Nâng cao chất lương hồ sơ dự thầu xây lắp của công ty thi công cơ giới 1 (tt)

PHẦN MỞ ĐẦU Công ty Thi công cơ giới 1 sau đây viết tắt là MCC1 là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực thi công XD các công trình giao thông, thủy lợi, dân dụng, … Được thành lập từ thán

-***** -

ĐỖ HẢI ĐĂNG

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY THI CÔNG CƠ GIỚI 1

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội – 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

ĐỖ HẢI ĐĂNG

KHÓA 2013-2015

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY THI CÔNG CƠ GIỚI 1

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN TẤN

Hà Nội – 2015

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, tác giả xin được gửi lời cảm ơn đến Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Sau Đại học cùng toàn thể Quý thầy cô đã tham gia giảng dạy trong chương trình Cao học Kỹ thuật Xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, những người đã truyền đạt cho tác giả những kiến thức hữu ích để làm cơ sở cho tác giả thực hiện tốt luận văn này

Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Văn Tấn đã tận tình hướng dẫn cho tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Công ty Thi công Cơ giới

1, các anh chị, bạn bè đồng nghiệp, ban cán sự và tập thể lớp CH2013X2 đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập

Đồng thời tác giả xin được tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình đã luôn tạo điều kiện tốt nhất cho tác giả trong suốt quá trình học cũng như thực hiện luận văn Với thời gian nghiên cứu có hạn, mặc dù đã được sự tận tình giúp đỡ của các đồng nghiệp mà đặc biệt là sự chỉ bảo tận tình của thầy giáo PGS.TS Trần Văn Tấn, nhưng sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được sự góp ý chia sẻ của các thầy giáo, cô giáo và những người quan tâm đến hoạt động ĐT XL để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Đỗ Hải Đăng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và

có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả luận văn

Đỗ Hải Đăng

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ

1 BMT Bên mời thầu

2 BPTC Biện pháp thi công

4 HSDT Hồ sơ dự thầu

5 HSMT Hồ sơ mời thầu

7 TĐTC Tiến độ thi công

DANH MỤC HÌNH VẼ

1 Hình 1.1 Mô hình tổ chức của MCC1 9

2 Hình 1.2 Hình 1.2: Giá trị sản lượng MCC1 qua các năm

(đơn vị tính: triệu đồng) 20

3 Hình 1.3 Hình 1.3: Giá trị doanh thu của MCC1 qua các

năm (đơn vị tính: triệu đồng) 20

4 Hình 1.4 Quy trình tham gia ĐT của MCC1 23

6 Hình 2.2 Trình tự tổ chức ĐT XL 46

7 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy ĐT của MCC1 đề xuất 73

8 Hình 3.2 Quy trình lập HSDT đề xuất 74

9 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức phòng Đấu thầu đề xuất 78

10 Hình 3.4 Các giai đoạn XD hệ thống quản lý chất lượng

theo mô hình ISO 9000 81

DANH MỤC BẢNG BIỂU

1 Bảng 1.1 Bảng đăng tải thông tin ĐT của Báo Đấu thầu 5

2 Bảng 1.2 Bảng thống kê nhân sự của MCC1 qua các năm 12

3 Bảng 1.3 Danh sách máy móc thiết bị hiện có của công ty 13

4 Bảng 1.4 Tài sản của MCC1 21

5 Bảng 1.5 Bảng nguồn vốn của MCC1 22

6 Bảng 1.6 Bảng chi tiết giá dự thầu 30

7 Bảng 1.7 Bảng phân tích đơn giá dự thầu 31

8 Bảng 1.8 Bảng tổng hợp giá dự thầu 32

9 Bảng 1.9 Bảng phân công công việc trong lập HSDT của

10 Bảng 1.10 Bảng các dự án tham gia ĐT của MCC1 34

11 Bảng 1.11 Tổng phân tích kết quả ĐT của MCC1 37

16 Bảng 2.1 Các thành phần chi phí trong giá dự thầu 59

17 Bảng 2.2 Các văn bản quản lý cơ bản của Nhà nước về

hoạt động ĐT theo trình tự thời gian 65

18 Bảng 3.1 Bảng phân công nhiệm vụ và theo dõi quá trình

MỤC LỤC

Phần mở đầu ……… ……… … 1

Tính cấp thiết của đề tài ……… ………

Mục đích của đề tài ……… ………

Mục tiêu của đề tài ……… ………

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu …… ………

Phương pháp nghiên cứu ……… ………

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn ……… ………

Kết cấu của luận văn ……… ………  

1 1 1 1 2 2 2 Chương 1: Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu và chất lượng hồ sơ dự thầu xây lắp của công ty Thi công cơ giới 1 ……… 3

1.1 Tổng quan đấu thầu xây lắp tại Việt Nam ………

1.1.1 Một số kết quả đạt được trong hoạt động đấu thầu ở nước ta trong những năm qua ………

1.1.2 Một số tồn tại trong hoạt động đấu thầu ở nước ta trong những năm qua ……… ………

1.2 Giới thiệu về Công ty Thi công cơ giới 1 ………

1.2.1 Thông tin chung ……… ………

1.2.2 Quá trình hình thành và phát triển ……… ………

1.2.3 Cơ cấu tổ chức hiện nay ……… ………

1.2.4 Năng lực nhân sự và thiết bị hiện tại ……… ………

1.2.5 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty trong những năm gần đây ……… ………

1.3 Công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp của công ty Thi công cơ giới 1

1.3.1 Chiến lược dự thầu của công ty ……… ………

1.3.2 Quy trình chung tham gia hoạt động đấu thầu …… ………

1.3.3 Công tác chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu ……… ………

1.3.4 Thực hiện lập hồ sơ dự thầu ……… ………

1.3.5 Sự phối hợp giữa các phòng trong công ty ……… …………

3 3

5 6 6 7 8 12

19 22 22 22 23 24 32

1.3.6 Kết quả công tác dự thầu của công ty từ năm 2010 đến năm 2014 … 1.4 Đánh giá công tác lập hồ sơ dự thầu của công ty Thi công cơ giới 1

1.4.1 Những ưu điểm cần phát huy ……… ………

1.4.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp ………… ………

1.4.3 Chất lượng hồ sơ dự thầu xây lắp ……… ………

1.4.4 Nguyên nhân làm giảm chất lượng hồ sơ dự thầu …… …………

34 37 37 38 39 40 Chương 2: Cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý về đấu thầu và lập hồ sơ dự thầu ……… 43

2.1 Cơ sở khoa học ……….………

2.1.1 Đấu thầu trong hoạt động xây dựng ……… ……… ……

2.1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp ……… ………

2.2 Cơ sở pháp lý ………

43 43 50 63 Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu xây lắp của công ty Thi công Cơ giới 1 ……… 71

3.1 Mục tiêu phát triển của công ty đến năm 2020 ………

3.1.1 Quan điểm phát triển ……… ………

3.1.2 Phương hướng phát triển ……… ………

3.1.3 Mục tiêu phát triển đến năm 2020 ………… ………

3.2 Một số giải pháp đề xuất ………

3.2.1 Quy trình lập hồ sơ dự thầu ……… ………

3.2.2 Áp dụng mô hình quản lý chất lượng ISO 9000 ………

3.2.3 Nâng cao năng lực ……… …………

3.2.4 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường và xử lý thông tin ……

3.2.5 Lựa chọn phương pháp tổ chức thi công hợp lý ……… ……

3.2.6 Linh hoạt trong quá trình bỏ giá dự thầu ……… …………

3.2.7 Kiểm soát hồ sơ dự thầu ……… ……… …

3.2.8 Tăng cường ứng dụng tin học trong lập HSDT …… ………

3.2.9 Tăng cường liên danh, liên kết trong đấu thầu xây lắp ……… ……

71 71 71 72 72 72 79 83 87 88 89 92 93 93 Kết luận và kiến nghị ……… 95

1 Kết luận ……… ………

2 Kiến nghị ……… 2.1 Kiến nghị đối với Nhà nước ……… 2.2 Kiến nghị đối với Tổng công ty Xây dựng Công trình Giao thông 1

95 96 96 97

PHẦN MỞ ĐẦU

Công ty Thi công cơ giới 1 (sau đây viết tắt là MCC1) là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực thi công XD các công trình giao thông, thủy lợi, dân dụng, … Được thành lập từ tháng 8/2001, tức là đã có trên 10 năm tuổi đời, nhưng phần lớn các công trình của công ty đã và đang thực hiện là do “núp bóng” công ty mẹ là Tổng công ty XD công trình giao thông 1 (sau đây viết tắt là Cienco 1)

Có nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những nguyên nhân khiến cho MCC1 chưa thoát khỏi “cái bóng” của công ty mẹ là công ty chưa tự tìm kiếm được các hợp đồng kinh tế cho riêng mình, tức là tỷ lệ chiến thắng trong công tác ĐT các

dự án của công ty còn “chưa cao” Một trong những phương pháp để chiến thắng trong công tác ĐT là nâng cao chất lượng HSDT, vì HSDT là một khâu đặc biệt quan trọng trong quá trình tham gia ĐT

Chính vì vậy, đề tài “Nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu xây lắp của

Công ty Thi công cơ giới 1” được học viên chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ Đây là

đề tài có ý nghĩa cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của MCC1 trong giai đoạn hiện nay

Mục đích của đề tài:

Góp phần nâng cao chất lượng HSDT XL của MCC1, từ đó góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của công ty

Mục tiêu của đề tài:

Hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về ĐT và công tác lập HSDT

Phân tích, đánh giá thực trạng công tác lập HSDT gói thầu XL của MCC1 để qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng HSDT XL của MCC1

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu: Công tác lập HSDT XL của MCC1

Phạm vi nghiên cứu: Công tác lập HSDT XL của MCC1 trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2014

Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng các phương pháp: phân tích, tổng hợp, phương pháp thống

kê để phân tích so sánh định tính và định lượng

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn:

Ý nghĩa khoa học: qua quá trình nghiên cứu, luận văn làm rõ những lý luận

cơ bản về công tác ĐT, lập HSDT

Ý nghĩa thực tiễn: đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng HSDT

XL của MCC1, từ đó góp phần giúp công ty ngày một hoàn thiện, khẳng định được thương hiệu và uy tín trong họat động XD

Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị và danh mục tài liệu tham khảo thì luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu và chất lượng hồ sơ

dự thầu xây lắp của Công ty Thi công cơ giới 1

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về đấu thầu và lập hồ sơ dự thầu Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu xây lắp của Công ty Thi công cơ giới 1

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Trong giai đoạn phát triển kinh tế của đất nước hiện nay, với cơ chế thị trường hội nhập sôi động theo định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi các doanh nghiệp phải năng động và sáng tạo trong việc tìm kiếm thị trường, chủ động tìm mọi biện pháp để nâng cao chất lượng HSDT, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh nhằm đưa doanh nghiệp phát triển theo kịp các nước trong khu vực và trên thế giới Do vậy, việc nghiên cứu một số giải pháp để nâng cao chất lượng HSDT là việc làm có ý nghĩa thiết thực và vô cùng cấp thiết đối với các doanh nghiệp nói chùng và đối với MCC1 nói riêng

Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động ĐT trong nền kinh tế thị trường, luận văn đã phân tích và đánh giá làm rõ công tác lập HSDT của công trình

XD tại MCC1 trong thời gian gần đây

Luận văn này là kết quả quá trình tìm tòi học hỏi từ thực tế công tác lập HSDT XL các công trình tại MCC1 Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng hợp kết hợp với thực tế hoạt động lập HSDT của công

ty, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực công ty cũng như các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác lập HSDT tại MCC1 nói riêng và các công trình XD cơ bản nói chung trong giai đoạn tiếp theo Luận văn đã đạt được một số kết quả cụ thể trong nghiên cứu như sau:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận công tác lập HSDT;

- Thực trạng công tác lập HSDT của MCC1;

- Giải pháp nâng cao năng lực công ty và hoàn thiện kỹ năng lập HSDT của MCC1

Khi hoàn thành luận này, tác giả hy vọng luận văn sẽ đóng góp một phần nhỏ vào thực tiễn trong công tác lập HSDT các công trình XD cơ bản nói chung và góp phần XD cơ sở cho việc nâng cao chất lượng HSDT XL của MCC1, góp phần nâng

cao năng lực ĐT của công ty, phát triển công ty ngày càng vững mạnh trên thị trường XD

2 Kiến nghị

2.1 Kiến nghị đối với Nhà nước

Trên đây luận văn đã đề xuất một số biện pháp khắc phục những tồn tại trong công tác lập HSDT của MCC1 do những nhân tố chủ quan của công ty gây nên Song bên cạnh đó sự tác động của các nhân tố khách quan ảnh hưởng đến HSDT cũng không ít Vì vậy để tạo điều kiện cho việc lập HSDT đạt chất lượng cao nói riêng và cho công tác XD nói chung, tác giả luận văn xin có một số kiến nghị với Nhà nước như sau:

- Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước về giá XD, hoàn thiện và ban hành cơ

sở định mức, giá chuẩn và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật đồng bộ

- Có những biện pháp nghiêm khắc để xoá bỏ hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động ĐT như hiện tượng “đi đêm’’, móc ngoặc, mua bán thầu đang phổ biến và phá vỡ nguyên tác bình đẳng và công khai trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp XD làm ăn chân chính

- Cần ban hành thêm những văn bản dưới luật để hưỡng dẫn, hỗ trợ, can thiệp

để các doanh nghiệp XD có thể thu hồi nhanh giá trị dở dang, công nợ phải thu, các khoản phải thu quá hạn, gây nên tình trạng ứ đọng vốn, ảnh hưởng xấu đến hiệu quả sản xuất kinh doanh, đồng thời cũng gây thất thu cho Nhà nước

- Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp, trong đó có sự cạnh tranh giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

- Cải tiến cơ chế cấp vốn và thanh toán vốn cho các dự án đầu tư các nguồn vốn Nhà nước bị phân tán nhưng lại được phân chia theo kế hoạch trong tình trạng cung thấp nhiều hơn cầu Điều này dẫn đến các cơ quan đại diện làm chủ đầu tư trong các dự án có nguồn vốn Nhà nước thường viện vào khó khăn rót vốn và phê duyệt từ cấp trên để thực hiện không nghiêm túc theo hợp đồng Việc ứng vốn ban

đầu và thanh toán vốn trong quá trình thi công cũng như sau khi hoàn thành bàn giao gây nên việc ứ đọng vốn lưu động kéo dài tại công trình làm thiệt hại không những về vật chất mà còn gây cản trở các doanh nghiệp thi công công trình, tham gia ĐT các công trình tiếp theo

- Các NT thường thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau nên thông tin thu được không chính xác và chưa mang tính quy chuẩn Do vậy, Nhà nước cần chỉ đạo để hình thành một ngân hàng thông tin nhằm cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin về máy móc thiết bị, giá cả nguyên vật liệu XD và các thông tin liên quan đến lĩnh vực XD cơ bản trong và ngoài nước Đặc biệt là cung cấp thông tin về chủ đầu tư nước ngoài, các NT quốc tế tạo điều kiện cho các NT Việt Nam khi tham gia

ĐT quốc tế

2.2 Kiến nghị đối với Tổng công ty Xây dựng Công trình Giao thông 1

MCC1 hiện nay vẫn là đơn vị thành viên của Cienco 1 Trong cơ chế thị trường, công ty luôn chủ động tìm kiếm việc làm, đối tác kinh doanh, luôn sáng tạo trong thi công XL, quản lý lao động và khai thác thị trường Thời gian qua, công ty luôn nhận được sự quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ của Tổng công ty để vượt qua giai đoạn khó khăn ban đầu và dần đi vào ổn định hoạt động

Tổng công ty có kế hoạch phân bổ để giao dần sản lượng theo chỉ tiêu đã đăng ký, tiếp tục hỗ trợ để công ty tham gia ĐT XL, mỗi năm giao hỗ trợ sản lượng

XL theo kế hoạch

Có nhiều công trình Tổng công ty đứng tên tham gia ĐT rồi giao cho công ty thi công, sau đó công ty phải nộp cho Tổng công ty một khoản phụ phí Khoản này được tính vào chi phí chung của công trình, hiện nay khoản chi phí này còn chiếm

tỷ lệ khá cao, do đó Tổng công ty phải có biện pháp giảm khoản chi phí này cho các đơn vị thành viên