tinh hinh phat trien kinh te cac xa cua huyen

Huyện ……….. là một huyện phát triển của tỉnh …………. với nhiều thành tựu đóng góp chung vào những thành công của tỉnh nhà. Nhưng trong những thành công đó, nhiều xã ở khu vực phía Tây, nhiều đồi núi và cách xa với trung tâm huyện (Tịnh Giang, Tịnh Đông, Tịnh Hiệp) còn có nhiều khó khăn bởi những nguyên nhân khách quan cũng như chủ quan của con người. Vì thế nhân qua kỳ thực tập lần này với sự giúp đỡ của các đơn vị, cán bộ đang công tác trong UBND huyện Sơn Tịnh cùng với những kiến thức học được trong môi trường học viện, em muốn nghiên cứu thêm về tình hình phát triển kinh tế cũng như có một số ý kiến chủ quan đóng vai trò giải pháp để giải quyết tình trạng yếu kém về kinh tế ở khu vực này nhằm đưa khu vực phát triển đồng bộ cùng các khu vực khác trong huyện.

Trang 1

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Đề tài:

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CÁC XÃ TRỌNG ĐIỂM

THUỘC ĐỊA BÀN HUYỆN - TỈNH ………

Họ và tên sinh viên: ………

Lớp: Ks10 - ………

Chuyên ngành (ngành): ………

Khóa: 2009 - 2013 Đoàn thực tập số: 11 Địa điểm thực tập: UBND huyện ………

Thời gian thực tập: 19/02/2013 - 15/04/2013 Trưởng đoàn: ………

Giảng viên hướng dẫn: ………

Quảng Ngãi, tháng 4 năm 2013

Trang 2

Báo cáo thực tập Lớp KS10 QLC

Mục lục

Trang

- Lời mở đầu 4 `

- Phần 1: Báo cáo tình hình thực tập

1: Báo cáo tình hình thực tập cụ thể theo thời gian 5

2: Những công việc cụ thể 8

2.1: Nghiên cứu tài liệu 8

2.2: Một số công việc hỗ trợ cơ quan 9

3:Kết quả thực tập 9

3.1: Những công việc làm được 9

3.2: bài học kinh nghiệm của bản thân 9

3.3: Kiến thức thu nhận được 10

- Phần 2: Báo cáo chuyên đề thực tập 1: Tổng quan về ủy ban nhân dân huyện ………… 11

1.1: Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và quy chế làm việc của UBND huyện 11

1.2: Nhân sự và chất lượng nhân sự 11

1.3: Cơ cấu tổ chức theo sơ đồ 12

1.4: Các mối quan hệ với các tổ chức chính trị xã hội, các cơ quan cấp trên, cơ quan cấp dưới 13

1.5: Quy trình, thủ tục chủ yếu của UBND huyện, mà ở đây là văn phòng UBND huyện 13

2: Tổng quan về chuyên đề báo cáo 13

2.1: Cơ sở lý luận 13

2.2: Thực trạng về phát triển kinh tế tại 3 xã ……., ………… , 13

2.2.1: Thực trạng về phát triển kinh tế 13

2.2.1.1: Về ngân sách địa phương hàng năm 14

2.2.1.2: Về phát triển nông nghiệp 14

2.2.1.3: Về kinh tế tổng hợp, trang trại 16

2.2.1.4: Về công nghiệp xây dựng 16

2.2.1.5: Về kinh doanh thương mại dịch vụ 17

2.2.1.6: Về kết quả của chính sách đầu tư phát triển kinh tế của địa phương 18

2.2.2: Thực trạng Quản lý nhà nước về phát triển kinh tế 3 xã khó khăn khu tây huyện 18

2.3: Đánh giá về việc phát triển kinh tế và điều kiện tác động của các yếu tố chủ quan và khách quan 20

2.3.1 Thuận lợi và khó khăn của việc phát triển kinh tế 20

A: Thuận lợi 20

B: Khó khăn 20

2.3.2 Thành tựu và tồn tại 20

A: Thành tựu 21

B: Tồn tại 23

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế đang tồn tại và ảnh hưởng tới quá trình phát triển kinh tế địa phương 24

2.4.Giải pháp và kiến nghị 25

2.4.1: Giải pháp 25

Trang 3

2.4.1.1.Về nông nghiệp 25

2.4.1.2 Về công nghiệp - xây dựng 25

2.4.3.3 Về thương mại dịch vụ 26

2.4.2: Kiến nghị 26

Tài liệu tham khảo 5

LỜI MỞ ĐẦU

Trang 4

Huyện là một huyện phát triển của tỉnh với nhiều thành tựu đónggóp chung vào những thành công của tỉnh nhà Nhưng trong những thành công đó,nhiều xã ở khu vực phía Tây, nhiều đồi núi và cách xa với trung tâm huyện (TịnhGiang, Tịnh Đông, Tịnh Hiệp) còn có nhiều khó khăn bởi những nguyên nhân kháchquan cũng như chủ quan của con người Vì thế nhân qua kỳ thực tập lần này với sựgiúp đỡ của các đơn vị, cán bộ đang công tác trong UBND huyện cùng vớinhững kiến thức học được trong môi trường học viện, em muốn nghiên cứu thêm vềtình hình phát triển kinh tế cũng như có một số ý kiến chủ quan đóng vai trò giải pháp

để giải quyết tình trạng yếu kém về kinh tế ở khu vực này nhằm đưa khu vực phát triểnđồng bộ cùng các khu vực khác trong huyện

Trong thời gian ngắn vừa qua, để hoàn thành tốt báo cáo thực tập cũng như rènluyện thêm kiến thức chuyên môn, em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các anhchị, cán bộ trong cơ quan Tuy vậy trong bản báo cáo lần này cũng như trong thời gianthực tập vừa qua có thể còn nhiều thiếu sót mang tính chủ quan cũng như khách quan vìhạn chế về thời gian cũng như điều kiện tiếp cận với địa phương, do vậy em mong nhậnđược sự thông cảm của quý cơ quan cũng như GVHD trong kỳ thực tập vừa qua

Sau hết em xin chân thành cảm ơn đến GVHD đã hướng dẫn em thực hiện đề tàinày cùng với đội ngũ cán bộ tại UBND huyện đã tạo điều kiện tốt nhất để emhoàn thành báo cáo thực tập theo đúng tiến độ được giao

Phần 1: Báo cáo tình hình thực tập.

Trang 5

I Báo cáo tình hình thực tập cụ thể theo thời gian.

Trang 6

- Làm quen với môi trường làm việc

và cán bộ trong cơ quan, trước hết làvăn phòng UBND huyện

- Tìm hiểu nội quy và quy chế làmviệc của UBND huyện nóichung và Văn phòng UBNDhuyện nói riêng

- Được tham gia buổi tiếp dân định kìcủa lãnh đạo UBND huyện ngày20/2

2 Tuần 2 từ 26/2 đến

04/3/2013

- Được phân công thực tập tại bộphận tiếp dân thuộc Văn phòngUBND huyện với sự giúp đỡ tận tìnhcủa cán bộ trong việc thực hànhchuyên môn và tìm kiếm số liệu cầnthiết để phục vụ cho quá trình thựctập

- Được đọc và tìm hiểu thể thức, quytrình ban hành văn bản của VănPhòng UBND huyện

- Được tham gia soạn thảo văn bản trảlời của văn phòng UBND dưới sựgiúp đỡ của cán bộ chuyên môn (2lần)

- Được soạn thảo văn bản trả lời dưới

sự giám sát và hướng dẫn của cán bộchuyên môn ( 5 lần)

- Tiến hành tìm hiểu tài liệu, số liệuthống kê về sự phát triển kinh tế củacác xã nằm trong để tài

- Tiếp tục tìm hiểu số liệu thống kê về

sự phát triển kinh tế của các xã nằmtrong phạm vi đề tài ( Tìm hiểu đầy

6

Trang 7

II Những công việc cụ thể:

2.1 Nghiên cứu tài liệu:

 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân huyện (Ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 937/QĐ-UBND ngày 18/7/2006 của UBND huyện )

 Luật tổ chức HĐND và UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 củaQuốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

 Đề án phát triển vùng cây nguyên liệu trên địa bàn huyện giai đoạn 2015

20011- Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện giai đoạn

2011-2020, tầm nhìn đến 2025 của UBND huyện năm 2008

 Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện giai đoạn

 Niên giám thống kê năm 2007 của phòng Thống kê, UBND huyện năm2007

 Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 của

2.2 Một số công việc hỗ trợ cơ quan:

 Được phân công làm việc và thực hành chuyên môn tại bộ phận tiếp dân thườngxuyên thuộc Văn phòng UBND huyện

 Tham gia tiếp dân thường xuyên tại bộ phận tiếp dân thuộc văn phòng Ủy ban nhândân huyện , xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, yêu cầu của nhân dân dưới

sự hướng dẫn của cán bộ chuyên môn

 Tham gia các buổi tiếp dân định kì của lãnh đạo UBND huyện

 Tham gia soạn thảo văn bản trả lời, chuyển đơn, trả đơn theo thể thức thủ tục hànhchính dưới sự hướng dẫn của cán bộ chuyên môn

 Tham gia vệ sinh và chuẩn bị phòng làm việc phù hợp môi trường cùng với cán bộthuộc bộ phận tiếp dân

Trang 8

 Chuyển đơn của bộ phận tiếp dân tới các phòng, ban chuyên môn giải quyết theođúng thẩm quyền

III Kết quả thực tập

3.1 Những công việc làm được:

 Tham gia tiếp công dân thường xuyên dưới sự hướng dẫn chuyên môn của cán bộphụ trách

 Tham gia soạn thảo văn bản dưới sự hướng dẫn của cán bộ chuyên môn

 Chuyển đơn của bộ phận tiếp dân thường xuyên đến các bộ phận chuyên môn trongUBND huyện để giải quyết theo thẩm quyền

 Thực tế về địa phương 3 xã nằm trong phạm vi đề tài

 Tham gia các hoạt động thường xuyên, định kỳ với các đoàn viên thanh niên trongUBND huyện

3.2 Bài học kinh nghiệm của bản thân:

 Hiểu được quy trình ban hành văn bản, và thể thức văn bản của bộ phận Tiếp dânnói riêng và Văn phòng UBND huyện nói chung

 Biết được nội quy và quy trình tiếp dân tại bộ phận Tiếp dân thường xuyên UBNDhuyện

 Hiểu được sự cần thiết của bộ phận tiếp dân tại các cơ quan hành chính nhà nước,giúp cho dân hiểu, gần với chính sách của Đảng và Nhà nước và có thể kiểm soát được

sự hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, tránh tình trạng sách nhiễu nhân dân,thờ ơ nhân dân của một bộ phận cán bộ địa phương

 Biết được phong cách tiếp dân, gần gũi với dân của cán bộ lãnh đạo UBNDhuyện

 Có cái nhìn tổng quan hơn về xã hội, kinh tế và đời sống của nhân dân hơn trongthời đại kinh tế phát triển, nhiều chính sách được ban hành, nhiều dự án ra đời và dẫntới nhiều đổi thay trong cuộc sống của đại bộ phận người dân

 Biết được nhiều thủ tục giải quyết trong công việc tiếp dân thường xuyên, nhiệm vụcủa từng ban ngành trong việc giải quyết yêu cầu chính đáng của người dân

 Biết được chức năng, vai trò, quyền hạn của của Văn phòng UBND nói riêng vàUBND huyện nói chung

3.3 Kiến thức thu nhận được:

 Quy trình tiếp dân

 Thủ tục, trình tự xử lý đơn khiếu nại của dân

 Trình tự ban hành, và thể thức văn bản theo đúng yêu cầu

 Mối quan hệ của các bộ phận ban ngành trong UBND huyện

 Các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc giải quyết đơn khiếu nại củangười dân

 Chức năng, vai trò, quyền hạn của UBND và các bộ phận ban ngành trong UBND

Trang 9

Phần 2: Báo cáo chuyên đề thực tập:

I Tổng quan về UBND huyện

1.1.Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và quy chế làm việc của UBND huyện :

 Chức năng của UBND huyện là tổ chức quản lý nhà nước theo ngành ởhuyện , góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hànhchính nhà nước từ trung ương tới cơ sở

 UBND huyện thực hiện quyền hạn và nhiệm vụ của mình theo Hiến pháp,luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; Phát huy quyền làm chủ của nhândân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống các biểu hiện quanliêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểu hiện tiêucực khác của cán bộ, công chức và trong chính quyền địa phương

Trang 10

 Một công việc chỉ giao cho một cơ quan, đơn vị, một người phụ trách và chịu tráchnhiệm chính Cấp trên không làm thay công việc cho cấp dưới, tập thể không làmthay công việc cho cá nhân và ngược lại Công việc được giao cho cơ quan, đơn vịthì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó phải chịu trách nhiệm về công việc được giao.

 Tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo qui định của phápluật, chương trình, kế hoạch công tác và Quy chế làm việc của UBNDhuyện

 Đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc, bảođảm dân chủ, minh bạch trong mọi hoạt động theo đúng phạm vi, chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định

1.2 Nhân sự và chất lượng nhân sự:

Tính đến ngày 30/6/2012 tổng số công chức trong UBND huyện là 87người có 68 người là Đảng viên Trong đó có 3 công chức trình độ thạc sĩ, 63 côngchức trình độ đại học, 8 công chức trình độ cao đẳng, 9 công chức trình độ trung học,

và 3 công chức trình độ còn lại Về trình độ chính trị có 24 công chức trình độ cao cấp,

2 công chức trình độ cử nhân và 5 công chức trình độ trung cấp Về trình độ đào tạoQLNN có 3 công chức trình độ đại học, có 7 công chức trình độ chuyên viên chính và

35 công chức trình độ chuyên viên

1.3 Cơ cấu tổ chức theo sơ đồ:

Trang 11

 UBND huyện phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND huyện trong việc chuẩn bịchương trình và nội dung làm việc của kỳ họp HĐND, các báo cáo, đề án của UBNDhuyện trình HĐND huyện; giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiệnNghị quyết của HĐND huyện; giải quyết theo thẩm quyền các kiến nghị của HĐND,các ban của HĐND huyện và trả lời chất vấn của đại biểu HĐND huyện.

 UBND huyện phối hợp chặt chẽ với UBMTTQVN huyện và cácđoàn thể nhân dân cùng cấp chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; tuyêntruyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố chính quyền vữngmạnh, tự giác thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật củaNhà nước, UBND huyện có trách nhiệm tạo điều kiện để UBMTTQVN huyện và cácđoàn thể nhân dân cùng cấp hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ; xem xét; giải quyếttheo thẩm quyền các kiến nghị của UBMTTQVN và các đoàn thể nhân dân cùng cấp

1.5 Quy trình, thủ tục chủ yếu của UBND huyện , mà ở đây là bộ phận Tiếp dân thường xuyên thuộc văn phòng UBND huyện:

Quy trình tiếp công dân thường xuyên:

B1: Hướng dẫn nội quy và quy trình tiếp công dân cho công dân

B2: Yêu cầu trình xuất giấy tờ tùy thân

B3: Yêu cầu công dân trình bày lý do, nội dung và yêu cầu cụ thể

B4: Kiểm tra đơn và tài liệu kèm theo

P Tài chính và kế

hoạch

P Nông nghiệp và phát triển nông thôn

Đài truyền thanh

Trung tâm phát triển quỹ đất

Trạm khuyến nông

Trang 12

B5: Hội ý, xem xét và hướng dẫn công dân những việc cụ thể để có thể giải quyết khiếunại của công dân theo hướng khách quan nhất theo đúng trình tự thủ tục mà pháp luậtquy định

II Tổng quan về chuyên đề báo cáo:

tế đồng bộ của huyện

 Quy định pháp lý, quan điểm của Đảng và Nhà nước: Chương trình mục tiêu quốcgia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 là phương hướng đểhuyện tập trung xây dựng, quy hoạch phát triển kinh tế 3 xã khó khăn nêu trên

 Căn cứ khoa học: Căn cứ vào khoa học quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế vàhành chính học trong việc quy hoạch phát triển kinh tế địa phương 3 xã khó khăn phíatây huyện

2.2 Thực trạng của vấn đề phát triển kinh tế tại 3 xã Tịnh Giang, Tịnh Đông, Tịnh Hiệp:

2.2.1 Thực trạng về phát triển kinh tế.

2.2.1.1 Về ngân sách địa phương hàng năm:

 Ngân sách hàng năm của địa phương còn thấp so với nhu cầu đầu tư pháttriển cơ sở hạ tầng đề phát triển kinh tế, nguồn thu ngân sách chủ yếu phụ thuộc vàocác loại thuế đất, thuế nông nghiệp,….về các ngành kinh tế khác, vì mới chỉ pháttriển với một số lượng nhỏ với mục đích thăm dò thị trường nên nguồn thu ngânsách không đảm bảo

Bảng số liệu về thu ngân sách xã trong 5 năm liền (đơn vị triệu đồng).

2.2.1.2 Về phát triển nông nghiệp:

 Sản lượng lương thực có nhiều biến động do trong những năm vừa qua địa phươngphải gánh chịu nhiều thiên tai như bão lũ, hạn hán Ở một số địa phương còn tìnhtrạng lấy đất nông nghiệp sử dụng cho mục đích khác hoặc chuyển đổi cây trồng nên

Trang 13

sản lượng có hạn chế hoặc biến động bất thường theo từng năm VD: Có năm giádưa hấu tăng cao, nhân dân đổ xô nhau trồng dưa hấu, năm đó sản lượng lương thực

có hạn chế, rồi lại năm dưa hấu xuống giá, rớt giá trầm trọng thì nhân dân lại đổ xôvào trông loại cây đang được giá khác với tâm lý cây nào có đang có giá trị kinh tếcao thì trồng mà không biết khi thu hoạch giá có còn cao hay không

Bảng số liệu về sản lượng lương thực trong 5 năm của 3 xã (đơn vị tấn)

 Tỷ lệ đất dùng cho nông nghiệp chiếm hầu hết diện tích đất tự nhiên của địa phương

và có xu hướng khai hoang, phát triển nông nghiệp với nhiều hình thức khác nhau

Ở một số địa phương có mỏ đá, hoặc san bằng đồi núi nhỏ để lấy đất phục vụ choxây dựng thì sau khi kết thúc, diện tích đất được sử dụng vào trồng một số loại câycông nghiệp lâu năm

Bảng số liệu thể hiện sự thay đổi tỷ lệ đất nông nghiệp so với tổng diện tích đất tự nhiên trong 5 năm liền (Đơn vị %)).

Bảng số liệu thể hiện sự thay đổi tỷ lệ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp so với tổng diện tích đất tự nhiên trong 5 năm liền (đơn vị %).

Định dạng
Số trang	25
Dung lượng	270,5 KB