Chính Ph ngay sau ó.. Ba Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # TAG trong khuôn kh c a ISGE ang tri n khai các ch... DFID tài tr ch ng trình này... CIDA ã thông qua 06/ 2003 Dean Frank, CIDA Cla
Trang 1VI T NAM TI N T I 2010
Báo cáo c p nh t quan h i tác
Báo cáo không chính th c
H i ngh gi a k Nhóm t v n các nhà tài tr cho Vi t nam
Thành ph C n th , ngày 2-3 tháng 6 n m 2005
50234
Trang 2Tài li u này là s n ph m c a n l c t p th và quan h i tác Vi t Nam v i s óng góp
c a nhi u nhóm i tác gi a Chính ph – Nhà tài tr – T ch c phi Chính ph (TCPCP) T t c các nhóm i tác ã h p tác nh m giúp Vi t Nam t c các m c tiêu phát tri n và c i thi n công tác
i u ph i và cung c p Vi n tr Phát tri n Chính th c (ODA) Tài li u này không th hoàn thành
n u không có s h p tác, óng góp và h tr tích c c c a r t nhi u các i tác phát tri n, bao g m các cán b chính ph , các nhà tài tr và các TCPCP Danh sách các u m i liên l c chính (m c dù không nh t thi t h là tr ng nhóm) c a các Nhóm c nêu lên trong báo cáo này c trình bày chi ti t d i ây Tr !ng h p các c quan, t ch c không c nêu tên sau ây không có ngh"a là
h không óng góp ho t ng gì trong nhóm i tác
Nhóm Công tác Xoá nghèo/T công Cao Vi t Sinh (MPI) Martin Rama/#oàn H ng tác ch ng nghèo ói Quang (WB); Nguy$n Ti n Phong (UNDP)
Nhóm i tác ch ng trình m c tiêu Nguy$n H i H u/ Tr n Phi T c (MOLISA);
Nhóm i tác Hành ng Gi i Tr n Mai H ng/Lisa Bow (NCFAW)
Nhóm Môi tr !ng Nguy$n Th Th (MoNRE)
Nhóm S tham gia c a ng !i dân Katrine Pedersen (UNDP)
Nhóm C i cách DNNN và Daniel Musson (WB)
C ph n hoá
Nhóm doanh nghi p nh% và v&a Philippe Scholtes (UNIDO)
Nhóm Khu v c tài chính James Seward/Tom Rose (WB); Susan Adams (IMF) Nhóm C i cách Th ng m i Martin Rama/Nguy$n Minh # c (WB)
Nhóm Di$n àn Doanh nghi p Deepak Khanna (IFC)
Nhóm Giáo d c Tran Ba Viet Dzung (MoET); Chu Shiu-Kee (UNESCO);
Steve Passingham (DFID)
Nhóm HIV/AIDS Nancy Fee (UNAIDS)
Nhóm Lâm nghi p V' V n M$ /Paula J Williams (FSSP CO - MARD) Nhóm các Xã nghèo nh t Lê Th Th ng (MPI)
Nhóm Gi m nh( Thiên tai Nguy$n S) Nuôi (MARD)
Nhóm Giao thông Tr ng T n Vi n (MoT); Masayuki Karasawa (JBIC) HCMC ODAP Trang Trung S n (ODAP)
Di$n àn #ô th Tr n Ng c Chính (Ministry of Construction)
B Th H ng Mai (Ngân hàng Th gi i) ph trách quá trình xây d ng tài li u này và i u
ph i vi c thu th p các báo cáo theo ch t& các Nhóm # i tác Phát tri n và là tác gi c a ph n
gi i thi u t ng quan +nh bìa c a Ph m An D ng
Các phiên b n báo cáo này có th c cung c p t i Trung tâm Thông tin Phát tri n Vi t Nam, T ng tr t, 63 Lý Thái T ,và t i trang www.worldbank.org.vn , www.un.org.vn và www.vdic.org.vn
Trang 3M C L C
NHÓM CÔNG TÁC GI+M NGHÈO 4
H, TR- CH*.NG TRÌNH M/C TIÊU QU0C GIA 6
GI1I 8
MÔI TR*2NG 11
S3 THAM GIA C4A NG*2I DÂN 13
C+I CÁCH DOANH NGHI5P QU0C DOANH 16
KHU V3C TÀI CHÍNH 19
C+I CÁCH TH*.NG M6I 31
DOANH NGHI5P V7A VÀ NH8 44
QUAN H5 #0I TÁC VÀ CH*.NG TRÌNH H, TR- NGÀNH LÂM NGHI5P 45
(FSSP & P) QUAN H5 #0I TÁC GI+M NH9 THIÊN TAI 50
NÔNG NGHI5P VÀ PHÁT TRI:N NÔNG THÔN (ISG-MARD) 52
GIAO THÔNG V;N T+I 68
NGÀNH LU;T PHÁP 78
Trang 4ASEAN Hi p h i các qu c gia #ông Nam Á
BC#QG Ban Ch< o Qu c gia v Phát tri n và C i cách Doanh nghi p
CEPT Thu u ãi có hi u l c chung
CIE Trung tâm Kinh t Qu c t
CPNET M ng l i thông tin chính ph
CLTT&GN Chi n l c t ng tr ng và Gi m nghèo toàn di n
PPA #ánh giá nghèo có s tham gia c a ng !i dân
VDG M c tiêu phát tri n Vi t Nam
Trang 5NHÓM CÔNG TÁC V GI M NGHÈO Báo cáo c p nh t, tháng 5/2005
Gi i thi u
T c nhi m ch ng nghèo ói (PTF) là di$n àn c a các t ch c chính ph , các nhà tài tr
và các t ch c phi chính ph v i m c ích phân tích tình tr ng ói nghèo và c ng c m c tiêu
ho ch nh chính sách và l p k ho ch phát tri n nh m gi m nghèo Vi t Nam T& khi thành l p
n m 1999, PTF ã h tr Chính Ph th c hi n nhi u nhi m v , k c vi c phân tích ph i h p và các ho t ng liên quan n vi c xây d ng chi n l c gi m nghèo (Chi n l c Toàn di n v T ng
tr ng và Gi m nghèo – ho c g i t@t là CLTTGN) Nhi u cu c h p ã c t ch c trong n m v i
s tham gia c a nhi u i di n t& các b c a chính ph , c ng ng các nhà tài tr và các t ch c trong n c và qu c t #ôi khi i di n t& các c quan quan chính quy n t<nh c'ng c m!i tham
d nh ng cu c h p v i ch liên quan Các cu c h p u do B K Ho ch và # u T (BKH#T)
và m t i di n t& c ng ng các nhà tài tr luân phiên làm ng ch t a
Xây d ng Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá ói Gi m Nghèo: c ng c quá trình l p k ho ch c a các t nh
Trong 6 tháng qua, vi c xây d ng Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá #ói
Gi m Nghèo (CPRGS) các c p chính quy n a ph ng ã chuy n sang giai o n ti p theo v i các ho t ng b sung c ti n hành t i nhi u t<nh Sau nh ng thành công c a các d án do ADB
và GTZ h tr t i m t s t<nh Tây Nguyên, BKH#T v i s h tr c a nhi u nhà tài tr ã t ch c khóa ào t o k) thu t nhi u t<nh cho các lãnh o t<nh và các cán b k ho ch Các khóa ào t o
nh m nâng cao nh n th c v các yêu c u l p k ho ch m i nh c nêu trong Ch< Th 33/2004/CT-Ttg Ngoài vi c gi i thi u các nguyên t@c h ng dAn c s> d ng trong quá trình xây
d ng CPRGS, nh ng ng !i tham gia ã c ào t o v m t s công c th c t l p k ho ch
d a vào k t qu , s tham gia c a qu n chúng vào quá trình l p k ho ch, giám sát và ánh giá vi c
th c hi n k ho ch Nh ng ng !i tham gia c'ng c khuy n khích áp d ng nh ng công c này vào vi c xây d ng K Ho ch Phát Tri n Kinh T -Xã H i cho m t huy n trong t<nh c a h trong
m t khóa h c th c t Cho n nay, vi c ào t o “tri n khai” CPRGS ã c ti n hành các t<nh trong h u h t m i khu v c a lý bao g m c ng b ng sông Mê Kông, Tây Nguyên, b! bi n nam trung b , ng b ng sông H ng và mi n núi phía b@c
Nh n th y nhu c u c p thi t tr giúp các t<nh và các b ch qu n trong vi c c ng c quá trình l p k ho ch m t cách th ng nh t, BKH#T ã ti n hành so n th o m t tài li u h ng dAn l p
k ho ch có s> d ng các bài h c và tài li u ào t o quý giá t& vi c “tri n khai” CPRGS hi n ang
c ti n hành Tài li u h ng dAn l p k ho ch sB cung c p nh ng h ng dAn th c t cho các cán
b k ho ch t i t t c các c p chính quy n v vi c l p k ho ch chi n l c, l p k ho ch d a vào
Ho ch Phát Tri n Kinh T -Xã H i và m!i các nhà tài tr h tr nh ng ho t ng này Cu c th o
lu n bao g m các ho t ng h tr khác nh xây d ng m t ph ng pháp l p k ho ch d a vào k t
qu và h p nh t h th ng theo dõi giám sát phù h p vào k ho ch và h tr c a nhà tài tr c ng
c ph n theo dõi giám sát c a K Ho ch Phát Tri n Kinh T -Xã H i
Trang 6Th ng Kê và các t ch c khác c'ng c th o lu n Theo yêu c u c a Th T ng Chính Ph , BL#TBXH ã ph i h p vi c này b ng cách h p tác ch t chB v i T ng c c Th ng Kê và s tr giúp k) thu t c a các nhà tài tr M c tiêu là nh m xây d ng m t k ho ch gi m nghèo th ng nh t có
kh n ng so sánh trên bình di n qu c t cho Vi t Nam c i ti n vi c ánh giá tình tr ng nghèo ói
và các chính sách gi m nghèo và vi c phân b ngân sách D ki n là T ng c c Th ng Kê sB ch u trách nhi m chính v vi c ánh giá trình tr ng nghèo ói t i c p t<nh và c p qu c gia, s> d ng #i u Tra V M c S ng C a H Gia #ình Vi t Nam (VHLSS) trong khi BL#TBXH sB ch u trách nhi m theo dõi tình tr ng nghèp ói t i t t c các c p thu c c p t<nh, s> d ng i u tra v s ng !i nghèo
H tr vi c xây d ng k ho ch 5 n m t i t i các b ch qu n
Công vi c c th cho vi c xây d ng k ho ch 5 n m t i ã c th c hi n t i các b ch
qu n trong sáu tháng u n m 2005 Nhi u b ch qu n ã ph i h p ch t chB v i c ng ng các nhà tài tr trong quá trình so n th o k ho ch B Nông Nghi p và Phát Tri n Nông Thôn ã xây
d ng k ho ch d i hình th c khung lôgíc và ã trình lên BKH#T xem xét B Giáo D c và
#ào T o ã thành l p các nhóm h tr c p t<nh xây d ng các k ho ch giáo d c c p t<nh
PTF có vai trò gì trong sáu tháng cu i n m 2005
Các cu c tham v n v k ho ch 5 n m t i sB c t ch c t i t t c các c p trong th!i gian
th c hi n nhi m v quan tr ng này và k t qu công vi c sB có các xu t v chính sách quan tr ng
i v i vi c gi m nghèo và t ng tr ng t i Vi t Nam trong nh ng n m t i
M t l"nh v c công tác quan tr ng khác c a PTF là h tr Vi n Khoa H c Xã H i Vi t Nam
và T ng c c Th ng Kê c p nh t các thông tin ánh giá tình tr ng ói nghèo có s> d ng s li u m i
có t& #i u tra m c s ng n m 2004 c'ng nh óng góp c a các tài li u phân tích khác
Có lB l"nh v c quan tâm cu i cùng c a nhóm là m b o s g@n k t t t h n gi a k ho ch
và ngân sách Qu n lý tài chính t t cùng v i g@n k t k ho ch v i ngân sách m t cách có hi u qu
là i u ki n tiên quy t i v i vi c gi m nghèo và t ng tr ng thành công Công tác #ánh giá T ng
h p qu n lý tài chính công (PER-IFA) do Chính Ph Vi t Nam, nhóm các nhà tài tr ng chính
ki n và Ngân Hàng Th Gi i cùng th c hi n ã hoàn thành và c công b vào u tháng 5 n m
2005 Báo cáo cu i cùng v #ánh giá T ng h p qu n lý tài chính công c công b m i ây a
ra m t ánh giá toàn di n v ph n óng góp c a chi phí chung vào vi c gi m nghèo và t ng tr ng
t i Vi t Nam trong nh ng n m g n ây Ngoài ra, báo cáo c'ng xác nh các u tiên và ho t ng
nh m t ng c !ng ph n óng góp ó trong nh ng n m t i Báo cáo c'ng xu t nh ng ho t ng khác t ng c !ng s ph i h p gi a B Tài Chính và BKH#T trong vi c xây d ng K Ho ch Phát Tri n Kinh T -Xã H i, y m nh vi c th c hi n các khuôn kh chi tiêu chung th> nghi m trong
b n ngành và b n t<nh Hi u qu giám sát c n ph i c nâng cao b ng cách t ng c !ng s k t h p
g a các ch< s th c hi n và các quy t nh v ngân sách
Trang 7NHÓM QUAN H I TÁC H TR CH NG TRÌNH M C TIÊU QU C GIA
V XÓA ÓI VÀ GI M NGHÈO VÀ CH NG TRÌNH 135
C p nh t tháng 5/2005
1) Nhóm quan h i tác c a các b n ã t c nh ng ti n b nào trong sáu tháng qua
h tr Chi n L c Toàn Di n V T ng Tr ng và Xoá ói Gi m Nghèo và các chi n l c
và ch ng trình theo ngành?
Các ch ng trình m c tiêu v gi m nghèo c a Chính Ph – Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Xóa #ói và Gi m Nghèo & T o Vi c Làm (NTP HEPR-JC), và Ch ng Trình Phát Tri n Kinh T – Xã H i trong các Xã # c Bi t Khó Kh n ( c g i là Ch ng Trình 135) – là nh ng
y u t n l c quan tr ng m b o vi c phát tri n b n v ng, toàn di n và công b ng v m t xã
h i
Hai ch ng trình này ã c ánh giá theo m t d án do UNDP h tr trong n m
2003-04, và báo cáo, "Nh n V n, L p K Ho ch Cho T ng Lai", do BL#TBXH và UNDP cùng so n
th o và do B Tr ng BL#TBXH chính th c công b vào ngày 24 tháng 11 n m 2004 Vi c ánh giá này giúp hi u rõ h n v vi c th c hi n ch ng trình c a các t ch c tham gia, và t o d ng lòng tin c a nhà tài tr i v i vi c h tr k) thu t cho công tác xây d ng và th c hi n trong t ng lai
Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo (NTP-PR), và ch ng trình Phát Tri n Kinh T – Xã H i cho các Xã # c Bi t Khó Kh n Các Vùng Dân T c và Mi n Núi (SEDEMA), cho giai
tr cho quá trình thi t k k) thu t t& tháng 10 n tháng 12 n m 2004 và t& tháng 3 n tháng 4
n m 2005 xây d ng tài li u ch ng trình d th o cho Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v
Gi m Nghèo (2006-10) Tài li u d th o c cung c p t i b n h i th o khu v c do BL#TBXH t
ch c vào tháng 12 n m 2004, và t& tháng 3 n tháng 4 n m 2005 thu th p thông tin ph n h i và
nh n xét t& các cán b c p t<nh # i di n các nhà tài tr c'ng tham gia vào m t s h i th o và a
ra các nh n xét và xu t
M t tài li u ch ng trình d th o c p cao c a Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo c cung c p t i m t cu c h p gi a nhà tài tr và chính ph c t ch c vào ngày 1 tháng 4 n m 2005 T i h i th o này, CEM ã a ra c ng ch ng trình Phát Tri n Kinh T –
Xã H i cho các Xã # c Bi t Khó Kh n Các Vùng Dân T c và Mi n Núi, giai o n 2006-2010
# i di n c a các nhà tài tr , các t ch c phi chính ph và chính ph c'ng tham d h i th o, h i
th o ã ánh d u vi c chính th c hóa quá trình quan h i tác gi a nhà tài tr và chính ph mà nh! ó c Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo và Phát Tri n Kinh T – Xã H i cho các Xã # c Bi t Khó Kh n Các Vùng Dân T c và Mi n Núi u nh n c s h tr k) thu t
c a nhi u nhà tài tr trong vi c thi t k và th c hi n thông qua d án VIE/02/001 do UNDP h tr trong giai o n 2006-10
Các nh n xét b ng v n b n do các nhà tài tr và các t ch c phi chính ph cùng a ra ã
c g>i cho BL#TBXH và CEM là hai t ch c h ng dAn th c hi n, sau cu c h p các nhà tài tr
t ch c vào ngày 11 tháng 4 Nh ng nh n xét này cùng v i các nh n xét và ý ki n c a các t<nh và các b t& các cu c tham kh o ý ki n theo khu v c m i ây và ang c tri n khai, ang c BL#TBXH và CEM phân tích và h p nh t m t cách ch n l c trong hai Tài Li u Ch ng Trình
c s>a i
2) Trong vòng sáu tháng t i, nhóm c a các b n s ti n hành nh ng hành ng c th nào?
Trang 8Chính Ph ngay sau ó
Ngoài ra, nhi u ho t ng ch y u c d ki n: phát tri n h th ng qu n lý và th c hi n phù h p; xây d ng và th> nghi m h th ng M&E c'ng nh th> nghi m các c u ph n ch ng trình khác nhau; ti n hành các kh o sát c b n v ch ng trình; xây d ng ch ng trình ào t o và th> nghi m; xây d ng các h ng dAn chi ti t cho vi c th c hi n; và t ng c !ng chia sC thông tin gi a các thành viên c a nhóm thông qua các b n tin và các trang web
3) Tiêu chí thành công c s a i c a b n - ho c các giai o n quan tr ng - cho n m 2005
m b o nhóm quan h i tác c a b n t c k t qu phát tri n là nh ng tiêu chí nào?
Công vi c c a các Ban Qu n Lý, Ban Nghiên C u Liên Công Ty, Các T So n Th o và các Nhóm Công Tác Thi t K K) Thu t sB a n nhi u k t qu c th , nh :
• Tài li u ch ng trình cu i cùng cho Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo (2006-10) – có th trong quý ba n m 2005
• Tài li u ch ng trình cu i cùng cho ch ng trình Phát Tri n Kinh T – Xã H i cho các Xã
# c Bi t Khó Kh n Các Vùng Dân T c và Mi n Núi (2006-2010) – có th trong quý ba
n m 2005
• D th o h ng dAn th c hi n cho các c u ph n c a hai ch ng trình (vào cu i n m 2005)
• Ti n hành các cu c kh o sát c b n, th> nghi m các h th ng M&E và qu n lý (vào cu i
n m 2005)
• Xây d ng và th> nghi m ch ng trình ào t o, và s>a i ch ng trình gi ng d y (vào cu i
n m 2005)
4) T ng lai c a Nhóm Quan H i Tác này
Tính ch t nghèo ói t i Vi t Nam ã thay i theo th!i gian, và nh ng khó kh n m i ã
n y sinh C'ng khá rõ ràng là các ch ng trình m c tiêu vAn là nh ng y u t quan tr ng c a chi n
l c gi m nghèo c a Chính Ph Vi t Nam, ít nh t là cho n n m 2010 Vi c gi i quy t nh ng khó
kh n này c n ph i có m t ph ng pháp ph i h p thông qua m t quá trình toàn di n và có nhi u
ng !i tham gia trong ó các c quan chính ph t i các c p khác nhau, t t c các t ch c tham gia trong xã h i, các nhà tài tr và các t ch c phi chính ph ph i h p v i nhau
Quá trình c ng tác là m t k t qu t nhiên t& vi c ánh giá Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo và Ch ng Trình 135 và ti p t c trong quá trình xây d ng Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo (2006-10) và Phát Tri n Kinh T – Xã H i cho các Xã # c Bi t Khó Kh n Các Vùng Dân T c và Mi n Núi (2006-2010) Nhi u nhà tài tr (DFID và # i S Quán Ph n Lan) ã cùng h tr k) thu t cho các ch ng trình m c tiêu v gi m nghèo thông qua
d án VIE/02/001 do UNDP h tr
Nhóm quan h i tác này d ki n sB c phát tri n h n n a, d i s lãnh o c a Chính
Ph Vi t Nam, d a trên nhu c u th c t c a các thành viên c a nhóm t ng c !ng s ph i h p,
h c h%i và h p tác trong quá trình th c hi n Ch ng Trình M c Tiêu Qu c Gia v Gi m Nghèo (2006-10) và ch ng trình Phát Tri n Kinh T – Xã H i cho các Xã # c Bi t Khó Kh n Các Vùng Dân T c và Mi n Núi (2006-2010)
Nh ng ng i liên h :
1 Ti n s" Nguy$n H i H u, V Tr ng, V B o V Xã H i, BL#TBXH Tel: 9362926; email: huubtxh@hn.vnn.vn
2 Ông Tr n Phi T c, V Tr ng, V H p Tác Qu c T , BL#TBXH
#i n tho i: 8269533; email: ird-molisa@fpt.vn
3 Ti n s" Tr n V n Thu t, V Tr ng, V Chính Sách Dân T c, CEM #i n tho i: 8230500
4 Ông # Thanh Lâm, Cán B Ch ng Trình, UNDP #i n tho i: 9421495, s máy lC 212; email: do.thanh.lam@undp.org
Trang 9NHÓM QUAN H I TÁC HÀNH NG GI I
C p nh t tháng 5/2005
Gi i thi u
Nhóm Quan H # i Tác Hành ng Gi i (GAP) là m t di$n àn m th o lu n v nh ng
v n phát tri n ch y u liên quan n gi i cho t t c các thành viên c a c ng ng phát tri n Thành viên c a GAP bao g m i di n t& các c quan chính ph , các t ch c qu c t và các t
ch c phi chính ph Vi t Nam, các nhà tài tr song ph ng, Liên H p Qu c và các c quan a
ph ng khác h tr vi c phát tri n c a Vi t Nam Nhóm góp ph n vào vi c phát tri n công b ng và
gi m nghèo t i Vi t Nam b ng cách h tr các chính sách h tr gi i, các thông l và ph ng pháp trong quá trình phát tri n qu c gia
Vì bình Dng gi i óng m t vai trò quan tr ng trong vi c gi m nghèo và phát tri n b n
v ng, công vi c c a GAP chú tr ng vào vi c thúc y k t qu bình !"ng gi i Nhóm th c hi n
công vi c này d i hình th c th o lu n, ánh giá chính sách và a ra sáng ki n phát tri n c th v các v n v gi i gi a các i tác và chính ph và trong n i b chính ph 4y Ban Qu c Gia V
S Ti n B C a Ph N (NCFAW), là c quan ch ch t c a chính ph ch u trách nhi m t v n chính sách cho chính ph v bình Dng gi i trong chính sách và vi c l p k ho ch qu c gia, hành
ng v i t cách là Ban Th Ký c a GAP Các t ch c thành viên luân phiên t ch c và t o i u
ki n cho các cu c h p c a GAP
Các ho t ! ng phát tri#n v gi i ch y u trong sáu tháng qua:
L$ng Ghép Gi i vào Chính Sách Phát Tri#n
T<nh Trà Vinh ã thành công trong vi c l ng ghép gi i vào k ho ch phát tri n c a t<nh
Ph m vi c a công vi c l ng ghép t i Trà Vinh bao g m: (i) làm vi c v i các t ch c tham gia; (ii) các ho t ng xây d ng n ng l c; (iii) h ng dAn l ng ghép gi i; và h ng dAn k) thu t v k) n ng
và ra m c tiêu #i u quan tr ng là i di n Liên Hi p Ph N c a 36 xã nghèo nh t có th tham gia vào quá trình xây d ng quy ho ch Tr !ng h p thành công c a Trà Vinh cho th y r ng Chi n
a ra nh ng phát hi n ch y u sau ây: (i) các lu t/quy nh c a Vi t Nam không thành ki n v
gi i, ph n l n các lu t u chú tr ng vào vi c bình Dng gi i; (ii) các lu t/quy nh ch y u chú
tr ng vào các nhân viên nhà n c nh ng ch a chú tr ng vào a s ph n là nh ng ng !i làm vi c trong các l"nh v c khác (ví d , nông nghi p); (iii) lu t t ai ch< chú ý n vai trò c a ng !i v (liên quan n ng !i ch ng) nh ng ch a chú ý n nh ng ng !i c b o h (con gái/con trai); (iv) thi u m t c ch th c hi n thi hành lu t; và (v) thi u các quy nh v công vi c n i tr , và trách nhi m c a các thành viên gia ình trong công vi c n i tr Các khuy n ngh i v i Lu t Bình
#Dng Gi i c xu t t p trung vào s c n thi t i v i lu t là: (i) ph i phù h p v i h th ng pháp lu t c a Vi t Nam và d a vào kinh nghi m c a các n c khác; (ii) ph i tuân th Hi p # nh
H y B% M i Hình Th c Phân Bi t # i X> V i Ph N và các truy n th ng t t (p c a t n c;
và (iii) ph i d$ hi u và áp d ng ADB ang h tr tr c ti p cho VWU trong vi c so n th o lu t chi
Trang 10H i Ngh% Beijing + 10
M t oàn i bi u g m m !i i di n t& B Ngo i Giao, Liên Hi p Ph N Vi t Nam và 4y Ban Qu c Gia V S Ti n B C a Ph N ã tham d H i Ngh Beijing + 10 c t ch c t i New York vào tháng 3 n m 2005 Vi t Nam ã chia sC kinh nghi m c a mình trong vi c th c hi n
Ch ng Trình Hành # ng Beijing (Platform of Action) K Ho ch Hành ng V S Ti n B C a
Ph N l n th ba t i Vi t Nam sB c xây d ng trong th!i gian t i, K Ho ch Hành ng này sB xem xét t t c các khuy n ngh và hành ng c a BPFA
Phát Tri#n Quy n c a Ph& N' và Bình "ng Gi i
Ch ng Trình #ông Nam Á c a Hi p # nh H y B% M i Hình Th c Phân Bi t # i X> V i
Ph N m i, do CIDA tài tr , ang c UNIFEM t i b y n c #ông Nam Á th c hi n t& n m
2005 n n m 2008 Các i tác th c hi n ch y u là 4y Ban Qu c Gia V S Ti n B C a Ph
N , VWU và V Công Tác Xã H i c a Qu c H i Ch ng trình này nh m m c ích (i) t ng c !ng
nh n th c v nhân quy n c a ph n và CEDAW (Hi p # nh H y B% M i Hình Th c Phân Bi t
# i X> V i Ph N ); (ii) t ng c !ng n ng l c c a chính ph và giai c p công dân, bao g m c các
t ch c phi chính ph c a ph n phát tri n quy n c a ph n theo CEDAW t i c p qu c gia/c p vùng; và (iii) c ng c quy t tâm chính tr và cam k t th c hi n CEDAW, phát tri n ki n
th c và n ng l c c a ph n òi quy n bình Dng c a h
Ch (ng trình trong sáu tháng t i:
H tr K Ho ch Phát Tri#n Kinh T -Xã H i trong 5 N m t i (2006-2010)
GAP cho r ng vi c xây d ng K Ho ch phát tri n Kinh t -Xã h i 5 n m t i (SEDP) v h
tr gi i cho giai o n 2006-2010 thông qua vi c phân tích các v n v gi i r t quan tr ng b o
m r ng ph n và nam gi i, con gái và con trai, c h ng l i nh nhau t& k ho ch phát tri n chung c ra trong K Ho ch 5 n m T i c p trung ng, BKH#T và các b ch qu n c n
c h tr l ng ghép các v n quan tâm v gi i vào các K ho ch Phát tri n Kinh t -Xã h i (K ho ch Phát tri n Kinh t -Xã h i t ng th và K ho ch Phát tri n Kinh t -Xã h i c th theo ngành) Vi c h tr các t<nh th c hi n các K ho ch Phát tri n Kinh t -Xã h i c p t<nh phù h p
h n i v i các v n v gi i a ph ng c'ng r t quan tr ng
Các KHPT Kinh t -Xã h i theo ngành ph i c hoàn t t và trình lên Qu c H i vào tháng
11 n m 2005, và do v y vi c h tr t p trung cho các b ch qu n là r t c n thi t trong sáu tháng
t i GAP gi v ng quan i m là các c quan chính ph c n ph i th c hi n và xây d ng các k
ho ch và chính sách h tr gi i, và các c quan ch ch t có chuyên môn v các v n v gi i (ví
d , 4y Ban Qu c Gia V S Ti n B C a Ph N c p chính sách, VWU c p a ph ng) ph i
th !ng xuyên c t v n trong quá trình l p k ho ch GAP t p trung h tr nh ng quá trình này
v i t cách m t t p th và c v i t cách c a các t ch c thành viên c a GAP
V v n này, tài li u h ng dAn l ng ghép gi i vào các quá trình l p k ho ch hi n ang
c BKH#T chu n b v i s tr giúp k) thu t c a m t chuyên gia t v n v gi i và d ki n sB
c hoàn thành vào tháng 9 n m 2005 Tài li u h ng dAn sB c dùng làm tài li u h ng dAn
t t c các quy trình l p k ho ch c p t<nh và theo ngành Tài li u h ng dAn m i sB xem xét các
H ng DAn L ng Ghép Gi i Qu c Gia (GMS) m i c công b c xây d ng theo quy nh c a
4y Ban Qu c Gia V S Ti n B C a Ph N trong n m 2004, cung c p s tay h ng dAn th c t cho các cán b xây d ng các k ho ch và chính sách h tr gi i t i các c p khác nhau Có các k
ho ch th> nghi m thí i m tài li u h ng dAn m i trong m t ngành m i t<nh Sáng ki n này sB
d a vào công tác l ng ghép gi i c áp d ng do 4y Ban Qu c Gia V S Ti n B C a Ph N th> nghi m trong n m 2004 t i Trà Vinh ã h tr vi c xây d ng k ho ch hàng n m v h tr gi i
c p t<nh, có s> d ng các H ng DAn L ng Ghép Gi i Qu c Gia c a 4y Ban Qu c Gia V S
Ti n B C a Ph N
Trang 11L$ng Ghép Gi i trong Tín D&ng H Tr Gi m Nghèo
Các v n v gi i c xem xét trong ch ng trình Tín D ng Chi n L c Gi m Nghèo
l n th t (PRSC-4) Trong quá trình chu n b PRSC-5, GAP d ki n sB h tr vi c l ng ghép các
m i quan tâm v gi i vào khuôn kh chung này Hàng lo t các nhà tài tr tham gia ng tài tr cho Tín D ng Chi n L c Gi m Nghèo, bao g m Ngân Hàng Th Gi i, Ngân Hàng Phát Tri n Châu
Á, C ng # ng Châu Âu, Nh t B n, Anh Qu c, #an M ch và hà Lan
ánh giá K Ho ch Hành ng 2 và Xây D ng K Ho ch Hành ng 3
H i Ngh Beijing+10 c t ch c t i New York vào tháng 3 n m 2005, nh m ánh giá
m !i n m th c hi n Ch ng Trình Hành # ng Beijing Sau ó, 4y Ban Qu c Gia V S Ti n B
%a ch liên h c a Ban Th Ký c a Nhóm Quan H i Tác Hành ! ng Gi i:
)y Ban Qu c Gia V S Ti n B C a Ph& N' (NCFAW)
39 ph Hàng Chu i, Hà N i
T: (84 4) 971 13 49 - Fax: (84 4) 971 13 48
E-mail: ncfaw@hn.vnn.vn
Trang 12C p nh t Báo Cáo Quan H i Tác
Tháng 6 n m 2005
Ti n !
Nh m t p trung vào nhi m v m c tiêu c a B Tài Nguyên và Môi Tr !ng là xây d ng K
Ho ch 5 N m c a ngành tài nguyên và môi tr !ng, Nhóm H Tr Qu c t Tài Nguyên và Môi
Tr !ng ã óng m t vai trò r t quan tr ng trong vi c h tr B Tài Nguyên và Môi Tr !ng xây
d ng K Ho ch 5 N m c a B Trong khuôn kh c a ISGE, m t Nhóm Chuyên Trách Chung ã
c thành l p theo Quy t # nh c a B Tr ng B Tài Nguyên và Môi Tr !ng, bao g m 12 thành viên do B Tài Nguyên và Môi Tr !ng c> và 18 i di n c a c ng ng tài tr qu c t
Trong khuôn kh c a ISGE, vi c h tr k) thu t và tài chính cho quá trình xây d ng K
Ho ch 5 N m v tài nguyên và môi tr !ng ang c th c hi n, ví d , có s tham gia c a các chuyên gia n c ngoài, nhi u h i th o/h i ngh chuyên /cu c h p ã c t ch c th o lu n
và bình lu n v d th o hi n hành c a K Ho ch 5 N m v tài nguyên và môi tr !ng và v.v C
ch h tr c a Nhóm H Tr Tài Nguyên và Môi Tr !ng Qu c T i v i vi c xây d ng K Ho ch
5 N m v tài nguyên và môi tr !ng c c B Tài Nguyên và Môi Tr !ng và c ng ng tài tr
qu c t nh t trí
Ba Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # (TAG) trong khuôn kh c a ISGE ang tri n khai các ch
Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # 1 (TAG 1), v i tên g i là ngu n n c và môi tr ng
n c, ã t ch c 2 cu c h p toàn th th o lu n và th%a thu n v các v n th o lu n - chính
sách u tiên Nhóm này c ADB, # i S Quán Hà lan và DWRM/ B Tài Nguyên và Môi
Tr !ng cùng h ng dAn # n nay, báo cáo do m t chuyên gia t v n c p qu c gia l p ã c hoàn t t th o lu n t i cu c h p t i d ki n t ch c vào ngày 10 tháng 6 n m 2005 V n ngu n
n c c c ng ng qu c t và các t ch c tham gia c a Vi t Nam r t quan tâm Hy v ng r ng nhi u thi u sót và các nhu c u v ngu n n c c nêu trong báo cáo t v n sB c th o lu n và
xu t tr giúp vi c phát tri n ngu n n c
Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # 2 (TAG 2), theo k ho ch, sB hoàn t t báo cáo t v n
vào cu i tháng 5 n m 2005 Ch c a TAG 2 là nghèo ói - t ng tr ng - môi tr ng, và các u
tiên c a ch sB t p trung vào vi c k t h p các m c tiêu và nhi m v c a Chi n L c Toàn Di n
v T ng Tr ng và Xoá #ói Gi m Nghèo (CPRGS) và Chi n L c B o V Môi Tr !ng Qu c Gia TAG 2 sB c s> d ng nh m t di$n àn chia sC thông tin c a d án “Nghèo #ói và Môi
Tr !ng” c a UNDP
Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # 3 – “Xây d ng n ng l c và c ng c t ch c cho ngành
Tài Nguyên và Môi Tr !ng, vi c thi t l p m t ‘Vi n chi n l c v tài nguyên và môi tr !ng’ có ý ngh"a quan tr ng xây d ng các chi n l c, chính sách c a B Tài Nguyên và Môi Tr !ng ã
c a ra th o lu n t i cu c h p c a TAG 3 vào ngày 5 tháng 5 n m 2005 Trong th!i gian t i, TAG 3 sB t p trung th o lu n v th c hi n phân c p v i s tham gia r ng rãi c a các t<nh/thành
ph
V i các ch c n ng liên quan n vi c chia sC thông tin, trang web c a ISGE ã c thi t
l p và ho t ng t i a ch< www.isge.monre.gov.vn và các b n tin c ng hàng quý ISGE ang tìm cách thu hút s quan tâm c a t t c các t ch c tham gia vào vi c trao i thông tin t i di$n àn c a ISGE, ngh"a là, trang web và các b n tin c a ISGE
Trang 13Các ho t ! ng d ki n cho sáu tháng t i
Ti p t c h tr quá trình xây d ng K Ho ch 5 N m v tài nguyên và môi tr !ng thông qua Nhóm Công tác Chung i v i vi c áp d ng ph ng pháp lu n hi n i và ph ng pháp xây d ng K Ho ch 5 N m c'ng c coi là l trình phát tri n tài nguyên và môi
tr !ng ph c v cho cu c th o lu n chính sách gi a B Tài Nguyên và Môi Tr !ng và
c ng ng tài tr
Hoàn thành báo cáo t v n c a Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # 2 và Nhóm Chuyên Trách Theo Ch # 3 v vi c chia sC thông tin và th o lu n chính sách thông qua và theo các ch c a hai Nhóm Chuyên Trách này
Ti p t c phát tri n c s d li u ODA v tài nguyên và môi tr !ng
Trang 1419 tháng 5 n m 2005
1 B i C nh Phát Tri#n Vi t Nam
Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng !i Dân c thành l p nh m y m nh vi c
th c hi n Ngh # nh Dân Ch C S c a Chính Ph Vi t Nam, và khuy n khích s tham gia c a ng !i dân vào các ch ng trình và d án phát tri n
Ngh # nh s 29 n m 1998 c a Chính Ph v i nh ng s>a i c a ra sau ó c ban hành thông qua Ngh # nh s 79 n m 2003 ã thi t l p các nguyên t@c dân ch c s
t i c p xã Nh ng nguyên t@c này là: “dân bi t, dân bàn, dân quy t nh, và dân giám sát.”
2 L%ch s+ c a Nhóm Công v S Tham Gia C a Ng !i Dân
Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng !i Dân là m t nhóm trong s các Nhóm Quan H # i Tác V Phát Tri n, m ng l i này t o i u ki n cho vi c trao i thông tin và
ph i h p gi a chính ph /nhà tài tr và cung c p thông tin cho các cu c h p Nhóm Theo Vùng trong các l"nh v c l i ích chung theo ch khác nhau
Nhóm c tách ra cùng v i Nhóm Quan H # i Tác V C i Cách Hành Chính Công t& Nhóm Qu n Tr vào n m 1998 N m 2003, nhóm quy t nh ánh giá và xem xét l i
m c ích và ho t ng c a mình Nhóm ã quy t nh thay i tên g i t& Nhóm Công Tác
Xã H i Dân S thành Nhóm Công Tác Ho t # ng V i S Tham Gia C a Ng !i Dân
Trình bày: Ông Nguy$n Am Hi u, V Phó, V Pháp Lu t Dân S và Kinh T và Giáo
S Bùi Th Thanh H ng, Tr !ng # i H c Qu c Gia, ngày 15 tháng 3 n m 2005 c) ‘Tham Gia’
- D Án Nghiên C u Dân Ch C S – UNDP do Pamela McElwee, Tr !ng # i H c Yale trình bày và
- Nghiên C u Ch< S Xã H i Dân S Civicus – Vi n Nghiên C u Phát Tri n Vi t Nam, UNDP và SNV do Irene Norlund, NIAS trình bày, ngày 27 tháng 5 n m 2005 d) ‘Khung Pháp Lý áp d&ng ! i v i các T Ch/c Xã H i Dân S và D a Vào C ng
$ng’ Nghiên c u các Hi p H i Nông Dân t i c p xã, tháng 9 n m 2005
e) ‘ óng góp c a các T Ch/c Phi Chính Ph Vi t Nam vào các quá trình Phát Tri#n’
Nghiên c u các v n v thi t l p m ng l i c a các T Ch c Phi Chính Ph Vi t Nam, gi i h n c a “các T Ch c Phi Chính Ph Vi t Nam”, gi i thích/ nh ngh"a các
Trang 15thu t ng liên quan n khu v c T Ch c Phi Chính Ph a ph ng/phi l i nhu n, tháng 11 n m 2005
f) ‘Tình hình/c( ch c a Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá ói Gi m Nghèo (CPRGS)’
Nghiên c u toàn b quá trình, tình hình và c ch c a Chi n L c Toàn Di n v T ng
Tr ng và Xoá #ói Gi m Nghèo xem xét các nhóm l i ích tác ng và h tr
nh ng ng !i th h ng c a h nh th nào
4 M&c tiêu c a Nhóm Công Tác Ho t # ng V i S Tham Gia C a Ng !i Dân
M c tiêu c a Nhóm Công Tác Ho t # ng V i S Tham Gia C a Ng !i Dân là khuy n khích:
i) M t môi tr !ng thu n l i và xây d ng n ng l c t ng c !ng s tham gia c a
ng !i dân và khuy n khích
ii) Vi c ph i h p các ho t ng s> d ng hi u qu các ngu n l c u t vào vi c tham gia
5 Tham gia ( nh ngh"a ho t ng ban u c a nhóm h t nhân)
“Tham gia là m t quá trình a vào và cho phép các t ch c tham gia ra quy t nh có
nh h ng n i s ng c a ng i dân và s phát tri n c a h ”
Có ba l"nh v c tham gia chính:
1) Xã H i Dân S ; 2) Phân C p; và 3) Dân Ch
Ng !i dân tham gia b ng cách thành l p các t ch c xã h i dân s và tham gia vào các
ho t ng c phân c p cho c p làng và c p xã và tham gia vào các quá trình dân ch Các t ch c tham gia chính là các c quan chính ph và nh ng ng !i nghèo và không có vai trò quan tr ng trong xã h i (v i t cách là cá nhân và i di n c a các t ch c)
T i Vi t Nam, Chi n L c PT Kinh T – Xã H i 10 n m cho giai o n 2001-2010, K
Ho ch 5 N m cho giai o n 2001-2005 và Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá
#ói Gi m Nghèo (CPRGS), cùng v i nh ng chi n l c khác, t o thành các ph ng ti n chi n l c t c m c tiêu chung v phát tri n kinh t - xã h i và gi m nghèo và M c Tiêu Phát Tri n Thiên Niên K= (MDGs) và M c Tiêu Phát Tri n Vi t Nam (VDGs) mà Chính Ph Vi t Nam ã cam k t
M c Tiêu Phát Tri n Thiên Niên K= và M c Tiêu Phát Tri n Vi t Nam nh n m nh yêu c u
ph i qu n lý t t gi m nghèo V vi c tham gia, các chi n l c phát tri n qu c gia trên
ây nêu rõ s c n thi t ph i:
h i bình ng,
Các chi n l c c'ng ch< ra s c n thi t ph i ban hành m t khung pháp lý áp d ng i
qu :
Trang 167 Nhóm H t Nhân c a Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng ,i Dân
# m b o tính hi u qu c a các thông tin liên l c c a nhóm, m t nhóm h t nhân t
nguy n g m nh ng ng !i th !ng xuyên tham gia Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a
Ng !i Dân ã c thành l p trong n m 2004 th c hi n vai trò ph i h p Nhóm h t nhân th !ng h p trong c n m và tr giúp t ch c n m cu c h p c a Nhóm Công Tác Ho t
# ng V i S Tham Gia C a Ng !i Dân trong c n m
a Frank (Ch T a) – CIDSE: frank@cidse.org.vn
b Toàn – VNAH: toanbui@vnah-hev.org
c David – VUFO -NGO Resource Centre: director@ngocentre.org.vn
d Irene – NIAS: Irene-Anders@hn.vnn.vn
e Hà - The Asia Foundation: vietha@taf.vnn.vn
f Tùng – IFAD: tung.ifadvn@vnn.vn
g Ngh"a - # i S Quán Ph n Lan: Nghia.LeDai@formin.fi
h Hoa – Oxfam GB: NLHoa@Oxfam.org.uk
i Anh – C&D: thuyanh@cndvietnam.org
j Katrine – UNDP: katrine.Pedersen@undp.org
8 Thành viên c a Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng ,i Dân
Các thành viên c a Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng !i Dân bao g m các
t ch c khác nhau, k c : các c quan qu c t song ph ng, các t ch c phi chính ph
qu c t , các t ch c xã h i Vi t Nam và các chuyên gia t v n cá nhân Xin xem b ng ghi công vi c (trên trang web) cho các t ch c tham gia Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a
Ng !i Dân và ho t ng c a h trong l"nh v c S Tham Gia c a Ng !i Dân Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng !i Dân c thành l p cho t t c nh ng ng !i quan tâm n
vi c tham gia và góp ph n vào vi c chia sC thông tin và th c hi n các m c tiêu chung
9 Ngu$n l c
Nhóm Công Tác v S Tham Gia C a Ng !i Dân không có b t k h tr tài chính c th nào cho các ho t ng c a mình mà d a vào nh ng óng góp c a thành viên v th!i gian
c a nhân viên và vi c s> d ng các phòng h p và h u c n cho các ho t ng chung Ho t
ng c a các thành viên trong l"nh v c S Tham Gia C a Ng !i Dân c tài tr t& các ngu n l c và ph ng ti n riêng c a m i thành viên
Trang 17C I CÁCH DOANH NGHI P NHÀ N C
C p nh t tháng 5/2005
1 Nhóm công tác v c i cách DNNN ti p t c huy ng và ph i h p h tr k) thu t xây
d ng ch ng trình c i cách và c ph n hoá DNNN, m c dù nhóm không h p c th !ng xuyên
2 M t nh c i m ã c nh@c n tr c ây c a nhóm là không m b o c s i di n
th !ng xuyên t& phía chính ph , m t ph n là do nh ng c quan h u quan còn b n th o lu n nh m
t c s nh t trí trong # ng và t ch c l i b máy th c hi n c i cách DNNN
3 Tuy nhiên, nhóm ã r t @c l c trong vi c ph bi n và chia sC thông tin c'ng nh huy ng
tr giúp Các nhà tài tr ã s> d ng m t vài c ch truy n bá thông tin Ngoài ra h còn giúp huy ng tr giúp cho c vi c hình thành và th c hi n ch ng trình
Ti n ! th c hi n các tiêu chí thành công và h tr cho Chi n l c toàn di n v t ng tr ng
và gi m nghèo (CLTT&GN)
Vi c th c hi n ch ng trình c i cách DNNN trong nhi u n m vAn ang c ti p t c Trong giai o n 2003-2005, ã có k ho ch chuy n th trên 2500 doanh nghi p, a s
ã có k ho ch c c ph n hoá S DNNN sB c gi m xu ng còn ch a y m t n>a so v i th!i i m 31-12-2002 Vi c th c hi n các k ho ch này còn ch m h n d
ki n S doanh nghi p nhà n c c c ph n hóa ti p t ng hàng tháng Trong n m
2004, t= l c phàn hóa là kho ng h n 50 DN m i tháng, t= l này ã làm cho 2004 tr thành n m thành công nh t trong quá trình c ph n hóa Hi n ang có k ho ch chuy n
bi n m nh h n do s l ng DNNN do nhà n c s h u 100% ngày càng gi m
M ng an sinh Xã h i c thành l p cho nh ng ng !i lao ng ngh< vi c t& DNNN ã
i vào ho t ng trong 6 tháng qua Cho n nay g n 79,000 ng !i lao ng ã c
h ng l i
Vào tháng Giêng n m 2003, công vi c lên các k ho ch c c u l i 3 t ng công ty: TCT
D t May, TCT Cà Phê, và TCT Seaprodex, ã c b@t u, và sau ó là h tr c c u
l i i v i vài DNNN thu c 3 nhóm ngành DFID tài tr ch ng trình này Các k
ho ch c c u l i 3 T ng Công ty ã c trình bày vào tháng 6-2003 và c chính
ph phê chu n M t s ki n ngh ã c a ra, bao g m chuy n 3 t ng công ty này thành mô hình công ty m(-con Ngh nh 153 t o i u ki n cho vi c thành l p mô hình
Sau cu c h p quan tr ng c t ch c t i Hà n i vào tháng 3/20043 khi tình tr ng và
xu h ng c a quá trình c i cách DNNN trong t ng lai ã c th o lu n, ã có nh ng
b c phát tri n m i trong khung lu t pháp cho c i cách DNNN Tiêu chu n phân lo i DNNN (tr c ây theo ngh nh 58) ã c s>a i do ngh nh 155 và ngh nh
153 v chuy n i DNNN thành công ty c ph n ã c ban hành và ngh nh 41 v lao ng d th&a trong các DNNN c s>a i theo ngh nh 155 Vào tháng 11 m t ngh nh m i vè CPH ã c ký Ngh nh 187 này và h ng dAn th c hi n s 126,
ã ti p t c khuy n khích bán c ph n cho ng !i ngoài doanh nghi p và b@t bu c doanh nghi p ph i s> d ng nh ng nhà ánh giá chuyên nghi p ánh giá doanh nghi p
tr c khi ti n hành CPH
Trang 18phi u c a 2 DN l n là Vinamilk và công ty th y i n V"nh S n – Sông Hinh
• Ch báo cáo tài chính c a DNNN c'ng ang c c i thi n và xây d ng
m t lo t các ch< tiêu giám sát và ánh giá ho t ng kinh doanh và hi u qu
c a DNNN theo quy t nh 271
Các tiêu chí thành công cho 2004 và sau !ó
Ti n b o b ng ch< tiêu t ra trong CLTT&GN là t t Tuy nhiên, c i cách DNNN ti p t c
c coi là "phép th>" trong c i cách và th !ng c c các nhà tài tr và các quan ch c Vi t Nam nêu ra nh m t l"nh v c c n c chú tr ng c bi t Ngoài vi c th c hi n nh ng nhi m v khác,
c n chú tr ng vào nh ng v n sau:
Ti p t c th c hi n ch ng trình c i cách và c ph n hoá DNNN
V i s tham gia nhi u h n c a chính ph , bao g m c vai trò lãnh o trong nhóm công tác
Trang 19H tr c i cách doanh nghi p nhà n c
Nhà tài tr /
S ti n tài tr M&c !ích (C( quan th c hi n) Hi n tr ng
ADB
1,400,000 US$ C ng c n ng l c th ch c a các c quan nòng c t (B Tài Chính, V n phòng Ki m toán Nhà n c (SAGO), Ngân hàng
Nhà n c (NHNN), 4y ban ch ng khoán nhà n c) trong phân tích ki m toán các DNNN, trong vi c xem xét và thông qua các DNNN c c ph n hoá và lên niêm y t (BTC, SAGO and UBCK)
a ph ng khác) (BC#QG)
Giai o n I ã hoàn thành,
m r ng n giai o n II – ang th c hi n ASEM 1
#ã hoàn thành 12/2004
Trang 20C p nh t tháng 5/2005
Nhóm quan h i tác khu v c tài chính g m các nhà tài tr và các c quan chính ph c thành l p t& cu i n m 1999 th o lu n ch ng trình c i cách ngân hàng d ki n do Ngân Hàng Nhà N c Vi t Nam xây d ng (NHNNVN), nh m h tr vi c th c hi n ch ng trình ó và i u
ph i các ch ng trình h tr c i cách ngân hàng c a nhà tài tr T& ó n nay, nhóm công tác ã
m r ng ho t ng ngoài ph m vi c i cách ngân hàng và hi n ang gi i quy t r t nhi u v n c a ngành tài chính, bao g m c vi c phát tri n th tr !ng v n, các i di n c a B Tài Chính (BTC) và 4y Ban Ch ng Khoán Nhà N c (UBCKNN) c'ng c m!i tham d các cu c h p
Nhóm quan h i tác v c i cách khu v c tài chính ho t ng không chính th c, nh ng óng vai trò là m t di$n àn hi u qu trong ó các i tác có th chia sC thông tin theo nh k v
ch ng trình c i cách khu v c tài chính, cung c p các thông tin c p nh t v quá trình phát tri n khu
v c tài chính và ph i h p các ho t ng c i cách khác nhau c a nhà tài tr Ngoài ra, nhóm công tác còn óng vai trò là m t di$n àn nh m tìm ki m s tr giúp c a nhà tài tr
áp /ng Tiêu Chí Thành Công và H Tr Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá
ói Gi m Nghèo
Ch ng trình c i cách ngành tài chính c a Chính Ph ti p t c c th c hi n v i s h tr
m nh mB c a nhà tài tr c ch ng minh qua s d án h tr có liên quan t ng lên ch a t&ng th y
Hi n nay nhóm công tác t ch c h p hàng quý v i hai cu c h p c a nhóm công tác c t ch c trong sáu tháng qua v i s tham gia nhi t tình c a chính ph và các nhà tài tr
• Cu c h p vào tháng 12 n m 2004 c t ch c th o lu n các l"nh v c c i cách ngân hàng ch y u c n ph i c chú tr ng trong th!i gian tr c m@t và các nhu c u h tr có liên quan L n u tiên, Ngân Hàng Nhà N c Vi t Nam (NHNNVN) ng cai và ch trì
cu c h p các nhà tài tr v i s h tr c a Ngân Hàng Th Gi i (WB) # i di n t& 15 t
ch c tài tr và các d án do các nhà tài tr c p v n c'ng tham gia
• NHNNVN ã trình bày ti n b t c trong c i cách ngành ngân hàng t& n m 2001 n nay Nh ng thành tích ch y u mà các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh (SOCBs) ã
t c theo các k ho ch tái c c u c xây d ng trong n m 2001 bao g m: (i) vi c x>
lý h n 70 ph n tr m s v n c a các kho n n không sinh l!i (NPLs) cho n cu i n m 2000; (ii) tách bi t vi c cho vay theo chính sách và cho vay th ng m i; (iii) xây d ng các chi n l c kinh doanh; và (iv) nâng cao ch t l ng tín d ng thông qua vi c th c hi n các
h ng dAn tín d ng, các h th ng qu n lý r i ro tín d ng, qu n lý n và tài s n, ki m toán
và ki m soát n i b , và các h th ng thông tin qu n lý NHNNVN c'ng trình bày m t
xu t d án i v i vi c h tr c a nhà tài tr nh m phát tri n n ng l c c a nhân viên trong NHNNVN, bao g m vi c k t h p các ph ng pháp, k c ph ng pháp ào t o t i ch , du
h c n c ngoài, và ào t o dài h n t c các b ng c p cao
• Trong cu c h p tháng 12, Ngân Hàng Th Gi i ã nêu rõ n m l"nh v c chính sách trong ó Chính Ph ph i t p trung n l c: (i) th c hi n m t ph ng pháp k t h p v i c i cách ngành tài chính; (ii) C ng c ngành ngân hàng, t p trung vào vi c chuy n i các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh; (iii) H p lý hóa vi c cho vay theo chính sách; (iv) T ng
c !ng giám sát và qu n lý ngành ngân hàng; và (v) Phát tri n v n Ngân Hàng Th Gi i
nh n m nh r ng vi c th c hi n nh ng thay i chính sách này ph i c ti n hành ngay l p
t c và ng th!i v i nh ng c i cách k) thu t dài h n sau ó
• Cu c h p tháng 4 n m 2005 v i s tham d c a các i di n t& 15 t ch c tài tr , ch y u
t p trung vào ti n trình xây d ng ch ng trình c i cách ngân hàng và nhu c u h tr c a
Trang 21NHNNVN, c'ng nh vi c c p nh t các d án c a Ngân Hàng Th Gi i trong ngành tài chính NHNNVN a ra m t t ng quan v ti n trình tái c c u các Ngân Hàng Th ng
M i Qu c Doanh (SOCBs) V n quan tr ng c a ra là h u h t các Ngân Hàng
Th ng M i Qu c Doanh ang c g@ng c i ti n các tiêu chu n và vi c th c hi n v i các công c qu n lý m i, c ng c c c u t ch c, ki m soát n i b , h ng dAn tín d ng, và các
ph ng pháp khác NHNNVN c'ng ang xây d ng m t chi n l c c i cách m i cho giai
o n 2006-2010 a vào k ho ch 5 n m Phó Th ng # c c'ng c p n vi c c
ph n hóa hai Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh là Ngân Hàng Phát Tri n Nhà Mê Kông (MHB) và Ngân Hàng Ngo i Th ng Vi t Nam (VCB) Trong c hai tr !ng h p, nhà n c sB n@m gi t i thi u 51%, nh ng m c ích là t ng c !ng qu n lý và công ngh và
t ng c nh tranh qu c t và tính minh b ch c a các ngân hàng Các Ngân Hàng Th ng
M i Qu c Doanh khác sB ti p t c th c hi n quá trình tái c c u c a h và VCB sB h ng dAn cách th c c ph n hóa c a h trong t ng lai
• C'ng trong cu c h p tháng 4 n m 2005, Ngân Hàng Th Gi i ã nêu rõ các d án tr giúp
nh m h tr ch ng trình c i cách ngân hàng, bao g m ho t ng cho vay theo H Th ng Thông Tin và Hi n # i Hóa Ngành Tài Chính m i c xu t (FSMIS) cho NHNNVN
Tr ng tâm c a d án FSMIS là h tr NHNNVN c i cách: h th ng theo dõi và báo cáo
c a ngân hàng, thu th p d li u, qu n lý và phân tích, h th ng thông tin qu n lý, h th ng thông tin tín d ng, và các l"nh v c c i cách theo h th ng khác trong NHNNVN Các d
án khác c th o lu n là các d án h tr k) thu t, bao g m m t d án m i h tr n
l c c a NHNNVN trong vi c xác nh t t c các ho t ng h tr k) thu t và xây d ng
n ng l c c n thi t cho vi c th c hi n “K H ach Hòa Nh p Kinh T Qu c T c a Ngành Ngân Hàng” và các chi n l c c i cách sau ó cho NHNNVN và ngành ngân hàng Các
d án khác c nh n m nh, bao g m nh ng d án h tr m t khung pháp lý m i áp d ng
i v i vi c phân lo i tài s n và d phòng t n th t v n vay, c'ng nh các tiêu chu n an toàn và qu n tr công ty cho các ngân hàng, c i ti n các tiêu chu n k toán, tái c c u Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh, và c i cách vi c cho vay theo chính sách Ngân Hàng Th
Gi i c'ng h p tác ch t chB v i các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh, NHNNVN, và các c quan Chính Ph trên c s b o m t th c hi n phân tích các Tiêu Chu n K Toán
Qu c T (IAS) cho m i ngân hàng Nh ng tiêu chu n này do chính ph yêu c u và c xây d ng tr giúp các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh hi u rõ h n k t qu cho các
m c ích qu n lý, giúp NHNNVN nh n th c rõ các d nh giám sát, và các c quan Chính Ph khác v m c ích c a c ông nhà n c
• M t cu c h p vào tháng 7 n m 2005 hi n ang c d ki n th o lu n tình hình phát tri n th tr !ng v n, th o lu n nh ng h tr k) thu t nào c cung c p h tr vi c phát tri n th tr !ng, c'ng nh nh ng tr giúp nào sB c n thi t trong t ng lai
• Các ban ngành trong khu v c tài chính ti p t c nh t trí v Chi n L c Toàn Di n v T ng
Tr ng và Xoá #ói Gi m Nghèo (CPRGS) c a Chính Ph và vi c tr giúp t ng th v cho vay và k) thu t v i s h tr c a các nhà tài tr Ngoài ra, các c quan chính ph ch ch t tham gia vào vi c th c hi n c i cách, NHNNVN và UBCKNN, ph i h p ch t chB các chi n
l c phát tri n ngành ã a ra c a h v i các nhu c u tr giúp và các u tiên
• B ng ma tr n toàn di n t ng h p các d án h tr k) thu t và h tr cho vay c a t t c các nhà tài tr v ch ng trình c i cách ngành tài chính c a Chính Ph ã c c p nh t, hoàn thi n, và phát tri n bao g m h u h t các l"nh v c h tr ngành tài chính ngoài ngân hàng (nh cho vay theo chính sách, tài chính vi mô, và các t ch c tài chính phi ngân hàng)
B ng ma tr n v t ng h p các h tr cho khu v c tài chính c phân lo i theo các t ch c tài chính có ch c n ng giúp cho vi c nh h ng d$ dàng h n, k t h p tích c c v i các m i liên h phù h p cho m i d án, và hi n c ng t i trang web c a V n Phòng c a Ngân Hàng Th Gi i t i Vi t Nam (www.worldbank.org.vn)
Trang 22Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá #ói Gi m Nghèo c a chính ph nh n c s
h tr m nh mB c a các thành viên c a nhóm công tác v c i cách ngân hàng D ki n sB ti p t c
nh n c s h tr này trong t ng lai NHNNVN xây d ng m t ch ng trình h tr chung trong nhi u l"nh v c c i cách ch y u trong các cu c h p tháng 12 và tháng 4 c a nhóm công tác các nhà tài tr nh sau:
• Xây d ng các quy nh d a trên các tiêu chu n qu c t – #i u này bao g m c vi c ban hành các tiêu chu n m i v tiêu chu n an toàn, phân lo i v n vay, d phòng t n th t v n vay, k toán, và phân tích thông tin
• C i cách các lu t v ngân hàng– Lu t NHNNVN và Lu t Các T Ch c Tín D ng ph i
c s>a i v c b n áp ng tiêu chu n qu c t c a các ho t ng ngân hàng và ngân hàng trung ng
• C ph n hóa các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh – hai Ngân Hàng Th ng M i
Qu c Doanh, (Vietcombank và Ngân Hàng Phát Tri n Nhà Mê Kông) ã c l a ch n
c ph n hóa và NHNNVN c n c tr giúp trong vi c xác nh các ph ng pháp ánh giá
và bán các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh, ph ng pháp x> lý Kho n Vay Không Thu H i # c, và phòng tránh r i ro trong quá trình
• Tái c c u các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh – M c dù quá trình c th c hi n trong h n ba n m qua, vAn c n ph i th c hi n nhi u thay i v ho t ng và t ch c c a các Ngân Hàng Th ng M i Qu c Doanh áp ng các tiêu chu n qu c t Các l"nh v c
c th bao g m (i) n ng l c tài chính, (ii) t ch c, (iii) qu n lý và c th là qu n lý r i ro và tài s n-n , (iv) các s n ph m và d ch v m i, (v) các H Th ng Thông Tin Qu n Lý, (vi) x> lý n khó òi, và (vii) phát tri n ngu n nhân l c
• T ng c !ng giám sát ngân hàng – #ây là m t l"nh v c c n ph i ti n hành ng th!i nhi u thay i, bao g m c thay i v khung pháp lý i v i vi c giám sát, c c u t ch c và
qu n lý giám sát, ph ng pháp giám sát, và xây d ng n ng l c cho các giám sát viên
• Phát tri n th tr !ng ti n t – Có m t s thay i c n thi t tr giúp th tr !ng ti n t , bao
g m các c i ti n i v i khung pháp lý và n ng l c c a NHNNVN can thi p vào th
Tiêu Chí Thành Công cho n m 2005 và sau !ó
Thành công c a Nhóm Quan h i tác khu v c tài chính trong n m nay và các n m ti p theo sB
ph thu c vào nhi u bi n pháp nh tính, bao g m các bi n pháp sau ây:
• Các cu c h p th !ng k c a Nhóm Công Tác Nhà Tài Tr trong Ngành Tài Chính v i s tham gia nhi t tình c a các nhà tài tr và i di n c a các c quan Chính Ph có liên quan,
nh NHNNVN, UBCKNN, và BTC
• Chuy n giao y vai trò lãnh o nhóm cho Chính Ph , v i s h tr c a các nhà tài tr
• Chia sC thông tin hi u qu và báo cáo ti n d án thông qua ma tr n khu v c Tài Chính,
c ng t i trang web c a V n Phòng Ngân Hàng Th Gi i t i Vi t Nam và c c p
nh t phù h p
Trang 23• T ng hi u qu tr giúp c a nhà tài tr nh m h tr ch ng trình c i cách ngành tài chính thông qua vi c l p k ho ch chi n l c và ph i h p các c i cách ngành tài chính và các sáng ki n tr giúp
• T ng c !ng và y m nh vi c th c hi n các ch ng trình c i cách ngành tài chính nh
c nêu trong Chi n L c Toàn Di n v T ng Tr ng và Xoá #ói Gi m Nghèo và các chi n l c phát tri n ch y u khác c a chính ph
Trang 24Ch (ng trình h tr khu v c tài chính t i Vi t Nam
Nhóm tài tr ngân hàng Tính ! n 4 tháng 11 n m 2004
L1nh v c
Các ngân hàng th (ng m i Nhà n c (NHTMNN)
H tr th c hi n k ho ch tái c c u ngân hàng Công Th ng (ICB) Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
H tr th c hi n K ho ch S@p x p l i c c u Ngân hàng Công th ng AFD # ang th c hi n 9/ 2003 Marc Gilbert, AFD gilbertm@groupe-afd.org
S@p x p ch t chB c c u Ngân hàng Ngo i th ng (VCB) S quán Hà Lan/NHTG # ang th c hi n 2003 Hans Peter Verhoeff, Dutch Embassy
Thomas Rose, NHTG Trose@worldbank.org
H tr th c hi n k ho ch tái c c u ngân hàng # u t và phát tri n (BIDV) – Giai
o n 2 Ngân hàng Th gi i / Liên minh Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2004 James Seward, World Bank jseward@worldbank.orgChi n l c kinh doanh cho Ngân hàng Ngo i th ng (VCB) GTZ # ang th c hi n 2002 Andreas Hauskrecht, GTZ hauskrecht@sbcglobal.net
C i cách công tác ki m toán n i b Ngân hàng Ngo i th ng (VCB) GTZ # ang th c hi n 2002 Andreas Hauskrecht, GTZ hauskrecht@sbcglobal.net
Thi t k các ch< s giám sát qu n tr và qu n lý tài chính cho các NHTMQD nâng
cao vai trò c ông c a B Tài chính t i các NHTMQD Ngân hàng Th gi i #ang th c hi n 2004 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
K ho ch tái c c u NHTMQD Ngân hàng Th gi i / Qu) tín
thác PHRD Nh t #ã hoàn thành 3/2000 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Qu n tr doanh nghi p ngân hàng Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 11/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
# ánh giá tình tr ng c a Ngân hàng Nhà # ng b ng sông C>u long và chu n b cho
chi n l c tìm i tác và c ph n hoá Ngân hàng Th gi i / Liên minh Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2003 Amanda Carlier, World Bank acarlier@worldbank.org
H tr t v n cho ti n trình c ph n hoá Ngân hàng Nhà # ng b ng sông C>u long IFC # ang th c hi n 2004 Deepak Khanna, IFC
Dkhanna@ifc.org
Nghiên c u ch n oán Ngân hàng Nhà #BSCL Seco (S quán Th y S")/khu v c
kinh t t nhân #ã hoàn thành 11/2003 Barbara Jaggin, Swiss Barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
H tr NH nhà #BSCL v l p k ho ch chi n l c kinh doanh Seco (S quán Th y S")/khu v c
kinh t t nhân #ang th c hi n 2004 Barbara Jaggin, Swiss Barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
Tái c( c3u
ngân hàng
H tr k) thu t v qu n lý tín d ng, qu n lý ngân kh và tài s n n , qu n lý nhân l c, IT
và MIS cho Ngân hàng Nhà # ng b ng Sông C>u long Seco (S quán Th y S")/khu v c kinh t t nhân #ã xu t 2004 Barbara Jaggin, Swiss Barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
Quondam Partners, Juerg Vontobel
quondam@bluewin.ch
Trang 25L1nh v c
Các khoá ào t o v tái c c u Ngân hàng Seco (S quán Th y S")/khu v c
kinh t t nhân #ã phê chu n 12/2003 Barbara Jaggin, Swiss Barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
Quondam Partners, Juerg Vontobel
quondam@bluewin.ch
L p k ho ch thành l p Công ty qu n lý tài s n qu c gia Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 5/2000 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
X> lý n quá h n cho các ngân hàng c ph n GTZ # ang th c hi n 2004 Andreas Hauskrecht, GTZ hauskrecht@sbcglobal.net
Phát tri n Công ty Qu n lý tài s nt i m i NHTMQD Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Gi i quy t
v3n ! tài
s n
H i th o và ào t o v Công ty Qu n lý Tài s n Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
D án hi n i hoá ngân hàng và h th ng thanh toán Ngân hàng Th gi i # ã k t thúc
912/2003) 1996 Miguel Navarro-Martin, WB Mnavarromartin@worldbank.org
James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
D án hi n i hoá ngân hàng và h th ng thanh toán th hai Ngân hàng Th gi i ang th c hi n 2005 Miguel Navarro-Martin, WB
Mnavarromartin@worldbank.org
James Seward, Jseward@worldbank.org
H th ng
thanh toán
H th ng thanh toán và hi n i hóa ngân hàng cho Ngân hàng Nông nghi p và phát
tri n nông thôn (ph n kéo dài c a d án PSBMP c a Ngân hàng Th gi i AFD #ang th c hi n 09/2003 Marc Gilbert, AFD gilbertm@groupe-afd.org
C i thi n VAS cho các NH (s> d ng IAS0 Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, WB Mnavarromartin@worldbank.org
James Seward, WB Jseward@worldbank.org
H i th o v áp d ng IAS Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Các vi c tr c ki m toán cho ICB Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Ki m toán IAS 2003-2004 cho Ngân hàng Công th ng Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ang th c hi n 2003 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
Ki m toán IAS 2000 cho Ngân hàng Công th ng Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 9/2001 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
Ki m toán IAS 2001 cho Ngân hàng Công th ng USAID # ã hoàn thành 11/2002 Dennis Zvinakis, USAID dzvinakis@usaid.gov
Ki m toán IAS 2000 cho Ngân hàng VCB # an M ch # ã hoàn thanh Mikael Winther, SQ #an m ch mikwin@um.dk
Ki#m toán
Các khoá ào t o ki m toán GTZ # ang th c hi n 2003/4 Andreas Hauskrecht, GTZ Ahauskrecht@sbcglobal.net
Ki#m toán # ào t o thí i m v ki m toán n i b cho VCB GTZ # ã hoàn thành 1/2002 Andreas Hauskrecht, GTZ hauskrecht@sbcglobal.net
Trang 26L1nh v c
n i b Quy nh: các yêu c u t i thi u cho ki m toán n i b t i các NHTMQD GTZ ang th c hiên 2004 Andreas Hauskrecht, GTZ hauskrecht@sbcglobal.net
Ngân hàng c ph2n (JSBs)
Lên k ho ch cho tái c c u và c ng c ngân hàng c ph n Ngân hàng Th gi i / Qu) tín
thác PHRD Nh t #ã hoàn thành 1999 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Qu n lý h th ng thông tin Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Tái c( c3u
ngân hàng
# ánh giá 10 NHCP Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
xem xét quy trình và k) thu t qu n lý r i ro NHTG/AusAID # ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank
Mnavarromartin@worldbank.org
# ào t o v qu n lý r i ro Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2201 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Qu n lý r i ro cho các Ngân hàng C ph n GTZ # ang th c hi n 2003 Andreas Hauskrecht, GTZ
# ào t o cho các NHCP v qu n lý r i ro tín d ng, qu n lý tài s n và ngu n nhân l c Seco (S quán Thu? S") khu v c
kinh t t nhân ang chu n b 2005 Barbara Jaggin, Swiss Embassy Barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
Qu n lý r i
ro
# ào t o và nâng cao n ng l c, c bi t trong l"nh v c chính sách tín d ng, qu n lý r i ro
và phân tích ngành cho Ngân hàng Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn AFD #ang th c hi n 9/2003 Marc Gilbert, AFD gilbertm@groupe-afd.org
Ngân hàng nhà n c Vi t Nam (SBV)
Nghiên c u v ngành ngân hàng NHTG ã hoàn t t 2002 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
Nghiên c u ngành ngân hàng – c p nh t (và m r ng di n nghiên c u sang các l"nh v c
khác c a khu v c tài chính NHTG ang xu t 2005 Thomas Ross Trose@worldbank.org
Kho n cho NHNN vay u t vào hi n i hóa khu v c tài chính và h th ng thông tin
nh m phát tri n m t h th ng MIS toàn di n cho thu th p, qu n lý và phân tích d li u NHTG ang xu t 2005 Thomas Ross Trose@worldbank.org
# ào t o qu n lý khi có s thay I Ch a xác nh - sB ph I h p v I
trung tâm ào t o ngân hang, MPDF
# ã xu t 11/2002 Tony Jennings, BTC Tjennings@ifc.org
Tái c c u Ngân hàng Nhà n c, c th là tái c c u ph n giám sát ngân hàng GTZ # ang th c hi n 2002 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
H tr k) thu t và ào t o dài h n cho các v n v giám sát, i u hành và d ch v
ngân hàng CIDA #ã xu t 2/2004 Dean Frank/CIDA Claude Goulet Claude.goulet@dfait-maeci.gc.caDean.frank@dfait-maeci.gc.ca
Nâng cao n ng l c cho ngân hàng Nhà n c trong vi c i u hành, giám sát và phát tri n Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ang th c hi n 2003 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
H tr NHNN lên k ho ch t ng th v các h tr k) thu t Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ang th c hi n 2003 Thomas Ross Trose@worldbank.org
Thay !.i c(
c3u t ch/c
Nâng cao n ng l c cho ngân hàng Nhà n c Liêu minh Châu Âu # ã xu t 2005 Francisco Fontan, EC Francisco.Fontan@cec.eu.int
Trang 27L1nh v c
H tr chu n b h ng dAn tín d ng tr c ti p IMF/NHTG ã hoàn thành 2001 Susan Adams, IMF Sadam@imf.org
Miguel Navarro-Martin, WB
Mnavarromartin@worldbank.org
Nghiên c u h ng dAn thanh tra t i ch Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM ã hoàn thành 2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Thành l p chuyên ngành ki m toán ngân hàng t i H c vi n Ngân hàng GTZ # ang th c hi n 2000 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
# ào t o ki m toán ngân hàng GTZ # ã hoàn thành 2001 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
T ng c !ng giám sát / ki m toán ngân hàng GTZ # ang th c hi n 2000 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
# ào t o h th ng ki m toán IAS GTZ # ang th c hi n 2003 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
Chuy n h th ng VAS sang IAS trong các ngân hàng và c i thi n báo cáo tài chính Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2003 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
Ch ng trình nâng cao n ng l c ch ng r>a ti n và ch ng cung c p tài chính cho ho t
ng kh ng b (AML/CFT) NHTG ang th c hi n 2005 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
ào t o v quy nh cho h th ng tài chính M) và ch ng r>a ti n t i M) Khu v c t nhân/CP M) # ã hoàn thành 2/2003 Jennifer L Bachus, SQ M) Bachusjl@state.gov
# ánh giá công tác ch ng r>a ti n và h tr d th o ngh nh, k ho ch hành ng cho
vi c thành l p FIU ADB #ã phê chu n 9/2003 Shigeko Hattori, ADB shattori@adb.org
# ánh giá toàn di n NHNN theo các nguyên t@c chính c a Basel Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2003 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
# ánh giá vi c th c hi n h th ng ánh giá d a vào CAMELS giám sát các ngân hàng NHTG/CFT Ailen # ã hòan thành 2003 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
ánh giá h th ng báo cáo ngân hàng NHTG/CFT New Zealand # ã hòan thành 2003 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
H tr t ánh giá theo các nguyên t@c Basel chính BCP Ngân hàng Th gi i /Qu) tín
thác ASEM #ã phê chu n 2004 James Seward, World Bank jseward@worldbank.org
D ch v c v n c ng c cá quy nh và công vi c giám sát ngân hàng IMF/MFD # ang th c th c 2004 Susan Adams, IMF Sadam@imf.org
Xem xét lu t Ngân hàng Nhà n c và lu t các t ch c tín d ng GTZ # ang th c hi n 2003 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
# a ra l!i khuyên v k) thu t v i lu t Ngân hàng Nhà n c và lu t các t ch c tín
d ng CIDA ã thông qua 06/ 2003 Dean Frank, CIDA Claude Goulet, Claude.goulet@dfait-maeci.gc.caDean.frank@dfait-maeci.gc.ca
Xem xét khung lu t l và pháp lý trong khu v c Ngân hàng Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 05/ 2000 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Gi i thi u các tiêu chu n qu c t (Các nguyên t@c Basel) GTZ # ang th c hi n Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
Khung lu t
pháp cho h
th ng ngân
hàng
H i th o, phân tích lu t pháp, tài li u tham kh o thúc y th c hi n ngh nh v s>a
i Lu t v Các t ch c tín d ng D án USAID-STAR #ang th c hi n 8/2004 Dennis Zvinakis, USAID Steve Parker, STAR Steve dzvinakis@usaid.govParker@DAI.com
nghiên c u và phát tri n các ch c n ng c b n c a Trung tâm Thông tin Tín d ng (CIC) Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/20010 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Thông tin
tín d&ng
H i th o v CIC Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu/Qu) tín thác ASEM #ã hoàn thành 12/2001 Miguel Navarro-Martin, World Bank Mnavarromartin@worldbank.org
Trang 28L1nh v c
Nha CTF #ã hoàn thành 11/2003 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
# ánh giá và t ch c h i th o k) thu t v tác ng c a H#TM Vi t-M) t i khu v c tài
chính D án USAID-STAR #ang th c hi n 11/2002 Dennis Zvinakis, USAID Steve Parker, STAR Steveparker@DAI.comdzvinakis@usaid.gov
H tr vi c s>a i Lu t các t ch c tín d ng và các công c pháp quy khác c a NHNN
nh m h tr cho H#TM Vi t-M) và gia nh p WTO D án USAID-STAR #ã hòan thành 11/2002 Dennis Zvinakis, USAID Steve Parker, STAR Steveparker@DAI.comdzvinakis@usaid.gov
Các cam
k t qu c t
H tr Ngân hàng Nhà n c l p chi n l c h i nh p qu c t cho ngành ngân hàng AusAID # ang th c hi n 10/2004 Graham Alliband, CEG Facility
Galliband@ceg.edu.com
Xây d ng n ng l c qu n lý d tr SIDA/Ngân hàng Trung ng
Th y i n #ã xu t 5/2003 Kart-Anders Larsson, SIDA Karl-anders.larsson@sida.se
# ánh giá s b o m an toàn IMF/Kho b c # ang th c hi n 2001 Susan Adams, IMF sadams@imf.org
H tr công tác ki m toán NHNN IMF/MFD # ã xu t 2004 Susan Adams, IMF sadams@imf.org
Gi i thi u các công c chính sách ti n t m i GTZ # ang th c hi n Xuyên su t
2003 Andreas Hauskrecht, GTZ Hauskrecht@sbcglobal.net
Qu n lý d
tr'
ào t o u t d tr Khu v c t nhân/CP M) # ã hoàn thành 1/2003 Jennifer L Bachus, SQ M) Bachusjl@state.gov
Th tr !ng tài chính/các chính sách ào t o và qu n lý ngu n nhân l c/ các k) n ng
nghiên c u b ng kinh nghi m và th m nh Seco (Th y s")/H c vi n nghiên c u qu c t #ang th c hi n Giai o n 1: 1997-99
G# 2: 2000-02 G# 3: 2003-05
Barbara Jaggin, SQ Th y S",
barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
# ào t o trong vi c d báo và xây d ng mô hình kinh t v" mô INSEE/Banque de France/
ADETEF #ang th c hi n 2002 Alain Fontanel Afontanel@hotmail.com
H i th o v ph i h p các chính sách kinh t v" mô IMF # ang th c hi n 2002 Susan Adams, IMF sadams@imf.org
Th y #i n #ã xu t 2003 Karl-Anders Larsson, SIDA karl-anders.larsson@sida.se
nghiên c u, h i th o v th ng kê ti n t JICA # ã hoàn thành 7/2002 Daisuke Hosokawa d.hosokawa@fpt.vn
H ng dAn v các công c và ho t ng chính sách ti n t IMF/DFM # ang th c hi n 2004 Susan Adams, IMF sadams@imf.org
Chính sách
ti n t
# ào t o nhân viên ngân hàng nhà n c và các ngân hàng th ng m i v các công c
ti n t GTZ #ang th c hi n 2002 Andreas Hauskrecht, GTZ Ahauskrecht@aol.com
So n th o các quy nh v Phát tri n th tr !ng ti n t và các th%a thu n mua bán l i ADB # ã hoàn thành 2002 Alessandro A Pio, ADB Apio@adb.org
Phát tri#n
th% tr ,ng
ti n t H tr phát tri n c s d li u theo dõi các giao d ch trong th tr !ng ti n t ADB #ã phê chu n 05/ 2003 Alessandro A Pio, ADB Apio@adb.org
Xây d ng Ngân hàng Nhà n c nh c quan qu n lý cho các chính sách tín d ng i
v i doanh nghi p v&a và nh% JBIC #ang th c hi n 012 2001 Mr Takayuki Sato, JBIC Ta-sato @jbic.go.jp
Chính sách
tín d&ng
cho các D án tài tr cho SME JBIC #ang th c hi n 1999 Mr Takayuki Sato, JBIC Ta-sato@jbic.go.jp
Trang 29L1nh v c
Nghiên c u thí i m v phát tri n c s h t ng ph n m m cho các doanh nghi p v&a và
nh% có th ti p c n t t h n ngu n tài chính JBIC #hi n/#ã xu t ang th c 3/2003 Mr Takayuki Sato, JBIC Ta-sato @jbic.go.jp
Tín d ng cho DN v&a và nh%, NH Công th ng KfW # ang th c hi n 2001 Mr Helmut Schoen, KfW helmut.schoen@kfw.de
H tr v n vay cho các doanh nghi p v&a và nh% theo ch ng trình phát tri n (ADB và
AFD ng tài tr ) KfW #ã xu t 12/2004 Mr Helmut Schoen, KfW helmut.schoen@kfw.deQu) quay vòng SME Liên minh Châu Âu # ang th c hi n 10/2004 Francisco Fontan, EC Francisco.Fontan@cec.eu.int Tín d ng Nhà qua Ngân hàng Nhà # ng b ng Sông C>u long AFD # ã xu t 2004 Marc Gilbert Gilberto@groupe-afd.org
Sáng ki n t ng c !ng tính c nh tranh cho Vi t nam – ào t o và h tr k) thu t cho các
ngân hàng c ph n t o h ng ti p c n tài chính cho các doanh nghi p v&a và nh% USAID #ang th c hi n 2004 Dennis Zvinakis, USAID Bob Webster, DAI Robertwebster@dai.comdzvinakis@usaid.gov
doanh
nghi p v5a
và nh6
Sáng ki n t ng c !ng tính c nh tranh cho Vi t nam – ào t o và h tr k) thu t cho các
ngân hàng c ph n t o h ng ti p c n tài chính cho các doanh nghi p v&a và nh% USAID #ang th c hi n 2004 Dennis Zvinakis, USAID Bob Webster, DAI Robertwebster@dai.comdzvinakis@usaid.gov
Các t ch/c cho vay chính sách
H tr toàn di n cho c i cách và phát tri n qu) h tr phát tri n Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu /Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2003 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
Nghiên c u chính sách khu v c tài chính: Ngân hàng chính sách xã h i VN NHTG hoàn thành
(8/2004) 2004 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
Khuôn kh
ho t ! ng
H tr toàn di n cho vi c c i cách và phát tri n Ngân hàng chính sách xã h i Ngân hàng Th gi i / Liên minh
Châu Âu /Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2003 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
Các t ch/c tài chính vi mô
H tr thành l p m ng l i qu) tín d ng nhân dân CIDA # ã hoàn thành 1994 Claude Goulet,CIDA Claude.goulet@dfat-maeci.gc.ca
Hi n i hóa m t vài qu) tín d ng nhân dân và c i thi n các d ch v c a Qu) tín d ng
Nhân dân Trung ng DID/CIDA #ã phê chu n 2/2004 Jmcrevier@did.qc.ca
T o khung c ch cho tài chính vi mô ADB # ang th c hi n 8/2002 Brett Coleman, ADB
Bcoleman@adb.org
H tr k) thu t và v n vay giúp F các doanh nghi p nông thôn v m t tài chính
thông qua Ngân hàng nông nghi p và phát tri n nông thông và Qu) tín d ng nhân dân ADB #ang th c hi n 11/2000 Alessandro A Pio, ADB Apio@adb.org
Tín d ng h tr tài chính cho doanh nghi p khu v c nông thôn thông qua Ngân hàng
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn AFD #ang th c hi n 9/2003 Marc Gilbert Gilberto@groupe-afd.org
hi n/#ã xu t 2/2003 Mr Takayuki Sato, JBIC Ta-sato @jbic.go.jp
Trang 30L1nh v c
Ch ng trình tín d ng và ti t ki m nông thôn(Ngân hàng nông nghi p và phát tri n
nông thôn) KfW #ang th c hi n 2002 Mr Helmut Schoen, KfW helmut.schoen@kfw.de
Qu) tín d ng gi m nghèo quay vòng (Ngân hàng nông nghi p và phát tri n nông thôn) KfW # ang th c hi n 2001 Mr Helmut Schoen, KfW
helmut.schoen@kfw.de
Tín d ng tài chính nông thôn – Qu) tín d ng tài chính vi mô và c quan th c hi n (Vi n
tài chính vi mô, MFIs) NHTG #ang th c hi n 2003 Xiaolan Wang, NHTG xwang@worldbank.org
Vai trò c a m ng l i b u i n trong vi c m r ng di n ti p c n các d ch v tài chính:
nghiên c u tr !ng h p VN NHTG ang th c hi n 2005 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
H th ng ki u h i: Hành lang ki u h i VN-Canada NHTG # ã hoàn thành 2004 James Seward, World Bank
Jseward@worldbank.org
T ng c !ng th ch cho H i liên hi p Ph n Vi t nam v cung c p tài chính vi mô và
c v n v khung pháp lu t MFI S quán B< #ã phê chu n 2004 Marcus Leroy, SQ B< badc@hn.vnn.vn
Các t ch/c tài chính phi ngân hàng
Ch ng trình cho vay th hai v i khu v c tài chính h tr phát tri n các kênh thay
th c a các trung gian tài chính trên th tr !ng (B o hi m, thuê mua, th tr !ng ti n t ,
v n, tài chính nh ng ký giao d ch ch ng khoán và hi p h i k toán
ADB #ang th c hi n 1/2003 Shigeko Hattori, ADB
H i th o/khóa ào t o v thuê tài chính JICA # ã hoàn thành 1/2003 Oshikiri Koji, JICA oshikiri@jica.org
Thuê mua
Ch ng trình cho vay, ng tài tr v i ADB và AFD t ng c !ng a d ng hoá các ngu n
tài tr c a các công ty cho vay tài chính giúp các doanh nghi p v&a và nh% ti p c n
tín d ng
KfW # ã xu t 12/2004 Helmut Schoen, KfW
Helmut.schoen@kfw.de
Ch ng trình cho vay th hai cho khu v c tài chính, ng tài tr v i ADB, nh m h tr
khu v c tài chính phi ngân hàng AFD #chu n/#ang th c ã phê
hi n
2003 Marc Gilbert, AFD
Gilbert.Marc@afd.org.vn
H tr k) thu t cho t ng c !ng n ng l c cho các t ch c phi ngân hàng và th tr !ng
H tr U= ban Ch ng khoán Nhà n c chu n b B n Th tr !ng v n ADB # ã hoàn thành 2003 Shigeko Hattori, ADB shattori@adb.org
Phát tri n th tr !ng v n, lu t ch ng khóan, phân c p và trung tâm thanh toán GTZ # ã xu t 2004/5 Andreas Hauskrecht Hauskrecht@sbcglobal.net
H tr k) thu t cho U= ban ch ng khoán Nhà n c trong vi c xây d ng, k t n i quá
trình c ph n hoá v i vi c phát tri n th tr !ng và giáo d c nhà u t Ngân hàng Th gi i /Liên minh Châu Âu/ Qu) tín thác ASEM #ã phê chu n 2003 James Seward, World Bank Jseward@worldbank.org
H tr k) thu t cho UBCKNN phát tri n th tr !ng ch ng khoán và th tr !ng v n
trung và dài h n Seco (Th y s")/H c vi n nghiên c u qu c t #ã ngh 2004 Barbara Jaggin, SQ Th y S", barbara.jaeggin@han.rep.admin.ch
# ào t o và t v n ánh giá cho B Tài chính và UBCKNN v Sáng ki n th tr !ng trái
phi u Châu Á, khung pháp lý cho th tr !ng trái phi u, th tr !ng trái phi u chính ph
phi chính th c, h th ng thanh toán cho th tr !ng trái phi u và phát tri n ngu n nhân
Trang 31L1nh v c
H tr Chính ph (B Tài chính, Ngân hàng Nhà n c, B K ho ch và # u t , OOG,
B T pháp v qu n lý n n c ngoài UNDP #ang th c hi n 2000 Trinh Tien Dung, UNDP Trinh.tien.dung@undp.org
H tr t ng c !ng n ng l c cho B Tài chính v phân tích chính sách tài chính UNDP # ang th c hi n 2003 Trinh Tien Dung, UNDP Trinh.tien.dung@undp.org
# ánh giá toàn di n v phát hành và phát tri n th tr !ng trái phi u a ph ng USTDA # ã phê chu n 2004 Paul Marin, USTDA Pmarin@tda.gov
H tr U= ban Ch ng khoán so n th o m t ngh nh (chuy n i) và 1 b lu n ( ã
lên k ho ch) v ch ng khoán nh m h tr Hi p nh Th ng m i (H#TM) Vi t-M) và
quá trình gia nh p WTO
D án USAID-STAR # ang th c hi n 11/2003 Dennis Zvinakis, USAID dzvinakis@usaid.gov
Steve Parker, STAR Steve_Parker@DAI.com
H i th o, phân tích pháp lu t, tài li u tham kh o h tr U= ban Ch ng khoán Qu c
gia tri n khai b lu t m i v Ch ng khoán và m t ngh nh v giao d ch không chính
th c
D án USAID-STAR # ang th c hi n 8/2004 Dennis Zvinakis, USAID dzvinakis@usaid.gov
Steve Parker, STAR Steve_Parker@DAI.com
Xây d ng n ng l c cho C quan ng ký các giao d ch b o m ADB # ang th c hi n 12/2002 Ames Adhikari, ADB Radhikari@adb.org
Các giao
d%ch b o
! m
H tr B T pháp phát tri n khung pháp lý cho giao d ch m b o D án USAID-STAR # ang th c hi n 2002 Dennis Zvinakis, USAID dzvinakis@usaid.gov
Steve Parker, STAR Steve_Parker@DAI.com
Trang 32ADB Phân tích chính sách công
nghi p và thu quan 8/2003 – 3/2004 Phân tích chính sách và t ng c !ng n ng
l c
Phân tích nh ng ch v chính sách th ng m i và
c c u c a b o h th ng m i trong tình hình t do hoá th ng m i
và chi phí i u ch<nh mà vi c xóa b% ho c áp d ng các bi n pháp khuy n khích u t có th t o ra i
v i khu v c hàng hóa và d ch v trong n c Công
vi c nghiên c u này d ki n sB dAn t i m t H tr K) thu t cho vi c xây d ng n ng l c cho BTC nh m h
tr các phân tích v thu , công nghi p và bao c p cho
vi c gia nh p WTO trong khu v c s n xu t và d ch
v Australia/
AusAID D án Phân tích và C i cách Th ng m i Khu v c
(TARP), tr c là D án
Xây d ng N ng l c WTO
3.500.000 USD, ph n thi t k ã hoàn ch<nh
/2005 /2007 Phân tích chính sách và xây d ng n ng
l c cho 4 n c ASEAN c l a ch n
H tr m t ch ng trình xây d ng n ng l c liên quan
n WTO #Nghiên c u ào t o
C i thi n hi u bi t v h qu c a h i nh p; xây d ng chính sách t i u hoá k t qu h i nh p trong n c Nghiên c u chính sách H i th o ào t o B NN&PTNT B NN&PTNT
khu v c ngân hàng
Trang 33qua Lu t Th ng m i và các v n b n h ng dAn d i
lu t
So n th o, hoàn thi n và a các i u kho n/ qui nh liên quan n các
ho t ng mua bán hàng hóa trong
t !ng lai vào d th o Lu t Th ng
m i
T ch c h i th o thu th p các ý
ki n/ nâng cao hi u bi t v d th o s>a i
B Th ng
m i B Th ng m i
Australia
AusAID Ch ng trình xây d ng n ng l c v SPS (Các tiêu
chu n v sinh d ch t$) cho
khu v c c a AusAid
3.000.000 AUD /2005 /2007 Các hi p nh SPS T ng c !ng n ng l c cho 8 n c ASEAN trong vi c ki m d ch cây tr ng
và v t nuôi liên quan n th ng m i
Xây d ng n ng l c v vi c ánh giá th tr !ng Nghiên c u, i u tra, sách, h i th o
và các ch ng trình gi ng d y các
v n SPS
Ch a rõ Các c quan
chính ph liên
n SPS
Australia/
AUSAID H tr k) thu t cho xây d ng d th o pháp l nh v
tiêu chu n hóa
40,000 USD 2005 TBT và SPS Xây d ng n ng l c phát tri n chính sách Nh m t o m t khuôn kh pháp lý cho các ho t ng tiêu chu n hóa Vi t Nam áp ng các nhu c u
kinh t xã h i và yêu c u c a các hi p nh WTO,
c bi t là TBT và SPS; và t o i u ki n cho Vi t Nam gia nh p WTO
nam; ánh giá nh ng tác ng t i môi tr !ng
Canada/
CIDA Ch ng trình h i nh p kinh t APEC (APEC/EIP) 9.000.000 CAD /2004 /2008 Xây d ng n ng l c H tr xây d ng n ng l c cho m t s n n kinh t ang phát tri n c a APEC t i #ông Nam Á àm
phán vi c gia nh p WTO và/ho c th c hi n nh ng cam k t v i WTO
# ào t o, h tr k) thu t có liên quan WTO, phát tri n các di$n àn h c t p khu v c
Canada
CIDA D án h tr c i cách pháp lu t
(LERAP)
4.995.000 CAD /2001 /2006 Xây d ng n ng l c qu c gia H tr Chính ph Vi t nam trong c i cách h th ng lu t pháp và qu n tr qu c gia b ng vi c nâng cao
tính hi u qu , tính công b ng, s liên k t và minh
b ch c a h th ng lu t pháp
T ng c !ng n ng l c pháp lý cho s
h i nh p kinh t qu c t và vi c thi hành các xét x> dân s ; # y m nh nghiên c u lu t c nh tranh và phân tích kh n ng thi hành án
ch c nhà n c (ho c thu c nhà n c)
Các sáng ki n c p qu c gia nh m tr c ti p nâng cao tính c nh tranh c a các doanh nghi p t nhân thông qua vi c ti p c n t, và th tr !ng xu t kh u (C n
D án H tr Ch ng trình Khu v c Doanh nghi p (BSPS) h p tác v i ASMED
Trang 34Chi n d ch tuyên truy n thông tin v tiêu chu n và
th ng m i và các v n liên quan, xây d ng chuyên ngành v Lu t
th ng m i trong các tr !ng i h c,
và k) thu t àm phán
V Chính sách #a biên,
B Th ng
m i
Các b liên quan
U= ban
Châu Âu Nh p c u MUTRAP 191.076 Euro 8-11/2004 H tr K) thu t ng@n h n nh m t ng c !ng n ng l c c a các c quan liên quan c a Vi t Nam và chính ph
Vi t Nam trong qu n lý quá trình gia nh p WTO và
th c hi n các cam k t và v t qua các khó kh n khi
th c hi n các th%a thu n th ng m i qu c t và khu
v c
M t s chuy n công tác ng@n h n c a các chuyên gia c a EU v Ch ng trình Hành ng SPS, các m c yêu
c u và d ch v cho SPS và rào c n k) thu t i v i th ng m i
V Chính sách #a biên,
B Th ng
m i
Các b liên quan
1/7/2004 – 31/12/2009 TRTA ng@n h n và xây d ng n ng l c cho các n c châu Á ang phát tri n và các t ch c trong khu v c
châu Á
Các v n v qui nh và th%a thu n
c a WTO, lu t th ng m i t nhân
qu c t , àm phán h p ng, tr ng tài th ng m i, h i nh p khu v c
Các thông tin th ng m i và tài chính
http://www.int racen.org
U= ban
Châu Âu Ch ng trình H tr Chính sách Th ng m i #a
ph ng II (MUTRAP II)
5.350.000 Euro 2004-2007 - M c ích c a d án là c ng c n ng l c c a chính ph Vi t Nam và các bên liên quan c a Vi t Nam
trong vi c qu n lý quá trình gia nh p WTO và th c
hi n các cam k t và v t qua các khó kh n khi th c
hi n các th%a thu n th ng m i qu c t và khu v c
Các l"nh v c c th : pháp lý, chính sách, ào t o (Nông nghi p, D ch v (c chung và d ch v c a các khu
v c) SPS (cây tr ng, v t nuôi, s c kh%e,
ng nghi p/rào c n k) thu t i v i
th ng m i, các i m yêu c u)\
- Các v n v pháp lý, m ng l i
t ng c !ng n ng l c và phát tri n thông tin, nâng cao kh n ng nh n
bi t và thông tin, các v n v
th ng m i và môi tr !ng, gi i, xã
h i
V Chính sách #a biên,
B Th ng
m i
Các b liên quan
Trang 35Châu Âu Ch ng trình H tr K) thu t châu Âu 11.034.800 Euro 2003-2008 H tr quá trình chuy n i sang kinh t th tr !ng và chu n b h i nh p qu c t gia nh p WTO và
vi c gia nh p WTO c a Vi t Nam N i dung h tr bao g m so n th o các v n b n lu t pháp và th t c
v thu / h i quan/ k toán phù h p v i tiêu chu n
qu c t , các thu t ng và các ki n ngh , vi c phát tri n và th c hi n c ch i u ph i th ng m i
c u ph n
Vi t Nam (7.500.000 Euro cho c
ch ng trình)
1999-2006 Nâng cao u t và th ng m i c a EU/ASEAN
t c s h p tác kinh t xa h n b ng vi c nâng
c p h th ng quy n s h u trí tu c a các n c ASEAN, phù h p v i các tiêu chu n và thông l qu c
t t t nh t
H i th o, ào t o và nghiên c u B KHCN
(C c s h u trí
tu ) và B VHTT (Phòng
B n quy n)
U= ban
Châu Âu H p tác Khu v c gi a Liên minh Châu Âu và ASEAN
trong vi c #ánh giá Tiêu
chu n, Ch t l ng và s
Tuân th (ISQAPI)
NS cho c
CT là 9.000.000 Euro)
1993-2005 T ng c !ng trao i th ong m i gi a EU và
ASEAN thông qua các th t c, c c u ch t l ng và
th c ti$n ánh giá tiêu chu n hóa, s tuân th
Ban Th ký ASEAN
U= ban
Châu Âu Ch ng trình H tr H i nh p khu v c c a ASEAN
(APRIS)
NS cho CT 4.000.000 Euro)
2003-2006 Nh m t ng c !ng quan h EU-ASEAN nói chung và
h tr cho quá trình i tho i mà EC-ASEAN ang
ti n hành nói riêng
Ban Th ký ASEAN
Ph n Lan Ch ng trình h tr xây
d ng n ng l c cho B
Th ng m i
2.374.374 Euro 12.2000 – 12.2004 Phát tri n ngu n nhân l c H tr B Th ng m i nâng cao n ng l c c a cán b trong xây d ng và qu n lý chính sách Cung c p các ch ng trình ào t o và t v n ào t o v hình thành và th c
Vi t Nam gia nh p WTO:
Chu n b cho s c nh tranh
trong môi tr !ng m i
10/2003 Th o lu n v các hi p nh v tr giá,
quy nh ch ng phá giá, nh h ng t i kinh doanh và tranh ch p th ng m i
Trang 36thanh toán 9/2003 Th ng kê v th ng m i, u t , thu nh p, tr c p và u t tr c ti p n c
ngoài
Nâng cao chính xác c a các th ng kê v cán cân thanh toán theo thông l qu c t Báo cáo h tr k) thu t IMF NHNN, TCTK, B
TM, B KH&#T IMF Xem xét kho n VIII 2/2005 Lo i b% t t c các h n ch v ngo i h i
theo kho n 8 c a Hi p nh v các i u kho n v i IMF
Xác minh xem Vi t nam có còn áp d ng m t s h n
ch v ngo i h i ví d nh ph i có b ng ch ng là ã hoàn thành ngh"a v thu tr c khi chuy n ngo i t
ra n c ngoài, h n ch hoàn toàn i v i m t s luân chuy n vãng lai; và h n ch hoàn toàn i v i vi c
i tr l i ngo i t ; Vi t Nam có m t môi tr !ng
u t và th ng m i qu c t c i m và công b ng
Báo cáo h tr k) thu t IMF NHNN, B
Th ng m i,
và B KH&#T
IMF Cán cân thanh toán H i th o
hàng n m Xem xét các khái ni m chính trong Cán cân thanh toán và cách th c xây d ng
CCTT
T ng c !ng n ng l c c a ngu n nhân l c trong xây
d ng CCTT theo tiêu chu n c a IMF H i th o Vi n nghiên c u IMF, Vi n
ng nghiên
c u Vienna, Vi n
ào t o Singapore
h ng dAn th ng kê th ng
m i qu c t v d ch v
H i th o
m t ngày vào 15/10/2004
Xem xét các khái ni m chính trong
th ng kê th ng m i qu c t v d ch v T ng c !ng n ng l c c a ngu n nhân l c trong xây d ng các khái ni m th ng kê liên quan n ho t ng
th ng m i v d ch v
Khoá ào t o c b n TCTK,NHNN,
B KH #T, B L# TBXH, B
TM, B GD#T, T ng
c c Du l ch ITALY Cung c p h tr k) thu t
cho vi c t ng c !ng th
ch , t o i u ki n cho Vi t
nam gia nh p WTO
786.202 EUR 01/2003- 07/2003
(d tính)
T ng c !ng k) n ng và ki n th c c a các nhà làm
lu t và chính sách c a VI t nam trong nghiên c u và
t ch c các ki n th c ã bi t phát tri n các chính sách tr giá và các bi n pháp ch ng tr giá dài h n và các quy nh c th b@t bu c c a WTO h tr cho s n
xu t trong n c khi thi t l p s c nh tranh công b ng cho các nhà s n xu t trong n c
- Khoá ào t o c b n
- Ho t ng ti p theo và h i th o ánh giá
- Khoá ào t o theo yêu c u c th
Phát tri n ngu n nhân l c H tr xây d ng n ng l c th c hi n các hi p nh
WTO H i th o v i các chuyên gia Nh t B n V #a biên, B Th ng
m i
C quan thành viên c a NCIEC
Trang 37Phát tri n ngu n nhân l c # ào t o các viên ch c Chính ph c i thi n ki n
th c c b n v các hi p nh WTO riêng lC #ào t o t i Nh t B KH&#T Viên ch c Chính ph
Nh t b n
JICA (*5)D án hi n i hoá IPA Ch a có 04/2000 03/2004 TRIPS Xây d ng n ng l c th ch Phát tri n ào t o nhân viên b o d Fng h th ng máy tính, nhân viên qu n lý c a c quan qu n lý s h u
công nghi p, các cán b ki m tra vi c ng d ng úng qui cách, ng ký ki m tra th c t và c p phép xu t
JICA Khóa ào t o “Hi u bi t các qui nh và th t c liên
quan n DSU, Th%a thu n
WTO”
2005 Phát tri n ngu n nhân l c # ào t o cán b chính ph nh m nâng cao hi u bi t v
các qui nh và th t c liên quan n DSU, Th%a thu n WTO
ph c kh ng ho ng tài chính
Các nhà t v n c ch n sB c c>
t i cho Vi t nam, ph bi n ki n th c, kinh nghi m liên quan n các v n khác nhau, c bi t là quá trình phát tri n kinh t
B Th ng
m i B Th ng m i và các b
có liên quan khác
# ang th c
hi n
Na uy H tr xúc ti n th ng m i 908.520 1/2003 – Rào c n k) thu t Nâng cao kh n ng xu t kh u và phát tri n công 1) Xây d ng n ng l c qu c gia v UNIDO Các thi t ch
Trang 38m i toàn c u thông qua vi c xoá b% các rào c n k) thu t i v i th ng m i i v i
Vi t Nam, Campuchia và Lào
nghi p (và ti p theo là thúc y phát tri n kinh t và
t o c h i vi c làm) c a các n c c h tr thông qua gi m b t các rào c n k) thu t i v i th ng m i
v i vi c t ng c !ng các tiêu chu n, o l !ng, kh
n ng xét nghi m và ch t l ng c a n ng l c qu c gia
và các t ch c
các i u ki n gia nh p th tr !ng và các rào c n k) thu t i v i th ng
m i và xác nh các ti u ngành s n
xu t, c'ng nh tr ng tâm th tr !ng
xu t kh u a ra các gi i pháp t i t&ng n c th h ng
2) Nâng c p c s h t ng k) thu t
c n thi t (a) phát tri n và hoà h p các tiêu chu n, (b) thi t l p các phòng thí nghi m v o l !ng và xét nghi m c n thi t cho các ngành c
l a ch n; (c) xây d ng tiêu chu n
c p nhãn hi u (labeling) và xác nh n
là úng quy cách (accreditation) và/ho c c p gi y ch ng nh n (certification) cho các phòng thí nghi m và h th ng ch t l ng
c a Apex t i t&ng n c gi i quy t v n
v Tiêu chu n, Xác nh n là úng quy cách,
Metrology và
Kh n ng xét nghi m Các c s s n
xu t Các nhà xu t
2004 - 2005 Nông nghi p +nh h ng v nghèo ói và xã h i i
v i các nông dân nghèo
Phân tích nh h ng c a vi c gia nh p WTO i v i nông dân nghèo tr ng ngô vùng nông thôn cung
c p c s s li u cho các thành viên nhóm àm phán WTO c a B NN&PTNT
Nghiên c u Ngh An, Lao Cai, S n
La, #@c L@c MARD/OGB
Singapore
Trade Vi n th ng m i qu c t c a Singapore Xúc ti n th ng m i, h tr k) thu t Cung c p các trung tâm t v n, nghiên c u và ào t o hàng u chu n hoá các ch ng trình ào t o, các
khoá h c, h i th o, h i ngh v kinh doanh và th ng
m i qu c t giúp các công ty duy trì kh n ng
c nh tranh (sáng ki n c a ASEAN cho CLMV)
# ào t o, nghiên c u, t v n và h i
th o Các công ty, nhân viên c a
các c quan liên quan Sida
(Thu? i n) H tr k) thu t v quy t@c xu t x Kho ng 200.000
EUR
9/2003- 6/2004 Quy t@c xu t x Xây d ng n ng l c Xem xét khung pháp lu t c a quy t@c xu t x , các tr !ng h p i n hình và i kh o sát Thu? i n H i th o, ào t o NCIEC Các thành viên NCIEC Sida
m i Sida
Giúp Chính ph Vi t Nam, Vietrade, các t ch c h
tr xu t kh u và các doanh nghi p xu t kh u n@m
c các c h i xu t kh u m i do quá trình toàn c u hoá th ng m i và hoà nh p kinh t th gi i mang
ITC , VIETRADE VIETRAD, các t ch c h
tr xu t kh u
và các doanh nghi p xu t
Seco H tr n ng l c àm phán c a Vi t Nam trong quá
trình gia nh p WTO
320.000 USD 10/ 2004 12/ 2005 Phân tích và và t v n v ho t ng àm phán - Nâng cao k) n ng àm phán c a các nhà àm phán Vi t Nam
- H tr gi i quy t các v n v àm phán
- Phân tích và và t v n v ho t ng
àm phán – Nh ng h tr k) thu t c th
Trung tâm IDEAS, Geneva
B Th ng
m i
Trang 39nh TRIPS trong WTO
H tr k) thu t trong vi c th c hi n quy n s h u trí tu C quan liên bang Thu? s)
v s h u trí
tu , C c SHTT, Công
ITC,
VIETRADE VIETRADEC quan h tr
th ng m i và các doanh nghi p xu t
kh u Seco (Thu?
m i và Các tiêu chu n v sinh
v i vi c t ng c !ng các tiêu chu n, o l !ng, kh
n ng xét nghi m và ch t l ng c a n ng l c qu c gia
và các t ch c
Nâng c p c s h t ng k) thu t c n thi t i v i o l !ng,
d t/may may m c, vi sinh v t, xét nghi m hoá ch t và nhu c u o l !ng trong công nghi p, kh n ng c p gi y
ch ng nh n h th ng và t ng c !ng
n ng l c v th ch trong ho t ng cung c p các d ch v v Tiêu chu n,
b@t u
th c hi n vào cu i
n m 2005
và k t thúc vào 2010
Nhi u hi p nh khác nhau Phát tri n khuôn kh pháp lý, t ng
c !ng n ng l c kinh t và gi m thi u
nh h ng tiêu c c
Nh m giúp chính ph có m t ngu n tài chính linh
ho t th c hi n các ph ng pháp c i cách khác nhau gi i quy t các v n nghèo ói, xã h i và
th ch phát sinh khi tr thành thành viên WTO
Ba h p ph n l n : Phát tri n khuôn kh lu t pháp, t ng
c !ng n ng l c kinh t và gi i quy t các nh h ng xã h i và nghèo ói
V n phòng Chính ph Các c quan chính ph khác
nông nghi p, nâng cao nh n th c v v n gia nh p WTO
H tr công tác chu n b l ch trình cho ho t ng gia
nh p WTO Nghiên c u nh ng s l a ch n khác nhau v gi m thu quan trong các
ngành công nghi p và nông nghi p, các ho t ng ào t o và ti p xúc v i bên ngoài dành cho các viên ch c
c p cao tr c nh ng thách th c và ý ngh"a c a vi c gia nh p WTO
Vi n NHTG và
Vi n Khoa h c
xã h i Vi t Nam
Trang 40Nghiên c u h i nh p) AFTA, APEC, PRSC v i
WB, PRGF v i IMF và gia nh p WTO # a ra l trình cho chi n l c h i nh p #ánh giá v n ng l c
c n b sung khi th c hi n nh ng cam k t v th ng
m i qu c t Nghiên c u v c ch h p tác liên b trong quá trình gia nh p WTO và kinh nghi m c a các n c ã tr thành thành viên
UNDP M r ng nghiên c u v h i
nh p: S>a i Lu t Th ng
m i
55.000 USD 2003 C i cách pháp lý và xây d ng n ng l c S>a i Lu t Th ng m i h tr xây d ng m t sân ch i bình Dng cho các ho t ng th ng m i và tuân
th các cam k t WTO
Nghiên c u chi ti t ánh giá th c
tr ng c a Lu t Th ng m i trong m i quan h v i các quy nh pháp lý khác trong n c, và tính th ng nh t
c a Lu t này v i các ngh"a v c a H#TM Vi t-M) và WTO # a ra các ki n ngh rõ ràng liên quan n
nh ng thay i c xu t trong Quy t@c th ng m i (Commercial Code)
NCIEC B Th ng
m i
UNDP Lu t C nh tranh 200.000
USD 2001-2003 Chính sách c nh tranh C i cách pháp lý và xây d ng n ng l c H tr so n th o và hoàn thành Lu t C nh tranh u tiên H tr k) thu t do UNDP/UNCTAD và các chuyên gia qu c t v c nh
tranh trong vi c ánh giá nh ng d
th o ti p theo c a Lu t C nh tranh
T ch c m t s ho t ng h tr nâng cao s nh n th c v các chính sách và lu t c nh tranh Ti n hành
v trong b i c nh h i nh p kinh t quóc t c a Vi t Nam m b o s ph i h p dài h n gi a các c quan và các ngành trong vi c xây d ng chính sách và
th c hi n các cam k t trong quá trình h i nh p;
- Cung c p m t l ng l n các y u t u vào cho các
cu c àm phán ang di$n ra gia nh p WTO/GATS;
- T ng c !ng n ng l c v th ch và ngu n nhân l c trong l"nh v c th ng m i c a các ngành d ch v ; và
- Nâng cao nh n th c c a công chúng v các cu c c i cách c n thi t trong khu v c d ch v
- Xây d ng m t chi n l c toàn di n phát tri n khu v c d ch v ;
- C i thi n thông tin v d ch v và v tình hình th ng m i hi n nay trong
UNDP Xây d ng n ng l c ào t o
S&D , Các gi i pháp v th ng
m i (Trade remedies)
Xây d ng n ng l c l p ch ng trình phát tri n và nghiên c u T ng c !ng n ng l c c a các chuyên gia ào t o Vi t Nam áp d ng nh ng công c ào t o “chung’ cho
UNCTAD/Ngo i giao th ng m i v các v n WTO vào h th ng d li u, pháp lý, c c u kinh t và nhu c u phát tri n trong n c
Ti n hành m t lo t các cu c h i th o
v các v n c l a ch n liên quan n n i dung ch ng trình kinh
t qu c t , gia nh p WTO, ào t o các chuyên gia ào t o v chính sách