Xu thế toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế thế giới đang diễn ra với tốc độ ngày càng nhanh đã đem đến cho các cơ quan hành chính Việt nam những thời cơ mới, đồng thời nhiều thách thức mới nảy sinh cần phải đối mặt. Để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng được một nền hành chính trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội trong giai đoạn mới việc đẩy mạnh thực hiện văn hoá công sở là vấn đề quan trọng và cần thiết. Bên cạnh những mặt tích cực kéo theo sự du nhập, giao thoa giữa các nền văn hoá đã nảy sinh một số tiêu cực làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác cũng như mối quan hệ trong môi trường làm việc. Trong đó còn nhiều hạn chế thể hiện trên các phương diện về thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước vẫn chưa thực sự nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, thể hiện như: gây phiền hà, sách nhiễu, hách dịch, chưa có được những kĩ năng giao tiếp cần thiết với đồng nghiệp, với nhân dân; sử dụng lãng phí thời gian làm việc, tài sản công; nhận thức của một số cán bộ, công chức chậm được đổi mới. Để cải thiện những vấn đề còn hạn chế trên Thủ tướng Chính phủ đã ban hành hàng loạt các quy chế: Quy chế quản lý công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước; quy chế Văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước... Với mục đích đảm bảo tính nghiêm trang và hiệu quả hoạt động của các CQHCNN; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của CBCCVC trong hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Xuất phát từ thực trạng các CQHCNN Việt Nam và để hiểu thêm về vai trò của Văn hóa công sở trong CQHCNN cụ thể hơn tôi đi vào khảo sát “ Tình hình triển khai và thực hiện các Quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc”.
Trang 1M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 3
LỜI CẢM ƠN 1
I.PHẦN MỞ ĐẦU 2
1.Lý do chọn đề tài 2
2.Lịch sử nghiên cứu 2
3.Mục tiêu nghiên cứu 3
4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4
5.Phương pháp nghiên cứu 4
6.Bố cục của tiểu luận 4
II.PHẦN NỘI DUNG 5
CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 5
1.1.Khái niệm 5
1.1.1.Khái niệm văn hóa 5
1.1.2.Khái niệm văn hóa công sở 6
1.2.Vai trò, ý nghĩa của văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính nhà nước 7
1.2.1.Vai trò của văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính nhà nươc 7
1.2.2.Ý nghĩa của văn hóa công sở đối với các cơ quan hành chính nhà nước 8
1.3.Các quy định của nhà nước về văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính Nhà nước 8
CHƯƠNG 2 TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH 14
2.1 Khái quát về UBND huyện Lập Thạch 14
2.2.Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch 14
2.3 Những kết quả đạt được trong việc áp dụng quy chế văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 15
2.4 Những hạn chế trong việc thực hiện quy chế văn hóa công sở 17
2.4.1.Nguyên nhân 17
Trang 2CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC 193.1 Tăng cường cở sở vật chất, kỹ thuật và tài chính cho việc thực hiện văn hoá công sở tại cơ quan 193.2.Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức thực hiện văn hoá công sở cho cán
bộ, công chức, viên chức trong UBND huyện 193.3.Thường xuyên tổng kết, đánh giá thực tiễn về văn hoá công sở trong các cơ quan 193.4.Tổ chức các lớp học tập huấn cho CBNV trong cơ quan về văn hóa công sở 20KẾT LUẬN 21DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22
Trang 3DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Trang 4L I C M N ỜI CẢM ƠN ẢM ƠN ƠN
Không có sự thành công nào mà không gắn liền với sự giúp đỡ, động viên
từ những người Thầy, người bạn Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc nhất đến quýThầy Cô trong Khoa Quản trị Văn phòng đã tạo điều kiện cho chúng tôi đượctiếp cận với môn học “ Nghi Thức Nhà Nước”
Tôi xin chân thành cảm ơn giảng viên: Ths Đinh Thị Hải Yến đã tận tâmhướng dẫn cho chúng tôi qua từng buổi học, đặc biệt qua bài nghiệm thu bài tậpnhóm giúp cho chúng tôi được thực hành về những nghi thức, trình tự công việcqua các buổi lễ Cảm ơn các cô chú anh chị làm việc tại UBND huyện LậpThạch tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện giúp cho tôi hoàn thành bài tiểu luậnnày
Cảm ơn bạn bè đã giúp đỡ tôi trong thời gian qua
Do còn nhiều thiếu sót trong quá trình nghiên cứu tôi mong nhận đươc sựgóp ý của cô và các bạn để bài tiểu luận được hoàn chỉnh hơn./
Trang 5Bên cạnh những mặt tích cực kéo theo sự du nhập, giao thoa giữa các nềnvăn hoá đã nảy sinh một số tiêu cực làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác cũngnhư mối quan hệ trong môi trường làm việc Trong đó còn nhiều hạn chế thể hiệntrên các phương diện về thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong các
cơ quan hành chính nhà nước vẫn chưa thực sự nêu cao tinh thần trách nhiệmtrong công việc, thể hiện như: gây phiền hà, sách nhiễu, hách dịch, chưa có đượcnhững kĩ năng giao tiếp cần thiết với đồng nghiệp, với nhân dân; sử dụng lãng phíthời gian làm việc, tài sản công; nhận thức của một số cán bộ, công chức chậmđược đổi mới Để cải thiện những vấn đề còn hạn chế trên Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành hàng loạt các quy chế: Quy chế quản lý công sở trong các cơ quanhành chính nhà nước; quy chế Văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhànước Với mục đích đảm bảo tính nghiêm trang và hiệu quả hoạt động của cácCQHCNN; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của CBCCVC trong hoạtđộng công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạođức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
Xuất phát từ thực trạng các CQHCNN Việt Nam và để hiểu thêm về vai
trò của Văn hóa công sở trong CQHCNN cụ thể hơn tôi đi vào khảo sát “ Tình hình triển khai và thực hiện các Quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc”.
2 Lịch sử nghiên cứu
Tình hình nghiên cứu trong nước:
Trang 6Văn hóa là đề tài có rất nhiều tác giả hướng tới,có thể kể tới các tác phẩm
của các tác giả: GS Trần Ngọc Thêm (với các cuốn Cơ sở văn hoá Việt Nam (2001), Tìm về bản sắc văn hoá Việt Nam: cái nhìn hệ thống - loại hình (2002) ), GS Trần Quốc Vượng (Cơ sở văn hoá Việt Nam), GS Phan Ngọc (Văn hóa Việt Nam và cách tiếp cận mới (1994), Tuy nhiên, chuyên đề "Văn hoá công sở" chưa được nghiên cứu nhiều Học viện Hành chính Quốc gia (nay
là Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia) có phát hành Giáo trình Kỹ thuật
tổ chức công sở (2002) dùng để giảng dạy trong nhà trường với tư cách là một
Đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế Văn hóa công sởtại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” của tác giả Vũ Xuân Thanh Đề tài đã làmnổi bật được văn hóa công sở như một bản sắc văn hóa riêng tại Ngân hàng Nhànước Việt Nam, đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả việc thựchiện quy chế văn hóa công sở tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Và còn rấtnhều các đề tài nghiên cứu về văn hóa công sở khác tuy nhiên đề tài của tác giảkhông trùng lặp với các đề tài đã nghiên cứu
Tình hình nghiên cứu ngoài nước: Hiện tại tác giả vẫn chưa thấy có đề
tài nào nghiên cứu về đề tài mà tác giả đang làm
3 Mục tiêu nghiên cứu
- Tìm hiểu các vấn đề chung về văn hóa công sở : Khái niệm văn hóa, vănhóa công sở Vai trò của văn hóa công sở Các quy định của Nhà nước về vănhóa công sở đối với cơ quan hành chính
- Tìm hiểu, đánh giá, nhận xét về tình hình triển khai và thực hiện các quy
Trang 7định của Nhà nước về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc
- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao văn hóa công sở tại UBNDhuyện Lập Thạch
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng : Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà
nước về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc
4.2 Phạm vi: UBND huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc
5 Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện bài tiểu luận này, ngoài các phương pháp chung được ápdụng như: phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, bài tiểu luận còn sửdụng các phương pháp cụ thể như:
- Phương pháp điều tra, khảo sát:
Được áp dụng trong khảo sát tình hình triển khai và thực hiện các quyđịnh của Nhà nước về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch
- Phương pháp phỏng vấn đối tượng:
Được áp dụng để phỏng vấn Cán bộ, nhân viên thuộc Văn phòng UBNDhuyện Lập Thạch và các phòng ban khác trong cơ quan
- Phương pháp nghiên cứu và phân tích tư liệu có liên quan:
Được áp dụng để tìm hiểu và phân tích các tư liệu trong cơ quan và ngoài
cơ quan để có thể đưa ra những lập luận mang tính khoa học cao, từ đó đưa ra sựđánh giá, nhìn nhận một cách khách quan về tình hình triển khai và thực hiệncác quy định về văn hóa công sở tại Cơ quan từ đó đề ra một số giải pháp nângcao văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch
6 Bố cục của tiểu luận
Bài tiểu luận gồm 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề chung về văn hóa công sở
Chương 2: Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước
về văn hóa công sở tại UBND huyện Lập Thạch
Chương 3: Giải pháp góp phần nâng cao văn hóa công sở tại UBNDhuyện Lập Thạch
Trang 8II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 1.1 Khái niệm
1.1.1 Khái niệm văn hóa
Ngay từ thuở còn bé chúng ta được bà và mẹ ru những bài hát ru quenthuộc trên chiếc chõng tre, được kể về những câu chuyện từ ngày xưa về lạclong quân và mẹ Âu cơ đẻ ra cái bọc trăm trứng hay chuyện Thánh gióng lớnnhanh như thổi đánh đuổi giặc ngoại xâm, cùng những trò chơi ô ăn quan, bịtmắt bắt dê… tất cả những sự kiện, âm thanh, hình ảnh đó là Văn hóa Chính vănhóa đã nuôi dưỡng tâm hồn chúng ta, như dòng suối mát lan tỏa suốt một cuộcsống tuổi thơ trong ta Người ta dùng văn hóa để chỉ nhiều lĩnh vực như: Vănhóa ẩm thực, văn hóa ứng xử… vì vậy khái niệm văn hóa được hiểu theo nhiềucách khác nhau tuy nhiên chúng ta có thể hiểu khái niệm văn hóa như sau:
Văn hoá là hệ thống giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo, tích luỹ, lưu truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác trong hoạt động sản xuất, nếp suy nghĩ, cách sống và sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và
xã hội Văn hoá có ý nghĩa khác nhau đối với các dân tộc khác nhau, bởi vì khái niệm văn hoá bao gồm những chuẩn mức, giá trị, tập quán.v.v
Trên tinh thần hiểu văn hoá theo nghĩa rộng, Tổ chức văn hoá, khoa học,
giáo dục của Liên hợp quốc (UNESCO) đã đưa ra định nghĩa như sau: “Văn hoá phản ánh và thể hiện một cách tổng quát sống động mọi mặt của đời sống (của các cá nhân và các cộng đồng) đã diễn ra trong quá khứ, cũng như đang diễn
ra trong hiện tại qua bao thế kỷ, nó đã cấu thành nên một hệ thống các giá trị truyền thống, thẩm mỹ và lối sống mà dựa trên đó từng dân tộc tự khẳng định
bản sắc riêng của mình” (Cơ sở văn hóa Việt Nam của Trần Quốc Vượng, Nxb Giáo dục, tr 23)
Đặc biệt, khi nghiên cứu về văn hoá, Hồ Chí Minh đã viết: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng
Trang 9toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá Văn hoá là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó, của loài người đã
sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu và đòi hỏi của sự sinh tồn” (Hồ Chí Minh toàn tập, in lần 2, Nxb chính trị quốc gia Hà Nội 1995 Tập 3 Tr 431).
1.1.2 Khái niệm văn hóa công sở
T quan ni m chung v văn hóa đã có r t nhi u quan ni m khácừ quan niệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ề văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ất nhiều quan niệm khác ề văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khácnhau v văn hóa công s Nhìn t góc đ ch th văn hóa, ngề văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ở.Nhìn từ góc độ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ừ quan niệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ủ thể văn hóa, người ta chia văn ể văn hóa, người ta chia văn ười ta chia văni ta chia vănhóa thành văn hóa cá nhân và văn hóa c ng đ ng C ng đ ng là m t t pộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ồng Cộng đồng là một tập ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ồng Cộng đồng là một tập ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ập
h p người ta chia văni có quan h m t thi t v i nhau trong sinh ho t v t ch t và tinhệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ập ết với nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ạt vật chất và tinh ập ất nhiều quan niệm khác
th n Công s là m t t ch c đ t dở.Nhìn từ góc độ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ưới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ự quản lý trực tiếp của Nhà nước,i s qu n lý tr c ti p c a Nhà nản lý trực tiếp của Nhà nước, ự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ết với nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ủ thể văn hóa, người ta chia văn ưới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinhc,
có t cách pháp nhân, đư ư c pháp lu tập nhà nưới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinhc đi u ch nh đ ti n hànhề văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ỉnh để tiến hành ể văn hóa, người ta chia văn ết với nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh
qu n lý các công vi c có tính chuyên ngành và ph c v l i ích công Công sản lý trực tiếp của Nhà nước, ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ục vụ lợi ích công Công sở ục vụ lợi ích công Công sở ở.Nhìn từ góc độ chủ thể văn hóa, người ta chia văn
đư c phân bi t v i các t ch c xã h i khác xét trên n i dung công vi c,ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm kháchình th c t ch c.ức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước,
V y văn hóa công s là t ng h p c a h th ng các giá tr v t ch t vàập ở.Nhìn từ góc độ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ủ thể văn hóa, người ta chia văn ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ống các giá trị vật chất và ị vật chất và ập ất nhiều quan niệm khácgiá tr tinh th n đị vật chất và ư c các thành viên trong các t ch c b o t n, duy trì vàổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ản lý trực tiếp của Nhà nước, ồng Cộng đồng là một tậpphát huy t quá kh đ n hi n t i, là thành qu trí tu sáng t o c a conừ quan niệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước, ết với nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ạt vật chất và tinh ản lý trực tiếp của Nhà nước, ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ạt vật chất và tinh ủ thể văn hóa, người ta chia văn
người ta chia văni tr i qua các n n văn minh khác nhau, v i các hình thái kinh t – xãản lý trực tiếp của Nhà nước, ề văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh ết với nhau trong sinh hoạt vật chất và tinh
h i khác nhau, th hi n b n ch t nhà nộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ể văn hóa, người ta chia văn ệm chung về văn hóa đã có rất nhiều quan niệm khác ản lý trực tiếp của Nhà nước, ất nhiều quan niệm khác ưới nhau trong sinh hoạt vật chất và tinhc và b n s c dân t c c a m iản lý trực tiếp của Nhà nước, ắc dân tộc của mỗi ộ chủ thể văn hóa, người ta chia văn ủ thể văn hóa, người ta chia văn ỗi
qu c gia trong m i giai đo n l ch s nh t đ nh.ống các giá trị vật chất và ỗi ạt vật chất và tinh ị vật chất và ử nhất định ất nhiều quan niệm khác ị vật chất và
Văn hoá công sở là một bộ phận của văn hoá nói chung, trong đó đốitượng được hướng đến ở đây là văn hoá liên quan đến niềm tin và cách hànhđộng trong nội bộ tổ chức công sở và liên quan đến hình ảnh, diện mạo, uy tín
và ảnh hưởng của tổ chức đối với bên ngoài Bởi khi nói đến văn hoá người tathường nói đến khía cạnh tinh thần Trên thực tế, văn hoá có biểu hiện mang tínhvật thể và phi vật thể
Từ sự nhận thức trên có thể khái niệm văn hoá công sở như sau:
Văn hoá công sở là một dạng đặc thù của văn hoá xã hội, là một sự pha
Trang 10trộn riêng biệt của các giá trị, niềm tin, chuẩn mực, vẻ đẹp và cách hành xử trong hoạt động công sở, mà các thành viên trong công sở cùng tiếp nhận để ứng xử với nhau trong nội bộ công sở và phục vụ cộng đồng với sự tác động của
hệ thống quan hệ thứ bậc mang tính quyền lực và tính xã hội, tạo nên một dấu
ấn riêng biệt, giúp phân biệt công sở này với công sở khác.
Văn hoá công sở ảnh hưởng đến các thành viên trong công sở một cáchtrực tiếp hoặc gián tiếp Thông qua các quy định chính thức như Quy chế làmviệc, văn hoá là công cụ để các nhà quản lý con người theo những cách nhấtđịnh Đồng thời, văn hoá còn hiện diện và ảnh hưởng đến nếp nghĩ, nếp làm củacán bộ, công chức thông qua hệ thống các quy tắc xử sự mang tính thông lệ,không chính thức, không thành văn, nhưng đôi khi có tính lâu bền và sức ảnhhưởng mạnh mẽ hơn bất cứ công cụ chính thức nào Văn hoá công sở với nhữnggiá trị chuẩn mực văn hoá chi phối mọi hoạt động, các quan hệ trong nội bộcông sở cũng như đối với công dân với tư cách là cơ quan quyền lực nhà nướchay một cơ quan sự nghiệp, dịch vụ công
1.2 Vai trò, ý nghĩa của văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính nhà nước
1.2.1 Vai trò của văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính nhà nươc
Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp sẽ tạo được niềm tin của cán bộ côngchức với cơ quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của công
sở Tính tự giác của cán bộ công chức trong công việc sẽ đưa công sở này pháttriển vượt hơn lên so với công sở khác
Văn hoá công sở còn có vai trò to lớn trong việc xây dựng một nề nếp làmviệc khoa học, kỷ cương và dân chủ Đòi hỏi các thành viên trong cơ quan hànhchính nhà nước phải quan tâm đến hiệu quả công việc chung của công sở, giúpcho mỗi cán bộ, công chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chống lại những biểu hiệnthiếu văn hoá như: tham ô, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, cơ hội Bên cạnh đó, yếu tố văn hoá còn giúp cho mỗi thành viên trong công sở phải tôntrọng kỷ luật, danh dự của công sở, quan hệ thân ái, đoàn kết, hợp tác vì sự
Trang 11nghiệp chung của công sở.
Văn hóa công sở cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tínhvăn hóa từ bên trong và bên ngoài công sở, từ quá khứ đến tương lai cho nêntrong một chừng mực nào đó sẽ giúp công sở tạo nên những chuẩn mực Hướngcác cán bộ công chức đến một giá trị chung, tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc
và chuẩn mực văn hóa của công sở Đó chính là làm cho cán bộ công chức hoànthiện mình
Vai trò của nền văn hóa công sở chính là mục tiêu của sự phát triển, cómột vai trò rất quan trọng bởi lẻ, do con người sáng tạo ra, chi phối toàn bộ hoạtđộng của con người, là hoạt động sản xuất nhằm cung cấp năng lượng tinh thầncho con người, làm cho con người ngày càng hoàn thiện hơn
1.2.2 Ý nghĩa của văn hóa công sở đối với các cơ quan hành chính nhà nước
Có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt, nó thể hiện đến chất lượng,hiệuquả khi xử lý và giải quyết mọi công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học củađội ngủ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào quá trình cải cách hành chính nhànước
Khơi dậy, phát huy được nhân lực, tạo được nét văn hóa riêng cho mỗicông sở, có sự đồng thuận chung của các cá nhân trong từng tổ, nhóm nói riêng
và trong toàn tổ chức nói chung
Nâng cao hiệu quả làm việc cho nhân viên, mặt khác tạo nên bầu khôngkhí làm việc khoa học, công minh, tránh để các thành viên trong tổ chức nghi kị,không phục cấp trên, khiếu kiện…
Ngăn nắp trong công việc tạo một môi trường làm việc sạch sẽ, tạo nhucầu cho các nhân viên, tập thể, cũng như các hoạt động giao lưu giữa các cánhân, tổ, nhóm với nhau với mục tiêu tăng cường sự hợp tác, trao đổi sáng kiến,kinh nghiệm…để hoàn thành nhiệm vụ chức năng của tổ chức Qua đó, tạo cơhội để mỗi thành viên có thể khẳng định vị thế và thăng tiến trong tổ chức
1.3 Các quy định của nhà nước về văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính Nhà nước
Trang 12Ngày 02/8/2007, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số TTg ban hành Quy chế về văn hóa công sở tại các CQHCNN Quy chế này quyđịnh về trang phục, giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi thihành nhiệm vụ, bài trí công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước bao gồm:
129/2007/QĐ-Bộ, cơ quan ngang 129/2007/QĐ-Bộ, các cơ quan công vụ thuộc Chính phủ và ủy ban nhândân các cấp Căn cứ vào Quy chế do Thủ tướng ban hành các cơ quan Trungương đến địa phương đều ban hành Quy chế văn hóa áp dụng vào cơ quan hànhchính, đơn vị mình
Luật Tiếp công dân được Quốc hội CHXHCNVN khoá XIII, kỳ họp thứ 6thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2013 Luật tiếp công dân với nội dung quyđịnh trách nhiệm tiếp công dân, quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tốcáo, kiến nghị, phản ánh; việc tổ chức hoạt động tiếp công dân tại trụ sở tiếpdân, địa điểm tiếp công dân của cơ quan, tổ chức, đơn vị và điều kiện bảo đảmcho hoạt động tiếp công dân Trong đó quy định cụ thể việc tiếp công dân tại các
cơ quan cấp trung ương, địa phương tại các CQHCNN
Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành Nghị định 64/2014/NĐ-CP ngày26/6/2014 về việc hướng dẫn Luật tiếp công dân 2013, có hiệu lực ngày15/8/2014 Nghị định này quy định chi tiết về việc tiếp công dân tại các cơ quanthuộc Chính phủ, đơn vị sự nghiệp công lập; nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổchức của các Ban Tiếp công dân, việc bố trí cơ sở vật chất của Trụ sở tiếp côngdân; quy chế phối hợp hoạt động tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân; việc bốtrí cơ sở vật chất của địa điểm tiếp công dân; các điều kiện bảo đảm cho hoạtđộng tiếp công dân
- Quy định về việc hát Quốc ca: Khi cử quốc ca, mọi người phải bỏ mũ,đứng nghiêm, đứng nhìn vào Quốc kỳ… Khi kỷ niệm ngày Quốc tế lao động thì
cử quốc ca khi khai mạc và cử quốc tế ca khi bế mạc
- Quy định thời giờ làm việc: Mùa hè bắt đầu từ ngày 16 tháng 4 đến ngày
15 tháng 10 hàng năm, mùa đông bắt đầu từ 16 tháng 10 đến ngày 15 tháng 4 nămsau
- Quy định quản lý và sử dụng trụ sở làm việc: