Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tiến độ dự án xây dựng đường 5 kéo dài (tt)

DANH MỤC BẢNG, BIỂUBảng 1.1 Tổng mức đầu tư tại Quyết định 1881/QĐ-UB Bảng 1.2 Kết quả thực hiện công tác GPMB đến nay Bảng 1.3 Đơn giá xây dựng nền đường qua các năm Bảng 1.4 Đơn giá xâ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

_

NGUYỄN VIỆT HÀKHOÁ: 2011- 2013

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG 5 KÉO DÀI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HƯỚNG DẪN KHOA HỌCPGS.TS TRẦN VĂN TẤN

Hà Nội – 2014

LỜI CẢM ƠN

Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, vớilòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tớiPGS.TS Trần Văn Tấn – Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên vàgiúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn

Xin chân thành cảm ơn các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ cùng toàn thểcác thầy cô giáo của khoa Sau Đại học cũng như của trường đã truyền đạt chotôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tạitrường

Xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn, đơn vị tôihiện đang công tác, đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiêncứu, chia sẻ những kinh nghiệm quý báu trong công tác quản lý dự án đểtôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình

Cảm ơn gia đình, bạn bè cùng đồng nghiệp, những người đã chia sẻ khókhăn, động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu vàhoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình

Học viên

Nguyễn Việt Hà

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan về toàn bộ nội dung và kết quả nghiên cứu là của bảnthân tự tìm tòi nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Trần Văn Tấn,không sao chép, mà trên cơ sở nhận thức về khoa học kỹ thuật và xã hội, kếthợp kinh nghiệm trong thực tiễn quản lý, hoạt động nghề nghiệp để nghiêncứu với phương pháp luận, cấu trúc luận nội dung đồng bộ, toàn diện và sâusắc Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và

có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Việt Hà

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục các hình vẽ, đồ thị

PHẦN MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu đề tài 1

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1

Phương pháp nghiên cứu 2

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài 2

Cấu trúc luận văn 2

NỘI DUNG Chương 1 Phân tích thực trạng tiến độ dự án xây dựng đường 5 kéo dài 3

1.1 Giới thiệu tổng quan Dự án xây dựng Đường 5 kéo dài 3

1.1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn 3

1.1.2 Giới thiệu về dự án xây dựng đường 5 kéo dài 5

1.1.3 Các giai đoạn triển khai dự án 12

1.2 Thực trạng quản lý tiến độ của Dự án xây dựng Đường 5 kéo dài 15

1.2.1 Các mốc tiến độ của dự án theo kế hoạch 15

1.2.2 Thực trạng tiến độ của dự án 16

1.2.3 Thực trạng tiến độ của một số hạng mục cụ thể 17

1.3 Phân tích các nguyên nhân gây ra sự chậm tiến độ của dự án 24

1.3.1 Nguyên nhân khách quan 24

1.3.2 Nguyên nhân chủ quan làm chậm tiến độ dự án 36

Chương 2 Căn cứ pháp lý của dự án và cơ sở khoa học về quản lý dự án - quản lý

tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 40

2.1 Căn cứ pháp lý của dự án xây dựng đường 5 kéo dài 40

2.1.1 Văn bản pháp lý phê duyệt dự án xây dựng đường 5 kéo dài ………….… 40

2.1.2 Văn bản gia hạn, điều chỉnh tiến độ dự án ……….41

2.2 Cơ sở khoa học về quản lý dự án và quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 42

2.2.1 Lý luận chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng 42

2.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 44

2.2.3 Các giai đoạn thực hiện dự án 45

2.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 46

2.3 Quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 49

2.3.1 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 49

2.3.2 Bản chất tiến độ thi công 50

2.3.3 Nội dung quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 52

2.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 60

Chương 3 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng đường 5 kéo dài 63

3.1 Nguyên tắc quản lý dự án và mục tiêu hoàn thành dự án 63

3.1.1 Nguyên tắc quản lý dự án của UBND Thành phố Hà Nội 63

3.1.2 Mục tiêu hoàn thành dự án 65

3.2 Đề xuất các giải pháp 69

3.2.1 Giải pháp đẩy nhanh GPMB 69

3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lực quản lý dự án 70

3.2.3 Lựa chọn nhà thầu đủ năng lực và kiểm soát nhà thầu thực hiện hợp đồng 72

3.2.4 Điều chỉnh giá kịp thời 72

3.2.5 Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án 74

3.2.6 Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án 79

3.2.7 Lập kế hoạch vốn 80

3.3 Điều chỉnh kế hoạch tiến độ của dự án 81KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận 82Kiến nghị 82TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BTHT Bồi thường hỗ trợGPMB Giải phóng mặt bằngGTVT Giao thông vận tải

HĐBT Hội đồng bồi thườngHSDT Hồ sơ dự thầuHSMT Hồ sơ mời thầu

KHĐT Kế hoạch đấu thầu

PM Nhà quản trị dự ánQLDA Quản lý dự án

TKCS Thiết kế cơ sởTKKT Thiết kế kỹ thuậtUBND Uỷ ban nhân dân

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

Số hiệu hình Tên hình

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức của Ban QLDA hạ tầng Tả Ngạn

Hình 1.2 Trục giao thông đường 5 kéo dài trong quy hoạch giao thông TP

Hà Nội Hình 1.3 Mặt cắt ngang điển hình

Hình 1.4 Phối cảnh cầu Đông Trù – Dự án xây dựng đường 5 kéo dài Hình 1.5 Các mốc tiến độ hoàn thành dự án xây dựng đường 5 kéo dài

Biểu đồ 1.1 So sánh tiến độ thi công theo hợp đồng kinh tế với tiến độ thi

công thực tế Biểu đồ 1.2 Thành phần cấu thành đơn giá xây dựng nền đường 2005

Biểu đồ 1.3 Thành phần cấu thành đơn giá xây dựng nền đường 2007

Biểu đồ 1.4 Thành phần cấu thành đơn giá xây dựng nền đường 2012

Biểu đồ 1.5 Biến động đơn giá Đắp đất dính và Đắp đất K98

Biểu đồ 1.6 Biến động đơn giá Đắp cát K95

Biểu đồ 1.7 Thành phần cấu thành đơn giá xây dựng mặt đường 2005

Biểu đồ 1.8 Thành phần cấu thành đơn giá xây dựng mặt đường 2007

Biểu đồ 1.9 Thành phần cấu thành đơn giá xây dựng mặt đường 2012

Biểu đồ 1.10 Biến động đơn giá hạng mục chính trong xây dựng mặt đường Biểu đồ 2.1 Biểu đồ Gantt cho chương trình bình thường của dự án M

Biểu đồ 3.1 Biểu đồ tiến độ dự án xây dựng đường 5 kéo dài

Hình 2.1 Sơ đồ các thành phần của một dự án đầu tư

Hình 0.1 Mối quan hệ giữa Thời gian, Chi phí, Kết quả

Hình 0.2 Các giai đoạn cơ bản thực hiện dự án đầu tư

Hình 2.4 Sơ đồ mạng của dự án Z theo phương pháp AOA

Hình 3.3 Hệ thống kiểm soát tiến độ

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Bảng 1.1 Tổng mức đầu tư tại Quyết định 1881/QĐ-UB

Bảng 1.2 Kết quả thực hiện công tác GPMB đến nay

Bảng 1.3 Đơn giá xây dựng nền đường qua các năm

Bảng 1.4 Đơn giá xây dựng mặt đường qua các năm

Bảng 1.5 Thực trạng nguồn nhân lực quản lý dự án

Bảng 1.6 Bảng tổng hợp các nguyên nhân làm chậm tiến độ dự án

Bảng 2.1 Trung bình xếp hạng tốp 10 nhân tố thành công xếp hạng

cao nhất Bảng 3.1 Các tiêu chí cần giám sát

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Các công trình đầu tư xây dựng đóng vai trò rất quan trọng trong phát triểnkinh tế xã hội một đất nước Nó là điều kiện tiền đề cho việc phát triển kinh tế vàthu hút các nguồn vốn đầu tư vào trong nước Ở Việt Nam thời gian qua được sựquan tâm và chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Chính phủ hoạt động đầu tư xây dựng cơ

sở hạ tầng đã đạt được những thành tựu nhất định Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn tồntại một số hạn chế, bất cập khiến các dự án đầu tư chưa đạt hiệu quả như mục tiêu

đề ra Một nguyên nhân không thể không kể đến là vấn đề các dự án bị chậm tiến độ

hoàn thành dự án gây ra sự thất thoát lãng phí hàng trăm nghìn tỷ đồng trong khi

đất nước còn đang khó khăn

Trong phạm vi công tác hiện tại, những khó khăn vướng mắc gặp phải khiếncho dự án đường 5 kéo dài bị chậm tiến độ hoàn thành, em chọn đề tài “Nâng caocông tác quản lý thời gian xây dựng dự án đường 5 kéo dài” làm đề tài nghiên cứuluận văn thạc sĩ với mong muốn đi sâu nghiên cứu toàn diện nhất các vấn đề lýluận, thực tiễn hiện trạng của dựa án đường 5 kéo dài tổng hợp các nguyên nhânkhiến cho dự án bị chậm tiến độ Từ đó đề xuất một số giải pháp tham mưu cho các

cơ quan có liên quan tới dự án xây dựng đường 5 kéo dài có hướng đẩy nhanh tiến

độ hoàn thành dự án, sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài:

Mục đích nghiên cứu của đề tài là từ cơ sở lý thuyết về quản lý dự án đầu tư

và từ phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tạiBan quản lý dự án Hạ tầng Tả Ngạn, qua đó nghiên cứu, đề xuất các phương ánnhằm hoàn thiện những điểm yếu còn tồn tại, nâng cao chất lượng quản lý tiến độthi công công trình của Ban quản lý dự án, khắc phục tình trạng chậm tiến độ và đẩynhanh tiến độ thực hiện dự án

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu về quản lý tiến độ dự án đầu tưxây dựng công trình

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu về công tác quản lý tiến độ thicông công trình giao thông thuộc Dự án Đường 5 kéo dài của Ban quản lý dự án TảNgạn với cương vị là Chủ đầu tư.

4 Phương pháp nghiên cứu:

Thu thập và phân tích tài liệu: phân tích các nguồn tư liệu, số liệu của dự ánxây dựng đường 5 kéo dài từ khi khởi công đến nay

Phân tích định tính

Phân tích định lượng

Lấy ý kiến chuyên gia: Dự kiến sẽ tiến hành nghiên cứu định lượng với số

lượng 20 phiếu điều tra dành cho các đối tượng thuộc đơn vị chủ đầu tư, tư vấngiám sát, tư vấn thiết kế và nhà thầu thi công

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề tài giúp ta làm sáng tỏ lý luận về quản lý thời gian đầu tư dự án xây dựng

công trình

Đề tài góp phần thúc đẩy tiến độ của dự án xây dựng đường 5 kéo dài và rút

ra bài học cho các dự án khác

6 Cấu trúc của luận văn:

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, Luận văn có cấu trúc 3 chương:

Chương 1 Phân tích thực trạng tiến độ dự án xây dựng đường 5 kéo dài

Chương 2 Cơ sở pháp lý của dự án và cơ sở khoa học về quản lý dự án - quản lý

tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông

Chương 3 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng đường 5 kéo dài

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

Dự án xây dựng đường 5 kéo dài là một dự án trọng điểm có ý nghĩa đặc biệt

vì kết quả của dự án là góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của TP Hà Nộinói chung, của huyện Đông Anh nói riêng Con đường kết nối khả năng vận chuyểncủa cảng Hải Phòng với khu công nghiệp Bắc Thăng Long-Vân Trì Là một dự ánlớn, phạm vi dự án trải dài qua huyện Đông Anh và quận Long Biên nên quá trìnhtriển khai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc

Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng tiến độ thực hiện dự án dựatrên những kết quả đạt được của dự án từ khi khởi công đến nay kết hợp với lýthuyết quản lý tiến độ dự án hiện đại Với mục đích là đề xuất các giải pháp nhằmnâng cao hiệu quả quản lý tiến độ dự án, luận văn đã đưa ra được các nhóm giảipháp nhằm Nâng cao hiệu quả quản lý dự án như sau:

- Giải pháp đẩy nhanh GPMB

- Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lực quản lý dự án

- Lựa chọn nhà thầu đủ năng lực và kiểm soát nhà thầu thực hiện hợp đồng

- Điều chỉnh giá kịp thời

- Lập kế hoạch vốn

Tác giả hi vọng với những nhóm giải pháp trên sẽ góp phần Nâng cao hiệuquả quản lý dự án của Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn nói chung và các Banquản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản nói riêng

Kiến nghị

Đề nâng cao hiệu quản quản lý dự án xây dựng đường 5 kéo dài; tác giả kiến

nghị Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn nghiên cứu, xem xét áp dụng và kiến nghịCấp trên cho phép áp dụng các giải pháp đã trình bày ở trên

Kiến nghị các cơ quan chức năng:

+ UBND thành phố chỉ đạo Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, UBNDhuyện Đông Anh tăng cường nhân lực bám sát cơ sở thúc đẩy công tác giải phóngmặt bằng tại khu đất xen kẹt giữa quốc lộ 3 cải chính với đường 5 kéo dài

+ Bộ Xây dựng, Bộ giao thông vận tải, Bộ tài chính tham mưu cho Chínhphủ xây dựng văn bản quy phạm phân định lỗi khách quan chủ quan rõ ràng đểcông tác quản lý dự án không bị lúng túng khi triển khai.

Tài liệu tham khảo

Tài liệu tiếng Việt

[1] Thông báo số 12/TB-VP ngày 19/2/2004 của văn phòng UBND TP Hà Nội

[2] Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà

Nội

[3[ Từ Quang Phương (2006), Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động – Xã hội, Hà

Nội

[4] Lưu Trường Văn (2009), Giới thiệu về quản lý dự án; Chín lĩnh vực trong quản

lý dự án, Trung tâm CPA, Trường đại học mở TP Hồ Chí Minh.

[5] Từ Quang Phương, Một số cơ sở lý luận về kinh tế đầu tư; Trường Đại học kinh

tế quốc dân

[6] Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/08/2010 của UBND Thành phố HàNội ban hành quy định một số nội dung quản lý dự án đầu tư trên địa bàn Thànhphố Hà Nội

[7] Nghị quyết 09/2013/NQ-HĐND của Hội đồng nhân nhân Thành phố Hà Nộikhoá XIV, kỳ họp thứ 7 về các biện pháp đảm bảo về việc thực hiện thu hồi đất,giải phóng mặt bằng kịp thời, đúng tiến độ đối với các dự án đầu tư quan trọng

trên địa bàn Thủ Đô.,

[8] Thông báo số 129/TB-UBND ngày 25/03/2014 về ý kiến kết luận của đồng chíNguyễn Văn Khôi – Phó CT UBND TP Hà Nội tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ

và tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng đường

Tài liệu tiếng Anh

1 Chris Hendrickson (2007), Project Managenment for Construction, Department

of Civil and Enviromental Engineering, Carnegie Mellon University

2 Robert Shaker (2007), The construction project manager.

3 World Bank, World Debt table (2001-2005) – External debt of DevelopingCountries, Volume 2

4 Federal transit administrator (2007), Construction project managenment

handbook.

PHỤ LỤC

PHỤ LỤC 1.1 BÌNH ĐỒ TUYẾN ĐƯỜNG 5 KÉO DÀIPHỤ LỤC 1.2 KẾT QUẢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

Quyết định phêduyệt phương ánbồi thường, hỗtrợ, tái định cư

16 hộ đất giao thầu tại

4 thôn xã Đông Hội,

ĐA

ĐA

108,949.8 2005

642/QĐ-UB(19/8/2005)

107 hộ đất giao thầu tại

3 thôn xã Xuân Canh,

giao thầu tại 3 thôn xã

Xuân Canh, ĐA

ĐA

323.5 2006

444/QĐ-UB

(17/04/2006)

công trình của các đơn

vị quản lý trên địa bàn

và hoa màu cây cối

trên đường đi tập thể (1

hộ) tại xã Kim Nỗ, ĐA

sản công trình của đơn

vị quản lý trên địa bàn

ngôi mộ vô chủ tại xã

Đông Hội, ĐA

(24/10/2007)

quản lý và cây cối hoa

màu của 28 hộ đất giao

Điều chỉnh bổ sung đối

với các hộ dân trên địa

hộ đất giao thầu trên

địa bàn 4 thôn xã Đông

Hội, ĐA

ĐA

7,840.2 2008

848/QĐ-UB(07/11/2008)

Điếm canh đê 16 cho

chi cục đê điều Đông

49 02 hộ P Thượng

Thanh 2009 5856 (30/12/09)50

HT kinh phí cải tạo

nghĩa trang thôn Lực

Canh, Xuân Canh

ĐA 2009 674 (22/5/2009)

53354.62

58

BTHT đất NN 11 hộ

thôn Đông xã Kim Nỗ

và cho UBND xã Kim

Hội- ĐA ĐA 2243.5 2011 1529 (13/5/11)

69 6 hộ Xuân Canh ĐA 311.2 2011 2889(09/8/11)

Kim Xuyến) Thượng

Thanh Long Biên

87

BTHT đất tập thể hộ

Nguyễn Tiến Huê ( đại

diện thôn Đông Trù,

90

HT đất NN trưng dụng

và hoa màu trên đất tại

thôn Đông Trù, Đông

dân trên địa bàn xã

Đông Hội, ĐA