Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

L I C M N

Trong su t 4 n m h c t p và rèn luy n t i tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên, b n thân em ã c d y d , ch b o t n tình c a các th y giáo, cô giáo trong khoa Tài nguyên và Môi tr ng, cùng các th y giáo, cô giáo trong Ban giám hi u, các phòng ban c a tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên

ây là m t kho ng th i gian r t quý báu, b ích và có ý ngh a vô cùng

l n i v i b n thân em Quá trình h c t p và rèn luy n t i tr ng ã giúp em

c trang b ki n th c v chuyên môn, nghi p v và m t l ng ki n th c v

xã h i nh t nh sau này khi ra tr ng em không ph i b ng và có thóng góp m t ph n s c l c nh bé c a mình ph c v cho s nghi p công nghi p hóa và hi n i hóa t n c, tr thành công dân có ích cho xã h i

hoàn thành t t t th c t p t t nghi p c giao và hoàn ch nh các

n i dung c a khóa lu n t t nghi p này, ngoài s ph n u và n l c c a b n thân, em còn nh n c s giúp t n tình và tâm huy t c a các th y giáo, cô giáo trong khoa Tài nguyên và Môi tr ng c bi t là s ch o sát sao c a

cô giáo TS Nguy n Th L i ng th i em còn nh n c s quan tâm và giúp c a các chú, các cô, các anh, các ch trong Phòng Tài nguyên môi

tr ng c a qu n Hà ông – TP Hà N i V i t m lòng bi t n c a mình, em xin bày t s bi t n sâu s c và chân thành t i các th y, các cô trong Khoa

Qu n Lý Tài nguyên- Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, cùng các chú, các cô, các anh, các ch trong Phòng Tài nguyên môi tr ng c a qu n Hà ông – TP Hà N i ã giúp em hoàn thành t t t th c t p c giao

M c dù ã c g ng r t nhi u song b n khóa lu n t t nghi p c a em không th tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n c nh ng ý ki n

ch b o c a các th y cô giáo, ý ki n óng góp c a b n bè bài khóa lu n t t nghi p c a em c hoàn thi n h n

Em xin chân thành c m n !

Thái Nguyên, ngày 30 tháng 5 n m 2014

Sinh viên

Nguy n V n Huy

M C L C

PH N 1 M U 1

1.1 t v n 6

1.2 M c ích nghiên c u 7

1.3 Yêu c u c a tài 7

1.4 Ý ngh a c a tài 8

1.4.1 Ý ngh a trong h c t p 8

1.4.2 Ý ngh a trong th c ti n 8

PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U 9

2.1 C s khoa h c c a tài 9

2.1.1 C s pháp lý 9

2.1.2 C s th c ti n 11

2.2 Các n i dung v chuy n quy n s d ng t 12

2.2.1 Các hình th c chuy n quy n s d ng t 12

2.2.2 i u ki n th c hi n quy n chuy n quy n s d ng t 15

2.2.3 H s th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng t 15

2.3 Th c tr ng công tác chuy n quy n s d ng t thành ph Hà N i 18

PH N 3: I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 19 3.1 i t ng và ph m vi nghiên c u 19

3.1.1 i t ng nghiên c u 19

3.1.2 Ph m vi nghiên c u 19

3.2 a i m và th i gian ti n hành 19

3.2.1 a i m ti n hành 19

3.2.2 Th i gian ti n hành 19

3.3 N i dung nghiên c u 19

3.4 Ph ng pháp nghiên c u 20

3.4.1 Ph ng pháp i u tra, thu th p s li u 20

3.4.2 Ph ng pháp th ng kê 20

3.4.3 Ph ng pháp k th a 20

3.4.4 Ph ng pháp so sánh 20

PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 21

4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a qu n Hà ông 21

4.1.1 i u ki n t nhiên 21

4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 26

4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên và kinh t - xã h i tác ng n vi c s d ng t ai 37

4.2 Tình hình qu n lý và s d ng t t i qu n Hà ông – thành ph Hà N i 38

4.2.1 Hi n tr ng s d ng t c a qu n Hà ông 38

4.2.2 Tình hình qu n lý t ai 41

4.3 Th c tr ng công tác chuy n quy n s d ng t t i a bàn qu n Hà ông giai o n 2010 – 2013 .45

4.3.1 ánh giá k t qu công tác chuy n i quy n s d ng t c a qu n Hà ông giai o n 2010 – 2013 45

4.3.2 ánh giá k t qu công tác chuy n nh ng quy n s d ng t c a qu n Hà ông giai o n 2010 – 2013 46

4.3.3 K t qu công tác t ng cho quy n s d ng t 48

4.3.4 K t qu công tác th a k QSD .50

4.3.5 K t qu công tác th ch p quy n s d ng t 51

4.3.6 K t qu cho thuê và cho thuê l i QSD t i qu n Hà ông giai o n 2010 – 2013 53

4.3.7 K t qu công tác b o lãnh b ng giá tr QSD t i a bàn qu n Hà ông giai o n 2010 – 2013 53

4.3.8 K t qu công tác góp v n b ng giá tr QSD t i a bàn qu n Hà ông giai o n 2010 – 2013 54

4.3.9.T ng h p và ánh giá k t qu chuy n quy n s d ng t t 2010 – 2013 54

4.4 ánh giá công tác chuy n QSD qua ý ki n ng i dân và cán b làm công tác chuy n QSD .55

4.5 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n trong công tác chuy n quy n s d ng t và nguyên nhân, gi i pháp kh c ph c .61

4.5.1 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n trong công tác chuy 61

4.5.2 M t s nguyên nhân và gi i pháp kh c ph c 61

PH N 5: K T LU N VÀ NGH .63

5.1 K t lu n 63

5.2 ngh .63

TÀI LI U THAM KH O 64

PH L C

DANH M C CÁC B NG

ai o n 2010-2013 26

) 27

27

B ng 4.4 Hi n tr ng SD c a qu n Hà ông n m 2013 39

B ng 4.6 K t qu t ng cho QSD giai o n 2010 - 2013 48

B ng 4.7 K t qu th a k QSD giai o n 2010 – 2013 50

B ng 4.8 K t qu công tác th ch p b ng giá tr QSD giai o n 2010 – 2013 52

B ng 4.9 B ng t ng h p k t qu chuy n QSD giai o n 2010 -2013 54

B ng 4.10 ánh giá công tác chuy n QSD qua ý ki n cán b Phòng TNMT 56

B ng 4.11 ánh giá công tác chuy n QSD qua ý ki n cán b .57

VP K QSD .57

B ng 4.12 ánh giá công tác chuy n QSD qua ý ki n ng i SD .59

PH N 1

1.1 t v n

t ai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là i u ki n

t n t i, phát tri n c a con ng i và các sinh v t khác trên trái t, là t li u

t ai là ph i có nh ng bi n pháp qu n lý ch t ch và có hi u qu nh m nâng cao hi u qu s d ng t c ng nh tránh tình tr ng x y ra tranh ch p t ai gây m t tr t t xã h i Xu t phát t nhu c u th c t phát tri n và h i nh p,

ng và Nhà n c ta ã luôn quan tâm n vi c hoàn thi n h th ng pháp

Lu t t ai Chuy n quy n s d ng t là m t trong nh ng quy n l i c b n

c a ng i s d ng t Trên th c t , chuy n quy n s d ng t là m t ho t

ng di n ra t x a n nay và t n t i d i nhi u hình th c r t a d ng Tuy nhiên ch n Lu t t ai 1993 chuy n quy n s d ng t m i c quy

nh m t cách có h th ng v các hình th c chuy n quy n c ng nh trình t

th t c th c hi n các quy n ó Theo lu t t ai 1993, ng i s d ng t có

th tham gia 5 hình th c chuy n quy n s d ng t ó là: Chuy n i, chuy n

nh ng, cho thuê, th a k và th ch p quy n s d ng t Trong quá trình

th c hi n và s a i, b sung Lu t t ai n m 2003 ra i, hoàn thi n h n

và kh c ph c nh ng t n t i c a Lu t t ai n m 1993, nh ng v n vchuy n quy n s d ng t c quy nh ch t ch và c th v s hình th c chuy n quy n (thêm 3 hình th c chuy n quy n s d ng t là t ng cho, góp

v n và b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t) và th t c chuy n quy n c ng

nh nhi u v n liên quan khác

Trong nh ng n m qua, c bi t là nhi u n m tr l i ây vi c th c hi n quy n và ngh a v c a Nhà n c i di n ch s h u và ch s d ng t trong qu n lý và s d ng t ai ã t c nhi u thành tích áng k song

v n g p nhi u khó kh n nh t nh trong quá trình th c hi n Lu t t ai Do

ó, th y c nh ng m t t n t i và y u kém trong công tác qu n lý Nhà

n c v t ai nói chung và trong vi c m b o quy n l i c ng nh ngh a

v c a Nhà n c và ch s h u trong quá trình qu n lý và s d ng t ai, ta

c n ánh giá m t cách khách quan trong nh ng k t qu ã t c, t ó rút ra bài h c kinh nghi m nh m qu n lý và s d ng t ai m t cách hi u qu nh t

Xu t phát t th c ti n và nhu c u trên, c s nh t trí c a Ban giám

hi u Nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Tài nguyên & Môi tr ng, Tr ng i

h c Nông Lâm Thái Nguyên, d i s h ng d n c a cô giáo TS Nguy n Th

L i, em ti n hành th c hi n tài: “ ánh giá k t qu công tác chuy n QSD trên a bàn ông – thành ph Hà N i giai o n 2010 – 2013” có cái nhìn úng n v công tác chuy n quy n SD , phát huy u

- Xác nh th c tr ng c a công tác chuy n QSD ang di n ra a

ph ng trong th i gian qua Thu th p s li u i u tra m b o tính trung th c, khách quan

- Tìm hi u các nguyên nhân t ó a ra các ki n ngh và xu t các

gi i pháp cho các c p có th m quy n ph i phù h p v i th c t c a a ph ng

ho t trong áp d ng lý thuy t ra th c ti n c bi t là xung quanh nh ng v n nghiên c u M t khác, trong quá trình th c t p t o c h i kh ng nh mình, t

ó s làm t t các công vi c sau khi t t nghi p ra tr ng

1.4.2 Ý ngh a trong th c ti n

T quá trình nghiên c u s rút ra nh ng kinh nghi m trong công tác

qu n lý Nhà n c v t ai nói chung và công tác chuy n QSD nói riêng

xu t nh ng ý ki n nh m giúp c quan ch c n ng a ph ng có nh ng

ph ng h ng trong vi c gi i quy t nh ng khó kh n, v ng m c a

ph ng

PH N 2

T NG QUAN TÀI LI U

2.1 C s khoa h c c a tài

2.1.1 C s pháp lý

2.1.1.1 M t s các v n b n pháp quy c a Nhà n c ban quy nh liên quan

t i công tác chuy n quy n s d ng t

- Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam n m 1992

- Lu t t ai 2003 ban hành ngày 26/11/2003 c Qu c h i thông qua g m 8 hình th c chuy n QSD : chuy n i, chuy n nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho QSD , th ch p, b o lãnh, góp v n b ng giá trQSD

- Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a chính ph v thi hành Lu t t ai

- Ngh nh 198/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a chính ph v thu

ti n SD

- Lu t dân s n m 2005 Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam khoá XI, k h p th 7 thông qua ngày 14 tháng 6 n m 2005

- Thông t liên t ch s 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/04/2005

h ng d n vi c luân chuy n h s c a ng i SD th c hi n ngh a v tài chính

- Thông t liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005

c a B t pháp và B tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c ng ký th

ch p, b o lãnh b ng giá tr QSD , tài s n g n li n v i t

- Thông t liên t ch s 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006

v s a i, b sung m t s quy nh c a Thông t liên t ch s05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 n m 2005 c a B t pháp và

B tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c ng ký th ch p, b o lãnh b ng giá tr QSD , tài s n g n li n v i t

- Thông t liên t ch s 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006

c a B t pháp và B tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c công ch ng,

ch ng th c h p ng, v n b n th c hi n quy n c a ng i SD

- Quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 c a B tài nguyên và Môi tr ng v vi c ban hành Quy nh v GCN QSD

- Thông t liên t ch s 05/2007/TTLT/BTP-BXD-BTNMT-NHNN ngày 21/05/2007 c a B t pháp, B xây d ng, B tài nguyên và Môi tr ng, Ngân hàng Nhà n c h ng d n m t s n i dung v ng ký th ch p nhà

- Ngh nh 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph v vi c ban hành Quy nh b sung v vi c c p GCN QSD , thu h i t, th c hi n QSD , trình t th t c b i th ng, h tr , tái nh c khi nhà n c thu h i

t và gi i quy t khi u n i v t ai

- Thông t s 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 c a B tài nguyên

và Môi tr ng h ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s a chính

- Ngh nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p GCN QSD , quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t

- Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B tài nguyên

và Môi tr ng Quy nh v GCN QSD , quy n s h u nhà và tài s n khác

- Quy t nh s 84/2009/Q -UBND ngày 1/7/2009 c a UBND thành

ph Hà N i v vi c ban hành quy nh th c hi n c ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t công vi c c a t ch c, cá nhân t i các c quan qu n lý hành chính Nhà n c thu c thành ph Hà N i

- Quy t nh s 121/2009/Q -UBND ngày 22/12/2009 c a UBND Thành ph Hà N i ban hành quy nh v trình t th t c cho phép h gia ình, cá nhân chuy n m c ích SD v n, ao trong cùng th a t có nhà trong khu dân c nh ng ch a c công nh n là t và t nông nghi p xen

k trong khu dân c (không thu c t công sang t phi nông nghi p trên a bàn thành ph Hà N i)

- Quy t nh s 1200/2010/Q -UBND ngày 29/07/2010 v vi c ban hành quy trình c p GCN, chuy n quy n SD , QSH, ng ký chuy n m c ích SD , ng ký th ch p và xóa th ch p b ng QSD cho h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , ng i Vi t Nam nh c n c ngoài, cá nhân n c ngoài c s h u nhà g n li n v i QSD t i Vi t Nam trên a bàn Thành ph Hà N i.

2.1.2 C s th c ti n

Cùng v i s phát tri n c a toàn c u, Vi t Nam c ng ang d n i m i

v i xu th hi n i hoá t n c Xã h i ngày càng phát tri n, th tr ng t

ai ngày càng sôi ng, vì v y nhu c u chuy n quy n SD c a ng i s d ng

c ng nh công tác qu n lý nhà n c trong l nh v c này là m t t t y u khách quan nh m t t i m t s phát tri n cao h n, phù h p h n nh m áp ng yêu

c u ngày càng cao c a ng i s d ng c ng nh c a toàn xã h i

là n m phía Tây Nam c a th ô Hà N i, trong quá trình phát tri n và h i nh p v i thành ph Hà N i còn g p nhi u khó kh n trong công tác qu n lý t ai Ph i nhanh chóng c p nh t các thông t ngh nh m i

c a thành ph a ph n ng i dân ch a b t k p v i nh ng thay i, nh ng hi u

bi t v t ai còn h n ch , các h ch a th y c t m quan tr ng c a tính pháp

lý i v i t ai mà các h ang có Còn r t nhi u h t ý chuy n quy n s

d ng cho nhau mà không thông qua pháp lu t, chính vì v y công tác qu n lý nhà

n c v t ai còn khó kh n

B t u t khi có Lu t t ai 1993, Lu t t ai 2003 n nay cùng v i

s c g ng trong công tác tuyên truy n pháp lu t n ng i dân thì công tác

qu n lý có nhi u thay i kh quan h n tr c Ng i dân ý th c h n v v n QSD và vi c th c hi n y các th t c pháp lý v chuy n quy n SD

ây là m t trong nh ng n i dung c n phát huy h n n a nh m t o ti n cho

ng i dân tích c c tham gia s n xu t phát tri n kinh t nói riêng và cho qu n nói chung trong vi c thu hút các ngu n u t t bên ngoài xây d ng c s

h t ng, nâng cao i s ng cho nhân dân, thay i b m t c a qu n trong

t ng lai

2.2 Các n i dung v chuy n quy n s d ng t

2.2.1 Các hình th c chuy n quy n s d ng t

2.2.1.1 Quy n chuy n i quy n s d ng t

Quy n chuy n i QSD là quy n mà ng i SD c t ng chuy n i t ai cho nhau, th c ch t c a ho t ng i t cho nhau là bao hàm vi c “ i t l y t ” gi a các ch th SD nh m m c ích ch y u là

t ch c l i s n xu t cho phù h p v i tình hình c a các h gia ình s n xu t nông nghi p, kh c ph c tình tr ng manh mún, phân tán t ai nh hi n nay (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [6]

Vi c chuy n i QSD nông nghi p ch c th c hi n gi a các h gia ình, cá nhân trong cùng m t xã, ph ng, th tr n theo kho n 2 i u 113 c a

Lu t t ai 2003 và i u 99 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

Ngoài ra, theo i u 102 c a Ngh nh 181/2004/N -CP quy nh hgia ình, cá nhân SD nông nghi p do c Nhà n c giao t ho c do chuy n i, nh n chuy n nh ng, nh n th a k , nh n t ng cho QSD h p pháp t ng i khác thì c chuy n i t nông nghi p ó cho h gia ình,

cá nhân khác trong cùng m t xã, ph ng, th tr n thu n l i cho s n xu t nông nghi p; H gia ình, cá nhân chuy n i QSD nông nghi p theo ch

tr ng chung v “d n i n i th a” thì không ph i n p thu thu nh p t vi c chuy n quy n SD , l phí tr c b , l phí a chính

Trình t th t c c a chuy n i quy n SD c quy nh t i i u 126

c a Lu t t ai 2003 và i u 147 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.1.2 Quy n chuy n nh ng quy n s d ng t

Chuy n nh ng QSD là m t trong các hình th c chuy n quy n SD

ph bi n nh t Th c ch t chuy n nh ng QSD là vi c chuy n quy n SDcho ng i khác trên c s có giá tr , ng i nh n QSD ph i tr cho ng i có

Theo Ngh nh 181/2004/N – CP (2004) [4] t i i u 103 quy nh c

th các tr ng h p c nh n chuy n nh ng QSD tr các tr ng h p sau:

1 T ch c, h gia ình, cá nhân không c nh n chuy n nh ng,

nh n t ng cho QSD i v i các tr ng h p mà pháp lu t không cho phép chuy n nh ng, t ng cho QSD

2 T ch c kinh t không c nh n chuy n nh ng QSD chuyên tr ng lúa n c, t r ng phòng h , t r ng c d ng c a h gia ình, cá nhân, tr

tr ng h p c chuy n m c ích QSD theo quy ho ch, k ho ch SD ã

c xét duy t

3 H gia ình, cá nhân không tr c ti p s n xu t nông nghi p không

c nh n chuy n nh ng, nh n t ng cho QSD chuyên tr ng lúa n c

4 H gia ình, cá nhân không c nh n chuy n nh ng, nh n t ng cho QSD , t nông nghi p trong phân khu b o v nghiêm ng t, phân khu

ph c h i sinh thái thu c r ng c d ng; trong khu v c r ng phòng h n u không sinh s ng trong khu v c r ng c d ng, r ng phòng h ó

Trình t , th t c chuy n nh ng QSD c quy nh c th t i i u

127 c a Lu t t ai 2003 và i u 148 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.1.3.Quy n cho thuê và cho thuê l i quy n s d ng t

Cho thuê và cho thuê l i QSD là vi c ng i SD nh ng QSD c a mình cho ng i khác theo s th a thu n trong m t th i gian nh t nh b ng

h p ng theo quy nh c a pháp lu t

Cho thuê khác v i cho thuê l i QSD Cho thuê QSD là vi c ng i

SD nh ng QSD c a mình cho ng i khác mà t ó không có ngu n g c

t thuê Còn cho thuê l i QSD là vi c ng i SD nh ng QSD c a mình cho ng i khác mà t ó có ngu n g c là t thuê Trong Lu t t ai 1993 thì vi c cho thuê l i ch di n ra v i t mà ng i SD thuê l i c a Nhà n c trong m t s tr ng h p nh t nh, còn trong Lu t t ai 2003 thì không c m

vi c cho thuê l i (Nguy n Kh c Thái S n, 2007) [6]

Trình t , th t c ng ký cho thuê, cho thuê l i QSD c quy nh t i

i u 128 c a Lu t t ai 2003 và i u 149 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.1.4 Quy n th a k quy n s d ng t

Th a k QSD là vi c ng i SD khi ch t i l i QSD c a mình cho ng i khác theo di chúc ho c theo pháp lu t

Quy n th a k QSD c quy nh ch y u trong B lu t Dân s

T i kho n 5 i u 113 c a Lu t t ai 2003 và i u 99 c a Ngh nh 181/2004/N -CP quy nh quy n th a k QSD :

1 Cá nhân có quy n th a k QSD c a mình theo di chúc ho c theo pháp lu t

2 H gia ình c Nhà n c giao t, n u trong h có thành viên ch t thì QSD c a thành viên ó c th a k theo di chúc ho c theo pháp lu t

3 Tr ng h p ng i c th a k là ng i Vi t Nam nh c n c ngoài thu c i t ng quy nh t i kho n 1 i u 121 c a Lu t này thì c

nh n th a k QSD ; n u không thu c i t ng quy nh t i kho n 1 i u

121 c a Lu t này thì c h ng giá tr c a ph n th a k ó

Trình t , th t c c a vi c ng ký th a k QSD c quy nh c th

t i i u 129 Lu t t ai 2003 và i u 151 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.1.5 Quy n t ng cho quy n s d ng t

T ng cho QSD là m t hình th c chuy n QSD cho ng i khác theo quan h tình c m mà ng i chuy n QSD không thu l i ti n ho c hi n v t nào c

Trình t , th t c ng ký t ng cho QSD c quy nh c th t i i u

129 c a Lu t t ai 2003 và i u 152 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.1.6 Quy n th ch p b ng giá tr quy n s d ng t

Th ch p QSD là vi c ng i SD em QSD c a mình n th ch p cho m t t ch c tín d ng, t ch c kinh t ho c các nhân nào ó theo quy nh c a pháp lu t vay ti n ho c mua ch u hàng hóa trong m t th i gian nh t nh theo

2.2.1.7 Quy n b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t

Quy n b o lãnh b ng giá tr QSD là quy n mà ng i SD s d ng giá tr QSD c a mình b o lãnh cho m t ng i khác vay v n ho c mua

ch u hàng hóa khi ch a có ti n tr ngay

Trình t , th t c ng ký b o lãnh b ng giá tr QSD c quy nh t i

i u 130 c a Lu t t ai và i u 153 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.1.8 Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng t

Góp v n b ng giá tr QSD là vi c ng i SD có quy n coi giá trQSD c a mình nh m t lo i tài s n dân s c bi t góp v i ng i khác cùng h p tác s n xu t kinh doanh Vi c góp v n này có th x y ra gi a hai hay nhi u i tác và r t linh ng

T i i u 113 và 114 c a Lu t t ai quy nh quy n c a ng i SD

i v i vi c góp v n b ng giá tr QSD

Trình t , th t c ng ký góp v n b ng giá tr QSD c quy nh c

th t i i u 131 c a Lu t t ai và i u 155 c a Ngh nh 181/2004/N -CP

2.2.2 i u ki n th c hi n quy n chuy n quy n s d ng t

Theo Lu t t ai 2003 t i i u 106 c a Lu t t ai quy nh nh sau:

Ng i SD c th c hi n các quy n chuy n i, chuy n nh ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho QSD ; th ch p, b o lãnh, góp v n b ng QSD theo quy nh t i kho n 2 i u 110; kho n 2 và kho n 3 i u 112; các kho n 2, 3, 4, 5, 6, 7 và 8 i u 113; kho n 2 i u 115; i m b kho n 1, các

i m b, c, d, và e kho n 3 i u 119; i m b kho n 1, i m b và c kho n 2

i u 120 c a Lu t này khi có các i u ki n sau ây:

a/ Có GCN QSD ;

b/ t không có tranh ch p;

c/ QSD không b kê biên b o m thi hành án;

d/ Trong th i h n SD

2.2.3 H s th c hi n các quy n chuy n quy n s d ng t

2.2.3.1 H s th c hi n quy n chuy n i quy n s d ng t

H s g m h p ng chuy n i QSD và GCN QSD ho c m t trong các lo i gi y t v QSD quy nh t i kho n 1,2 và 5 i u 50 c a Lu t

t ai 2003 (n u có)

H p ng chuy n i QSD c a h gia ình, cá nhân ph i có ch ng

th c c a y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n n i có t ho c ch ng nh n

c a công ch c Nhà n c

H s chuy n i QSD n p t i UBND xã, ph ng, th tr n n i có t chuy n cho v n phòng ng ký QSD

2.2.3.2 H s th c hi n quy n chuy n nh ng quy n s d ng t

H s g m h p ng chuy n nh ng QSD và GCN QSD ho c m t trong các lo i gi y t v QSD quy nh t i kho n 1,2 và 5 i u 50 c a Lu t

t ai 2003 (n u có)

H p ng chuy n nh ng QSD ph i có ch ng nh n c a công ch c Nhà n c; tr ng h p h p ng chuy n nh ng QSD c a h gia ình, cá nhân thì c l a ch n hình th c ch ng nh n c a công ch c nhà n c ho c

ch ng th c c a UBND xã, ph ng, th tr n n i có t

H s chuy n nh ng QSD n p t i v n phòng ng ký QSD ;

tr ng h p h gia ình, cá nhân SD t i nông thôn thì n p t i UBND xã n i

có t chuy n cho v n phòng ng ký QSD

2.2.3.3 H s th c hi n quy n cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng t

H s g m h p ng cho thuê, cho thuê l i QSD và GCN QSD

ho c m t trong các lo i gi y t v QSD quy nh t i kho n 1,2 và 5 i u 50

c a Lu t t ai 2003 (n u có)

H p ng cho thuê, cho thuê l i QSD ph i có ch ng nh n c a công

ch c Nhà n c; tr ng h p h p ng cho thuê, cho thuê l i QSD c a h gia ình, cá nhân thì c l a ch n hình th c ch ng nh n c a công ch c nhà

n c ho c ch ng th c c a UBND xã, ph ng, th tr n n i có t

H s c n p t i v n phòng ng ký QSD ; tr ng h p h gia ình, cá nhân SD t i nông thôn thì n p t i UBND xã n i có t chuy n cho v n phòng ng ký QSD

2.2.3.4 H s th c hi n quy n th a k QSD

H s g m di chúc ho c biên b n phân chia th a k ho c b n án, quy t

nh gi quy t tranh ch p v th a k QSD c a Tòa án nhân dân ã có hi u

l c pháp lu t và GCN QSD ; tr ng h p ng i c nh n th a k là ng i duy nh t thì h s th a k g m n ngh và GCN QSD ho c m t trong

các lo i gi y t v QSD quy nh t i kho n 1,2 và 5 i u 50 c a Lu t t

ai 2003 (n u có)

H s c n p t i v n phòng ng ký QSD ; tr ng h p h gia ình, cá nhân SD t i nông thôn thì n p t i UBND xã n i có t chuy n cho v n phòng ng ký QSD

2.2.3.5 H s th c hi n quy n t ng cho quy n s d ng t

H s g m v n b n cam k t t ng cho ho c h p ng t ng cho ho c quy t nh c a t ch c t ng cho QSD và GCN QSD ho c m t trong các

ch ng th c c a UBND xã, ph ng, th tr n n i có t

H s c n p t i v n phòng ng ký QSD ; tr ng h p h gia ình,

cá nhân SD t i nông thôn thì n p t i UBND xã n i có t n p cho v n phòng ng ký QSD

2.2.3.7 H s th c hi n quy n góp v n b ng giá tr quy n s d ng t

H s g m h p ng góp v n b ng QSD và GCN QSD ho c m t trong các lo i gi y t v QSD quy nh t i kho n 1,2 và 5 i u 50 c a Lu t

t ai 2003 (n u có)

H p ng góp v n QSD ph i có ch ng nh n c a công ch c Nhà

n c; tr ng h p h p ng góp v n QSD c a h gia ình, cá nhân thì c

l a ch n hình th c ch ng nh n c a công ch c nhà n c ho c ch ng th c c a UBND xã, ph ng, th tr n n i có t

c chú tr ng và quan tâm Trong ó công tác chuy n quy n SD c ng là

m t ho t ng di n ra r t sôi n i trên a bàn thành ph ây t p trung h u

nh toàn b các hình th c chuy n quy n SD nh chuy n nh ng, th a k ,

th ch p, b o lãnh và góp v n b ng QSD T khi Hà N i m r ng a gi i hành chính sang toàn b t nh Hà Tây và huy n Mê Linh c a t nh V nh Phúc,

Hà N i tr thành th ô có di n tích l n nh t c n c theo ó ho t ng chuy n quy n c ng di n ra sâu r ng, ph c t p h n òi h i s qu n lý c quan tâm nhi u h n Trong ó là m t m i xác nh p, công tác

qu n lý t ai còn g p nhi u khó kh n, hi n ang y m nh các công tác

qu n lý v t ai có thêm s u t c a thành ph Hà N i ã có nh ng thành

t u nh t nh song s ti p t c y m nh công tác qu n lý t ai mang l i

hi u qu và b n v ng

* ánh giá công tác chuy n quy n s d ng t qua ý ki n ng i dân và cán b làm công tác chuy n quy n s d ng t

* ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n trong công tác chuy n quy n s d ng t và nguyên nhân, gi i pháp kh c ph c

03) v i t ng 45 phi u thu th p s li u ph c v cho vi c ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n trong công tác chuy n quy n SD trên a bàn

-(

)

-

(KCL) (1,6%),

) -

* Tài nguyên nhân v n

V i b dày hàng ngàn n m l ch s , Hà ông có nhi u danh th ng, di tích l ch s , công trình v n hoá - ngh thu t cùng các di tích phi v t thkhác, các l h i, làng ngh và v n hoá dân gian Nh ng c tr ng v n hoá

Vi t là ngu n l c và l i th cho phát tri n ngành ngh th công m nghtruy n th ng em l i nh ng giá tr gia t ng cao trong xu t kh u các s n

ph m này c ng nh ph c v cho du l ch và các d ch v v n hoá khác Trên

c áo Ngoài ra trong qu n Hà ông còn có nhi u Làng ngh n i ti ng

nh : D t t l a làng V n Phúc, ngh thêu Yên Thái, ngh làng a S …

t t c các y u t trên k t h p v i nhau t o ra s phát tri n cho ngành du l ch

* Th c tr ng môi tr ng

- Ô nhi m các sông trên a bàn qu n

Hà ông có 2 sông chính ch y qua (sông áy và sông Nhu ), môi

m c ô nhi m c a sông Nhu vào mùa khô: hàm l ng oxi hoà tan (DO)

th p h n 2,31 l n so v i tiêu chu n, nhu c u oxi sinh h c (BOD5) v t tiêu chu n cho phép 1,28 l n, nhu c u oxi hoá h c (COD) cao v t quá 6,47

l n, t ng ch t r n l l ng (TSS) v t 2,11 l n, hàm l ng nitrat (NO3

)

-v t quá 1,64 l n N c sông ã b ô nhi m n ng, không tiêu chu n ph c

v cho m c ích s n xu t nông nghi p Nhi u o n sông Nhu n c b c mùi hôi

th i nh h ng không nh n cu c s ng c a dân c hai b sông

- Ô nhi m các h

Trên a bàn qu n có r t nhi u ao h l n nh Nh ng t i khu ô thtrung tâm có 2 h chính là h (h V n Quán và h Quang Trung) K t ququan sát và phân tích ch t l ng n c m t trong khu v c n i th cho th y các h này u b ô nhi m Trong h có r t nhi u t o xanh và u có hi n

t ng phú d ng

- Ô nhi m không khí

Môi tr ng không khí Hà ông ch u tác ng ch y u c a các ho t

ng s n xu t công nghi p, làng ngh th công, giao thông v n t i, xây

d ng và sinh ho t c a ng i dân Ch t l ng môi tr ng không khí c a

qu n ã có bi u hi n suy thoái, c bi t là các khu v c xung quanh các ô

th ang xây d ng nh (khu ô th D ng N i, Ki n H ng, Phú Lãm…):

n ng b i và các ch t khí gây ô nhi m t ng d n và nhi u khu v c ã v t tiêu chu n cho phép nh t là các khu v c có m t giao thông cao Hai ngu n ô nhi m môi tr ng không khí nghiêm tr ng hi n nay là do b i và khí th i giao thông trên các tuy n giao thông chính c a qu n

N m 2012

Trong ó giá tr s n xu t tr ng tr t có xu h ng gi m (n m 2010 giá tr

s n xu t ngành tr ng tr t chi m 60,97% so t ng giá tr s n xu t nông nghi p

n n m 2013 giá tr s n xu t c a tr ng tr t gi m xu ng còn 54,55%) Giá tr

/ km2

n n m 2013 qu n Hà ông có di n tích t ô th là 4.834 ha v i 17 n vhành chính Ngoài vi c m r ng ranh gi i t ô th thì các khu ô th m i

c hình thành và u t xây d ng cùng v i vi c u t xây d ng h t ng kthu t g m có:

45 ha;

100 ha;

C 16 ha g m có:

2,90 ha

5,70 ha

7 ha 2,80 ha

h t ng nh ng khu v c này còn thi u nhi u và r t y u kém N u xét v t ng

th c s h t ng k thu t theo a gi i hành chính qu n hi n t i thì còn nhi u

b t c p và không ng b Có khu v c thì c s h t ng r t t t nh khu trung tâm bao g m các ph ng (Quang Trung, Nguy n Trãi, Y t Kiêu, Phú La, Hà

C u) Khu v c có c s h t ng y u kém bao g m các ph ng (Yên Ngh a,

ng Mai, Biên Giang, Phú L ng, Phú Lãm…) C th h t ng k thu t c a

qu n nh sau:

20.000 m3

27,7km