng tại Ban………17

1.3 Thực trạng hoạt động quản lý chất lượng của Ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình đối với các công trình y tế 18

1.3.1 Thực trạng quản lý chất lượng trong giai đoạn lập dự án………….18

1.3.2 Thực trạng quản lý chất lượng trong giai đoạn khảo sát………20

1.3.3 Thực trạng quản lý chất lượng trong giai đoạn thiết kế……… 21

1.3.4 Thực trạng quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công xây dựng….23 1.3.5 Thực trạng quản lý chất lượng trong giai đoạn nghiệm thu, bàn giao công trình……….26

1.4 Tổng hợp kết quả đánh giá công tác quản lý chất lượng của Ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình đối với các công trình y tế……… 32

1.4.1 Những kết quả đã đạt được……….32

1.4.2 Những tồn tại, hạn chế……… 33

1.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế ……… 34

CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ CHO VIỆC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG………35

2.1 Cơ sở khoa học……….35

2.1.1 Khái niệm về chất lượng công trình xây dựng………35

2.1.2 Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng……… 36

2.1.3 Các nguyên tắc chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng…36 2.1.4 Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng dưới góc độ chủ đầu tư……… 37

2.1.5 Công cụ và kỹ thuật quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với chủ đầu tư……….42

Trang 7

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng………42 2.2.1 Các quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung……… 42

- Luật Xây dựng 2014

- Nghị định 59/2015/NĐ-CP

- Thông tư hướng dẫn Nghị định 59

2.2.2 Các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng 43

- Nghị định 46/2015/NĐ-CP

- Các thông tư hướng dẫn

2.2.3 Tiêu chuẩn ISO 9001:2015 và khả năng áp dụng………43 2.2.4 Các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng y tế …… 47 2.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý chất lượng công trình xây dựng………….48 2.3.1 Tổng quan về hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng ở nước ta………48 2.3.2 Thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam……53 2.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng hiện nay……… 54 CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH ………57 3.1 Hoàn thiện bộ máy quản lý và năng lực cán bộ………57 3.2 Tăng cường đầu tư trang thiết bị và công cụ hỗ trợ……… 59 3.3 Áp dụng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015…………60 3.3.1 Trình tự triển khai ISO 9001:2015……… ………… 60 3.3.2 Hệ thống quản lý chất lượng……… 61

Trang 8

3.3.3 Các quy trình trong quản lý chất lượng tại Ban quản lý dự án công

trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình ……… …… 62

3.3.4 Giải pháp riêng nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình y tế

tại Ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái

Bình……….73

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận……… 78

Kiến nghị………79

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Comment [K1]: Đây là chương đề xuất, vấn đề này phải được trình bày trong chươn g thực trạng

Trang 9

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Trang 10

DANH MỤC HÌNH VẼ

Số hiệu hình

Hình 1.2 Quy trình thực hiện công việc tại Ban quản lý dự án 19

Hình 2.1 Các bước phát triển của quản lý chất lượng 36

Hình 2.2

Hệ thống QLCL của Ban quản lý dự án công trình

Hình 2.3 Cấu trúc hệ thống tài liệu hệ thống QLCL 43

Hình 2.4 Quy trình tuyển dụng và đánh giá năng lực nhân sự 44

Hình 2.5

Quy trình quản lý công tác đào tạo

Hình 2.7 Mối quan hệ giữa các chủ thể Trong hệ thống quản lý

chất lượng công trình xây dựng 48

Hình 3.2 Cấu trúc hệ thống tài liệu hệ thống QLCL 64

Hình 3.3 Quy trình tuyển dụng và đánh giá năng lực nhân sự 65

Hình 3.4 Quy trình quản lý công tác đào tạo và bỗi dưỡng cán bộ 66

Hình 3.6 Trình tự thực hiện thuê chuyên gia, công tác viên 68

Hình 3.7 Trình tự thực hiện thu thập thông tin và xử lý khiếu nại 69

Hình 3.8 Quy trình Tư vấn giám sát thi công xây dựng 75

Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, Not Italic

Comment [QN1]: Trùng lặp

Em đã bỏ phần trên

Trang 11

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số hiệu bảng

Bảng 1.2 Các công trình do Ban quản lý dự án XDCB - Sở Xây

dựng thực hiện tư vấn Quản lý dự án 13 Bảng 1.3

Các công trình do Ban quản lý dự án XDCB - Sở Xây dựng thực hiện tư vấn Giám sát thi công 14

Bảng 1.4 Các công trình do Ban quản lý dự án Sở Y tế thực

Bảng 1.5 Một số công trình do Ban quản lý dự án công trình

xây dựng dân dụng và công nghiệp đang thực hiện 16

Trang 12

1

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Theo quy định của Luật Xây dựng 2014 nhiều chủ đầu tư, đơn vị tư

vấn, nhà thầu thi công không đủ năng lực chuyên môn, không thực hiện

đúng, đủ chức năng, nhiệm vụ hoặc quá chạy theo mặt trái của cơ chế thị

trường nên dẫn đến tình trạng chất lượng công trình xây dựng không đáp

tư xây dựng không hiệu quả

Các sai phạm chủ yếu trong khâu quản lý chất lượng công tác khảo sát

chưa sát, đúng với điều kiện thực tế tại địa điểm xây dựng công, thi công

chưa đúng đồ án thiết kế; sử dụng vật liệu cát, đá, sỏi, sắt thép đưa vào thi

công, tổ chức thi công, nghiệm thu không đúng theo hồ sơ thiết kế, ảnh

hưởng đến chất lượng công trình

Theo quy định của pháp luật, chủ đầu tư là người chịu trách nhiệm đầu

tiên và chính trong tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

Nhưng thực tế hiện nay, một số chủ đầu tư chưa thực hiện đúng quyền hạn,

trách nhiệm, nhiều ban quản lý dự án do chủ đầu tư tự thành lập hoặc thuê tư

vấn quản lý dự án không đủ điều kiện năng lực Các ban quản lý dự án chỉ có

từ 2-3 kỹ sư, có ban quản lý giám đốc không phải là kỹ sư chuyên ngành, cơ

cấu thành phần không đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật và công

việc thực tế đặt ra Từ đó dẫn đến có dự án phải bổ sung, điều chỉnh nhiều

lần, thời gian thi công bị kéo dài, chất lượng công trình không đảm bảo, gây

lãng phí, thất thoát trong đầu tư Một trong những nguyên nhân chính của

tình trạng này do công tác khảo sát, thiết kế, lập dự án của chủ đầu tư chưa

được quan tâm đúng mức, còn dễ dãi, không tuân thủ đúng trình tự quy định

của pháp luật về xây dựng

Để khắc phục những hạn chế, nâng cao chất lượng công tác quản lý

chất lượng công trình xây dựng, trong đó vai trò của chủ đầu tư là hết sức

Comment [K1]: Lỗi: kỳ

Trang 13

2 quan trọng, tuy nhiên đối với các chủ đầu tư thuộc các ngành nghề khác, đặc

biệt là Bệnh viện và trường học, việc bồi dưỡng kiến thức chuyên môn,

nghiệp vụ về xây dựng là rất khó thực hiện

Từ thực tế trên cho thấy việc nghiên cứu, tìm ra những đề xuất đổi

mới nhằm hạn chế các tồn tại, bất cập trong công tác quản lý chất lượng

công trình là hết sức cần thiết Để từng bước hoàn thiện công tác Quản lý

chất lượng thi công xây lắp, học viên chọn đề tài “Nghiên cứu hoàn thiện

công tác quản lý chất lượng công trình Y tế của Ban quản lý dự án công trình

dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình" làm đề tài luận văn cuối khóa của

chương trình đào tạo thạc sỹ Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và

công nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở hệ thống quản lý chất lượng của Ban quản lý dự án xây

dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình, cùng với những

quy định hiện hành của pháp luật, chỉ ra những điểm tốt và những điểm

còn hạn chế trong quản lý chất lượng tại Ban, qua đó, đề xuất giải pháp

nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng tại Ban, đáp ứng yêu cầu công

việc trong thời gian tới

a) Đối tượng nghiên cứu

Phân tích, đánh giá cơ cấu tổ chức quản lý chất lượng của chủ đầu tư;

phương pháp quản lý chất lượng, quy trình nội dung quản lý chất lượng

b) Phạm vi nghiên cứu: Các công trình thuộc lĩnh vực y tế do Ban

quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình làm chủ

đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Bình

sánh, thống kê kết hợp giữa lý thuyết với khảo sát thực tế, phân tích đánh

giá những tài liệu liên quan đến quá trình quản lý chất lượng

Formatted: Turkish (Turkey) Formatted: Turkish (Turkey)

Trang 14

3

- Ý nghĩa khoa học của đề tài: Hệ thống các cơ sở lý luận, tính pháp

lý và đưa ra được quy trình tổng thể của công tác quản lý chất lượng công trình

- Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất, kiến nghị các ý kiến nhằm hoàn thiện công tác tổ chức nhằm nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng công trình y

tế trên địa bàn tỉnh Thái Bình

Chương 1: Thực trạng quản lý chất lượng công trình y tế của ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh thái bình

Chương 2: Cơ sở khoa học, pháp lý và thực tiễn cho việc hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình y tế tại ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh thái bình

Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng công trình y

tế tại ban quản lý dự án công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh thái bình Kết luận và kiến nghị

Trang 15

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Trang 16

78

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận

Từ việc tổng hợp và phân tích thực trạng chất lượng các sản phẩm của Ban quản lý dự án công trình dân dụng tỉnh Thái Bình, có thể thấy rằng việc chưa có một hệ thống quản lý chất lượng hoàn chỉnh ảnh hưởng rất lớn đến công tác chuyên môn, triển khai dự án

Việc nghiên cứu xây dựng và không ngừng hoàn thiện quản lý chất lượng tại Ban để phù hợp với điều kiện cụ thể tại đơn vị, cũng như đáp ứng các yêu cầu thực tiễn của ngành xây dựng hiện nay là hết sức cần thiết Quản

lý chất lượng phải được xem là ưu tiên hàng đầu, là cơ sở để nâng cao thương hiệu của Ban

Trong bối cảnh Nhà nước thì thực hiện chính sách thắt chặt đầu tư công, việc có được một hệ thống quản lý chất lượng tốt, toàn diện là một trong các điều kiện để Ban hoàn thành các công trình xây dựng của tỉnh với chất lượng ngày một cao, đáp ứng sự kỳ vọng của Đảng, nhà nước và nhân dân giao phó Trong phạm vi cho phép, luận văn đã hoàn thành được các nhiệm vụ sau:

- Khái quát được những vấn đề lý luận về chất lượng và quản lý chất lượng trong lĩnh vực xây dựng

- Phân tích thực trạng quản lý chất lượng tại Ban quản lý dự án xây dựng công trình dân dụng tỉnh Thái Bình

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chất lượng tại Ban quản lý dự án xây dựng công trình dân dụng tỉnh Thái Bình một cách tương đối toàn diện Việc thực hiện các giải pháp này sẽ góp phần hạn chế các sai sót trong hoạt động chuyên môn tuân thủ theo quy định của pháp luật

Định dạng
Số trang	18
Dung lượng	764,62 KB