Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố vinh hiện nay

Hiện nay, tình hình trật tự an toàn giao thông trên cả nước cũng như ở thành phố Vinh của tỉnh Nghệ An còn diễn biến phức tạp mà nguyên nhân là do sự gia tăng của phương tiện cơ giới ở m

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRẦN THỊ THANH VĨNH

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho

học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố

vinh HIệN NAY

Chuyờn ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và phỏp luật

Mó số: 60380101

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thị Hồi

HÀ NỘI - 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu

khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và

trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy

chính xác và trung thực Những kết luận khoa

học của luận văn chưa từng được ai công bố

trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Thị Thanh Vĩnh

MỤC LỤC

Trang

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CHO HỌC SINH

TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

Pháp luật về giao thông đường bộ và giáo dục pháp luật về giao thông

đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

Đặc điểm của học sinh trung học phổ thông và yêu cầu đối với giáo

dục pháp luật về giao thông đường bộ cho họ

Những điều kiện bảo đảm cho giáo dục pháp luật về giao thông

đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

Kết luận chương 1

CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở THÀNH PHỐ VINH HIỆN NAY

Thực trạng giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh

trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh

Giải pháp nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật về giao thông đường

bộ cho học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Pháp luật là một hiện tượng xã hội rất gần gũi và cần thiết đối với cuộc sống của mỗi con người, xã hội càng phát triển thì yêu cầu hiểu biết và thực hiện pháp luật của con người ngày càng cao Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay, đối với tất cả mọi người mà đặc biệt là đối với những công dân trẻ tuổi, việc hiểu biết pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật lại là việc đương nhiên và cần thiết trong đời sống xã hội

Chính vì lẽ đó giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông là một trong những nội dung rất quan trọng, có nhiệm vụ chiến lược trong sự phát triển bền vững của đất nước, là nghĩa vụ, trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và của toàn xã hội trong quá trình hình thành và phát triển nhân cách của học sinh Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông là hình thức đặc thù của giáo dục pháp luật, được thực hiện bằng nhiều hình thức nhằm tạo ra những điều kiện cơ bản để đảm bảo cho sự phát triển toàn diện về nhân cách và nhằm từng bước hình thành lối sống văn minh, lối sống theo pháp luật cho thế hệ tương lai của đất nước

Hiện nay, tình hình trật tự an toàn giao thông trên cả nước cũng như ở thành phố Vinh của tỉnh Nghệ An còn diễn biến phức tạp mà nguyên nhân là

do sự gia tăng của phương tiện cơ giới ở mức độ cao, đặc biệt là môtô, xe máy; sự hạn chế về hiệu lực quản lý nhà nước trong hoạt động giao thông đường bộ; sự thiếu ý thức trong việc chấp hành pháp luật giao thông của các đối tượng tham gia giao thông dẫn đến ùn tắc, tai nạn giao thông; tình trạng vi phạm các quy định về quản lý trật tự an toàn giao thông diễn ra còn phổ biến

Thành phố Vinh là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của tỉnh Nghệ An,

là đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh, là trung tâm kinh tế lớn nhất khu vực Bắc Miền Trung của Việt Nam Tại đây có nhiều tuyến đường quốc lộ chạy qua như quốc

lộ 1A, 15A,…cùng với hệ thống đường bộ nội tỉnh, nội đô dày đặc Do vậy đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Vinh là đòi hỏi cấp thiết đối với các cơ quan chức năng Mặc dù trên các phương tiện thông tin đại chúng đã tích cực tuyên truyền phổ biến luật giao thông tới đối tượng học sinh trung học phổ thông, nhưng hiện nay trên địa bàn thành phố, tình hình vi phạm pháp luật

về an toàn giao thông của học sinh trung học phổ thông đang có chiều hướng gia tăng, diễn biến ngày càng phức tạp Theo số liệu thống kê của Công an tỉnh Nghệ An thì hàng năm xảy ra hàng nghìn vụ vi phạm pháp luật giao thông, trong

đó số vụ vi phạm có đối tượng là học sinh trung học phổ thông chiếm hơn 25%

vụ, tổng số tiền phạt đối với loại đối tượng này lên tới hàng trăm triệu đồng Điều đó dấy lên hồi chuông cảnh báo về ý thức coi thường các quy định pháp luật về giao thông của lứa tuổi học sinh trung học phổ thông

Mặc dù thời gian qua, các cơ quan chức năng đã phối hợp để đưa giáo dục pháp

luật vào các trường trung học phổ thông nhưng nhìn chung hoạt động này vẫn chưa

được coi trọng đúng mức, do đó, hiệu quả giáo dục pháp luật chưa cao

Với mong muốn tìm hiểu thực trạng giáo dục pháp luật về giao thông đường

bộ cho học sinh trung học phổ thông ở thành phố Vinh hiện nay để từ đó tìm ra giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động này em mạnh dạn chọn

nghiên cứu đề tài “Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh hiện nay” làm luận văn thạc

sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Công tác giáo dục pháp luật trong đó có giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông đã mang tính toàn cầu về cả mặt lý luận và thực tiễn Thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu về giáo dục pháp luật nói chung

và việc giáo dục pháp luật về giao thông cho học sinh nói riêng Có thể kể đến một số công trình sau:

Luận văn thạc sĩ của tác giả Quách Thị Hạnh“Giáo dục pháp luật đối với việc phòng chống bạo lực học đường trong các trường phổ thông hiện nay” đã

nghiên cứu một cách có hệ thống tình trạng bạo lực học đường hiện nay, đánh giá được thực trạng và vai trò của việc giáo dục pháp luật trong trường trung học phổ thông đối với việc phòng chống bạo lực học đường, đồng thời đề xuất một

số giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục pháp luật trong trường phổ thông nhằm phòng chống bạo lực học đường ở nước ta hiện nay

Luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm Thị Kim Dung“Một số vấn đề lý luận và thực tiễn giáo dục pháp luật trong trường phổ thông ở nước ta” xem xét về mục

đích, vai trò của giáo dục pháp luật trong trường trung học phổ thông, chỉ ra thực trạng giáo dục pháp luật trong các trường trung học phổ thông và đưa ra một số định hướng nhằm đổi mới công tác giáo dục pháp luật trong các trường phổ thông

Tác phẩm “Bồi dưỡng kiến thức pháp luật nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật trong trường phổ thông” của PGS.TS Nguyễn Thị Hồi - TS

Phạm Quang Tiến (2012) Nhà xuất bản Đại học Sư phạm Nội dung cơ bản của tác phẩm đề cập đến những khái niệm pháp lý cơ bản, thiết thực về nội dung và hình thức phổ biến giáo dục pháp luật trong trường phổ thông

Bài viết của Thạc sĩ Đỗ Chí Hiếu “Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông như thế nào?” Tạp chí Dân chủ và Pháp luật - Bộ Tư Pháp, số

5(242)/2012, đề cập đến thực trạng công tác giáo dục pháp luật cho học sinh phổ thông trung học hiện nay và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông

Bài viết của Thạc sĩ Lê Thị Phương Nga “Ý thức pháp luật và xây dựng ý thức chấp hành pháp luật về an toàn giao thông”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật

- Bộ Tư Pháp, số 7/2009 Bài viết đã đề cập đến vấn đề lý luận về ý thức pháp luật và ý thức trong việc chấp hành pháp luật về an toàn giao thông: khái niệm, vai trò, tầm quan trọng của ý thức pháp luật trong an toàn giao thông, đồng thời

đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng ý thức chấp hành pháp luật về an toàn giao thông hiện nay

Bài viết trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 2(227)/2011 của tác giả

Nguyễn Thị Thắm: “Nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức, pháp luật cho học sinh ở trường phổ thông” chỉ ra thực trạng của việc giáo dục pháp luật hiện nay

trong các trường trung học phổ thông và đưa ra một vài kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức, pháp luật cho học sinh phổ thông

Mặc dù các công trình trên về cơ bản đã đề cập đến các khía cạnh khác nhau

về vai trò, nội dung, hình thức, thực trạng nói chung của việc giáo dục pháp luật cho các em học sinh trong các trường trung học phổ thông Tuy nhiên, có thể khẳng định cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào trực tiếp nghiên cứu

về giáo dục pháp luật giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông ở thành phố Vinh như công trình này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận văn

Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn có liên quan trực tiếp đến giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trong trường trung học phổ thông nhằm nâng cao nhận thức của các em khi tham gia giao thông

Đề tài giới hạn việc đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật về giao thông

đường bộ cho học sinh trung học phổ thông trong phạm vi thành phố Vinh

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu luận văn

Mục đích nghiên cứu đề tài là đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh nhằm tìm ra các giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động này ở thành phố Vinh thời gian tới Để đạt được mục đích đó thì việc nghiên cứu đề tài cần tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau:

Làm rõ một số vấn đề lý luận về giáo dục pháp luật giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông thành phố Vinh: khái niệm, đặc điểm, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật…

Đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông thành phố Vinh thời gian qua, chỉ ra những thành tựu, hạn chế của hoạt động này

Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông ở thành phố Vinh trong thời gian tới

5 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu luận văn

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật, quan điểm của Đảng

và Nhà nước về đề cao vai trò của pháp luật và giáo dục pháp luật trong điều

kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền và trong việc hình thành nhân cách, lối sống cho mọi người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm: phân tích, tổng hợp, khảo sát, đánh giá thực tế,… để giải quyết vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu của đề tài

6 Giá trị lý luận và thực tiễn của luận văn

Góp phần làm sáng tỏ giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông nâng để cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động giáo dục pháp luật trong trường phổ thông; chỉ ra ưu điểm và hạn chế của hoạt động giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh phổ thông ở thành phố Vinh thời gian qua, nguyên nhân của thực trạng này và đề xuất một số giải pháp có giá trị tham khảo

để nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông ở thành phố Vinh

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 2 chương Chương 1 Cơ sở lý luận của giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông Chương 2 Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông ở thành phố Vinh hiện nay

1.1.1 Pháp luật về giao thông đường bộ

Hoạt động giao thông vận tải và việc bảo đảm an toàn giao thông, trong đó

có giao thông đường bộ giữ vị trí vô cùng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế của đất nước Chính vì vậy, ngay sau khi Cách mạng Tháng Tám thàng công, tại quyết định thành lập Bộ Giao thông Công chính của Chính phủ nước Việt Nam Dân

chủ Cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: “Giao thông là mạch máu của tổ chức Giao thông tốt thì các việc đều dễ dàng Giao thông xấu thì các việc đình trệ” Tùy thuộc vào tính chất phương tiện sử dụng mà hoạt động giao thông vận tải Việt Nam được chia làm bốn loại hình là đường thủy, đường bộ, đường

sắt và đường hàng không Trong bốn loại hình giao thông nói trên, có thể nói giao thông đường bộ là lọai hình rất quan trọng với những ưu điểm vượt trội hơn

so với các loại hình khác như tính cơ động cao; việc xây dựng đường bộ đòi hỏi đầu tư ít vốn; tới được những vùng sâu vùng xa, địa hình hiểm trở; vận chuyển trực tiếp không cần qua các phương tiện chuyển tải trung gian; tốc độ vận tải khá lớn, hiệu quả cao ở cự li ngắn và trung bình với cước phí vận chuyển rẻ… Với vai trò đó, giao thông đường bộ luôn là trọng tâm phát triển của nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay

Theo từ điển Tiếng Việt năm 2012:“Giao thông là việc đi lại từ nơi này đến nơi khác của người và phương tiện chuyên chở” Trong đó, đường bộ được hiểu

“là đường đi trên đất liền” Như vậy, có thể hiểu một cách ngắn gọn: giao thông đường bộ là hoạt động đi lại, vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng các phương tiện vận tải cơ giới và thô sơ như ô tô, xe máy, xe đạp trên hệ thống đường bộ

Do nhu cầu của đời sống, các thành viên của xã hội phải tham gia vào rất nhiều các mối quan hệ xã hội khác nhau, phải di chuyển từ nơi này đến nơi khác bằng nhiều cách thức khác nhau; trong đó phổ biến là giao thông trên đường bộ

Để đảm trật tự an toàn giao thông, Nhà nước đã ban hành nhiều quy tắc xử sự để điều chỉnh các quan hệ xã hội trong lĩnh vực giao thông đường bộ Trên cơ sở

khái niệm pháp luật, có thể hiểu: pháp luật giao thông đường bộ là tổng thể các các quy phạm hay quy định có tính bắt buộc chung, do Nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực giao thông đường bộ

Pháp luật về giao thông đường bộ của nước ta, đề cập đến các nội dung như: quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện tham gia giao thông đường bộ; người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông đường bộ Hiện nay, nước ta đã có hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ khá hoàn chỉnh, bao gồm Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động giao thông đường bộ trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam

Cùng với việc ban hành Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Chính phủ đã ban hành nhiều nghị định, các cơ quan có thẩm quyền đã ban hành nhiều văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật giao thông đường bộ trên phạm vi

cả nước nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc tuân thủ pháp luật về giao thông đường bộ như Nghị định 27/2010/NĐ-CP ngày 24/03/2010 của Chính phủ Quy định việc huy động các lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối hợp với cảnh sát giao thông tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Nghị định 34/2010/NĐ-CP ngày 02/04/2010 của Chính phủ Quy định việc

xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ; Nghị quyết 88/NQ-CP ngày 24/08/2011 của Chính phủ Quy định việc tăng cường thực hiện giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông; Nghị định 33/2011/NĐ-CP ngày 16/5/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 34/2010/NĐ-CP; Thông tư liên tịch 02/2011/TTLT-BCA-BGTVT ngày 15/04/2011 của Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải quy định việc tổ chức học và kiểm tra lại Luật giao thông đường bộ đối với người bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật; Thông tư 15/2011/TT-BGTVT ngày 31/03/2011 của

Bộ giao thông vận tải sửa đổi Thông tư 07/2009/TT-BGTVT quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới; Thông tư 06/2011/TT-BGTVT ngày 07/03/2011 của Bộ giao thông vận tải quy định về bồi dưỡng kiến thức pháp luật

về giao thông đường bộ cho người điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ; Thông tư 03/2011/TT-BGTVT ngày 22/02/2011 của Bộ giao thông vận tải sửa đổi Thông tư 07/2010/TT-BGTVT quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ, lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe bánh xích trên đường bộ, vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, giới hạn xếp hàng hoá khi tham gia giao thông…

Có thể nói, với sự ra đời của Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật, hệ thống pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ của Việt Nam đã có những bước phát triển đáng kể, tạo cơ sở pháp lý cho công tác xây dựng, triển khai thực hiện chiến lược, quy hoạch phát triển giao thông đường bộ quốc gia, tạo hành lang pháp lý quan trọng để thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, nhằm hình thành nếp sống

văn minh, ý thức chấp hành pháp luật, tạo thói quen cho người tham gia giao thông đường bộ chấp hành đúng quy định của pháp luật, góp phần quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng - an ninh của đất nước

1.1.2 Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học

xã hội Con người từ khi sinh ra cho đến lúc trưởng thành đều chịu sự tác động của giáo dục, đó chính là giáo dục từ gia đình, nhà trường và xã hội Bằng những nhận thức ban đầu do quan sát, tiếp xúc cùng với sự giáo dục, dần dần ý thức

mới hình thành trong con người Ý thức pháp luật của nhân dân cũng hình thành bằng con đường như vậy

Hiện nay, giới trẻ là lực lượng chiếm đông đảo trong dân số Việt Nam,

là những người có khả năng xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh trong tương lai Chính vì vậy nếu các em được học tập và có hiểu biết thì sẽ cống hiến nhiều cho đất nước, ngược lại, nếu không được giáo dục, đặc biệt là không được giáo dục pháp luật dễ dẫn đến vi phạm pháp luật Vậy giáo dục pháp luật là gì?

Giáo dục pháp luật là một loại hình giáo dục, trên cơ sở quan niệm về giáo

dục có thể hiểu giáo dục pháp luật là “quá trình tác động có mục đích, có tổ chức, có nội dung và bằng những phương pháp nhất định tới nhận thức của người được giáo dục (hay đối tượng được giáo dục) nhằm trang bị cho mỗi người một trình độ kiến thức pháp lý nhất định để từ đó có ý thức đúng đắn về pháp luật, tôn trọng và tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật.” [17, tr.108]

Với nghĩa đó, có thể thấy, hoạt động giáo dục pháp luật có những đặc điểm sau:

Giáo dục pháp luật là quá trình hoạt động định hướng, có tổ chức, thông qua các cơ quan cá nhân và tổ chức Tùy theo điều kiện, nội dung và mục đích của mỗi loại chủ thể mà hoạt động giáo dục pháp luật được xác định, triển khai phù hợp với nội dung và chương trình khác nhau Chủ thể giáo dục pháp luật phải là người nắm vững các tri thức pháp luật, biết cách truyền tải các quy định pháp luật đó đến đối tượng được giáo dục Do đó, giáo dục pháp luật

là quá trình phức tạp, đòi hỏi phải có sự đầu tư, chuẩn bị thật kỹ càng và thật nghiêm túc Quá trình này phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục chứ không phải chỉ diễn ra một lần lên đối tượng giáo dục

Giáo dục pháp luật đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội, góp phần tích cực trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, hình thành và bồi dưỡng nhân cách cho từng cá nhân và toàn xã hội trở thành công dân mẫu mực sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực của nền kinh

tế tri thức và hội nhập toàn cầu

Giáo dục pháp luật là hoạt động cung cấp tri thức pháp luật, bồi dưỡng

tình cảm, thái độ đúng đắn với pháp luật một cách có định hướng, có chủ định lên mỗi thành viên của xã hội thông qua đó nhằm hình thành ý thức pháp luật

và những thói quen xử xự tích cực trong mọi hành vi ứng xử của công dân trong đời sống xã hội

Trên cơ sở quan niệm về giáo dục pháp luật có thể hiểu giáo dục pháp luật

về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông là: quá trình các cơ quan chức năng có thẩm quyền sử dụng tổng hợp các hình thức, biện pháp phương tiện tác động đến nhận thức của các em học sinh trung học phổ thông làm cho các em nắm vững và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của luật giao thông đường bộ, tham gia quản lý và góp phần gìn giữ trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn xã hội Đó là quá trình tác động có mục

đích, có hệ thống và thường xuyên của chủ thể giáo dục pháp luật lên nhận thức của các em học sinh trung học phổ thông nhằm hình thành ở các em những tri thức, sự hiểu biết về pháp luật và những phương pháp biết đánh giá sự đúng, sai trong hành vi của mình, từ đó nâng cao ý thức pháp luật khi tham gia giao thông

đường bộ

Đây là việc mà các cấp, các ngành, gia đình, nhà trường và cả xã hội đã làm thường xuyên Nhưng đó là bài toán đòi hỏi tiếp tục phải có thêm những lời giải

mới vì những hiện tượng đang diễn ra ngay trên đường phố hiện nay - đó là ý thức chấp hành pháp luật giao thông của giới trẻ, nhất là học sinh trung học phổ thông còn thấp

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh là hết sức cần thiết Nhất là trong điều kiện hiện nay, xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – là Nhà nước được tổ chức, hoạt động trên cơ sở chủ quyền nhân dân,

sự phân chia quyền lực nhà nước, hệ thống pháp luật dân chủ, minh bạch, tiến

bộ, là công cụ bảo đảm tự do cá nhân, công bằng xã hội, sự thống trị của pháp luật trong đời sống nhà nước, đời sống xã hội Muốn xây dựng nhà nước pháp quyền thì phải có một hệ thống pháp luật dân chủ, minh bạch, tiến bộ, và hệ thống pháp luật đó phải được tôn trọng, thực hiện nghiêm minh bởi tất cả các tổ chức và cá nhân trong xã hội, từ cơ quan nhà nước, tổ chức khác và mọi công dân, trong đó có đối tượng là học sinh trung học phổ thông Vì thế, để thực hiện được mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền thì đòi hỏi tất cả mọi người dân phải có ý thức pháp luật, biết chấp hành quy định của pháp luật Bên cạnh đó, để pháp luật được thực hiện một cách nghiêm chỉnh thì các cơ quan chức năng phải tuyên truyền giáo dục pháp luật đến mọi công dân, trong đó có đối tượng là học sinh trung học phổ thông - những công dân trẻ của đất nước

Mặt khác, trong thời gian, qua tình hình trật tự an toàn giao thông đường bộ

ở thành phố Vinh chưa đảm bảo tính bền vững, hay nói cách khác là còn tiềm ẩn

sự “bùng nổ” về tai nạn giao thông Mỗi năm (từ năm 2009 - 2012) trên địa bàn thành phố phát hiện và xử lý phạt tiền trên 31.400 trường hợp, trong đó có khoảng 18.450 trường hợp bị lập biên bản Bình quân hàng năm xảy ra từ 80 - 95

vụ tai nạn giao thông, làm chết từ 36 - 40 người, bị thương hơn 82 người Trong

đó nguyên nhân chính là ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao

thông còn hạn chế, đi sai phần đường, chạy quá tốc độ, vượt đèn đỏ, không có giấy tờ hợp lệ với mật độ, lưu lượng phương tiện lớn, ý thức chấp hành của người dân chưa cao đã gây nên tình trạng ùn tắc, tai nạn giao thông Trong những năm gần đây, số vụ vi phạm các quy định pháp luật về giao thông đường

bộ trong đó có vi phạm pháp luật của học sinh phổ thông ngày càng tăng, số vụ

vi phạm về an toàn giao thông đường bộ của các em học sinh là khoảng hơn 1.700 vụ Điều đó chứng tỏ ý thức tham gia giao thông của các em còn kém, công tác giáo dục ý thức pháp luật cho các em còn nhiều hạn chế, thiếu tính đồng

bộ Các em chưa thực sự quan tâm hay hiểu hết được tính nguy hiểm của việc không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về giao thông

Chính vì vậy, để các em có được ý thức trong khi tham gia giao thông thì ngay từ khi cắp sách tới trường, các em phải được học tập và được làm quen với

kỷ luật, phải chấp hành nội quy để từ đó hình thành nhân cách, lối sống theo các quy định của pháp luật Để ý thức chấp hành pháp luật của các em được nâng cao thì đòi hỏi phải có sự quan tâm của gia đình và đoàn thể xã hội, mà nhất là trách nhiệm của các cơ quan chức năng có vai trò trong hoạt động giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho các em Trách nhiệm giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ đã được quy định tại khoản 3, Điều 6 Luật giao thông đường bộ

là “Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có trách nhiệm đưa pháp luật giao thông đường bộ vào chương trình giảng dạy trong nhà trường và các cơ

sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học” [20, tr.10].

Theo quy định này, việc giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông là trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục và đào tạo, các chủ thể khác mà đặc biệt

là cảnh sát giao thông nhằm làm cho các em nhận thức rõ sự cần thiết, quyền và

tự giác trong việc chấp hành nghiêm túc luật giao thông, tích cực chủ động tham gia quản lý giao thông, góp phần duy trì và đảm bảo trật tự an toàn giao thông Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông có một số đặc điểm, việc nghiên cứu làm rõ những đặc điểm này có ý nghĩa rất quan trọng, giúp cho việc xác định những nội dung, định hướng, hình thức, các biện pháp tuyên truyền giáo dục sát và đúng với lứa tuổi của các em, do

đó, sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của công tác này Đó là các đặc điểm sau: Đối tượng của giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ là học sinh trung học phổ thông, những người được giáo dục, tiếp nhận, chịu sự tác động có tổ chức, có định hướng của các hoạt động giáo dục pháp luật, thông tin pháp lý, mà

ý thức pháp luật và hành vi của họ chính là khách thể của giáo dục pháp luật Loại đối tượng này chiếm tỷ lệ rất lớn, đa dạng và phức tạp, có trình độ, tư tưởng, nhận thức, sự hiểu biết và lối sống sinh hoạt khác nhau Khả năng nhận thức của các em về các vấn đề xã hội tương đối nhanh, sự tiếp cận các thông tin mới rất tốt Phần lớn các em ở lứa tuổi này luôn sinh sống và học tập trong các trường học trên địa bàn thành phố Vinh, cho nên trong một chừng mực nào đó có

sự ràng buộc với nhau trong cùng một tổ chức, đoàn thể xã hội Do vậy, nội dung

và phương pháp giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho các em cần được chú trọng cho phù hợp với năng lực vốn có, đặc điểm về tính cách và khả năng nhận thức của các em

Giáo dục pháp luật giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh đã và đang diễn ra trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, trong bối cảnh giao lưu, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, chịu sự tác động của nền kinh tế nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nước, hướng đến một mục đích cao hơn, đó là hình thành nền văn hóa pháp lý nói chung và

văn hóa giao thông nói riêng cho thế hệ trẻ Đặc biệt trong bối cảnh các yếu tố cấu thành hoạt động giao thông quốc gia phát triển chưa đồng bộ, chưa tương đồng với yêu cầu phát triển của xã hội và sự quản lý của Nhà nước, sự hiểu biết pháp luật của nhân dân còn nhiều hạn chế

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông có liên quan đến nhiều mặt của đời sống xã hội, đến tâm tư tình cảm và quyền lợi cơ bản của công dân nói chung và các em học sinh trung học phổ thông nói riêng Việc giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho lứa tuổi này được tiến hành trên cơ sở các quy định pháp luật của Nhà nước, và bởi các chủ thể như sở Giáo dục và Đào tạo, các trường học, Công an, cơ quan tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật, Đoàn thanh niên, sở Tư pháp Các chủ thể đó vừa là đối tượng của giáo dục pháp luật, vừa có trách nhiệm tham gia giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho các em học sinh trung học phổ thông Mỗi chủ thể có vai trò, trách nhiệm và cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật riêng, tuỳ vào tình hình và đặc thù của từng cấp, từng ngành Cụ thể:

Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường học trên địa bàn thành phố Vinh có trách nhiệm ban hành các chương trình, kế hoạch hay các đề án phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ; tổ chức triển khai, kiểm tra và tập huấn, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ giáo viên giảng dạy pháp luật giao thông đường bộ trong các trường học trên địa bàn thành phố Chỉ đạo việc thực hiện pháp luật về giao thông đường bộ cho các các bộ, công chức và các em học sinh thông qua việc truyền tải thông tin, nội dung về giáo dục pháp luật giao thông đường bộ trên các trang mạng điện tử, các bài báo, bản tin về giáo dục

Ở các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh, đội ngũ nhà giáo, viên chức và các cán bộ trong nhà trường cần có nhận thức rõ ràng, phải

hiểu và nắm bắt được các quy định của pháp luật về an toàn giao thông đường

bộ, từ đó có nhận thức đúng đắn về vai trò của các em trong việc đảm bảo an toàn giao thông đường bộ Trên cơ sở đó mới có được những biện pháp tuyên truyền, và cách thức giáo dục, hướng dẫn các em hiểu và chấp hành luật giao thông, tham gia quản lý an toàn giao thông đường bộ

Đối với các em học sinh trung học phổ thông ngoài nội dung sách giáo khoa thì cần phải được trang bị kiến thức về luật giao thông, kiến thức pháp luật, ý thức công dân, nếp sống văn hoá giao thông cộng đồng ở mức độ tương xứng Trong việc giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông thì các cơ quan Công an, mà đặc biệt là lực lượng Cảnh sát giao thông trên địa bàn thành phố Vinh có vai trò hết sức quan trọng Họ là những người hàng ngày trực tiếp tiếp cận, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ của các em học học sinh trung học phổ thông

Vì thế, họ vừa có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục cho các em kiến thức về pháp luật giao thông, phân tích, chỉ rõ những hành vi vi phạm của các em học sinh Do vậy, mỗi cán bộ chiến sỹ Cảnh sát giao thông thành phố Vinh cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, có trình độ nghiệp vụ vững vàng, thường xuyên bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, đấu tranh với những hành vi tiêu cực trong công tác

Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh có trách nhiệm ban hành văn bản để tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật cho các em học sinh trung học phổ thông, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo biên soạn các tài liệu, sách báo, hay các tạp chí liên quan đến nội dung này; có kế hoạch hỗ trợ kinh phí cho nhà trường trong việc xây dựng tủ sách, mua sắm các trang thiết bị hay tổ chức các

buổi toạ đàm để giáo dục, tuyên truyền về luật giao thông đường bộ cho các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Vinh

Thành đoàn Vinh có trách nhiệm tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tổ chức các đội tình nguyện để hỗ trợ các cơ quan chức năng làm tốt công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật giao thông đường bộ

Tuy nhiên, trách nhiệm giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông không chỉ thuộc về các chủ thể nói trên mà còn thuộc

về chính gia đình các em Đồng thời cần có sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành, nhà trường và gia đình để thiết lập cơ chế quan hệ trong công tác giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho các em học sinh trung học phổ thông nhằm tạo ra sự đồng thuận, nâng cao sự hiểu biết, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

1.1.2.2 Nội dung giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông có nội dung rộng lớn Để các em có được ý thức trong tham gia giao thông thì ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường, các em phải hiểu và nhận thức được hành vi của mình Để có được những đức tính này thì giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật và kỹ năng sống có tầm quan trọng đặc biệt Các hành vi lạng lách, đánh võng, tranh giành nhau, gây gổ và đánh nhau trong khi tham gia giao thông trên thực tế chủ yếu là xẩy ra ở các đối tượng trẻ tuổi Đây cũng là một trong những điểm quan trọng cần tính đến trong việc áp dụng các biện pháp giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông đường bộ Cần chú trọng nhiều hơn đến việc phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông đường bộ đối với những đối tượng này

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các em học sinh có điều kiện thực hiện đầy

đủ nghĩa vụ và quyền lợi của mình trong quá trình tham gia giao thông thì việc giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông cần tập trung vào một số nội dung sau:

- Giáo dục cho các em về trách nhiệm và nghĩa vụ của công dân trong việc chấp hành luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông

Thông qua công tác giáo dục pháp luật có thể giúp các em học sinh có sự chuyển biến về nhận thức và hành động, thấy được trách nhiệm, quyền lợi của mình, giúp các em hiểu được việc chấp hành nghiêm chỉnh luật giao thông đường bộ của các em là đem lại hạnh phúc cho chính bản thân các em, cho mọi người tham gia giao thông và cho toàn xã hội Để thực hiện tốt nội dung này cần phải giáo dục nâng cao nhận thức của các em về pháp luật nói chung và pháp luật giao thông đường bộ nói riêng, làm cho các em thấy rõ việc chấp hành luật giao thông chính là bảo vệ mình và bảo vệ cho những người khác khi tham gia giao thông, góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông làm cho các em thấy rõ trách nhiệm, quyền lợi của mình, những việc được làm và không nên làm khi tham gia giao thông, chủ động phát hiện và đấu tranh, lên án, từng bước loại trừ những thói xấu, những hành vi vi phạm quy tắc giao thông khi tham gia giao thông đường bộ; chủ động tham gia tích cực vào các hoạt động quản lý trật tự an toàn giao thông ở từng địa bàn cơ sở, giúp các cơ quan chức năng hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo an toàn giao thông

- Giáo dục cho các em học sinh trung học phổ thông nắm rõ các nội dung cơ bản của Luật giao thông đường bộ và các văn bản có liên quan đến công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông Nội dung của Luật Giao thông đường bộ năm

2008 là chuẩn mực pháp lý, bao gồm các các quy tắc giao thông, tiêu chuẩn kỹ

thuật an toàn cho các công trình giao thông, phương tiện giao thông, quy định về trách nhiệm của người tham gia giao thông, các hành vi vi phạm hành chính về

trật tự an toàn giao thông và công tác quản lý nhà nước về giao thông Khi nắm

được những nội dung cơ bản thì các em mới hiểu và biết được những việc cần làm và không được làm, từ đó mới có điều kiện để lên án với các hành vi vi phạm, thấy rõ những tác hại của tình trạng vi phạm pháp luật về giao thông Cần giáo dục cho các em nắm rõ các quy tắc giao thông cơ bản như: quy định về phía đi, phần đường, làn đường, quy định về tốc độ và khoảng cách giữa các phương tiện khi tham gia hoạt động giao thông Người điều khiển phương tiện phải đảm bảo cho phương tiện hoạt động ở tốc độ quy định và giữ khoảng cách an toàn cho phép, tránh vượt xe khi tham gia giao thông Nếu vượt xe phải vượt về bên nào và đảm bảo an toàn khi vượt như: không có chướng ngại vật ở trước, không có xe chạy ngược chiều và các quy định về dừng đỗ xe; quy định

về người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy khi tham gia giao thông; quy định về điều kiện được điều khiển mô tô, xe gắn máy; quy định về nồng độ cồn trong máu hoặc trong hơi thở khi điều khiển mô tô; về tốc độ, làn đường, khoảng cách, quy định về người điều khiển ngồi trên phương tiện tham gia giao thông;… quy định về hệ thống báo hiệu giao thông: hiệu lệnh của người điều khiển giao thông, biển hiệu, kẻ vạch đường, rào chắn Cần chú ý nêu rõ đặc điểm, tính chất, hiệu lực của từng loại biển báo, đèn tín hiệu giao thông và hiệu lệnh của Cảnh sát giao thông để các em biết và chấp hành

Bên cạnh đó, các em còn phải nắm rõ các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, trách nhiệm của công dân, các hành vi bị cấm như uống rượu bia say khi điều khiển phương tiện giao thông, tổ chức đua xe trái phép… đồng thời phải phân tích rõ trách nhiệm công dân khi thực hiện các hành

vi trên sẽ bị xử lý bằng các hình thức: cảnh cáo, phạt tiền, bồi thường thiệt hại,

tạm giữ phương tiện, bị tước giấy phép lái xe…

- Cần giáo dục cho các em cách hành xử khi gặp những hành vi vi phạm, đó

là kiên quyết đấu tranh, lên án những hành vi vi phạm Đó là những hành vi như lấn chiếm phần đường, rẽ ngang, rẽ tắt, vượt đèn đỏ, đi hàng ngang hàng ba, lấn chiếm vỉa hè… là nguyên nhân gây ra tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản của công dân và Nhà nước Vì vậy, phải giáo dục để các em nhận thức rõ được hậu quả, tác hại của hành vi vi phạm, làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội, từ đó thấy rõ được nguyên nhân và có giải pháp phòng ngừa Trên cơ sở của việc giáo dục sẽ tạo ra được tâm lý đồng thuận, cho các em không chỉ tôn trọng, chấp hành mà còn thấy rõ được trách nhiệm, nghĩa vụ của các em trong việc ngăn chặn, đấu tranh với các hành vi vi phạm

- Giáo dục cho các em có ý thức tự giác, tích cực chủ động sáng tạo ra các hình thức, biện pháp tham gia vào quản lý trật tự an toàn giao thông Hướng dẫn

để các em nắm vững các động tác chỉ huy, hướng dẫn giao thông đơn giản, dùng còi, rẽ trái, phải… Bên cạnh đó còn phát hiện, giải toả ùn tắc, biết cách tham gia bảo vệ hiện trường các vụ tai nạn, ùn tắc… chủ động trong tất cả mọi tình huống Phổ biến cho học sinh, sinh viên các kiến thức về bảo đảm an toàn khi tham gia giao thông; cảnh báo các lỗi vi phạm thường mắc phải, nguy cơ tai nạn và hậu quả phải gánh chịu khi vi phạm Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ không chỉ nhằm trang bị các kiến thức pháp luật mà quan trọng hơn là truyền đạt

ý nghĩa xã hội, sự cần thiết, lợi ích, từ đó tạo ra ý thức tốt đẹp cho các em khi thực hiện các quy định về an toàn giao thông Các em có thể không nhớ hết, biết hết các quy định pháp luật về giao thông, song nếu hiểu được sự cần thiết của chúng cùng với lối sống đạo đức phù hợp, có ý thức trách nhiệm đối với bản thân

và cộng đồng, họ sẽ tự kiềm chế để không vi phạm Điều quan trọng trong giáo

dục, phổ biến pháp luật về giao thông là phải nâng cao khả năng nhận thức pháp

lý và gây dựng được tình cảm, niềm tin pháp lý ở mỗi cá nhân Theo cơ sở đó giúp các em có ý thức tôn trọng pháp luật, thấy được ý nghĩa, sự cần thiết và lợi ích chính đáng của mọi người trong đó có lợi ích của chính mình khi thực hiện pháp luật

1.1.2.3 Hình thức và phương pháp giáo dục pháp luật về giao thông đường

bộ cho học sinh trung học phổ thông

- Hình thức giáo dục

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho đối tượng học sinh trung học phổ thông là hoạt động tác động trực tiếp vào nhận thức của các em, hoạt động này được tiến hành dưới nhiều hình thức khác nhau Nói đến hình thức giáo dục pháp luật là nói đến cách thức tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật, cách tiến hành một hoạt động cụ thể để đạt được mục đích hình thành ở các em tình cảm, tri thức và hành vi pháp lý phù hợp với yêu cầu đòi hỏi của pháp luật Đối với học sinh trung học phổ thông, việc giáo dục pháp luật về giao thông đường

bộ có thể được tiến hành dưới các hình thức như: thông qua chương trình môn học Giáo dục công dân ở trường, thông qua việc tuyên truyền vận động tập trung, thông qua các phong trào sẵn có, vận động công khai, vận động trực tiếp hay vận động gián tiếp…

Hình thức tuyên truyền trực tiếp như: thông qua công tác nghiệp vụ của Cảnh sát giao thông hàng ngày về việc tuần tra kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông, công tác đăng ký, quản lý phương tiện và người điều khiển phương tiện giao thông, công tác giải toả ùn tắc… để giáo dục tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật đến các em học sinh trực tiếp tham gia giao thông đường bộ

Hình thức tuyên truyền gián tiếp như: thông qua hệ thống thông tin, báo đài, báo nói, báo viết, tờ rơi, pa nô, áp phích, tranh cổ động; đăng tải trên công báo; đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của trường học, tổ chức, khu dân cư,… Tổ chức thi tìm hiểu luật giao thông, thi sáng tác văn thơ tuyên truyền về giao thông, các buổi nói chuyện, giảng dạy về trật

tự an toàn giao thông Tham gia xây dựng và lấy ý kiến, nội dung, chương trình phổ cập và giảng dạy luật giao thông đường bộ trong các trường học, các cấp…

Tăng cường kiểm tra và xử phạt các hành vi vi phạm luật giao thông để giáo dục, hướng dẫn các em tự giác chấp hành luật giao thông Mở các lớp tập huấn ngắn ngày về luật giao thông cho các cơ quan tổ chức có liên quan làm hạt nhân cho công tác giáo dục pháp luật ở trong trường học và ngoài xã hội Phối hợp các lực lượng chức năng để làm tốt công tác giáo dục pháp luật

về giao thông đường bộ Đối với các lực lượng chức năng phối hợp hướng dẫn

về nghiệp vụ chuyên môn, kết hợp với các lực lượng ngoài ngành như: gia đình, nhà trường, thanh tra…để có chương trình, kế hoạch phân công phân cấp phối hợp nhằm làm tốt công tác giáo dục pháp luật

Tổ chức xây dựng và nêu gương các điển hình tiên tiến, xây dựng phong trào quần chúng nhân dân tự quản trong việc chấp hành luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông ở trong trường học, đường phố, thôn xóm

và các cơ quan tổ chức doanh nghiệp

Hình thức tổ chức tuyên truyền vận động quần chúng chấp hành luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông rất phong phú, đa dạng Để nâng cao hiệu quả công tác này đòi hỏi phải sáng tạo ra các hình thức tuyên truyền vận động phong phú, sinh động có sức thuyết phục nhằm thu hút khả năng tham gia nhiệt tình của các em

- Phương pháp giáo dục

Phương pháp giáo dục là cách thức, biện pháp tổ chức quá trình đưa những tri thức đến với người học để thực hiện mục tiêu giáo dục Phương pháp giáo dục gồm phương pháp tổ chức giáo dục và phương pháp giáo dục cụ thể Phương pháp giáo dục pháp luật gồm hai loại: 1- Các phương pháp tổ chức (các mô hình, phương pháp tổ chức sự phối hợp chỉ đạo triển khai giáo dục ở từng cấp, từng ngành và cho từng đối tượng) 2- Các phương pháp áp dụng trong một hoạt động giáo dục pháp luật cụ thể (thuyết trình, giảng giải, toạ đàm, thực hành,…) Cùng với hình thức giáo dục pháp luật thì phương pháp giáo dục pháp luật có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả giáo dục, cùng một nội dung nhưng nếu sử dụng phương pháp phù hợp thì sẽ thu được kết quả cao hơn, và về đích cũng nhanh hơn

Phương pháp tiến hành giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông hết sức đa dạng, phong phú và có những nét đặc thù riêng Việc lựa chọn phương pháp giáo dục phải phù hợp với nội dung, mục đích

và đối tượng giáo dục từ đó nhằm hình thành thói quen và cách ứng xử có văn hoá khi tham gia giao thông, cho nên phương pháp giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông bao gồm các phương pháp sau: Phương pháp giáo dục gắn liền với quá trình dạy học, phương pháp cụ thể của dạy và học pháp luật trong nhà trường ngoài phương pháp thuyết trình, vấn đáp, sử dụng sách giáo khoa và các tài liệu tham khảo khác còn có phương pháp

ôn tập, kiểm tra, thi đánh giá kiến thức Việc sử dụng tổng hợp các phương pháp

có vai trò tích cực trong việc củng cố hệ thống tri thức của học sinh mà một số hình thức giáo dục pháp luật khác ngoài nhà trường không có được

Phương pháp trực quan là phương pháp sử dụng các giáo cụ trực quan để trình bày một vấn đề, nội dung bài giảng như: sơ đồ, bảng biểu, mô hình, băng hình, biển báo…tác động lên trực giác của học sinh

Thông qua hệ thống thông tin đại chúng để mở rộng công tác giáo dục cho các em học sinh nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông Cần đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền, giáo dục sao cho sống động, có sức lôi cuốn và mang lại hiệu quả thiết thực nhất Thiết lập các tụ điểm truyền thông tại một số địa bàn cố định (xóm, phố…) kết hợp giữa trưng bày tranh ảnh, phát thanh trực tiếp về trật

tự an toàn giao thông Chú trọng nêu gương người tốt, việc tốt, đồng thời phê phán các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông của thanh thiếu niên

Bên cạnh đó, ngoài thời gian học tập trên lớp nhà trường cần tổ chức các hoạt động ngoại khóa như: thông qua tiết sinh hoạt cuối tuần, hoặc chào cờ đầu

tuần để tổ chức báo cáo các chuyên đề về trật tự an toàn giao thông, giúp các em

có dịp thống kê trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau cũng có ý nghĩa quan trọng Tổ chức các trò chơi liên quan đến giao thông: thi vẽ tranh, viết báo tường… nhằm truyền tải các thông tin pháp luật tới các em Bên cạnh đó, chính quyền địa phương, cơ quan đoàn thể phối hợp với nhà trường, gia đình, tổ chức khuyến khích hướng dẫn các em đảm nhận các công trình thanh niên về an toàn giao thông, tham gia hoạt động giữ gìn trật tự an toan giao thông tại địa phương

như tham gia đội thanh niên tình nguyện, đội tuyên truyền về an toàn giao thông

Ở các địa phương tổ chức cho thanh thiếu niên học tập nghiên cứu luật giao thông đường bộ Tổ chức gặp gỡ trực tiếp các em để giáo dục, tuyên truyền nâng cao ý thức của từng em, phát động phong trào tự nguyện, tự giác chấp hành pháp luật giao thông Thông tin kịp thời tình hình vi phạm trật tự an toàn giao thông

của địa phương, toàn quốc và các biện pháp giải quyết tình trạng này qua các buổi sinh hoạt Đoàn, qua báo chí…

Tổ chức các hình thức toạ đàm, trao đổi về vai trò trách nhiệm của tuổi trẻ trong thực hiện và tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, các cuộc thi tìm hiểu thi trắc nghiệm về Luật giao thông Các cán bộ đoàn viên thanh niên thường xuyên vận động, nhắc nhở mọi người chấp hành luật giao thông, kiên quyết lên

án, đấu tranh với những hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, nhất là trong thanh thiếu niên Huy động các đội tuyên truyền thanh niên, tuyên truyền măng non định kỳ tiến hành tuyên truyền lưu động về trật tự an toàn giao thông tại các địa điểm công cộng trên địa bàn dân cư

Phát động và tổ chức cho 100% đoàn viên, đội viên được học tập nghiên cứu về Luật giao thông đường bộ và cam kết không vi phạm trật tự an toàn giao thông, thực hiện 4 không: không điều khiển mô tô xe gắn máy khi không có giấy phép lái xe; không lạng lách, đánh võng, vượt quá tốc độ khi điều khiển xe mô tô

xe gắn máy và xe đạp; không cổ vũ đua xe trái phép; không điều khiển xe môtô,

xe gắn máy và xe đạp khi đã uống rượu bia

Công tác giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ phải được tiến hành một cách liên tục, thường xuyên và lâu dài với nhiều hình thức đa dạng Và có thể xem đây là một phương pháp cơ bản củng cố ý thức pháp luật nói chung và ý thức pháp luật về an toàn giao thông cho các em nói riêng Bên cạnh đó, cần phải

sử dụng phương tiện thông tin đại chúng vào công tác tuyên truyền

1.2 Đặc điểm của học sinh trung học phổ thông và yêu cầu đối với giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho họ

1.2.1 Đặc điểm của học sinh trung học phổ thông

Học sinh trung học phổ thông có thể có một số đặc điểm tâm lý theo lứa tuổi tương tự nhau, song mỗi em lại có thể có những đặc điểm riêng về đặc điểm tâm sinh lý, nhu cầu, nên khả năng và điều kiện tiếp thu sự tác động của giáo dục không hoàn toàn như nhau Vì thế, muốn cho hoạt động giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ đạt hiệu quả thì phải nghiên cứu, phân tích kỹ về đặc điểm của lứa tuổi các em, qua đó làm cơ sở khoa học cho việc xác định các mục tiêu, yêu cầu, nội dung giáo dục pháp luật về giao thông phù hợp cho các em, từ đó để

có những hình thức và phương pháp thích hợp cho độ tuổi này

Về thể chất: Học sinh trung học phổ thông là những em ở độ tuổi 15-18, đây

là lứa tuổi đang trong giai đoạn phát triển, còn có nhiều sự biến động về cơ thể,

và sự phát triển này ít nhiều có ảnh hưởng đến tâm sinh lý, nhận thức của các

em Sự phát triển về thể chất tạo cho các em có nhu cầu thể hiện mình rất cao, muốn tìm hiểu, cộng với những tò mò hay ham muốn hiểu biết về mọi việc, các

em muốn làm những việc lớn hơn so với lứa tuổi nhưng lại không có cái nhìn bao quát về cuộc sống nói chung và thiếu hiểu biết pháp luật cho nên các em khó

có thể cảm nhận được chính xác những gì đã và đang xảy ra xung quanh cuộc sống của các em Vì thế, nếu không được giáo dục, không được dạy bảo thì các em

dễ có những nhận thức sai lầm, có tâm lý sai lệch dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật

Về tâm lý: Do ở lứa tuổi học sinh đang trong quá trình hình thành nhân cách nên tâm lý của các em không ổn định, rất nhạy cảm, thích thử nghiệm với những cái mới lạ nên dễ bị kích động và tác động của các yếu tố bên ngoài, hoặc các em xem thường quy định của pháp luật Thực tế cho thấy, trong tâm lý của học sinh trung học phổ thông còn tồn tại nhiều thói quen rất xấu như sự tuỳ tiện, thích thể hiện bản thân, dễ bị lôi kéo làm những việc trái với pháp luật, coi thường pháp luật là nguyên nhân dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn

giao thông Mặc dù các em có thể nhận thức được các quy định của pháp luật về

an toàn giao thông nhưng vẫn cố tình vi phạm, thấy bạn bè vi phạm nhưng chưa thực sự đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông của bạn bè các em, thậm chí còn ủng hộ, đồng tình với những hành vi vi phạm đó Đây là vấn đề bức xúc hiện nay đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, nếu không có sự định hướng, tác động giáo dục cho các em theo các mục tiêu, chuẩn mực xã hội thì rất dễ bi lôi kéo vào các hành vi vi phạm Một số em

có tâm lý coi thường các quy định của pháp luật, tâm lý cho rằng mình ít tuổi nên không bị xử lý, trẻ con không phải chấp hành Vì thế, khi tham gia giao thông, các em thường tự do đi lại, đi xe đạp hàng 2-3; một số em chưa đủ điều kiện điều khiển xe máy vẫn ung dung trên đường bằng những chiếc xe phân khối lớn, chở 3-4 người, đùa nghịch, lạng lách trên đường, vì các em cho rằng mọi người khác tham gia giao thông đều phải nhường các em Mặt khác, các em còn cho rằng: mình còn là học sinh, nếu có vi phạm cơ quan pháp luật cũng không phạt nặng hoặc bố mẹ các em sẽ đứng ra bảo lãnh

Một đặc điểm nữa là hầu hết các trường học đều tập trung ở khu vực trung tâm thành phố, do đó lượng học sinh tham gia giao thông vào giờ cao điểm rất lớn Lỗi phần lớn của các em là đi sai phần đường quy định, tụ tập đông người trên đường dẫn đến ùn tắc giao thông và các vi phạm khác Đây là lứa tuổi khi tham gia giao thông thường sử dụng phương tiện như xe đạp hoặc đi bộ, nên việc vận dụng những kiến thức về pháp luật khi tham gia giao thông của các em thiếu linh hoạt Các em không nhìn thấy được tính nguy hiểm khi vi phạm pháp luật giao thông, không có ý thức so sánh đối chiếu giữa hành vi của mình với các quy định của pháp luật

Về nhận thức: Ở lứa tuổi này các em có những tư duy rất chân thật, các em

chưa được nghe hay chưa có và tự ghi nhận suy diễn được đúng sai, các em bắt đầu tiếp cận với những kiến thức khoa học, văn hoá và trong đó có kiến thức về pháp luật Vì vậy, nhận thức của các em về pháp luật còn nhiều hạn chế, các em chỉ nhận thức được một số quy định cụ thể của pháp luật về giao thông đường bộ như: không vượt đèn đỏ, không đi vào đường cấm, đường ngược chiều Lứa tuổi 15-18 khi tham gia giao thông thường sử dụng các phương tiện thô sơ như đi xe đạp hoặc đi bộ, do đó phần nào cũng bị động, thiếu chính xác, thiếu linh hoạt trong việc vận dụng kiến thức pháp luật khi tham gia giao thông trong thực tế cuộc sống, nên các em không đánh giá được hết tính nguy hiểm khi thực hiện hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường bộ

Tuy nhiên, có nhiều em nhận thức được hành vi của mình là trái quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình vi phạm Chẳng hạn như: các em biết điều khiển

xe mô tô không có giấy phép lái xe là trái quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện, thậm chí còn lạng lách đánh võng trên đường, biết là nguy hiểm nhưng vẫn cố tình vượt đèn đỏ ; thậm chí các em còn ủng hộ bạn bè thực hiện những hành vi vi phạm đó Do vậy, để thay đổi được nhận thức của các em học sinh trung học phổ thông là việc làm có tính liên tục, lâu dài và cần sự tham gia của rất nhiều cơ quan

Qua những đặc điểm về tâm lý, nhận thức của học sinh trung học phổ thông

đã nêu, chúng ta thấy, đây là lứa tuổi hình thành và phát triển nhân cách, ý thức pháp luật của các em cũng bắt đầu hình thành và phát triển Do đó, công tác giáo dục pháp luật nói chung và pháp luật giao thông nói riêng có thể tác động quan trọng đến việc làm hình thành thế giới quan và nhân sinh quan mới, loại bỏ những tâm lý, thói quen xấu trong khi tham gia giao thông của các em Điều đó cũng đặt ra yêu cầu cho các cơ quan chức năng cần nghiên cứu đưa ra các biện pháp giáo dục để có những giải pháp tối ưu nhất làm giảm tới mức thấp nhất tình

trạng vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ của học sinh trung học phổ thông

1.2.2 Yêu cầu đối với giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

Mục tiêu giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông phải xuất phát từ mục tiêu chung là giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ phát triển toàn diện, giúp học sinh nắm được một cách trực tiếp và tương đối đầy đủ,

có hệ thống những tri thức cơ bản cần thiết cho một công dân và hình thành thói quen sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật Vì thế, công tác giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông cần đảm bảo các yêu cầu sau:

Trước hết, giáo dục pháp luật giao thông phải nhằm giúp các em nắm chắc,

hiểu rõ các quy định của pháp luật giao thông, đặc biệt là các quy tắc gia thông, các quy định về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của người tham gia giao thông,

người điều khiển các phương tiện giao thông

Thứ hai, giáo dục pháp luật giao thông phải hướng vào việc hình thành,

củng cố lòng tin của các em vào pháp luật (vào các quy định pháp luật, vào thực tiễn áp dụng pháp luật…), tạo cho họ có ý thức rõ ràng khi tham gia vào các quan hệ xã hội, đây chính là mục đích cảm xúc của giáo dục pháp luật Điều này đặc biệt quan trọng góp phần hình thành động cơ và hành vi pháp luật; hành vi

đó vừa là hệ quả, vừa là thước đo ý thức pháp luật, thể hiện ý thức pháp luật, trình độ văn hoá pháp luật của các chủ thể một cách cụ thể

Thứ ba, thông qua giáo dục pháp luật giao thông đường bộ phải làm cho các

em tham gia giao thông tự giác, tự nguyện chấp hành Luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông ở cơ sở

Thứ tư, giáo dục các em chấp hành luật giao thông phải được tiến hành một

cách thường xuyên, liên tục, rộng rãi trên phạm vi toàn xã hội Muốn cho cho các em nhận thức được trách nhiệm, quyền lợi của mình để tự giác chấp hành luật giao thông, tham gia vào hoạt động quản lý trật tự an toàn giao thông thì phải tiến hành thường xuyên, liên tục và giáo dục rộng rãi trong cộng đồng chứ không thể nóng vội, một sớm, một chiều

Thứ năm, nội dung và hình thức giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ

cho học sinh trung học phổ thông phải phù hợp với trình độ, năng lực, khả năng nhận thức, tham gia giao thông của các em Xuất phát từ mục đích của công tác giáo dục pháp luật về giao thông nhằm làm cho các em khi tham gia giao thông, điều khiển phương tiện hiểu, nắm rõ, chấp hành tốt luật giao thông Do vậy, các chủ thể tiến hành giáo dục cần nghiên cứu để xây dựng nội dung, hình thức, biện pháp giáo dục cho phù hợp

Thứ sáu, giáo dục pháp luật về giao thông phải kết hợp giáo dục đạo đức, có

mục đích và yêu cầu hình thành tính hướng thiện trong hành vi của các em Sự hiểu biết và tôn trọng pháp luật là cơ sở để mỗi cá nhân hình thành ý thức tôn trọng và lối sống tuân theo pháp luật Con người có lòng tin thì luôn luôn trở nên hướng thiện, hình thành tính cân nhắc, lựa chọn, tự kiềm chế trong hành vi của mình Thực tế cho thấy, các cá nhân có trình độ văn hoá thấp, ít hiểu biết, không

có ý thức pháp luật, thiếu sự giáo dục thường có hành vi bột phát, mất bình tĩnh khi tham gia giao thông nói riêng, trong các quan hệ giao tiếp xã hội nói chung Như vậy, sự hiểu biết pháp luật, lối sống có đạo đức là cơ sở hình thành, xây dựng tính bền vững cho phong cách sống điềm tĩnh, chủ động trong những tình huống xung đột của các cá nhân trước sự tác động phức tạp và đa chiều trong khi tham gia giao thông

Trong lĩnh vực giao thông, bên cạnh sự hiểu biết các quy định pháp luật và

ý thức chấp hành các quy định đó thì thái độ, tình cảm, đạo đức, ý thức trách nhiệm của bản thân, nếp sống và tính cách của con người có ảnh hưởng vô cùng quan trọng Các phẩm chất này nếu được xây dựng, điều chỉnh thường xuyên bằng những biện pháp phù hợp thì chắc chắn sẽ góp phần tích cực trong việc giảm thiểu ùn tắc giao thông và đặc biệt là sự vi phạm các quy định pháp luật gây hậu quả xấu cho sức khoẻ, tính mạng và tài sản của người tham gia giao thông Suy cho cùng, các hiện tượng coi thường pháp luật, lạng lách, đánh võng, phóng nhanh, vượt ẩu chủ yếu không phải là do các chủ thể vi phạm không biết đến những quy tắc pháp luật cơ bản, tối thiểu về trật tự an toàn giao thông mà còn do những nguyên nhân khác thuộc phạm trù tâm lý pháp luật như đã đề cập

ở trên Do vậy, việc đầu tư nghiên cứu nhiều hơn để tìm kiếm và áp dụng các biện pháp thiết thực, phù hợp nhằm hạn chế các vi phạm pháp luật, đảm bảo trật

tự, kỷ cương trong lĩnh vực hoạt động xã hội đặc biệt quan trọng này vẫn luôn là cần thiết

1.3 Những điều kiện bảo đảm cho giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

Giáo dục pháp luật là quá trình mà các chủ thể, đối tượng và nội dung giáo dục có quan hệ tác động qua lại chi phối lẫn nhau Trong phạm vi này, mỗi yếu

tố có vị trí, vai trò nhất định và nội dung giáo dục đóng vai trò không kém phần quan trọng Mục tiêu giáo dục pháp luật trong nhà trường bị chi phối bởi chủ thể giáo dục (giáo viên trực tiếp chiụ trách nhiệm về công tác này), đối tượng giáo dục (học sinh) Việc xác định chương trình, nội dung giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ đưa vào giảng dạy trong các trường trung học phổ thông là những vấn đề mà người làm công tác giáo dục và cả xã hội quan tâm Nội dung

các môn học khác sao cho đảm bảo tính toàn diện, vừa sức, tránh sự quá tải đối với học sinh Chính vì thế mà đây là những vấn đề cần được giải quyết một cách đầy đủ, thấu đáo, trong trường hợp ngược lại thì không những mục đích của công tác giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho các em không đạt được mà còn có thể dẫn đến những hậu quả bất lợi Do đó, công tác giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho các em học sinh phải đảm bảo các điều kiện sau:

Thứ nhất: Về nhận thức, tư tưởng: Để đảm bảo giáo dục pháp luật về giao

thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông diễn ra một cách toàn diện, đồng bộ thì trước hết phải có nhận thức đúng đắn về hoạt động này, hiểu được vai trò của nó cũng như hiểu được các quy định của pháp luật về an toàn giao thông Nhận thức, tư tưởng pháp luật về an toàn giao thông là những tri thức về pháp luật, là sự phản ánh tự giác, có mục đích, có tổ chức của các chủ thể khi thực hiện pháp luật về an toàn giao thông, có vai trò hướng dẫn và có tính “vượt trước” Nó trực tiếp góp phần vào việc xác định mục tiêu, phương hướng trong quá trình thực hiện công tác này Khi đã có nhận thức, tư tưởng pháp lí đúng đắn

về việc tuân thủ các quy định pháp luật về giao thông đường bộ vững vàng thì lúc đó sẽ hình thành được văn hóa khi tham giao thông, làm cho xã hội ổn định

và tốt đẹp Tuy nhiên không phải đối tượng nào cũng có khả năng nhận thức hay

có tư tưởng đúng đắn, vì điều đó phụ thuộc rất nhiều vào trình độ nhận thức, môi trường sống, làm việc… của mỗi đối tượng Các chủ thể giáo dục phải biết phân loại các nhóm đối tượng để có thể trang bị cho họ một cách tốt nhất các kiến thức về pháp luật giao thông Phương pháp để truyền tải các kiến thức đó đến các đối tượng cũng phải thích hợp

Thông qua sự hiểu biết các quy định pháp luật giao thông mà con người có được những tri thức pháp lí cần thiết cho cuộc sống của mình, giúp họ có những

hành vi đúng đắn, phù hợp với quy định pháp luật khi tham gia vào các quan hệ pháp luật nói chung và pháp luật về giao thông nói riêng Bên cạnh đó còn giúp cho mọi người khả năng nhận thức, đánh giá về đời sống pháp luật với các vấn

đề như thực trạng của hệ thống pháp luật hiện hành; các tài liệu ấn phẩm và thông tin pháp lí; tình trạng pháp chế; công tác tổ chức, thi hành và áp dụng pháp luật của các cơ quan nhà nước, hoạt động thực hiện pháp luật của các tập thể, của các tổ chức xã hội, thái độ của các tầng lớp nhân dân đối với pháp luật, tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi của bản thân, của người khác và trong hoạt động của các cơ quan, các tổ chức, việc áp dụng pháp luật đã công bằng hay chưa và bổn phận của mỗi người phải như thế nào…

Thứ hai: Về sách báo, tài liệu và các phương tiện khác phục vụ cho giáo dục

pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ thông sẽ đạt được hệu quả hơn khi dựa trên nền tảng hệ thống pháp luật ngày càng phát triển hoàn thiện, kịp thời thể chế hóa các đường lối chủ trương của Đảng, phản ánh đúng đặc điểm kinh tế xã hội trong từng giai đoạn Muốn vậy thì các điều kiện về tài liệu, sách báo, cơ sở vật chất cũng phải được đảm bảo

Như chúng ta đã thấy, pháp luật về giao thông đường bộ được thể hiện trong nhiều văn bản, nhưng cụ thể và rõ nhất là trong Luật Giao thông đường bộ năm

2008 Có thể nói Luật Giao thông đường bộ năm 2008 có tính xã hội sâu rộng, tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội Luật đã điều chỉnh tương đối toàn diện các lĩnh vực liên quan đến hoạt động giao thông đường bộ, bao gồm: quy tắc giao thông đường bộ, các điều kiện bảo đảm an toàn giao thông đường

bộ của kết cấu hạ tầng, của phương tiện và người tham gia giao thông đường bộ, hoạt động vận tải đường bộ Trong đó có những nội dung, các quy định dành cho

người tham gia giao thông là các em học sinh trung học phổ thông Bên cạnh đó

để đảm bảo cho việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật tới các em học sinh thì Quốc hội đã ban hành Luật phổ biến giáo dục pháp luật năm 2012 tạo cơ

sở pháp lý vững chắc, thống nhất để nâng cao hiệu quả của hoạt động giáo dục pháp luật về giao thông cho các em

Ngoài ra, cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết cho công tác giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cũng cần được đảm bảo, đó là các loại băng đĩa hình, phim ảnh về các hoạt động ngoại khoá theo các chủ đề của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp Bên cạnh đó, kinh phí cho công tác giáo dục pháp luật cũng được chú trọng, được huy động từ ngân sách nhà nước, và từ các nguồn hợp pháp khác Cụ thể, chính sách xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật, các đạo luật đều quy định Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tài trợ, hỗ trợ kinh phí cho hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật theo quy định của pháp luật

Thứ ba: Về đội ngũ cán bộ: Đội ngũ cán bộ làm công tác giáo dục pháp luật

cho học sinh trung học phổ thông là những người, trực tiếp giáo dục, giác ngộ, tuyên truyền đầy đủ, sâu sắc mục đích, ý nghĩa, nội dung pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh Do vậy, những người làm công tác này phải ý thức được tầm quan trọng của giáo dục pháp luật giao thông đường bộ cho các em học sinh, và phải được trang bị đầy đủ kiến thức, phương tiện đảm bảo cho việc giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ

Đảm bảo về chất lượng cán bộ giúp cho các em nhanh chóng tiếp thu, nắm bắt cơ sở pháp lý cũng như các quy định, thông tin để chủ động và có ý thức hơn khi tham gia giao thông Cán bộ tốt, có trách nhiệm và kiến thức phong phú sẽ tác động lớn đến chất lượng và hiệu quả công tác tuyên truyền, phố biến, giáo

dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh, kịp thời nắm bắt được những

sự thay đổi nhanh chóng, kịp thời của công tác này

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ cho học sinh trung học phổ

thông trên địa bàn thành phố Vinh hiện nay có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với các hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội Đây là hoạt động có ý nghĩa thiết thực nhằm nâng cao nhận thức, sự hiểu biết pháp luật giao thông đường bộ, hạn chế tối đa tình trạng vi phạm giao thông, là nguyên nhân dẫn đến ùn tắc và tai nạn giao thông ở các em học sinh trung học phổ thông tại thành phố Vinh Hoạt động này đã trở thành mối quan tâm của nhiều cơ quan, ban ngành cũng như của mỗi gia đình học sinh và trở thành vấn đề nóng bỏng được các trường học, Sở Giáo dục và Đào tạo, lực lượng Cảnh sát giao thông và các cơ quan có liên quan quan tâm, tìm cách tháo gỡ

Giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ là quá trình các cơ quan chức năng có thẩm quyền sử dụng các hình thức, biện pháp phương tiện tác động đến nhận thức của các em học sinh trung học phổ thông, làm cho các em nắm vững

và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của luật giao thông đường bộ, tham gia quản lý, góp phần gìn giữ trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự

an toàn xã hội

Trong điều kiện xã hội của nước ta hiện nay, giáo dục pháp luật về giao