Nghiên cứu quy trình quản lý chất lượng phần công trình trong các kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị tại thành phố vĩnh long (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- PHẠM MINH THÙY NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG PHẦN CÔNG TRÌNH TRONG CÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ T

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

PHẠM MINH THÙY

NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG PHẦN CÔNG TRÌNH TRONG CÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG

KỸ THUẬT ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH LONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

Hà Nội – 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

PHẠM MINH THÙY KHÓA 2012-2014

NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG PHẦN CÔNG TRÌNH TRONG CÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG

KỸ THUẬT ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH LONG

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS LÊ VĂN KIỀU

Hà Nội – 2014

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian cố gắng học tập và làm luận văn, em xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học kiến trúc Hà Nội, cán bộ Khoa Sau đại học đã tạo điều kiện cho em trong suốt khoá học

Xin trân trọng cảm ơn các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ đã nhiệt tình giảng dạy cho em nhiều kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn đến PGS Lê Văn Kiều, người đã tận tình hướng dẫn em thực hiện và hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

HỌC VIÊN

Phạm Minh Thuỳ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

HỌC VIÊN

Phạm Minh Thuỳ

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các các chữ viết tắt

Danh mục các bảng biểu, hình vẽ, quy trình

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài 1

Mục tiêu của đề tài Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài NỘI DUNG Chương 1 Tổng quan về tình hình quản lý chất lượng phần công trình trong các kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị tại TP Vĩnh Long 3

1.1 Giới thiệu khái quát về tình hình chất lượng công trình thoát nước tại TP Vĩnh Long 3

1.1.1 Giới thiệu chung về TP Vĩnh Long 3

1.1.2 Thực trạng hệ thống thoát nước tại TP Vĩnh Long 4

1.2 Công trình thoát nước tại Vĩnh Long từ năm 2010 đến nay 8

1.2.1 Danh mục công trình thoát nước từ năm 2010 đến nay 8

1.2.2 Quản lý chất lượng trong khảo sát cho công tác hạ tầng kỹ thuật từ năm 2010 đến nay 9

1.2.3 Quản lý chất lượng trong thiết kế cho công tác hạ tầng kỹ thuật từ năm 2010 đến nay 11

1.2.4 Quản lý chất lượng thi công xây dựng cho công tác hạ tầng kỹ thuật từ năm 2010 đến nay 13

1.2.5 Lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình 16

1.3 Những nhận xét về ưu nhược điểm của quản lý chất lượng xây dựng các kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong thời gian qua tại TP Vĩnh

Long 20

1.4 Tình hình quản lý chất lượng xây dựng tại một số thành phố khác trong nước ta 21

1.4.1 Tình hình quản lý chất lượng xây dựng tại Hải Dương 21

1.4.2 Tình hình quản lý chất lượng công trình thoát nước tại HN 24

Chương 2 Cơ sở pháp lý và cơ sở lý luận về quản lý chất lượng xây dựng tại thành phố Vĩnh Long 25

2.1 Cơ sở pháp lý 25

2.1.1 Hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước liên quan đến quản lý chất lượng phần công trình trong các kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị tại TP Vĩnh Long 25

2.1.2 Những quy định của UBND tỉnh Vĩnh Long về phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng 28

2.2 Cơ sở lý luận 31

2.2.1 Một số khái niệm về chất lượng, quản lý chất lượng 31

2.2.2 Một số phạm trù của quản lý chất lượng và các yếu tố chi phối chất lượng 37

2.2.3 Nguyên tắc, đặc điểm trong quản lý chất lượng xây dựng 38

2.2.4 Các phương pháp quản lý chất lượng xây dựng 50

2.2.5 Tổng quan về hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 52

2.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng 53

2.2.7 Vai trò của Chỉ dẫn kỹ thuật trong quản lý chất lượng xây dựng 60

2.3 Hướng dẫn công tác quản lý chất lượng xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long 61

2.3.1 Trách nhiệm cụ thể về quản lý chất lượng công trình xây dựng 61 2.3.2 Trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước 66 2.3.3 Điều kiện, năng lực hoạt động xây dựng 67 2.3.4 Kiểm tra chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng 69 Chương 3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng phần công trình trong các kết cấu hạ tầng 78

3.1 Quan điểm về việc nâng cao quy trình quản lý chất lượng công trình 78 3.2 Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao quy trình quản lý chất lượng phần công trình trong các kết cấu hạ tầng tại TP.Vĩnh Long………80 3.2.1 Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình………80 3.2.2 Nâng cao công tác quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị…………82 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tư vấn………83 3 2.4 Đảm bảo các yêu cầu khi thi công xây dựng………87 3.2.5 Quy định rõ trách nhiệm của nhà thầu tư vấn giám sát…………89 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu công trình xây dựng 90 3.2.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên môn………99

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận 101 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viết tắt Cụm từ viết tắt CĐT Chủ đầu tư

CTXD Công trình xây dựng

ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

GTVT Giao thông vận tải

KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tư

NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

QLCL Quản lý chất lượng

QLNN Quản lý Nhà nước

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

TPVL Thành phố Vĩnh Long

UBND Uỷ ban Nhân dân

XDCT Xây dựng công trình

KÝ HIỆU TRÍCH DẪN

[2] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 2

[10, Đ31] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 10, Điều 31

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Số hiệu hình Tên hình

Hình 1.1 Bản đồ Quy hoạch định hướng TP.Vĩnh Long

Hình 1.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước trung tâm TP Vĩnh Long

Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH MTV Công trình Công cộng Vĩnh

Long trong Quản lý thoát nước Hình 1.4 Nhà máy phân hữu cơ từ rác thải sinh hoạt tỉnh Hải Dương – Dự

án có sử dụng vốn ODA

Hình 1.5 Đất cát, phế thải trôi xuống cống

Hình 2.1 Sơ đồ quá trình kiểm soát chất lượng thi công công trình của nhà

thầu Hình 2.2 Sơ đồ quá trình kiểm soát chất lượng thi công công trình của nhà thầu Hình 2.3 Sơ đồ quá trình kiểm soát nhân tố thi công công trình của nhà thầu Hình 2.4 Sơ đồ quy trình quản lý hồ sơ chất lượng

Hình 3.1 Sơ đồ các vấn đề ảnh hưởng đến chất lượng công trình

1

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài:

Thành phố Vĩnh Long là thành phố được thành lập năm 2009, ở vào vị trí trung tâm của Đồng bằng sông Cửu Long và đang trong quá trình xây dựng

để hướng đến thành phố văn minh hiện đại, là trung tâm kinh tế của tỉnh Trong quy hoạch xây dựng vùng ĐBSCL đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 9/10/2009, thành phố Vĩnh Long kết nối với các thành phố Cao Lãnh, Long Xuyên, Cần Thơ thành một vùng đô thị trung tâm của ĐBSCL là đầu mối giao thông, có cơ sở hạ tầng đô thị và hạ tầng xã hội phát triển

Để tạo điều kiện cho thành phố Vĩnh Long phát triển nhanh, bền vững, thời gian qua tỉnh Vĩnh Long đã đầu tư cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, mà đặc biệt là hệ thống thoát nước, nhằm đảm bảo hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại, có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự phát triển của nền kinh tế tỉnh nhà Tuy nhiên một số công trình khi đưa vào sử dụng đã xuất hiện khiếm khuyết về chất lượng làm ảnh hưởng đến quá trình vận hành và gây bức xúc trong dư luận xã hội Chính vì vậy, nên chất lượng công trình là một vấn đề luôn được tỉnh quan tâm Vì nếu chất lượng công trình không đảm bảo sẽ gây nên các lãng phí to lớn cho Nhà nước và xã hội Trong cơ chế thị trường các nhà thầu xây lắp thường chạy theo lợi nhuận của riêng mình nên nhiều khi đã không quan tâm đúng mức đến chất lượng thi công xây dựng Các hiện tượng tiêu cực xảy ra giữa chủ đầu tư, cơ quan tư vấn giám sát và nhà thầu xây dựng cũng ảnh hưởng lớn đến chất lượng xây dựng trong thời gian qua

Vì vậy đề tài “ Nghiên cứu quy trình quản lý chất lượng phần công

trình trong các kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị tại thành phố Vĩnh Long”

được chọn làm luận văn Thạc sỹ để góp phần khắc phục các yếu kém trong chất lượng xây dựngloại công trình này tại Vĩnh Long

2

Mục tiêu của đề tài:

Mục tiêu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu tình hình thực tế về chất lượng xây dựng, các lý thuyết có liên quan đến chất lượng để để ra một số giải pháp có cơ sở khoa học và có tính khả thi để góp phần đảm bảo và nâng cao quy trình quản lý chất lượng xây dựng, đáp ứng sự phát triển của công nghiệp hoá và hiện đại hoá ngành Xây dựng

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Quy trình quản lý chất lượng phần công trình trong các kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị

- Phạm vi nghiên cứu: Vì vấn đề chất lượng xây dựng rất rộng lớn nên trong đề tài chỉ giới hạn chất lượng phần công trình trong các kết cấu công trình thoát nước là chính

Phương pháp nghiên cứu:

- Sử dụng các phương pháp nghiên cứu thực tế - so sánh

- Kết hợp giữa thực tế và lý luận

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Góp phần hoàn thiện và nâng cao cơ sở lý luận của công tác quản lý chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị

- Những đóng góp của đề tài:

+ Phân tích đánh giá thực trạng về quy trình quản lý chất lượng xây dựng ở Vĩnh Long hiện nay, nêu những tồn tại và nguyên nhân ảnh hưởng đến quy trình quản lý chất lượng

+ Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng phần công trình trong các kết cấu công trình thoát nước tại thành phố Vĩnh Long

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

101

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận:

Thời gian qua, các công trình ha tầng kỹ thuật đô thị đã được đầu tư xây dựng mang lại những hiệu quả thiết thực, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và cải thiện cảnh quan, môi trường sống đô thị UBND tỉnh ban hành các quy định phân công, phân cấp quản lý các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh nhằm tăng cường phối hợp giữa các ngành, các địa phương, đảm bảo tính đồng bộ trong xây dựng các công trình hạ tầng

kỹ thuật đô thị Tuy nhiên việc đầu tư và quản lý chất lượng các công trình thoát nước trong thời gian qua vẫn còn chắp vá, chưa đồng bộ; sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và các đơn vị quản lý, vận hành các công trình chưa chặt chẽ; công tác xây dựng, quản lý và cung cấp thông tin, dữ liệu về hệ thống thoát nước chưa tốt; các công trình hạ tầng kỹ thuật thi công chồng chéo, lòng đường, vỉa hè, cống thoát nước đào lên lấp xuống nhiều lần gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình và lãng phí vốn đầu

tư, đồng thời ảnh hưởng xấu tới mỹ quan đô thị và đời sống sinh hoạt, đi lại của nhân dân

Kiến nghị:

- Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh; thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật; thẩm tra thiết kế các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy định hiện hành; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy

102

hoạch và các quy định về quản lý, đầu tư xây dựng các công trình, hạ tầng kỹ thuật đô thị

- Hầu hết các công trình thoát nước đều bị chậm tiến độ Bên cạnh đó còn có tình trạng công trình xây xong chất lượng kém gây lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước Để giải quyết tình trạng trên, cần có quy định về điều kiện năng lực và ràng buộc trách nhiệm chủ đầu tư đối với công trình xây dựng:

+ Chủ đầu tư chứng minh được năng lực, kinh nghiệm quản lý dự án thì mới được làm chủ đầu tư

+ Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức quản lý toàn diện chất lượng công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tuân thủ các quy định của pháp luật; lựa chọn các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật để thực hiện các công việc tư vấn, thi công xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị Thực hiện đúng các quy định của nhà nước về đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ; an toàn môi trường; an toàn lao động trong thi công xây dựng

- Đơn vị quản lý, vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật:

+ Vận hành công trình theo đúng các quy định hiện hành có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng công trình để đảm bảo công trình vận hành an toàn và hiệu quả trong suốt thời gian khai thác, sử dụng;

+ Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu các công trình thoát nước được giao quản lý, vận hành Cung cấp cho các cơ quan quản lý khi có yêu cầu, chịu trách nhiệm về tính xác thực của các dữ liệu do mình cung cấp

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 22 /2010/TT-BXD ngày 03/12/2010

Quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình [2] Bộ Xây dựng (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BXD ngày 06/4/2011

của Bộ Xây Dựng về việc Hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định

và chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng

[3] Bộ Xây dựng (2012), Thông tư số 02/2012/TT-BXD ngày 12/6/2012

Hướng dẫn một số nội dung về bảo trì công trình dân dụng, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị [4] Bộ, Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013

của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng

[5] Bộ, Xây dựng (2013), Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013

của Bộ Xây dựng quy định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng

[6] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của

Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

[7] Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP điều chỉnh Bổ sung

một số điều của nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009

[8] Chính phủ (2010), Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của

Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng

[9] Chính phủ (2012), Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/09/2012 của

chính phủ về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật [10] Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 6/02/2013 về quản

lý chất lượng công trình xây dựng