Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)
Trang 2L I C M N
Th c hi n ph ng châm “h c i ôi v i hành,lý lu n g n li n v i th c
ti n” Th c t p t t nghi p là th i gian m i sinh viên sau khi h c t p, nghiên c u t i tr ng có i u ki n c ng c và v n d ng nh ng ki n th c ã
h c vào th c t ây là giai o n quan tr ng i v i m i sinh viên các tr ng
i h c nói chung và sinh viên tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên nói riêng
V i lòng kính tr ng và bi t n, em xin c m n cô giáo TS V Th Thanh Th y ã t n tình h ng d n và giúp em trong su t th i gian th c
Em c ng g i l i c m n n gia ình, b n bè và ng i than ã ng viên, khích l em trong su t quá trình h c t p và th c hi n t t khóa lu n t t nghi p này
Trong quá trình th c t p và làm chuyên , em ã c g ng h t s c mình
nh ng do kinh nghi m còn thi u và ki n th c còn h n ch nên không tránh
kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n c s óng góp ý ki n t các th y
cô và các b n chuyên c hoàn thi n h n
Cu i cùng, em xin chúc toàn th các th y cô giáo luôn m nh kh e, h nh phúc và thành công trong s nghi p gi ng d y c ng nh trong nghiên c u
Trang 4M C L C
PH N 1 M U 1
1.1 t v n 1
1.2 M c tiêu t ng quát 2
1.3 M c tiêu c th 2
1.4 Yêu c u c a tài 2
1.5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a tài 3
PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U 4
2.1 C s khoa h c c a tài 4
2.1.1 Nh ng hi u bi t chung v công tác qu n lý Nhà n c v t ai 4
2.1.2 C s pháp lý i v i công tác qu n lý Nhà n c v t ai n c ta 7
2.2 Nh ng n i dung qu n lý nhà n c v t ai Vi t Nam theo Lu t t ai n m 2003 8
2.3 ình hình qu n lý t ai Vi t Nam 9
2.3.1 Tình hình qu n lý và s d ng t trên ph m vi c n c 9
2.3.2 Công tác qu n lý nhà n c v t ai trên a bàn t nh L ng S n 14
PH N 3 I T NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 20
3.1 i t ng và ph m vi nghiên c u 20
3.2 a i m và th i gian nghiên c u 20
3.3.2 Hi n tr ng s d ng t xã Mai Pha - thành ph L ng S n-
t nh L ng S n 20
3.3.3 ánh giá công tác qu n lý nhà n c v t ai t i xã Mai Pha-
thành ph L ng S n-t nh L ng S n giai o n 2011-2013 20
3.3.4 ánh giá chung và xu t m t s gi i pháp trong công tác
qu n lý nhà n c v t ai 21
3.4 Ph ng pháp nghiên c u 21
3.4.1 Ph ng pháp i u tra thu th p s li u, tài li u 21
Trang 53.4.2 Ph ng pháp phân tích ánh giá và t ng h p s li u 22
3.4.3 Ph ng pháp chuyên gia 22
PH N 4 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 23
4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 23
4.1.1 i u ki n t nhiên 23
4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 27
4.2 Hi n tr ng s d ng t và công tác qu n lý Nhà n c v t ai
xã Mai Pha 35
4.2.1 Hi n tr ng s d ng t xã Mai Pha n m 2013 35
4.2.2 ánh giá chung 39
4.3 ánh giá công tác qu n lý nhà n c v t ai xã Mai Pha-
thành ph L ng S n-t nh L ng S n giai o n 2011-2013 40
4.3.1 Công tác ban hành các v n b n pháp lu t v qu n lý, s d ng t
và t ch c th c hi n các v n b n ó 41
4.3.2 Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s a gi i
hành chính, l p b n hành chính 45
4.3.3 Kh o sát, o c, l p b n a chính, b n hi n tr ng s d ng
t và b n quy ho ch s d ng t 46
4.3.4.Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t 47
4.3.5 Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích
s d ng t 49
4.3.6 ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 53
4.3.7 Công tác th ng kê, ki m kê t ai 57
4.3.8 Qu n lý tài chính v t ai 61
4.3.9 Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng
b t ng s n 62
4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i
s d ng t 63
4.3.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t
v t ai và x lý vi ph m pháp lu t v t ai 64
4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m trong qu n lý và s d ng t ai 66
Trang 64.3.13 Qu n lý các ho t ng d ch v công v t ai 68
4.4 ánh giá chung và xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý Nhà n c v t ai trên a bàn xã Mai Pha giai o n 2011-2013 69
4.4.1 ánh giá chung công tác qu n lý nhà n c v t ai trên a bàn xã Mai Pha 69
4.4.2 xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý
nhà n c v t ai xã Mai Pha 70
PH N 5 K T LU N VÀ NGH 71
5.1 K t lu n 71
5.2 ngh 72
Trang 7DANH M C CÁC B NG
B ng 2.1: Hi n tr ng s d ng t c a Vi t Nam (tính n 01/01/2012) 10
B ng 4.1: C c u kinh t c a xã qua các n m 28
B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng t xã Mai Pha n m 2013 37
B ng 4.3: T ng h p các v n b n v l nh v c t ai c UBND
xã Mai Pha ti p nh n trong giai o n 2011-2013 42
B ng 4.5: T ng h p các v n b n UBND xã Mai Pha ã ban hành trong giai o n 2011-2013 43
B ng 4.5: Các m c a gi i hành chính xã Mai Pha 45
B ng 4.6: K t qu o c thành l p b n xã Mai Pha giai o n 2011-2013 47
B ng 4.7: K ho ch s d ng t phân theo t ng n m xã Mai pha 48
B ng 4.8: K t qu giao t theo i t ng s d ng t c a xã Mai Pha giai o n 2011-2013 49
B ng 4.9: Thu h i t theo các d án xây d ng giai o n 2011-2013 51
B ng 4.10: K t qu chuy n m c ích s d ng t xã Mai Pha t n m 2011 - 2013 53
B ng 4.11: K t qu ng ký c p GCNQSD c a xã Mai Pha giai o n 2011-2013 54
B ng 4.12: K t qu t ng h p h s a chính xã Mai Pha 55
B ng 4.13: K t qu c p gi y ch ng nh n cho các h gia ình, cá nhân c a xã Mai Pha giai o n 2011-2013 56
B ng 4.14: Bi n ng di n tích t theo m c ích s d ng n m 2013 59
so v i n m 2012 và n m 2011 59
B ng 4.15: T ng h p các ngu n thu ngân sách t t ai 62
B ng 4.16: K t qu vi c th c hi n các quy n s d ng t t i xã Mai Pha giai o n 2011-2013 64
B ng 4.17: T ng h p k t qu thanh tra, ki m tra vi c qu n lý và s d ng t t i xã Mai Pha giai o n 2011-2013 65
B ng 4.18: T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo 66
các vi ph m v t ai giai o n 2011-2013 66
Trang 8DANH M C CÁC HÌNH
Hình 4.1: C c u kinh t xã n m 2013 27 Hình 4.2: Bi u c c u s d ng t xã Mai Pha n m 2013 38 Hình 4.3: S t ch c b máy lãnh o qu n lý xã Mai Pha 40 Hình 4.4: K t qu giao t theo i t ng s d ng c a xã Mai Pha
giai o n 2011- 2013 50 Hình 4.5: Công tác thu h i t cho các d án xây d ng c a xã Mai Pha giai o n 2011-2013 51 Hình 4.6: Bi u so sánh di n tích các lo i t t n m 2011-2013 60 Hình 4.7: Bi u so sánh k t qu ti p nh n và gi i quy t n tranh ch p,
t cáo trong giai o n 2011-2013 67
Trang 9có vai trò quan tr ng i v i s s ng và phát tri n c a m i sinh v t trên Trái t
m t cách khoa h c và có hi u qu cao nh t v kinh t xã h i và môi tr ng
ng th i nâng cao tình th n trách nhi m c a m i công dân và các t ch c trong vi c qu n lý và s d ng t ai làm c i u ó ngày nay chúng ta ang tìm m i cách qu n lý và s d ng t ai m t cách ch t ch và h p lý
gi i quy t c các v n v t ai ngoài vi c tri n khai th c hi n tích c c các v n b n pháp lu t c a Nhà n c nói chung và c a ngành a chính nói riêng, thì chúng ta c ng ph i t ng c ng i u tra rà soát tình hình qu n lý và
s d ng t, ánh giá nh ng m t làm c và ch a làm c t Trung ng n
a ph ng nh m tìm ra nh ng gi i pháp vi c qu n lý và s d ng t c
ti n hành h p lý, sát th c và chính xác h n Vi c ánh giá úng hi n tr ng qu n
lý, s d ng t và ti m n ng t ai là m t v n r t quan tr ng trong công tác
qu n lý quy ho ch s d ng t góp ph n phát tri n kinh t - xã h i c a a ph ng
Xã Mai Pha n m c a ngõ phía Nam thành ph L ng S n - t nh L ng
S n V i t ng di n tích t nhiên là 1.354 ha, xã Mai Pha có i u ki n a lý
Trang 10t ai thu n l i phát tri n s n xu t nông - lâm nghi p, công nghi p,
Xu t phát t th c t ó, c s nh t trí c a khoa Qu n lý Tài Nguyên,
tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, d i s h ng d n tr c ti p c a cô
t t nghi p: “ ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v t ai t i xã Mai Pha thành ph L ng S n - t nh L ng S n trong giai o n 2011 - 2013” v i m c
-ích ánh giá tình hình th c hi n ch c n ng qu n lý Nhà n c v t ai t i xã Mai Pha-thành ph L ng S n-t nh L ng S n giai o n 2011-2013
tiêu t ng quát
ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v t ai xã Mai Pha - thành ph
L ng S n - t nh L ng S n giai o n 2011 - 2013 t ó xu t gi i pháp qu n lý Nhà n c v t ai trong th i gian t i t k t qu t t h n
- N m v ng th c tr ng qu n lý Nhà n c v t i t i a ph ng Các
s li u i u tra thu th p c ph i m b o tính trung th c, khách quan
Trang 11- Nh ng ki n ngh xu t v i các c p có th m quy n ph i phù h p v i
th c t c a a ph ng và phù h p v i lu t pháp do Nhà n c quy nh
1.5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a tài
- Ý ngh a khoa h c: T ng h p, v n d ng và c ng c nh ng ki n th c
ã h c, h c h i nh ng ki n th c, kinh nghi m th c t và b c u làm quen
v i công tác qu n lý nhà n c v t ai ngoài th c t Qua ó giúp sinh viên
có m t hành trang v ng ch c khi ra tr ng
- Ý ngh a th c ti n: tài nghiên c u tình hình qu n lý nhà n c v
t ai c a xã Mai Pha t ó a ra nh ng gi i pháp giúp cho công tác qu n
lý nhà n c v t ai c a xã c t t h n
Trang 12v i t ai; ó là các ho t ng n m ch c tình hình s d ng t; phân ph i và phân ph i l i qu t ai theo quy ho ch, k ho ch; ki m tra giám sát quá trình
qu n lý và s d ng t; i u ti t các ngu n l i t t ai.[5]
2.1.1.2 Vai trò c a công tác qu n lý nhà n c v t ai
Công tác qu n lý Nhà n c v t ai có vai trò quan tr ng i v i sphát tri n xã h i loài ng i và có nh ng c tr ng riêng, t ai c Nhà n c
th ng nh t qu n lý nh m:
- m b o s d ng t ai h p lý, ti t ki m và có hi u qu Thông qua chi n l c s d ng t, xây d ng quy ho ch, k ho ch s d ng t, Nhà n c
- Thông qua vi c giám sát, ki m tra, qu n lý và s d ng t ai, Nhà n c
n m b t tình hình bi n ng v s d ng t ng lo i t, i t ng s d ng t T
ó, phát hi n nh ng m t tích c c phát huy, i u ch nh và gi i quy t
nh ng sai ph m
- Vi c qu n lý nhà n c v t ai còn giúp Nhà n c ban hành các chính sách, quy nh, th ch , ng th i b sung, i u ch nh nh ng chính sách, n i dung còn thi u, không phù h p, ch a phù h p và góp ph n a pháp lu t vào
cu c s ng
Trang 132.1.1.3 i t ng c a qu n lý t ai.
i t ng c a qu n lý t ai là v n t c a nhà n c (toàn b trong
ph m vi ranh gi i qu c gia t biên gi i t i h i o, vùng tr i, vùng bi n) n
t ng ch s d ng t
Ch giao cho các n v cá nhân khác nhau s d ng t, trong i u 5
Lu t t ai 2003 ghi: “ t ai thu c quy n s h u toàn dân do Nhà n c i
di n ch s h u” Nhà n c giao t cho các t ch c kinh t , n v v trang nhân dân, c quan nhà n c, t ch c chính tr xã h i (g i chung là t ch c), hgia ình, cá nhân s d ng n nh và lâu dài d i hình th c giao t không thu
ti n s d ng t và giao t có thu ti n s d ng t Nhà n c c ng cho t ch c,
h gia ình, cá nhân thuê t T ch c, cá nhân, h gia ình c nhà n c giao
t, cho thuê t, nh n quy n s d ng t t ng i khác trong lu t này g i chung
Trang 14- Qu n lý Nhà n c v t ai ph i trên c s pháp lu t, Lu t t ai, các bi u m u, v n b n quy nh h ng d n c a Nhà n c và các c quan chuyên môn t trung ng n c s ;
- Qu n lý t ai ph i tuân theo nguyên t c ti t ki m mang l i hi u qukinh t cao
2.1.1.6 Ph ng pháp qu n lý Nhà n c v t ai
Ph ng pháp qu n lý là cách mà c quan qu n lý s d ng tác
ng n i t ng qu n lý (ch s d ng t) nh m th c hi n các quy t
nh c a nhà n c Thông th ng có 2 nhóm ph ng pháp sau:
- Các ph ng pháp thu th p thông tin v t ai: Ph ng pháp th ng
kê, ph ng pháp toán h c, ph ng pháp i u tra xã h i h c;
- Các ph ng pháp tác ng n con ng i trong qu n lý t ai: Ph ng pháp hành chính, ph ng pháp kinh t , ph ng pháp tuyên truy n-giáo d c
2.1.1.7 Công c qu n lý Nhà n c v t ai
- Công c pháp lu t: Pháp lu t là công c không th thi u c c a m t Nhà n c, Nhà n c dùng pháp lu t tác ng vào ý chí c a con ng i
i u ch nh hành vi c a con ng i
Trang 15- Công c quy ho ch, k ho ch s d ng t: Công c quy ho ch, k
ho ch s d ng t là m t n i dung không th thi u trong công tác qu n lý Nhà n c v t ai Vì v y Lu t t ai n m 2003 quy nh “ Nhà n c
qu n lý t ai theo quy ho ch, k ho ch”
- Công c tài chính: Tài chính là t ng h p các m i quan h kinh t phát sinh trong quá trình t o l p, phân ph i và s d ng các ngu n l c tài chính c a các ch th kinh t [5]
2.1.2 C s pháp lý i v i công tác qu n lý Nhà n c v t ai n c ta
Công tác qu n lý Nhà n c v t ai ph i d a vào các v n b n quy
ph m pháp lu t c a Nhà n c T n m 1992 n nay Qu c h i, chính ph , các B , Ngành liên quan ã ban hành nhi u v n b n quy ph m pháp lu t v
nh b sung v vi c c p GCNQSD t thu h i t th c hi n quy n s d ng
t, trình t , th t c, b i th ng, h tr tái nh c khi nhà n c thu h i t
và gi i quy t khi u n i v t ai;
- Ngh nh 105/2009/N -CP x ph t vi ph m hành chính trong l nh v c
t ai
- Ngh nh 69/2009/N -CP ngày 13/08/2009 c a Chính Ph quy nh bsung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i, b i th ng, h tr tái nh c ;
Trang 16- Ngh nh 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p GCNQSD t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t;
- Ngh nh 120/2010/N -CP s a i Ngh nh 198/2004/N -CP vthu ti n s d ng t
- Ngh nh 53/2011/N -CP quy nh chi ti t và h ng d n thi hành
m t s i u c a Lu t thu s d ng t phi nông nghi p
- Ngh nh 38/2011/N -CP s a i Ngh nh 181/2004/N -CP quy
nh v th t c hành chính trong l nh v c t ai
- Thông t 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng h ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t ai và xây d ng
b n hi n tr ng s d ng t;
- Thông t 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng v vi c quy nh chi ti t vi c l p, i u ch nh và th m nh quy
- Quy t nh s 01/2011/Q -UBND ngày 18/02/2011 c a UBND t nh
L ng S n quy nh v thu l phí c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t trên a bàn t nh L ng S n
- Quy t nh s 09/2012/Q -UBND ngày 02/4/2012 c a UBND t nh
L ng S n ban hành quy nh v c ch , chính sách b i th ng, h tr và tái
nh c khi Nhà n c thu h i t trên a bàn t nh L ng S n
2.2 Nh ng n i dung qu n lý nhà n c v t ai Vi t Nam theo Lu t
Trang 172 Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s a gi i hành chính, l p b n hành chính
Trang 18t ng s
d ng
t ã giao cho các i
Trang 19nhiên ây là m t v n r t quan tr ng, c n có nh ng nghiên c u c th
a di n tích t này vào s d ng cho úng m c ích nông -lâm nghi p Di n tích t ã c khai thác và s d ng vào m c ích nông -lâm nghi p, chuyên dùng, t kho ng 25.070,4 nghìn ha, chi m 75,75% t ng di n tích t nhiên
l p, i u ch nh và th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng t…
* Công tác xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s a gi i hành chính, l p b n hành chính
n nay, công tác này ã c b n hoàn thành, t t c các a ph ng ã hoàn thành vi c c m m c GHC và l p b n hành chính Công tác phân
gi i c m m c biên gi i trên t li n gi a Vi t Trung Qu c, Vi t Lào, Vi t Nam-Campuchia ã th c hi n úng theo k ho ch Vi c hoàn thành toàn b công tác phân gi i c m m c trên biên gi i t li n gi a 3 n c có biên gi i chung là s ki n có ý ngh a l ch s tr ng i c a dân t c ta
Nam-* Kh o sát, o c, ánh giá, phân h ng t; l p b n a chính, b n
hi n tr ng s d ng t và b n quy ho ch s d ng t
Trang 20V công tác o c b n n c ta ã t p chung h n v ch c n ng qu n
lý Nhà n c h ng d n ch o công tác o c b n các a ph ng Toàn b h th ng b n a hình theo h t a VN2000 t l 1/50.000 phtrùm c n c bao g m 570 m nh Tính n n m 2008 nh hàng không do
Vi t Nam bay ch p c là 226.863 t phim và 175.438 t nh trên t ng s
332 khu ch p các t l 1/4000 H th ng a gi i Qu c gia ã c hoàn thi n theo ch th 364 vào cu i n m 1996 trên h th ng t l l n nh t có c trên t ng a ph ng và ã ti n hành b sung h s cho các ngành a ph ng
m i tách
* Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t
Vi c l p quy ho ch, k ho ch qu n lý s d ng t các c p ã d n i vào n n p Hi n c n c có 63/63 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng hoàn thành vi c l p quy ho ch, k ho ch s d ng t n n m 2010 c Chính ph xét duy t Có 616/686 huy n, qu n, th xã, thành ph tr c thu c
t nh (chi m 89,8%) và 8706/10815 xã, ph ng, th tr n (chi m 80,50%) hoàn thành vi c l p quy ho ch, k ho ch s d ng t n n m 2010 K t qu này cho th y, công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t th c s là công c quan
tr ng trong qu n lý Nhà n c i v i t ai; t o c s pháp lý quan tr ng cho công tác thu h i t, giao t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t
ph c v các m c tiêu phát tri n kinh t -xã h i, qu c phòng, an ninh, b o vmôi tr ng Hi n nay các a ph ng ang ti n hành l p quy ho ch s d ng
t n n m 2020 và k ho ch s d ng t 5 n m (2011-2015)
* Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t
Trong 10 n m qua, vi c giao t, cho thuê t th c hi n theo Lu t t
ai n m 2003 ã góp ph n quan tr ng trong phát tri n kinh t - xã h i, thu hút
u t và b c u phát huy ngu n l c c a t ai trong phát tri n c a t
n c n nay, Nhà n c ã giao, cho thuê và công nh n quy n s d ng t cho các i t ng s d ng là 24.996 nghìn ha, chi m 75,53% t ng di n tích tnhiên c a c n c Trình t , th t c giao t, cho thuê t, chuy n m c ích
s d ng t ã c th c hi n theo úng quy nh; t ng b c kh c ph c tình
tr ng giao t, cho thuê t trái th m quy n, không úng i t ng t c giao, cho thuê, c chuy n m c ích v c b n là phù h p v i quy ho ch, k
Trang 21ho ch s d ng t c xét duy t và quá trình chuy n i c c u u t , c
c u lao ng và b o m qu c phòng-an ninh
* Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
Th c hi n Ngh quy t 30/2012/QH13 c a Qu c h i và Ch th1474/CT-TTg c a Th t ng Chính ph Trong n m 2013, B Tài nguyên và Môi tr ng t p trung th c hi n c p Gi y ch ng nh n l n u hoàn thành
c b n ( t trên 85% di n tích các lo i t c n c p) t ng t nh, thành phtrong c n c, trong ó tr ng tâm là t chuyên dùng và t n nay, c
n c ã c p c g n 38 tri u gi y ch ng nh n các lo i v i t ng di n tích g n
21 tri u ha; riêng trong n m 2012, c n c ã c p c trên 4,3 tri u gi y
ch ng nh n, t ng h n hai l n so v i k t qu c a hai n m 2010 và 2011
* Công tác th ng kê, ki m kê t ai
Công tác th ng kê, ki m kê t ai là m t trong nh ng n i dung quan
tr ng làm c s ph c v qu n lý nhà n c v t ai Qua ó ã d báo nh
h ng và áp ng k p th i nhu c u s d ng t c a các ngành kinh t , c c u tài nguyên t s d ng h p lý và ngày càng phát huy hi u qu
Th c hi n i u 53 Lu t t ai n m 2003 v th ng kê t ai hàng
n m và ki m kê t ai 5 n m 1 l n, ngày 15/5/2009 Th t ng Chính ph ã ban hành Ch th 618/CT-TTg v vi c ki m kê t ai và xây d ng b n
hi n tr ng s d ng t n m 2010 B Tài nguyên và Môi tr ng ã ch o
th c hi n công tác ki m kê t ai 01/01/2010 và xây d ng b n hi n tr ng
s d ng t trên ph m vi c n c v i 63 n v hành chính c p T nh, 693 n
v hành chính c p huy n và 11.076 n v hành chính xã n nay, công tác
th ng kê, ki m kê t ai v n ang c th c hi n trên toàn qu c
* Công tác thanh tra, ki m tra, gi i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m trong vi c qu n lý và s d ng t
Theo báo cáo v công tác ti p dân và x lý n th quý I/2013, trong 3 tháng u n m, Tr s ti p dân c a Trung ng ng và Nhà n c t i Hà N i
và thành ph H Chí Minh ã ti p 2812 l t công dân v i 954 v vi c và 104 oàn ông ng i Tính n nay, các c quan có th m quy n các c p ã xem xét, gi i quy t 637/954 vi c (chi m 66,33%) N i dung khi u n i, t cáo ch
y u liên quan n l nh v c qu n lý, s d ng t ai (chi m h n 70% t ng s
Trang 22v vi c) Trong ó t p trung vào vi c th c hi n n bù, h tr khi thu h i t
nh vi c áp giá, ki m m, vi c ch p hành trình t , th t c thu h i, thi u công khai, minh b ch trong quá trình th c hi n Thông qua công tác gi i quy t khi u n i, t cáo ã thu h i cho Nhà n c 127 t 678 tri u ng và 383.855m2 t; tr l i cho công dân 30 t 88 tri u ng, 157.228 m2 t; ki n ngh x lý hành chính 830 ng i, chuy n 50 v vi c x lý hình s
Nhìn chung, trong nh ng n m qua công tác qu n lý nhà n c v t ai
n c ta ã có nh ng ti n b rõ r t, t c nh ng k t qu khích l , góp
ph n thúc y t ng tr ng kinh t , t o vi c làm và thu nh p cho dân c , c i thi n môi tr ng s ng chung, gi v ng n nh chính tr -xã h i H th ng bmáy qu n lý nhà n c v t ai c t ng c ng, quy n qu n lý t ai
c phân c p nhi u h n cho chính quy n a ph ng Các c s d li u v
t ai ngày càng phong phú h n, y , chính xác h n và c chu n hóa,
l u gi khoa h c h n Góp ph n vào quá trình th c hi n các m c tiêu phá
2.3.1.2 M t s t n t i
Bên c nh nh ng k t qu t c, hi n v n còn m t s t n t i, h n chtrong công tác qu n lý t ai n c tanh : m t s ch tr ng, chính sách
l n ch m c tri n khai trong th c ti n nh ti n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t quá ch m, giá t do Nhà n c quy nh ch a sát giá th
tr ng, thi u c ch qu n lý phù h p th tr ng b t ng s n, v n qu n lý
và s d ng t theo quy ho ch còn nhi u v ng m c Tình tr ng vi ph m nghiêm tr ng pháp lu t t ai v n di n ra và ch a có h ng kh c ph c tri t Vi c Nhà n c thu h i t,
khó kh n, gây nhi u tranh ch p, khi u n i, t cáo ph c t p
Trang 23c a S a chính và ti p nh n bàn giao các t ch c th c hi n ch c n ng qu n
lý v tài nguyên n c, tài nguyên khoáng s n, môi tr ng Tháng 8 n m 2006 UBND t nh có quy t nh 1161/Q -UBND ngày 24/8/2006 V vi c ki n toàn
c c u t ch c c a S Tài nguyên và Môi tr ng t nh L ng S n n nay S
có 7 phòng chuyên môn và 05 n v tr c thu c S và có t ng s cán b , công ch c, viên ch c là 75 ng i
T khi Lu t t ai n m 2003 có hi u l c thi hành, công tác qu n lý nhà n c v t ai trên a bàn t nh ã t c nhi u thành t u, góp ph n thúc y u t , phát tri n kinh t và n nh chính tr -xã h i c a t nh c th
nh sau:
a Nh ng k t qu t c
* Công tác ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s
d ng t ai và t ch c th c hi n các v n b n ó
C n c các quy nh c a pháp lu t, t nh ã xây d ng và ban hành theo
th m quy n các v n b n quy ph m pháp lu t v t ai phù h p v i yêu c u
th c ti n c a a ph ng UBND T nh L ng S n ã t ch c quán tri t Lu t và ban hành các v n b n h ng d n thi hành Lu t t i các S , Ban, ngành thu c
t nh, UBND các huy n, thành ph và các t ch c, n v óng trên a bàn
t nh, nh :
- Quy t nh s 80/2011/Q -H ND V vi c ính chính quy nh vgiá các lo i t n m 2011 trên a bàn t nh L ng S n
- Quy t nh s 01/2011/Q -UBND ngày 18/02/2011 c a UBND t nh
L ng S n quy nh v thu l phí c p GCNQSD t, quy n s h u nhà và tài
s n khác g n li n v i t trên a bàn t nh L ng S n
- Quy t nh s 09/2012/Q -UBND ngày 02/4/2012 c a UBND t nh
L ng S n ban hành quy nh v c ch , chính sách b i th ng, h tr và tái
nh c khi Nhà n c thu h i t trên a bàn t nh L ng S n
- H ng d n s 173/UBND-TCKH ngày 29/3/2013: H ng d n l p h
s c p GCNQSD t, quy n s h u nhà và các tài s n g n li n v i t cho t
ch c, c quan nhà n c ang s d ng t trên a bàn t nh L ng S n
* Kh o sát, o c, ánh giá phân h ng t, l p b n a chính, b n
hi n tr ng s d ng t, b n quy ho ch s d ng t
Trang 24Ti p t c th c hi n t t Ch th s 30/CT-TU ngày 05/6/2008 c a Ban
Th ng v T nh y v y nhanh công tác o c b n a chính T nh ã
th c hi n o c l p b n a chính chính quy trên h t a VN 2000 và
c ng ã hoàn thành 6 d án o c l p b n a chính t l 1:1.000 n 1:5.000 cho 205/226 xã, ph ng, th tr n, v i di n tích 803.111,52 ha, chi m 96,52% di n tích t t nhiên Tính n tháng 9/2013, trên a bàn t nh ã hoàn thành công tác o c l p b n a chính t lâm nghi p t l 1:10.000 theo Quy t nh s 672/Q -TTg ngày 28/4/2006 c a Th t ng Chính ph và
ã t ng k t trong n m 2012, v i di n tích ã o v là 546.040 ha ng th i,
ti n hành xây d ng c s d li u t ai t i 100 xã, hi n ang nh p d li u không gian a chính và d li u thu c tính a chính
* Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t
Ti p t c tham m u th c hi n Ch th s 01/2010/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 c a B Tài nguyên và Môi tr ng v t ng c ng công tác quy
ho ch, k ho ch s d ng t Hoàn thành công tác l p quy ho ch s d ng t
c p t nh n n m 2020 và k ho ch s d ng t 5 n m k u (2011 - 2015)
ã c Th t ng Chính ph phê duy t T p trung hoàn thành quy ho ch s
d ng t các c p giai o n 2011-2020, k ho ch s d ng t giai o n
2011-2015 trên a bàn toàn t nh Làm t t công tác công b công khai quy ho ch s
d ng t, quy ho ch xây d ng, các khu v c d án ph i thu h i t theo quy ho ch
Theo báo cáo c a UBND t nh, hi n nay ã hoàn thành l p QHSD n
n m 2020 và KHSD 5 n m k u (2011-2015) c p t nh và c p huy n; có 7/14 th tr n thu c các huy n ang trình UBND t nh xem xét, phê duy t i
v i 207 xã thu c các huy n và thành ph L ng S n ang c ch o t p trung rà soát, c p nh t theo quy ho ch chung xây d ng nông thôn m i
* Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích s
d ng t
Công tác giao t, thu h i t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng
t ph c v cho các m c ích an ninh, qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích công c ng và phát tri n kinh t ã c tri n khai ng b trên a bàn t nh, úng quy nh pháp lu t, thu hút nhi u d án u t trong n c và qu c t v i quy mô l n Vi c b i th ng, h tr và tái nh c khi nhà n c thu h i t
Trang 25ã có nhi u ti n b Qua ó, t ng b c gi i quy t hài hòa l i ích c a nhà
n c, c a ng i có t b thu h i, c a nhà u t , góp ph n gi v ng n nh chính tr - xã h i Nh m kh c ph c h n ch , tiêu c c x y ra trong quá trình
th c hi n các d án u t , ch ng th t thu cho ngân sách; ho t ng thanh tra,
ki m tra c ti n hành ng b , t p trung, d t i m
* Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
Qua rà soát, nhu c u c n c p hoàn thành vi c c p gi y CNQSD t
l n u i v i các lo i t trên a bàn t nh còn nhi u C th : t s n xu t nông nghi p c n c p kho ng 16.000 ha; t nuôi tr ng th y s n c n c p kho ng 989 ha; t nông nghi p khác c n c p 94 ha; t chuyên dùng c n c p 4.919 ha; t tôn giáo tín ng ng c n kho ng 30 ha; t phi nông nghi p khác
c n c p kho ng 83 ha Ngày 31/1/2013, UBND t nh ã ban hành K ho ch s14/KH-UBND, v vi c c p gi y CNQSD t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t trên a bàn t nh (theo Ngh quy t s 30/2012/QH c a
Qu c h i) Tính n tháng 12/2013 toàn t nh c p c 793.589 gi y v i di n tích 486.105,23 ha, t 88,07% di n tích c n c p (di n tích t c n c p toàn
c quan có th m quy n u c ti p, h ng d n, tr l i theo úng quy nh
c a pháp lu t Ch tính riêng l nh v c t ai, nh ng n m qua ã ti n hành
ki m tra trên 90 cu c; t ch c ki m tra tình hình qu n lý, s d ng t theo
Ch th 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 c a Th t ng Chính ph i v i 400
t ch c s d ng t trên a bàn toàn t nh Quá trình thanh tra, ki m tra STài nguyên và Môi tr ng t nh ã tr c ti p và ki n ngh x ph t v i s ti n thu n p ngân sách g n 5 t ng; thu h i h n 50 ha t do các t ch c s
d ng không úng m c ích, không a t ho c ch m a t vào s d ng Tính riêng n m 2013, t nh ã phát hi n vi ph m t ai v i s ti n 612 tri u
ng và 38.975 m2 t, ki n ngh các c p có th m quy n thu h i 22.049 m2 t
Trang 26Nhìn chung trong nh ng n m qua công tác qu n lý nhà n c v t ai, công tác ti p công dân, ti p nh n x lý và gi i quy t n th khi u n i t cáo
c a công dân ã c các ngành, các c p trên a bàn t nh quan tâm t ch c
th c hi n theo quy nh c a pháp lu t Công tác qu n lý t ai và thi hành
Lu t Khi u n i, t cáo ã t ng b c i vào n n p góp ph n n nh tình hình kinh t -xã h i, b o m an ninh tr t t
b M t s t n t i và nguyên nhân
Bên c nh nh ng c g ng, k t qu t c, công tác qu n lý t ai trên a bàn t nh v n còn m t s m t t n t i nh sau:
- Công tác qu n lý t ai m t s n i b buông l ng (quy ho ch treo,
ch m th c hi n quy ho ch, quy ho ch không ng b , tính kh thi ch a cao)
- Tình tr ng s d ng t công lãng phí, chuy n i m c ích s d ng trái phép, xây d ng trái phép v n còn di n ra; trong khi ó quy nh c a pháp lu t trong l nh v c t ai còn nhi u b t c p
- Ý th c ch p hành, s hi u bi t v pháp lu t c a m t b ph n nhân dân còn h n ch nên có nh ng yêu c u òi h i không úng ho c ngoài ph m vi pháp lu t quy nh
- Trình chuyên môn, n ng l c qu n lý c a m t s cán b trong ngành còn nhi u h n ch , c bi t là cán b a chính c p xã, l c l ng cán bthanh tra chuyên ngành còn thi u
- Qu n lý ch t ch vi c chuy n nh ng quy n s d ng t th c hi n d
án trên a bàn, không ch ng th c vi c chuy n nh ng quy n s d ng t
th c hi n d án không phù h p v i quy ho ch ã c phê duy t
Trang 27- T ng c ng ki m tra, x lý vi ph m pháp lu t t ai, kiên quy t thu
h i nh ng di n tích t ã giao, cho thuê nh ng ch u t không có n ng l c
th c hi n ho c tri n khai th c hi n d án không úng ti n
- T ng c ng
Tài nguyên và Môi tr ng
Trang 28+ Dân s , lao ng, vi c làm và thu nh p;
+ Th c tr ng các khu dân c nông thôn;
+ Th c tr ng phát tri n c s h t ng
3.3.2 Hi n tr ng s d ng t x Mai Pha - th nh ph L ng S n - t nh L ng S n 3.3.3 ánh giá công tác qu n lý nhà n c v t ai t i xã Mai Pha - thành ph L ng S n - t nh L ng S n giai o n 2011 - 2013
ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v t ai c a xã Mai Pha theo 13
n i dung quy nh trong Lu t t ai n m 2003:
Trang 291 Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t
ai và t ch c th c hi n các v n b n ó
2 Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s a gi i hành chính, l p b n hành chính
+ Thu th p các tài li u, s li u thông tin c n thi t thông qua vi c tìm
hi u các nghi p v , các v n b n, qua i u tra tìm hi u th c t ph c v cho
m c ích nghiên c u
Trang 30+ Th c hi n các ph ng pháp i u tra vi c c p GCNQSD t, các v vi c liên quan n tranh ch p, khi u n i, t cáo v t ai trên a bàn xã Mai Pha giai o n 2011-2013
Trang 31ông Kinh và Ph ng Chi L ng
- Phía Nam giáp xã Yên
Tr ch và xã Tân Liên, huy n
Du c; Nà Chuông I; Nà Chuông II
V i c i m v v trí a lý nh trên thì xã Mai Pha r t thu n l i phát tri n kinh t - xã h i do d dàng có th giao l u buôn bàn v i các xã lân
c n, thu n l i cho vi c trao i hàng hoá
4.1.1.2 a hình
Xã Mai Pha n m gi a b n a thu c máng tr ng ki n t o t Trung tiên (Cao B ng, Th t Khê -L ng S n) có quá trình hình thành do s h th p m nh các h sau ó c l y y tr m tích t o nên vùng t b ng có cao trung bình 255m, bao quanh là các i i p th ch có cao trung bình là 350m
Trang 324.1.1.3 Khí h u
Xã Mai Pha n m trong vùng khí h u nhi t i gió mùa, n m chia thành
2 mùa rõ r t Mùa nóng m t tháng 5 n tháng 9, mùa khô t tháng 10 n tháng 4 n m t i Có nhi t trung bình hàng n m là 230 C và th p nh t là 40
C m trung bình là 84%, nhi t cao nh t là 390 C L ng m a trung bình
Có dòng sông K Cùng ch y qua h u h t các thôn c a xã, m c n c
gi a hai mùa chênh l ch ít khi có m a to, bão l n c dâng t ng t và rút
c ng r t nhanh M c n c hàng n m cao là 259,9m (so v i m c n c bi n)
L ng n c trung bình là 2.300m3/s Ngoài ra trên a bàn xã còn có các h ,
p nh : H L u Xá, p Pó Chuông Nhìn chung h th ng sông và các h
p trên a bàn có l ng n c khá d i dào và phân ph i t ng i u, cung c p n c t i cho các lo i cây tr ng và ph c v n c sinh ho t cho nhân dân
4.1.1.5 Các ngu n tài nguyên
Trang 33* Ngu n n c m t:
G m có dòng sông K Cùng i qua h u h t a bàn xã ph c v cho s n
xu t nông nghi p khá thu n l i và các ao, h ph c v nuôi tr ng th y s n
T ng di n tích m t n c trên a bàn xã 79,59 ha, ch y u là di n tích m t sông K Cùng; t ao, h ph c v nuôi tr ng th y s n chi m kho ng 17 ha
* Ngu n n c ng m:
N c ng m trong khu v c xã Mai Pha là lo i n c ng m trong t ng
tr m tích T , chi u sâu m c n c trong t ng thay i trong ph m vi r ng
và bi n ng theo mùa Nhìn chung ch t n c khá t t, ây là ngu n n c chính hi n nay ang c khai thác ph c v cho nhu c u s d ng c a thành
ph L ng S n
c Tài nguyên r ng
Xã Mai Pha có 685,30 ha t lâm nghi p có r ng, trong ó:
+ t có r ng tr ng s n xu t là 514,80 ha chi m 38,02% di n tích t tnhiên toàn xã
+ t r ng phòng h là 170,50 ha chi m 12,59% di n tích t t nhiên c a toàn xã
d Tài nguyên nhân v n
Theo s li u th ng kê, n m 2013 dân s c a xã là 6279 nhân kh u,
v i 1620 h , c trú 14 thôn, g m 3 dân t c chính: Nùng, Tày, Kinh Do
t p quán s n xu t c a m i dân t c có nh ng nét c tr ng nên s phân bdân c ã t o ra nh ng ph ng th c canh tác khác nhau, m i dân t c trong
a bàn xã u có b n s c v n hóa riêng, t o nên m t v p v n hóa phong phú và a d ng ây c ng là vùng có n n v n hóa dân gian khá phong phú và lâu i, có nhi u làng m c n i ti ng v hát Then, L n, Sly Hàng n m a
ph ng u t ch c l h i truy n th ng t ng nh các v Thành Hoàng c a các làng vào 22/02 và 24/02 âm l ch hàng n m Ngoài ra trên a bàn xã có
01 di tích kh o c h c c p Qu c gia n m t i ng Nà Thùng, thôn Mai Thành
4.1.1.6 C nh quan môi tr ng
a Môi tr ng n c
C nh quan c a Xã Mai Pha khá hài hòa, có r ng, có h th ng sông ngòi phân b khá dày theo h ng Tây sang ông m t m t t o i u ki n thoát n c
Trang 34trong mùa m a l , m t m t t o c nh quan cho xã T l h c s d ng
n c h p v sinh t 100% h dân toàn xã Tuy nhiên h th ng c ng, rãnh thoát n c trong các thôn xóm c a xã a ph n là không có rãnh thoát n c,
m t s tuy n ng ã có rãnh và c ng thoát n c nh ng ch a c xây t chu n trong th i gian t i c n xây d ng t p chung h th ng này góp ph n làm s ch môi tr ng, m b o s c kh e cho ng i dân
b Môi tr ng t
Toàn xã có 8 thôn v i t ng s trên 850 h có ng ký thu gom rác t p chung Các h khác t thiêu h y theo hình th c chon ho c t t i nhà i v i các h ch n nuôi ã xây d ng và s d ng h m Biogas và cách th c x lý rác
h p v sinh Các c s s n xu t không có ch t th i gây nguy h i cho môi
tr ng, tuy nhiên m t s c s ch a có h th ng x lý n c th i sinh ho t cho công nhân t chu n v môi tr ng
c Môi tr ng không khí
Ch u nh h ng ch y u do các ph ng ti n giao thông, nhà máy, xí nghi p gây nh h ng không l n n môi tr ng không khí Nhìn chung, môi tr ng hi n nay t ng i t t c ba m t Vi c ô nhi m môi tr ng ch
x y ra c c b ch a n m c báo ng, tuy nhiên c n có bi n pháp gi m thi u
nh ng tác ng x u n môi tr ng
4.1.1.7 Nh n xét chung v i u ki n t nhiên và các ngu n tài nguyên
T vi c phân tích ánh giá v i u ki n t nhiên, các ngu n tài nguyên
và th c tr ng v môi tr ng trên a bàn xã cho th y:
* Thu n l i:
- V i u ki n t nhiên:
+ N m c a ngõ phía Nam thành ph L ng S n có ng QL 1A ch y qua nên xã Mai Pha có u th v giao l u kinh t - xã h i v i các ph ng và các a ph ng ngoài xã, là nhân t kích thích phát tri n công nghi p và ti u
th công nghi p, d ch v và th ng m i
+ N m khu v c khí h u nhi t i gió mùa, có m cao, thích h p cho phát tri n kinh t a d ng, canh tác 2 v /n m
- V các ngu n tài nguyên và c nh quan môi tr ng:
+ Ti m n ng th m nh c a xã là ngu n tài nguyên tài nguyên n c t o
i u ki n y m nh s n xu t nông nghi p, thâm canh t ng v
Trang 35+ Ngu n tài nguyên nhân v n khá c s c, có th khai thác l i th v
m t này nh m phát tri n ngành du l ch
* Khó kh n:
Ch nhi t và l ng m a phân b không u trong n m, m a l n
t p trung vào các tháng 7, 8 th ng xuyên gây xói mòn, l cu n r a trôi
m nh i v i t i núi
Do i u ki n th i ti t, hàng n m th ng có 1 ho c 2 t rét m rét h i làm nh h ng n s n xu t nông nghi p
+) Nông, lâm nghi p: chi m 39,1%
+) Công nghi p -Ti u th công nghi p: chi m 32,59%
+) Th ng m i, d ch v : chi m 28,31%
(Ngu n UBND xã Mai Pha)
Hình 4.1: C c u kinh t xã n m 2013
Trang 36+ Giá tr s n xu t n m 2013 là 60,278 t ng, trong ó: Nông, lâm nghi p 23,7 t ng; công nghi p, ti u th công nghi p 19,47 t ng; th ng
m i, d ch v 17,06 t ng
+ Thu nh p bình quân u ng i: 9,6 tri u ng/ng i/n m G p 1,6
l n so v i m c thu nh p bình quân u ng i khu v c nông thôn c a c
(Ngu n: UBND xã Mai Pha)
Qua b ng trên có th th y r ng t tr ng ngành công nghi p, ti u thcông nghi p và d ch v th ng m i t ng lên; ngành nông nghi p gi m d n
Xã Mai Pha có t c ô th hóa nhanh nên vi c phát tri n kinh t c a xã theo
h ng y m nh t tr ng các ngành công nghi p-d ch v , gi m d n t tr ng các ngành nông nghi p là hoàn toàn phù h p và úng h ng S chuy n d ch
c c u kinh t theo chi u h ng tích c c là v n then ch t góp ph n quan
tr ng trong vi c a n n kinh t c a xã phát tri n, nâng cao i s ng c a nhân dân và gi v ng chính tr qu c phòng, an ninh
Trang 374.1.2.2 Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t
a Ngành kinh t nông nghi p
Xã Mai Pha có t c phát tri n khá v t t c các l nh v c (công nghi p; ti u
th công nghi p; du l ch; nông, lâm nghi p) T tr ng các ngành chuy n d ch theo h ng tích c c, úng h ng và áp ng c m c tiêu ngh quy t i
h i ng B Thành ph ra Th c tr ng phát tri n các ngành (n m 2013) c
th nh sau:
* Tr ng tr t.
UBND xã Mai Pha ph i h p v i Phòng Kinh t thành ph cung ng các
lo i gi ng cây con, h ng d n bà con nông dân t ch c gieo tr ng k p th i v
K t qu n m 2013:
+ Di n tích lúa, hoa màu ã c y và tr ng c: Lúa xuân c y c 85,73
ha t 104,5% , t ng 0,2% so v i cùng k n m 2012; lúa mùa c y
c 124,5 ha t 101,2% k ho ch n m, t ng 0,4% so v i cùng k n m 2012; + Ngô v xuân tr ng c 74,7 ha t 113,1% k ho ch n m, t ng 9,2%
so v i cùng k ; ngô v mùa tr ng c 51,5 ha t 122,6% k ho ch, t ng 3,6% so v i cùng k n m 2012 rau các lo i tr ng và ch m sóc 65,6 ha t 111,5 % k ho ch, t ng 6,7 % so v i cùng k
* Ngành ch n nuôi-thú y
Trong nh ng n m v a qua xã ã th ng xuyên xu ng thôn b n ki m tra tình hình phát tri n ch n nuôi và d ch b nh t i c s V ch n nuôi t ng s
àn gia c m c duy trì n nh 19.992 con; Trâu, bò 194 con; L n 835 con
T ch c phun tiêu c kh trùng trên a bàn xã c 37.236 m2 /10 thôn Trong n m
2013 trên a bàn xã không có d ch b nh l n x y ra
* Ngành lâm nghi p
T ng di n tích t lâm nghi p c a xã là 680,81 ha Trong ó di n tích
t r ng s n xu t là 510,31 ha, chi m 37,69 % di n tích t t nhiên toàn xã;
di n tích r ng phòng h là 170,50 ha, chi m 12,59 % di n tích t t nhiên toàn xã Trong n m 2013 xã ã t ch c cho các h dân ng ký tr ng cây phân tán n m m b o k ho ch
Trang 38* Ngành nuôi tr ng th y s n
Hi n nay trên a bàn xã ch có m t s ít h nông dân nuôi cá quy mô
nh các ao di n tích nh Tuy nhiên vi c khai khác và nuôi tr ng th y s n
ch a mang l i hi u qu kinh t cao Theo s li u báo cáo n m 2013, di n tích nuôi tr ng th y s n hi n nay là 11,80 ha, s n ph m ch y u là cá N ng su t
cá th t trên n v di n tích m t n c th p (kho ng 0,5 t n/ha/n m)
b Ngành kinh t công nghi p và ti u th công nghi p
4.1.2.3 Dân s , lao ng, vi c làm và thu nh p
a Dân s , phân b dân c và m t
Dân s toàn xã n m 2013 là 6297 nhân kh u v i 1620 h , t l t ng dân
s t nhiên là 0,95 %/n m M t dân s bình quân là 464 ng i/km2 Hi n nay trên a bàn xã g m 3 dân t c chính, s ng an xem 14 thôn b n: Dân
t c Nùng chi m 23,62%; Tày chi m 57,38%; Kinh chi m 19,0%
Dân s c a xã phân b không ng u, ch y u t p chung t i các thôn
d c Qu c l 1A, tr c ng Hùng V ng kéo qua a ph n xã và các tr c giao thông trong xã Th i gian qua do làm t t công tác k ho ch hoác gia ình nên công tác dân s ã t c k t qu áng khích l
b Lao ng và vi c làm
Xã Mai Pha có l c l ng lao ng khá d i dào v i 4314 ng i, chi m 68,7% dân s toàn xã Trong ó, lao ng làm vi c trong l nh v c nông, lâm, nghi p chi m 40,6% l c l ng lao ng toàn xã; còn l i 57.33% là lao ng trong l nh v c ti u th công nghi p, d ch v - th ng m i, công ch c viên
Trang 39ch c nhà n c Hi n t i ã có 20% lao ng ã qua ào t o ng n h n ph c vnhu c u làm vi c c a các doanh nghi p trên a bàn thành ph
c Thu nh p và m c s ng
N m 2013 t ng thu nh p c a xã là 60,278 t ng, thu nh p bình quân
u ng i c a xã là 9,6 tri u ng/ng i/n m Hi n nay xã ã th c hi n t t
ch ng trình xoá ói, gi m nghèo, v n ng nhân dân óng góp “ n n áp ngh a” c trên 80 tri u ng Nh ó, i s ng v t ch t, tinh th n c a ng i dân t ng b c c c i thi n, góp ph n gi m t l h nghèo c a xã xu ng còn
45 h (chi m 2,78%)
4.1.2.4 Th c tr ng các khu dân c nông thôn
T ng s nhà trên a bàn xã là 1,260 chi c, t ng di n tích t là 78,56 ha, trung bình 491,5 m2 /h Trong ó:
4.1 2.5 Th c tr ng phát tri n c s h t ng
a H th ng giao thông
Trên a bàn xã có ng QL 1A, o n qua a bàn xã có chi u dài 3,7
km, quy mô c p II, 6 làn xe ch y; ng Hùng V ng qua a bàn xã dài 2,5
km, quy mô ng ô th 4 làn xe, có h th ng chi u sáng theo quy nh; các tuy n ng liên thôn ã c xây d ng ng bê tông nh ng ch a t chu n,
t ng chi u dài các tuy n ng liên thôn là 7,2 km; ng n i ng, ngõ xóm
có t ng chi u dài là 25,72 km, trong ó có 16,30 km ã c c ng hóa, còn l i 9,42 km là ng dài
Trang 40b H th ng thu l i
H th ng m ng th y l i trên a bàn xã c b n ã c xây d ng chi
ti t, áp ng c nhu c u s n xu t Trong ó có 35 km kênh m ng c kiên c hóa, còn l i 15 km là m ng t H th ng th y l i c b n áp ng
c nhu c u t i tiêu ph c v s n xu t nông nghi p trên a bàn
c N ng l ng, b u chính vi n thông
* N ng l ng:
Nh ng n m qua tuy còn g p nhi u khó kh n v v n nh ng ngành i n
l c ã u t xây d ng, nâng c p các tr m i n, ngu n i n cung c p cho xã Mai Pha là l i i n qu c gia 35 KV c d n t Tr m 110 KV c a thành
ph Hi n trên a bàn ã có l i i n chi u sáng d c ng Hùng V ng và
Qu c l 1A, s h dùng i n 1620/1620 t 100%, nh ng t i các khu dân c
ch a có h th ng chi u sáng công c ng
* B u chính vi n thông:
Hi n nay xã ch a có i m b u i n xã, kho ng cách t trung tâm xã
n i m b u i n g n nh t kho ng 2km (B u i n C a ông) và toàn xã có 2.979 i n tho i di ng; s i n tho i c nh là 706 cái; bình quân 2,3 h thì
có 1 máy i n tho i c nh
d Giáo d c ào t o
S nghi p giáo d c xã Mai Pha luôn c c p y và chính quy n các
c p quan tâm, nên phát tri n nhanh, th hi n tính v ng ch c v ch t l ng d y
2013 - 2018; Trong n m 2013 chi khen th ng h c sinh gi i, giáo viên gi i
ti u bi u c a các nhà tr ng v i t ng s ti n là 26.770.000 ng
e Y t
Hi n xã có 01 Tr m y t t chu n qu c gia v i 04 gi ng b nh và 03 bác s , 01 y tá, 01 i u d ng, 01 bác s Tr m y t c a xã ã c u ttrang thi t b , nh ng ch a áp ng c nhu c u c a ng i dân, tuy nhiên v
c b n xã c ng ã th c hi n t t công tác ch m sóc s c kh e ban u cho nhân dân trong xã