Một số bài học về quản lý chất lượng công trình nhà khách đa năng la thành (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN THÀNH MỘT SỐ BÀI HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ KHÁCH ĐA NĂNG LA THÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN TIẾN THÀNH

MỘT SỐ BÀI HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ KHÁCH ĐA NĂNG LA THÀNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN TIẾN THÀNH KHÓA: 2014 - 2016

MỘT SỐ BÀI HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ KHÁCH ĐA NĂNG LA THÀNH

Chuyên ngành: Quản lý Đô thị và Công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :

1 TS ĐỖ ĐÌNH ĐỨC :

2 TS NGUYỄN HOÀI NAM :

Hà Nội – 2016

LỜI CẢM ƠN

Sau hai năm học tập tôi đã hoàn thành các môn học và luận văn tốt nghiệp Nhân dịp này tôi xin bày tỏ lời cảm ơn đến, khoa sau Đại học, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy, Cô và Cán

bộ cơ quan nhà trường Cám ơn cơ quan đã tạo điều kiện để tôi đi học Cám

ơn gia đình đã ủng hộ tôi đi học

Để hoàn thành luận văn của mình, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Đỗ Đình Đức và TS Nguyễn Hoài Nam đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình làm luận văn này

Trong khuôn khổ một luận văn Thạc sĩ, chắc chắn chưa đáp ứng được một cách đầy đủ những vấn đề đã nêu ra, rất mong được sự chỉ bảo của các thầy, cô để luận văn và kiến thức của tôi được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn và tiếp thu nghiêm túc những ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô giáo đã giúp đỡ tôi hoàn thiện luận văn này

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Tiến Thành

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài: “Một số bài học về quản lý chất lượng công trình nhà khách đa năng La Thành” này là công trình nghiên cứu của tôi

Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nào

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Tiến Thành

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 2

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 3

Cấu trúc của luận văn 3

PHẦN NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 4

1.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Việt Nam 4

1.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại ban quản lý dự án Trung tâm Hội nghị Quốc gia 6

1.3 Một số nét về dự án Nhà khách đa năng La Thành 9

1.4 Giới thiệu về ban quản lý dự án 15

1.4.1 Chức năng nhiệm vụ của ban quản lý dự án 15

1.4.2 Cơ cấu tổ chức của ban quản lý dự án 16

1.5 Quản lý chất lượng công trình theo các giai đoạn 17

1.5.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 17

1.5.2 Quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư 19

1.5.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng 31 1.5.4 Một số vấn đề còn tồn tại về chất lượng công trình 34

1.6 Một số ưu điểm và tồn tại 36

1.6.1 Ưu điểm 36

1.6.2 Tồn tại 36

1.6.3 Nguyên nhân của những ưu điểm và tồn tại 37

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT

LƯỢNG CÔNG TRÌNH 38

2.1 Cơ sở khoa học 38

2.1.1 Chất lượng và đặc điểm của chất lượng 38

2.1.2 Quản lý chất lượng 39

2.1.3 Vai trò của quản lý chất lượng 39

2.1.4 Các nguyên tắc của quản lý chất lượng 41

2.1.5 Một số phương pháp quản lý chất lượng 42

2.1.6 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 45

2.1.7 Nội dung quản lý chất lượng công trình của các chủ thể 46

2.1.8 Một số biện pháp quản lý chất lượng chủ yếu 53

2.1.9 Quản lý chất lượng công trình xét theo giai đoạn đầu tư 57

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng 72

2.2.1 Các văn bản của nhà nước 72

2.2.2 Các văn bản của UBND thành phố Hà Nội 75

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI DỰ ÁN NHÀ KHÁCH ĐA NĂNG LA THÀNH 76

3.1 Bài học về chủ trương đầu tư và công tác lập dự án đầu tư 76

3.2 Bài học về phối hợp của chủ đầu tư với tư vấn thiết kế 79

3.3 Bài học về lựa chọn nhà thầu 82

3.4 Bài học về phối hợp đối với nhà thầu thi công xây dựng 84

3.5 Bài học về lựa chọn và quản lý hoạt động của tư vấn giám sát 87

3.6 Bài học trong tuyển chọn cán bộ và bồi dưỡng trình độ cho cán bộ chuyên môn của ban 91

3.7 Bài học về thực hiện chế độ họp giao ban định kỳ và đột xuất 94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97

KẾT LUẬN 97

KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Một số hạng mục thực hiện năm 2015 tại Trung tâm Hội nghị

Quốc tế - Trung tâm Hội nghị Quốc gia 8

Bảng 1.2 Một số hạng mục đang triển khai tại TTHNQG 9

Bảng 1.4 Kế hoạch tiến độ thực hiện của dự án 14

Bảng 1.5 Kế hoạch phân chia gói thầu 24

Bảng 1.6: Tên một số đơn vị tham gia dự án 26

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mô hình các đơn vị thành viên Trung tâm Hội nghị Quốc gia 6

Hình 1.2 Mô hình tổ chức của Trung tâm Hội nghị Quốc gia 7

Hình 1.3 Giải pháp quy hoạch tổng thể mặt bằng 10

Hình 1.4 Phối cảnh nhà khách đa năng La Thành 11

Hình 1.5: Sơ đồ cơ cấu tổ chức ban QLDA nhà khách đa năng La Thành 16

Hình 1.6 Phối cảnh công trình khi hoàn thành 22

PHẦN MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài

- Trong những năm gần đây, cùng với xu hướng hội nhập khu vực hóa, toàn cầu hóa trong mọi lĩnh vực kinh tế và cả lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý chất lượng công trình ngày càng trở nên phức tạp, đòi hỏi phải có

sự phối hợp của nhiều cấp, nghành, nhiều đối tác và nhiều bộ môn liên quan

Do đó công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đòi hỏi phải có sự phát triển sâu rộng và mang tính chuyên nghiệp hơn mới có thể đáp ứng nhu cầu xây dựng các công trình dân dụng ở nước ta trong thời gian tới Điều này không chỉ đòi hỏi sự nỗ lực của Đảng và Nhà nước, mà còn phụ thuộc vào sự phấn đấu, không ngừng nâng cao năng lực, chuyên môn của bản thân đơn vị, doanh nghiệp xây dựng, nhằm tạo ra hiệu quả cao nhất cho dự án xây dựng công trình, đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho đất nước

- Những năm qua, ngành Xây dựng luôn coi trọng công tác quản lý chất lượng công trình Hầu hết các công trình, hạng mục công trình được đưa vào

sử dụng trong thời gian qua đều đáp ứng yêu cầu về chất lượng, phát huy đầy

đủ công năng sử dụng theo thiết kế, đảm bảo an toàn trong vận hành và phát huy tốt hiệu quả đầu tư Tuy nhiên chất lượng một số công trình xây dựng còn thấp; tình trạng thất thoát, lãng phí, chậm tiến độ thi công vẫn còn là vấn đề gây nhiều bức xúc; việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, công bố một số định mức kinh tế kỹ thuật phục vụ quản lý đầu tư xây dựng vẫn còn chậm

- Nhà khách La Thành nằm tại Quận Ba Đình, Thủ Đô Hà Nội, có vị trí địa lý thuận lợi là vùng trung tâm Thủ Đô, cách Trung tâm chính trị Ba Đình

~ 02 km Nhà Khách tập trung đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, phấn đấu là địa điểm phục vụ tốt nhất, nhu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị của các đoàn đại biểu Đảng nhà nước Ban quản lý dự án nhà khách đa năng La Thành đã tích

cực tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm Hội nghị Quốc gia nhiều văn bản pháp luật xây dựng, văn bản hướng dẫn thực hiện công tác quản lý xây dựng Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại như, chưa đáp ứng được tiến độ dự án, công tác lập báo cáo dự án còn chưa bám sát thực tế, chất lượng thiết kế còn chưa cao, chất lượng công trình xây dựng vẫn còn hạn chế Cần phải xem xét đánh giá giút kinh nghiệm để triển khai các công trình, dự án tiếp theo đạt chất lượng, hiệu quả tốt hơn

- Xuất phát từ thực tế trên bằng kiến thức về chuyên nghành Quản lý

Đô thị và Công trình, tích lũy trong quá trình học tập, nghiên cứu, tại trường

Đại học Kiến trúc Hà Nội, tác giả đã chọn đề tài “Một số bài học về quản lý chất lượng công trình Nhà khách Đa năng La Thành” tại Nhà khách La

Thành có địa chỉ 218 Đội Cấn - Ba Đình - Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp, để rút ra bài học cho các công trình tiếp theo

Mục đích nghiên cứu

- Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng tại dự án Nhà khách Đa năng La Thành của ban quản lý dự án, nghiên cứu về

cơ sở khoa học, pháp lý về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Rút ra một số bài học về công tác quản lý chất lượng công trình

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Quản lý chất lượng công trình

- Phạm vi nghiên cứu của luận văn: Dự án đầu tư xây dựng Nhà khách

Đa năng La Thành có địa chỉ địa chỉ 218 Đội Cấn - Ba Đình - Hà Nội

Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập, phân tích, sử lý số liệu

- Nghiên cứu lý thuyết về quản lý dự án, quản lý chất lượng

- Phương pháp chuyên gia

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Ý nghĩa khoa học: Góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề về quản lý chất lượng công trình

- Ý nghĩa thực tiễn: Rút ra một số bài học quan trọng phục vụ cho công tác quản lý tại ban quản lý dự án

Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị nội dung chính của luận văn

có ba chương gồm:

- Chương 1: Tổng quan về chất lượng công trình xây dựng

- Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng công trình

- Chương 3: Một số bài học rút ra về quản lý chất lượng công trình tại

dự án Nhà khách Đa năng La Thành

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

KẾT LUẬN

Quản lý chất lượng công trình là vấn phức tạp chịu nhiều tác động của yếu tố môi trường tự nhiên, cũng như xã hội tuy nhiên mục tiêu chất lượng luôn được đặt lên hàng đầu Để nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng bao gồm rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều có những tác động nhất định ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình Việc rút ra những bài học trong quản

lý dự án đầu tư xây dựng công trình, sau khi dự án đã được hoàn thành, là một việc làm hết sức cần thiết, bởi chỉ có thể rút ra những bài học nghiêm túc nhất mới có thể đảm bảo cho việc quản lý các dự án tiếp theo đạt hiệu quả cao hơn, chất lượng được tốt hơn

Với đề tài “Một số bài học về quản lý chất lượng công trình nhà khách đa năng La Thành” tác giả đã tập trung giải quyết một số nội dung

chính sau đây:

- Làm rõ khái niệm, nội dung quản lý Nhà nước đối với công tác quản

lý chất lượng công trình xây dựng nói chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng tại TTHNQG nói riêng trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp quy hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước Việt Nam, các văn bản của Văn phòng Chính phủ và các quá trình của chu kỳ đầu tư để phân tích nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư và các chủ thể khác tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng Thông qua các tài liệu, các kết quả nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu

- Trên cơ sở lý luận về quản lý đầu tư để phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại công trình Nhà khách đa năng La

Thành, để thấy được những mặt mạnh và những tồn tại, để rút ra bài học, nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý chất lượng công trình, các giải pháp chủ yếu tập trung vào các vấn đề liên quan đến quá trình quản lý chất lượng công trình của chủ đầu tư Một số bài học về quản lý chất lượng công trình bao gồm:

+ Bài học về chủ trương đầu tư và công tác lập dự án đầu tư

+ Bài học về phối hợp của chủ đầu tư với tư vấn thiết kế

+ Bài học về lựa chọn nhà thầu

+ Bài học về phối hợp đối với nhà thầu thi công xây dựng

+ Bài học về lựa chọn và quản lý hoạt động của tư vấn giám sát

+ Bài học trong tuyển chọn cán bộ và bồi dưỡng trình độ cho cán bộ chuyên môn của ban

+ Bài học về thực hiện chế độ họp giao ban định kỳ và đột xuất

KIẾN NGHỊ

- Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình xây dựng hiện nay Các văn bản pháp quy như nghị định, thông tư nên có hướng dẫn chi tiết kịp thời để sớm được

áp dụng

- Đổi mới công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, thông qua đổi mới hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng Đổi mới về cách thức quản lý thông qua xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng được yêu cầu nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động Đơn giản hóa các thủ tục trình phê duyệt, nhằm đẩy nhanh tiến độ các công việc của dự án

- Đối với công tác đấu thầu nhà nước cần phải có biện pháp để lựa chọn được nhà thầu có năng lực đảm bảo chất lượng công trình theo yêu cầu Muốn vậy chỉ chọn nhà thầu có điểm kỹ thuật ở tốp cao trong số những đơn vị đạt điểm kỹ thuật

- Đối với công tác lập dự án cần phải làm một cách khoa học, bố trí đủ thời gian để thực hiện, không vì một số mục tiêu nào đó mà rút ngắn thời gian thực hiện

- Đối với Trung tâm Hội nghị Quốc gia khi có các công trình quy mô lớn nên thuê tổ chức quản lý dự án chuyên nghiệp để thực hiện Đổi mới trong công tác quản lý, từng bước xây dựng và đưa vào sử dụng các hệ thống quản

lý chất lượng tiến tiến như hệ thống ISO 9001-2015

- Mời các chuyên gia về tư vấn đánh giá, nêu nhận xét về yêu cầu đối với tư vấn thiết kế

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013,

Quy định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình

2 Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013,

Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu

3 Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2015), Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày

26/10/2015, Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình

4 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy

định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà

thầu

5 Chính phủ (2015), Số: 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ

về quản lý dự án đầu tư xây dựng

6 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015, về

quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

7 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy

định chi tiết về hợp đồng trong xây dựng

8 Ban quản lý dự án nhà khách đa năng La Thành (2014) Báo cáo tình

hình hoạt động của ban quản lý dự án

9 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng Quản lý dự án đầu tư xây dựng công

trình Nhà xuất bản Xây dựng 2012

10 Hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001, TQM, QMS, QCC, GMP )

11 Trần Chủng (2003) Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai

đoạn thi công xây dựng Cục Giám định Nhà nước về Chất lượng công

trình xây dựng