Đề xuất quy trình quản lý dự án xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN BẢO THÁI ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM LUẬN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN BẢO THÁI

ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRỤ

SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN BẢO THÁI KHÓA: 2014-2016

ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRỤ

SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS ĐINH TUẤN HẢI

Hà Nội – 2016

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập, nghiên cứu, được sự giảng dạy, giúp đỡ của các thầy cô giáo và sự cố gắng nỗ lực của bản thân, đến nay luận văn “Đề xuất quy trình quản lý dự án xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việ Nam” đã hoàn thành

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện cho tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS Đinh Tuấn Hải người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn Xin kính chúc thầy thật nhiều sức khỏe để tiếp tục cống hiến cho nền khoa học và giáo dục của nước nhà

Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp ở Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình thu thập tài liệu, số liệu

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 30 tháng 05năm 2016

TÁC GIẢ

Nguyễn Bảo Thái

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn

Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, các đánh giá, kiến nghị đưa ra xuất phát từ thực tiễn và kinh nghiệm, chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào

Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2016

TÁC GIẢ

Nguyễn Bảo Thái

MỤC LỤC

Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục sơ đồ, hình vẽ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Tính cấp thiết của đề tài 1

Mục đích nghiên cứu của đề tài 1

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1

Phương pháp nghiên cứu 2

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

Cấu trúc luận văn 2

CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM 3

1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam và mô tả về dự án trụ sở tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 3

1.1.1 Giới thiệu chung về tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 3

1.1.2 Mô tả về dự án trụ sở Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 6

1.2 Giới thiệu chung về quy trình quản lý dự án của tổng công ty 8

1.2.1 Mục đích công tác quản lý dự án 8

1.2.2 Kế hoạch thực hiện dự án 8

1.2.3 Quy trình thực hiện dự án 10

1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án tại tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 28

1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị 28

1.3.2 Giai đoạn thực hiện dự án 29

1.3.3 Giai đoạn kết thúc đưa dự án 40

1.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án tại Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 41

1.4.1 Các ưu điểm 41

1.4.2 Các tồn tại hạn chế và nguyên nhân 42

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ 44

2.1 Cơ sở khoa học 44

2.1 1.Khái niệm, vị trí, vai trò của đầu tư xây dựng 44

2.1.2 Khái niệm Dự án đầu tư và quản lý Dự án đầu tư xây dựng 48

2.1.3 Các hình thức quản lý dự án và các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 59

2.1.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 61

2.2 Cơ sở pháp lý trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 72

2.2.1 Cơ sở pháp lý cấp Trung ương 72

2.2.2 Cơ sở pháp lý cấp thành phố Hà Nội 73

2.2.3 Các quy định của Tổng công ty 74

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT QUI TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM 74

3.1 Một số định hướng nhằm hoàn thiện qui trình quản lý dự án tại tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 75

3.1.1 Cải cách và đưa ra các cơ chế hợp lý phù hợp với thực trạng nguồn nhân lực của tổng công ty Tư vấn xây dựng Việt Nam 75

3.1.2 Ban hành quy định chi tiết về phân công, phân cấp trách nhiệm về qui trình quản lý dự án xây dựng công trình 75

3.1.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá công tác tư vấn quản

lý dự án đầu tư xây dựng 77

3.1.4 Hoàn thiện các mẫu văn bản pháp lý về công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ 77

3.2 Đề xuất qui trình quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 78

3.2.1 Mục đích đề xuất quy trình quản lý dự án 78

3.2.2 Qui trình thực hiện dự án 78

3.3 Một số ứng dụng qui trình vào thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 87

3.3.1 Giai đoạn chuẩn bị 87

3.3.2 Giai đoạn thực hiện dự án 87

3.3.3 Giai đoạn kết thúc đưa dự án 94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95

1 Kết luận 95

2 Kiến nghị 96 Tài liệu tham khảo

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU

Số hiệu hình,

Hình 1.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhân sự Tổng công ty

tư vấn xây dựng Việt Nam 5

Hình 1.2 Hình ảnh phối cảnh dự án trụ sở

Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức dự án 11

Sơ đồ 1.4 Sơ đồ qui định xử lý văn bản phát hành từ

Sơ đồ 1.5 Sơ đồ qui định xử lý văn bản phát hành từ

Tư vấn quản lý dự án 18

Sơ đồ 1.6 Sơ đồ qui định xử lý văn bản phát hành từ

Sơ đồ 1.7 Lập tiến đọ chi tiết và kế hoạch điều chỉnh 24

Sơ đồ 1.8 Sơ đồ kiểm tra kế hoạch 25

Sơ đồ 1.9 Sơ đồ qui trình quản lý chất lượng 27

Sơ đồ 1.10 Sơ đồ qui trình quản lý khối lượng, chi phí 28

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ qui trình quản lý dự án cho giai

đoạn chuẩn bị dự án 81

Sơ đồ 3.2 Sơ đồ qui trình quản lý dự án cho giai

đoạn thực hiện dự án 83

Sơ đồ 3.3 Sơ đồ qui trình quản lý dự án cho giai đoạn kết

thúc dự án 88

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là một nước đang phát triển và vì vậy phải luôn tăng cường công cuộc đổi mới kinh tế trên nhiều lĩnh vực và đạt được nhiều thành tựu đáng kể

Ngành xây dựng đóng một vai trò rất quan trọng trong việc hoàn thiện

và mở rộng cơ sở hạ tầng để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước và đưa đất nước phát triển ngày càng giàu đẹp.Ngành xây dựng luôn không ngừng nâng cao năng lực uy tín trách nhiệm và luôn đảm bảo chất lượng công trình, hoàn thành các dự án đề ra

Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam – Bộ Xây dựng là cơ quan tư vấn hàng đầu của ngành xây dựng Tuy nhiên, do quá trình hội nhập quốc tế, do quá trình cổ phần hóa đối với các tổng công ty thành viên ( Coninco, CDC, VCC… ) dẫn đến sự hoạt động độc lập và tách rời nên Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam không ngừng nâng cao hoàn thiện năng lực tư vấn của mình Với kinh nghiệm tư vấn quản lí dự án học viên mong muốn đề xuất và ứng xử với chính công trình mà Tổng công ty của chúng tôi làm chủ đầu tư với mong muốn đề xuất ra một quy trình quản lý dự án để Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam nâng cao thêm năng lực tư vấn của mình cho nên tôi chọn vấn đề “ ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM”

Mục đích nghiên cứu của đề tài

- Đề xuất qui trình quản lí dự án công trình xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Dự án xây dựng trụ sở làm việc tổng công

ty tư vấn xây dựng Việt Nam

- Phạm vi nghiên cứu: Qui trình quản lý dự án tại Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam

Phương pháp nghiên cứu

- Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở các nghiên cứu đã có về quản lý dự

án ĐTXD công trình, các văn bản Luật, Nghị định, Thông tư về quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và các Văn bản pháp lý hiện hành

- Khảo sát phân tích đánh giá

- Tổng hợp, phân loại

- Đề xuất giải pháp

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại tổng công ty tư vấn xây dụng VIệt Nam

- Làm rõ cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tế về quản lý dự án đầu tư xây dựng

- Đề xuất một qui trình quản lý dự án đầu tư xây dụng công trình trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam

Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn có ba chương

Chương 1: Tổng quan công tác quản lý dự án tại Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý

Chương 3: Đề xuất quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Đầu tư xây dựng là một hoạt động kinh tế quan trọng của mọi quốc gia trên thế giới Nó càng quan trọng hơn đối với nước ta trong quá trình đổi mới kinh tế để đẩy mạnh công nghiệp hóa-hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bởi đó là điều kiện tất yếu

để mở rộng và tăng tiềm lực của nền kinh tế cả nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh của từng địa phương, cơ sở sản xuất nói riêng, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mọi mặt cho toàn xã hội Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng

là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, luôn biến động, nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý kinh tế còn chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta hiện nay Đầu tư và quản lý đầu tư là hai mặt của quá trình thống nhất có liên quan chặt chẽ với nhau

Để nâng cao hiệu quả đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu

tư xây dựng, công việc này đòi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, sự tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng cơ bản Khắc phục những tiêu cực trong quá trình đầu tư, khai thác các điều kiện đặc thù của địa phương

Tuy nhiên trong quá trình phát triển đi lên, mọi sự vật không bao giờ đứng yên tại chỗ mà luôn vận động phát triển theo quy luật Bởi vậy mọi cơ chế chính sách về đầu tư xây dựng phải luôn luôn bổ sung điều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan

Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam về cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như nhân sự là tương đối đồng đều và có chiều sâu Do vậy, việc tìm

quản lý dự án phải được đặt thành nhiệm vụ trọng tâm của ban lãnh đạo Tổng công ty, sự tham gia tích cực của các đơn vị thành viên, các văn phòng

và toàn Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam

Đề tài đã tập trung vào đánh giá thực trạng công tác tư vấn quản lý dự

án đầu tư xây dựng tại tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam đồng thời tìm ra những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó Đồng thời đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trụ sở làm việc của Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Hy vọng một số giải pháp chủ yếu nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam để nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng cho dự án

Kính mong các Thầy, Cô giáo, các nhà khoa học và bạn bè đồng nghiệp quan tâm, đóng góp những ý kiến để luận văn được hoàn thiện hơn

2 Kiến nghị Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các các Văn bán quy phạm pháp luật về xây dựng, hạn chế các tồn tại bất cập, chồng chéo, không kịp thời, tính thực tiễn chưa cao Đây là một trong những khó khăn cho công tác đầu tư xây dựng và quản lý dự án đầu tư

Cần tiếp tục phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động, dám chịu trách nhiệm của Văn Phòng Tư Vấn Giám Sát kết hợp với chế tài thanh kiểm tra, giám sát nhằm phát huy được nội lực của toàn bộ Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam, nâng cao hiệu quả quản lý, tăng hiệu quả giải ngân cho các hợp đồng của Tổng công ty trong mảng Tư vấn quản lý dự án

Cần nâng cao chất lượng trong việc xây dựng kế hoạch Tư vấn quản

lý dự án, bố trí nguồn nhân lực Công tác quản lý Nhà nước cần tuân thủ

theo các quy định pháp luật, các quy trình quy phạm kỹ thuật, không áp đặt

ý chí chủ quan trong công tác

Hoàn thiện qui trình về việc QLDA đầu tư, xây dựng đồng bộ các chế tài liên quan đến việc quản lý qui trình QLDA với các sản phẩm về tư vấn QLDA Cải cách hồ sơ trình kí theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, của các khâu trong quá trình xuất bản hồ sơ tư vấn QLDA

Quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán

bộ hiện có của Tổng công ty nhằm nâng cao trình độ năng lực chuyên môn, đáp ứng tốt được những yêu cầu của công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng Có hướng gửi cán bộ chuyên trách đi đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ

Chỉ đạo phòng kế hoạch đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra các sản phẩm

tư vấn quản lý dự án: Tăng cường công tác kiểm tra sản phẩm tư vấn quản lý

dự án đầu tư xây dựng và phải chịu trách nhiệm về tính trung thực, đúng đắn của kết quả kiểm tra và chất lượng của sản phẩm tư vấn trình duyệt

Tập trung nâng cao chất lượng tư vấn quản lý dự án với các nội dung chủ đạo là: Quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý hiệu quả đầu tư, quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường bằng các giải pháp cụ thể

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Tài liệu thuộc văn bản quy phạm pháp luật

1 Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 của Quốc hội

2 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội

3 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội

4 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính Phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

5 Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

6 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính Phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

7 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 của Chính Phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng

8 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng

9 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính Phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

10 Nghị điịnh số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 ban hành

về quản lý dự án xây dựng

11 Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 25/6/2010 của Bộ Xây dựng về việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình

12 Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính qui định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước

13 Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng qui định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng