Quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông thành phố hải dương (tt)

Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương.. CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA ĐÔNG THÀNH PHỐ HẢI D

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -

NGUYỄN VĂN HOÀN

QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA ĐÔNG THÀNH PHỐ

HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH

Hà Nội, năm 2013

NGUYỄN VĂN HOÀN KHÓA: 2011-2013

QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA ĐÔNG THÀNH PHỐ

HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC:

TS.KTS NGUYỄN TUẤN ANH

Hà Nội, năm 2013

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các Thầy, Cô giáo trong sau đại học; Các Thầy cô giáo trong trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ, dạy bảo tôi trong suốt quá trình học tập để hoàn thành khóa học

Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS KTS Nguyễn Tuấn Anh

đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng cảm ơn các Thầy, Cô giáo trong hội đồng khoa học đã

có những lời khuyên cũng như cung cấp cho tôi nhiều tư liệu quý giúp tôi hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn cơ quan tôi đang công tác, gia đình và bạn

bè, đồng nghiệp đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và làm luận văn

Mặc dù đã hết sức cố gắng và được sự giúp đỡ của các Thầy, Cô, đồng nghiệp, bạn bè nhưng trong quá trình thực hiện luận văn vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn./

Hà Nội, tháng năm 2013

Người cảm ơn

Nguyễn Văn Hoàn

độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Văn Hoàn

MỤC LỤC Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt, các bảng

Danh mục các hình vẽ

A MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 3

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

* Phương pháp nghiên cứu 3

* Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3

* Cấu trúc luận văn 4

B NỘI DUNG 5

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA ĐÔNG TP HẢI DƯƠNG 5

1.1 Các khái niệm cơ bản 5

1.1.1 Khái niệm về đô thị mới và quản lý đô thị 5

1.1.2 Khái niệm cảnh quan và kiến trúc cảnh quan đô thị 6

1.2 Thực trạng chung một số khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hải Dương 9

1.2.1 Giới thiệu sơ lược về TP Hải Dương 9

1.2.2 Thực trạng một số khu đô thị trên địa bàn TP Hải Dương 11

1.3 Thực trạng kiến trúc cảnh quan KDTM phía đông TP Hải Dương 13

1.3.1 Giới thiệu chung 13

1.3.2 Những kết quả đạt được của kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 17

1.3.3 Những mặt hạn chế, tồn tại kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 19

1.3.4 Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém nêu trên 27

1.4 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị phía đông TP Hải Dương 29

1.4.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước tại khu đô thị phía đông TP Hải Dương 29

1.4.2 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 34

1.4.3 Những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 36

1.5 Những vấn đề cần giải quyết 39

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA ĐÔNG THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 40

2.1 Cơ sở lý luận về quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới 40

2.2.1 Cơ sở lý luận 40

2.2.2 Lý luận về lợi ích của việc cộng đồng tham gia công tác quản lý 41

2.2 Cơ sở pháp lý của quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị phía đông TP Hải Dương 43

2.2.1 Các văn bản pháp luật và tiêu chuẩn về quản lý kiến trúc cảnh quan 43

3

2.2.2 Các văn bản liên quan trực tiếp tới quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô

thị phía đông TP Hải Dương 45

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 46

2.3.1 Cơ chế chính sách 46

2.3.2 Điều kiện kinh tế, văn hóa và lối sống của dân cư 48

2.3.3 Sự tham gia của cộng đồng 48

2.4 Bài học kinh nghiệm về Quản lý kiến trúc cảnh quan 51

2.4.1 Kinh nghiện trong nước 51

2.4.2 Kinh nghiệm nước ngoài 54

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA ĐÔNG THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 57

3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía Đông TP Hải Dương 57

3.1.1 Quan điểm 57

3.1.2 Mục tiêu 57

3.2 Các nguyên tắc 57

3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện bộ máy nhà nước về quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 58

3.3.1 Tăng cường công tác quản lý cho phòng quản lý đô thị TP trong việc quản lý kiến trúc cảnh quan 58

3.3.2 Đề xuất giải pháp quản lý 58

3.4 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương 62

a.Quản lý về hình dáng công trình kiến trúc 63

b Quản lý về vật liệu 64

c Quản lý về màu sắc trang trí mặt tiền 65

d Quản lý về cổng – tường rào 65

e Hè phố 67

f Cây xanh: 68

g Quản lý về biển quảng cáo: 70

h Vệ sinh môi trường: 71

3.4.2 Giải pháp quản lý riêng cho từng thể loại công trình 72

a Nhà ở liên kế: 72

b Biệt thự 76

c Các tuyến phố chính 76

d Trường học, nhà văn hóa 78

e Quảng trường, công viên cây xanh 80

f Bãi đỗ xe 84

3.4.2 Giải pháp quản lý các yếu tố hạ tầng kỹ thuật 85

a Chiếu sáng, năng lượng 85

b Cấp thoát nước 86

c Giao thông 86

d Thông tin liên lạc 86

3.5 Quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương với sự tham gia của cộng đồng 87

3.5.1.Vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý 87

3.5.2.Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý 87

3.5.3 Xây dựng mô hình tự quản 88

C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: 91

5

1 Kết luận: 91

2 Kiến nghị: 92

D TÀI LIỆU THAM KHẢO………

E PHỤ LỤC ………

A MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

- Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, trong hai thập kỷ qua đất nước đã gặt hái được nhiều thành tựu to lớn về các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, an ninh, quốc phòng, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao Trong xu hướng phát triển của đất nước cùng với việc hội nhập quốc tế mang lại nhiều vận hội mới chúng ta còn gặp phải không ít những khó khăn, thách thức Trong đó có bài toán quy hoạch xây dựng đô thị còn rất nhiều phức tạp và mang tính chiến lược cao

- Trong những năm qua chúng ta đã trải qua quá trình đô thị hóa nhanh

và số lượng các khu đô thị cũng đã tăng lên nhanh chóng Vào năm 1990 cả nước có 500 khu đô thị thì con số này đã tăng lên 649 khu đô thị vào năm

2000 Hiện nay cả nước có 753 khu đô thị trải dài trên cả nước [22]

- Quy hoạch xây dựng đô thị là một công việc phức tạp đòi hỏi sự tham gia của rất nhiều thành phần tầng lớp sống trong đô thị Đô thị bao gồm rất nhiều yếu tố cấu thành như : dân số, môi trường, hạ tầng kỹ thuật, tài chính

vv Và kiến trúc cảnh quan đô thị cũng là một yếu tố quan trọng góp phần tạo dựng một đô thị hoàn chỉnh Kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm các yếu tố tự nhiên, các công trình kiến trúc, nghệ thuật, cây xanh mặt nước… tạo nên bộ mặt mỹ quan đô thị, nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần cho cư dân

đô thị

Trong quá trình vận hành và phát triển đô thị, công tác quản lý kiến trúc cảnh quan được xác định là một trong những nhiệm vụ chủ yếu của công tác quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị, nó góp phần tạo dựng hình ảnh cấu trúc không gian đô thị và xác lập trật tự trong đô thị

2

Trong gần 10 năm trở lại đây TP Hải Dương đã phát triển mạnh các khu

đô thị mới với sự ra đời của các khu đô thị vệ tinh như khu đô thị phía tây, khu đô thị phía đông, khu đô thị phía nam…vv Bộ mặt đô thị từng bước thay đổi nhanh chóng theo hướng hiện đại, phục vụ tốt hơn cho công cuộc phát triển kinh tế, nâng cao cuộc sống của người dân Tuy nhiên do những bất cập trong công tác quản lý đô thị hiện nay nói chung và quản lý kiến trúc cảnh quan nói riêng dẫn đến tình trạng bộ mặt đô thị còn nhiều lộn xộn, thiếu tính bản sắc và quản lý chưa làm chủ được tình hình phát triển

- Khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương được hình thành theo quyết định số 324 ngày 2/5/2002 của thủ tướng chính phủ Nhằm mục tiêu góp phần thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội của toàn TP Hải Dương nói riêng và của tỉnh Hải Dương nói chung Khu đô thị có vị trí thuận lợi liền kề với trung tâm TP Hải Dương, tiếp giáp với khu văn hóa thể thao và các tuyến đường chính của thành phố như đường Thanh Niên, ngã 3 Kim Giang, đường

Lê Thanh Nghị…vv Đây là một tổng thể có môi trường sống hiện đại với cơ

sở hạ tầng hoàn chỉnh bao gồm hệ thống điện đi ngầm, cấp thoát nước, chiếu sáng, trường học…vv Khu đô thị được thiết kế hiện đại, hội tụ nhiều tiện ích công cộng, không gian thông thoáng khang trang, đặc biệt có con sông Sặt bao quanh đã tạo nên một không gian sống có chất lượng cao cho người dân Cho đến nay khu đô thị đã đi vào ổn định, dân cư đông đúc, độ phủ kín xây

dựng lên tới khoảng 80%

- Tuy nhiên trong thời gian ngắn đi vào hoạt đông, khu đô thị này cũng không tránh khỏi những tồn tại yếu kém nói trên Trong khu đô thị bắt đầu xuất hiện tình trạng xuống cấp, không gian kiến trúc không được chăm sóc duy tu bảo trì, tình trạng quản lý lỏng lẻo đã làm khu đô thị trở nên lộn xộn, thiếu sự kiểm soát, bộ mặt đô thị bị biến dạng, mất mỹ quan đô thị Nếu tình trạng này không sớm có các biện pháp quản lý hiệu quả sẽ ảnh hưởng rất lớn đến mỹ quan đô thị từ đó ảnh hưởng xấu đến cuộc sống của dân cư

- Để khắc phục tình trạng trên cần có những giải pháp khoa học về quản

lý kiến trúc cảnh quan trong đô thị nhằm góp phần tạo lập trật tự , mỹ quan đô thị, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, đảm bảo đô thị phát triển bền vững

- Do vậy đề tài " Quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông thành phố Hải Dương" vừa có ý nghĩa thực tiễn, vừa là vấn đề cấp bách, áp dụng mô hình phát triển các khu đô thị mới

* Mục đích nghiên cứu

- Nghiên cứu và đánh giá thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương

- Đề xuất các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan có chất lượng, hiệu quả với khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông

TP Hải Dương

- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương , tỉnh Hải Dương

* Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu áp dụng trong đề tài:

- Tiếp cận hệ thống

- Điều tra, khảo sát, hiện trạng khu đô thị,

- Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu tài liệu

* Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài

- Đây là để tài mang tính thực tiễn cao vì nó xuất phát từ tình hình quản

lý kiến trúc cảnh quan trong đô thị của các thành phố trên cả nước đang bị bỏ ngỏ, tình trạng phát triển tự phát hoặc có thiết kế ban đầu nhưng khi đi vào sử

4

dụng lại để hoang hóa, rêu phong, hư hỏng không được quản lý trùng tu kịp thời, chưa đáp ứng được nhu cầu sống của người dân đô thị Bộ máy quản lý thì ít cả về lực lượng lẫn cơ sở pháp lý, nhân lực có trình độ chuyên môn Chính vì vậy vấn đề cấp bách phải có những đề xuất cụ thể về bộ máy quản

lý, các giải pháp tổ chức phù hợp Các giải pháp quản lý cụ thể cho từng đối tượng kiến trúc cảnh quan trong khu đô thị

- Bằng những nghiên cứu thực tiễn và nghiêm túc đề tài đã bổ sung những giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan mới Sự kết hợp nhiều tổ chức chính trị xã hội cùng tham gia vào công tác giám sát, quản lý kiến trúc cảnh quan trong khu đô thị sẽ là kênh hữu hiệu cung cấp kịp thời những thông tin sai phạm, những nguyện vọng của người dân đến các cơ quan chức năng có thẩm quyền

* Cấu trúc luận văn

A Mở đầu

B Nội dung

Chương 1: Thực trạng về quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương

Chương 2: Cơ sở khoa học của công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu

đô thị mới phía đông TP Hải Dương

Chương 3: Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới phía đông TP Hải Dương

C Kết luận và kiến nghị

D Tài liệu tham khảo

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

91

C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ:

1 Kết luận:

Quá trình nghiên cứu, khảo sát, tổng hợp và phân tích thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan các khu đô thị mới trong khu vực , ở Việt Nam và trên thế giới nói chung và ở khu đô thị mới phía đông thành phố Hải Dương nói riêng, luận văn đã đưa ra được bức tranh tổng quát về công tác quản lý kiến trúc cảnh quan trên địa bàn thành phố Hải Dương , quốc gia và thế giới

- Quản lý kiến trúc cảnh quan cần có sự vào cuộc tích cực không chỉ của

cơ quan quản lý trực tiếp là các ban quản lý, phòng quản lý đô thị mà cần có

sự phối hợp mạnh mẽ của các tổ chức xã hôi, đoàn thể xã hội và cộng đồng khu đô thị

- Việc phát triển các khu đô thị mới ở nước ta trong những năm gần đây

đã góp phần đáp ứng nhu cầu về nhà ở của xã hội, nhu cầu nâng cao chất lượng sống cũng đồng thời là điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước Và

có thể nói bước đầu đã đạt được những thành công nhất định Tuy nhiên, quá trình xây dựng, vận hành khai thác sử dụng đã bộc lộ nhiều vấn đề bất cập như chưa đánh giá được các yêu cầu thực tế nên công tác quy hoạch còn thiếu

và chưa phù hợp, các văn bản pháp lý còn chưa được cụ thể để làm cơ sở cho việc thực hiện và khai thác dự án hiệu quả hơn, linh hoạt để tạo điều kiện cho công tác quản lý tốt hơn, yếu tố cộng đồng trong công tác quản lý vận hành khu đô thị còn chưa được đánh giá đúng mức cũng như công tác thanh kiểm tra còn chưa thật đủ và mạnh…vv

- Nghiên cứu hệ thống văn bản pháp lý, cơ chế chính sách, văn hóa, lối sống và điều kiện kinh tế của các khu vực dân cư trong Khu đô thị phía đông

TP Hải Dương để đưa ra giải pháp phù hợp, hiệu quả cao

- Để quản lý kiến trúc cảnh quan Khu đô thị phía đông thành phố Hải Dương hiệu quả, nâng cao chất lượng sống của dân cư trong khu đô thị thì

yêu cầu đặt ra với công tác quản lý phải có hệ thống và tính thống nhất cao về quy hoạch kiến trúc, đầu tư xây dựng và khai thác sự dụng, giải pháp quản lý phải phù hợp cũng như có linh hoạt đối với yêu cầu thực tế và đặc biệt là đề cao vai trò tham gia của cộng đồng dân cư trong tổ chức quản lý, thực hiện

2 Kiến nghị:

Sự thiếu hụt của hệ thống căn bản pháp lý, buông lỏng trong công tác quản lý cũng như sự quan tâm chưa đúng mức của Nhà nước trong việc nghiên cứu quản lý quy hoạch kiến trúc các khu đô thị đã dẫn đến rất nhiều vấn đề tồn tại trong quá trình vận hành tại khu đô thị mới phía đông thành phố Hải Dương

Để xây dựng được mô hình quản lý kiến trúc cảnh quan có hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân trong khu đô thị, luận văn xin kiến nghị một số nội dung sau:

-Về công tác quản lý Nhà nước: Ủy Ban nhân dân Tỉnh xây dựng các quy định mang tính địa phương đối với các khu đô thị nhằm mục đích đảm bảo việc thực hiện dự án đúng và đủ, khai thác sử dụng đất tại các khu đô thị thực sự hiệu quả, các quy định liên quan trong vận hành khai thác khu đô thị cũng như trách nhiệm cụ thể của các nhà đầu tư, nhà quản lý khai thác dịch vụ

và quyền lợi và trách nhiệm của cộng đồng dân cư Ủy ban nhân dân Tỉnh thành lập cơ quan chuyên trách để quản lý các khu đô thị từ giai đoạn quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành khai thác tại các khu đô thị nhằm quản lý một cách chặt chẽ và hiệu quả

- Xây dựng quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan cụ thể áp dụng cho từng khu đô thị cụ thể trên cơ sở quy chế kiến trúc chung của thành phố Nhằm xây dựng nên những khu đô thị vừa đáp ứng hiệu quản sử dụng của người dân, vừa đảm bảo tính thẩm mý và nét đặc trưng của từng vùng, khu và

đô thị