Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)
Trang 1ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
HÀ VĂN TUYỂN
Tên đề tài:
“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ
ÁN NHÀ MÁY ĐIỆN TỬ GLONICS VIỆT NAM TẠI PHƯỜNG PHÚ,
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN – TỈNH THÁI NGUYÊN”
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Quản lý đất đai
Khóa học : 2010 – 2014
Người hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi
Thái Nguyên, năm 2014
Trang 2“Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy
điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá, Thành phố Thái Nguyên
– Tỉnh Thái Nguyên”
Sau một thời gian nghiên cứu và thực tập bản báo cáo tốt nghiệp của
em đã hoàn thành chương trình, kế hoạch thực tập tốt nghiệp tại cơ sở Để hoàn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn trân trọng nhất tới các thầy cô giáo trong khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã giảng dạy và hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đồng thời em xin
bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo – TS Nguyễn Thị Lợi người đã trực
tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành khóa luận này
Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất thành phố Thái Nguyên, các cán bộ, chuyên viên, các ban ngành khác đã giúp đỡ
em trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận
Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên, khuyến khích em trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 05 tháng 05 năm 2014
Sinh viên thực hiện
Hà Văn Tuyển
MỤC LỤC
Trang 3Phần 1: MỞ ĐẦU 1
1.1 Đặt vấn đề 1
1.2 Mục đích của đề tài 2
1.3 Yêu cầu của đề tài 2
1.4 Ý nghĩa của đề tài 3
Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4
2.1 Khái quát về công tác bồi thường GPMB 4
2.1.1 Khái niệm về bồi thường hỗ trợ và tái định cư 4
2.1.2 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 5
2.1.3 Đối tượng và điều kiện được đền bù 5
2.2 Cơ sở khoa học của công tác bồi thường GPMB 7
2.2.1 Cơ sở pháp lý 7
2.2.2 Cơ sở khoa học 8
2.2.3 Các văn bản pháp quy của Nhà nước về bồi thường GPMB 12
2.2.4 Các văn bản của UBND tỉnh Thái Nguyên liên quan đến công tác bồi thường GPMB 13
2.3 Công tác bồi thường GPMB trên thế giới và Việt Nam 14
2.3.1 Công tác bồi thường GPMB một số nước trên thế giới 14
2.3.2 Công tác bồi thường GPMB ở nước Việt Nam 18
Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23
3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 23
3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23
3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23
3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 23
3.2.1 Địa điểm 23
3.2.2 Thời gian 23
3.3 Nội dung nghiên cứu 23
3.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình cơ bản phường Phú Xá, nơi triển khai Dự án 23
3.3.2 Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam 23
3.3.3 Đánh giá thực trạng đời sống người dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất tại dự án 24
Trang 43.3.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng
và đề xuất phương án giải quyết 24
3.4 Phương pháp nghiên cứu 24
3.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp 24
3.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 24
3.4.3 Phương pháp tổng hợp và xử lí số liệu 24
Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26
4.1 Đánh giá tình hình cơ bản trên địa bàn phường Phú Xá 26
4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26
4.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 30
4.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai phường Phú Xá 37
4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai phường Phú Xá năm 2013 40
4.2 Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng tại dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên 44
4.2.1 Khái quát tình hình công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá, Tp Thái Nguyên 44
4.2.2 Đánh giá công tác thống kê đất đai trong khu vực thực hiện dự án 44
4.2.3 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án 45
4.2.4 Công tác bồi thường về đất 49
4.3 Thực trạng đời sống người dân sau khi bị thu hồi đất tại tại dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá, TP Thái Nguyên 53
4.3.1 Kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ về tình hình thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ 53
4.3.2 Tác động đến thu nhập 55
4.3.3 Ảnh hưởng của thu hồi đất đến lao động và việc làm 56
4.4 Đánh giá những thuận lợi khó khăn trong công tác GPMB của dự án và đề xuất những phương án giải quyết 59
4.4.1 Đánh giá những thuận lợi khó khăn trong công tác bồi thường GPMB 59
4.4.2 Đề xuất các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ nâng cao đời sống của người dân bị thu hồi đất và rút ra những bài học kinh nghiệm 61
Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 63
Trang 55.1 Kết luận 63 5.2 Đề nghị 64
TÀI LIỆU THAM KHẢO 66
Trang 6NQ-TU Nghị quyết- Thành ủy
NQ-HĐND Nghị quyết- Hội đồng nhân dân
QĐ-UBND Quyết định- Ủy ban nhân dân
THCS Trung học cơ sở
TT-BTNMT Thông tư- Bộ Tài nguyên Môi trường
TT-BTC Thông tư Bộ Tài chính
TTLT Thông tư liên tịch
TN&MT Tài nguyên và Môi trường
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
WB World Bank (Ngân hàng Thế giới)
Trang 7DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1: Một số kết quả sản xuất nông nghiệp của Phường Phú Xá 31
Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 của phường PhúXá 44
Bảng 4.3: Kết quả thống kê diện tích đất đai bị thu hồi của dự án 44
Bảng 4.4: Giá đất nông nghiệp cho khu vực giải phóng mặt bằng 46
Bảng 4.5: Đơn giá đất ở tại khu vực giải phóng mặt bằng của dự án 48
Bảng 4.6: Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp của dự án 47
Bảng 4.7: Kết quả bồi thường đất nông nghiệp của dự án 50
Bảng 4.8: Kết quả bồi thường về đất ở của dự án 51
Bảng 4.9: Kết quả bồi thường về tài sản, cây cối trên đất … 51
Bảng 4.10: Tổng kinh phí bồi thường của dự án … …52
Bảng 4.11: Ý kiến của người dân về công tác BTGPMT tại dự án………….54
Bảng 4.12: Tình hình thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất 55
Bảng 4.13 : Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân trước và sau khi bị thu hồi đất……… ……… 58
Trang 8DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Hình 4.1 Biểu đồ cơ cấu đất đai phường Phú Xá 43Hình 4.2 Thu nhập của các hộ dân t sau khi bị thu hồi đất……… 56Hình 4.3 Sự thay đổi về ngành nghề của các hộ gia đình trước và sau khi bị
thu hồi đất……… … 59
Trang 9sử dụng đất đai hợp lý và nâng cao chất lượng của đất
Trong những năm gần đây thực hiện công tác đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do Đảng đề ra, đất nước ta có nhiều khởi sắc, kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đang trên đà phát triển với các khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ, văn hóa… Sự thay đổi
và phát triển đó đòi hỏi phải có mặt bằng xây dựng Vậy để thực hiện các dự
án phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước phải thu hồi một phần đất của người dân đang sử dụng
Công tác giải phóng mặt bằng là một việc hết sức khó khăn và phức tạp bởi nó có liên quan đến một loại tài sản có giá trị rất lớn Vì vậy công tác giải phóng mặt bằng liên quan đến quyền lợi của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân Thực tế, qua nhiều dự án đã cho thấy công tác giải phóng mặt bằng vẫn tồn tại nhiều bất cập Khó khăn lớn nhất của công tác giải phóng mặt bằng là việc xác định giá bồi thường nhưng giá bồi thường lại luôn thấp hơn so với giá thị trường, do vậy ảnh hưởng rất lớn đến tâm lý của người dân, họ luôn cảm thấy mức giá bồi thường là chưa thỏa đáng Đó cũng là lí do chính khiến cho người dân không tình nguyện chuyển đi, không ủng hộ công tác giải phóng mặt bằng
Trong thời gian qua, thành phố Thái Nguyên đang tập trung vào phát triển hạ tầng, công nghiệp và dịch vụ dẫn tới sự phát triển dân cư cũng như nhu cầu cải thiện đời sống ăn ở của nhân dân Nhiều công trình dự án đã hoàn thành và đi vào hoạt động đem lại nhiều thành tựu về kinh tế - xã hội Tuy nhiên, có nhiều dự án đã hoàn thành, các công trình đã đi vào sử dụng nhưng vẫn còn rất nhiều vấn đề liên quan đến đất đai của người dân yêu cầu cơ quan
có thẩm quyền giải quyết Nguyên nhân chính là do mức bồi thường đất đai
Trang 102
chưa thỏa đáng hay còn ở nguyên nhân khác? Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng không chỉ là di dời dân khỏi khu vực giải tỏa mà còn phải có kế hoạch cụ thể trong công tác tái định cư và hỗ trợ phát triển kinh tế ổn định đời sống của người dân sau tái định cư
Xuất phát từ những vấn đề trên và nhận thức được tầm quan trọng của công tác giải phóng mặt bằng, được sự đồng ý của Ban Giám Hiệu nhà trường, ban Chủ nhiệm khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự chỉ đạo và hướng dẫn trực tiếp của cô giáo
TS Nguyễn Thị Lợi em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: “Đánh giá
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Nhà Máy Điện Tử GLONICS Việt Nam tại phường Phú Xá– Thành phố Thái Nguyên – Thái Nguyên”
1.3 Yêu cầu của đề tài
- Phải nắm vững chính sách, pháp luật đất đai, đặc biệt là các chính sách về bồi thường GPMB và các văn bản có liên quan của trung ương cũng như của địa phương
- Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, chính xác, trung thực và khách quan, phản ánh đúng quá trình thực hiện các chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng qua một số dự án đã được thực hiện trên địa bàn nghiên cứu
- Dựa trên những số liệu đã thu thập được để đề ra các giải pháp hợp lý nhằm góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi thường GPMB và nâng cao đời sống của nhân dân có đất bị thu hồi
Trang 11Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full